Оглавление : Введение 2 Характеристика понятия собственности 3 Характеристика понятия права собственности 4 Формы собственности 10 Общие положения о праве собственности на природные ресурсы в России 11 Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы 11 Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы 13 Право государственной и муниципальной собственности на прочие объекты собственности 15 Собственность граждан как социально- Экономическая категория 16 Право собственности юридических лиц 17 Способы приобретения и прекращения права собственности 18 Приватизация и субъект хозяйствования 20 Другие способы перехода права собственности 21 Доверительное управление имуществом В России 23 Субъекты и объекты права собственности 25 Основные положения и характеристики права собственности в правовых системах развитых стран 26 Вещные права 30 Заключение 32 Введение. Собственность – основа л юбого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития чело вечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людь ми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении. Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой фор мы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индив идуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее. Собственность способна ф ормировать и разрушать общество. Собственность , согласно Гражданско му законодательству РФ, – это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоен ия вещей, через эти вещи . Собственность как экономическая категория присуща человеческ ому обществу на протяжении всей его истории. Разумеется, на протяжении многих веков человечества собственность претерпевала существенные и зменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных с ил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промыш ленной революции или имеет место сейчас в эпоху научно-технической рево люции. Право собственности не нуждается в существовании государства. Нормы права собственности гораздо древнее , чем сама идея государственности, при этом содержание этих норм меняется от места к месту, от формации к фор мации. Нормы права собственности обнаруживаются в жизни существ, не имею щих отношения к роду человеческому. Многие виды животных метят свои охот ничьи и брачные владения собственным запахом или шерстью. В различных существующих правовых системах право собственности явл яется предметом широкого правового плюрализма. Многие традиционные но рмы зачастую существуют и часто противоречат официальным нормам, напри мер, право собственности, которым руководствуется цыганский табор. Мы не можем отрицать наличие неформального, спонтанно действующего права со бственности, которое существует в любом, даже самом небольшом социуме, н ачиная с семьи. Это неотъемлемый психологический элемент системы. Признание собственности особой и в то же время исторически изме нчивой экономической категорией при всех различиях в подходах к ней яв ляется господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке. - 2 - Характеристика и понятие собственности Собственность на имущество (средства производства) - поверхнос тная характеристика более глубоких слоев общественной организации эко номической деятельности - и марксистская, и современная американская не оклассическая позиция утверждает, что право собственности (то есть прав о присвоения продуктов природы и продуктов их трансформации в процессе производства) распределено по всем общественным отношениям, а не сосред оточено только и исключительно в имущественном праве. C обственность как общественно е отношение выступает в различных формах. Это не мешает каждой из них, вкл ючая индивидуальную, оставаться общественной формой в силу разделения общественного труда, взаимосвязанности производственной деятельност и отдельных производителей . Говорить о достоинствах или недостатках одной из фор м собственности можно только конкретно исторически, в противопоставле нии или сравнении с другими конкретно-историческими формами. И если в от дельные исторические периоды на передний план выходит одна форма, а друг ие отступают назад, то происходит это не потому, что она по природе своей б лиже к субстанции собственности вообще, а потому только, что в данный мом ент она лучше отражает потребности общественного производственного ко мплекса. Проблема соотношения двух категор ий - собственности и рынка - сводится к вопросу о том, зависит ли самостоят ельность хозяйствующего субъекта от формы его имущественных прав. В как ой мере та или иная форма собственности создает (или не создает) благопри ятные условия для принятия эффективных хозяйственных решений рыночным и - 3 - агентами - вот что пред ставляет интерес в первую очередь. В условиях исчерпавшего с вои возможности социализма было установлено, что любое действие по приб лижению людей к собственности немедленно давало толчок к повышению эфф ективности производства: подрядовые бригады на селе без дополнительны х вложений на одну треть повышали производство продукции; арендные колл ективы умудрялись за один год достичь таких производственных результа тов, каких в обычных условиях не удавалось достичь и за много лет. Процветание же стран с развитой рыночной экономикой, в которых гла вная фигура – человек, частный собственник, бесспорно доказало, что при чины заключены в пороках социалистической экономики с ее искажением фо рм и видов собственности. Главным элементом собственности, без которого она, собственно, и не суще ствует, является присвоенность объекта собственности конкретным лицом (лицами). Отсюда следует, что у любой собственности есть свой субъект. В обществе с государственно-правовой надстройкой экономиче ские отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепле ние. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплени и оп ределенной меры юридической власти за конкретн ым лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном см ысле или о субъективном праве собственности. Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необ ходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву с обственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в опр еделениях права собственности как в объективном, так и в субъективном смысле. В самом первом приближении собственность можно определить как о тношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. С ледовательно, собственность – это отношение человека к вещи, причем соб ственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собствен никами данной вещи, относились к ней как к чужой, то есть это отношение меж ду людьми по поводу вещей. Из определения собственности следует, что она обладает материальным наполнением в виде вещи, и также волевым содержан ием – так как все не собственники обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужое и на волю собственника, которая воплощает ся в вещи. Таким образом, собственность – общественное отношение и имущ ественное отношение, причем в имущественных отношениях она занимает гл авенствующее место. Воля собственника в отношении вещи выражается во вл адении, пользовании, распоряжении ею. Характеристика и понятие права собственности Собственность как экономическая категория сопутствует человече ству на протяжении всей его истории, претерпевая - 4 - существенные изменения под влиянием разнообразных исторических событ ий. Правомочия собственника представляют собой юридически обеспеченны е возможности поведения . Но дело в том, что одноименные полномочия могут принадлежать не то лько собственнику, но и иному лицу, например, осуществляющему хозяйствен ное ведение. Но есть специфический признак, который присущ только возмож ностям собственника. Это собственное усмотрение, по которому собственн ик осуществляет свою власть в отношении вещи. Другие лица могут проявить свою власть только опираясь на власть собственника. В отношении проявления собственной власти собственник должен опира ться только на существующее законодательство и не нарушать интересы др угих лиц. Ст.209, п.2 – перечислить права. Нельзя забывать о том, что право собственности – субъективная категория, которая закрепляется за собственником, которому противосто я все не собственники, оно также является элементом вещного правоотноше ния , так как непосредственно влияет на принадлежащую ему вещь. Содержание права собственности составляют принадлежащие собстве ннику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанн ые правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представл яют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собст венником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить(например, при аресте его имущества за долги или когд а имуществом незаконно владеет другое лицо),он не лишается ни самих прав омочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения. ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможно сть хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом ид ет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтоб ы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Владение вещью может быть и незаконным. ЗАКОННЫМ называется владени е, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. НЕЗАКОННОЕ владение на правовое основание не опирается, а потому является беститу льным. Вещи, - 5 - по общему правилу, наход ятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанно е обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исхо дить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот , у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное. Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовест ных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не долж ен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, е сли он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпц ией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст .10 ГК),следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросове стных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью вин дикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приоб рести право собственности по давности владения или нет. ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ - это юридически обеспеченная возм ожность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или п роизводственного потребления, так и в производственных целях на сторо ну за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие влад ения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, при пол ьзовании игровыми автоматами. ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в ви де вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пож ертвования в благотворительный ф онд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасыв ает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование ли шь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожа ет вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения о дносторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ о т права - 6 - собственности. Но если право собственности прекращается в результате о днократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко ),то воля со бственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственно сти, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанн ом случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но н е права распоряжения ею. Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, к оторое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащ их собственнику правомочий (иногда способов их осуществления),не опреде ляя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содер жания права собственности, но и на практике применения законодательств а. Трудно, в частности ,ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать вл адельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римск ого права и разграничить понятия владения и держания, либо законодател ьств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделе нием фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов за конодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдач е ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только нанимат ель. Обозначение правомочий собственника как триады, традиционное для русского гражданского права, носит исчерпывающий характер : вла дение, пользование, распоряжение. Впервые оно было законно закреплено в 1832 г. в ст.420 т. Х ч.1 Свода законов Российской империи, откуда затем по традици и перешло в Гражданский кодекс 1922 г., 1964 г. и в новый ГК. В современном российск ом праве главное, что характеризует правомочия собственника – возможн ость осуществить их по своему усмотрению (п.2 ст.209), руководствуясь собстве нными интересами, не противопоставленному закону и иным правовым актам и не нарушает прав других лиц. Раскрытие содержани я права собственности еще не завершается определением принадлежащих с обственнику правомочий. Но , как уже говорилось, дело в то м, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственник у, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо - 7 - поэтому выявить специфических признак, который присущ указанным право мочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собств енник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по усмотрени ю, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника о пирается непосредственно на закон и существует независимо от власти в сех других лиц отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею. Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот призн ак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежит граждан ские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют п о своему усмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9 ГК).Полагаем, однако, что поскольку указа нный признак в отношении права собственности закреплен специально (см. п.2 ст.209 ГК),задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание при менительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник вправ е по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущес тва любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе о тчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, о ставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения им уществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способам и, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК). Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значи т, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сфе ру хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношени и принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник дей ствительно может совершать в отношении своего имущества любые действ ия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. Собственн ик обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и окруж ающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он д олжен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем - 8 - более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственн ик не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными право выми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другим и лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании о бщего определения права собственности. Наконец, давая определение прав а собственности, следует опираться на общее определение субъективног о гражданского права, которое распространяется и на право собственнос ти. Применительно к праву собственности это общее определение должно б ыть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфиче ских признаков. Юридическое определение собственности содержит указание на искл ючительность и абсолютность прав собственника в отношении своего имущ ества. Из этого отнюдь не следует, что, когда речь идет о собственности на средства производства, права частного (или государственного) собственн ика в самом деле неограниченны. При всей абсолютности своих прав собстве нник не может ими пользоваться за пределами, которые ограничены законам и и даже административными распоряжениями. Поэтому понятие права собст венности включает в себя все общественные отношения, а не только эконом ические и социальные. Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъе ктивного права собственности. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - это система правовых норм, регулир ующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйств енного господства. В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко н е всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать в наем, заложить и т.д.),собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конк ретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее в наем ил и в залог).Хотя путем установления отношений с - 9 - конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственни к выступает в качестве продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это пр аво или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же прав о собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена),то для восстано вления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых ин ститутов (например, обязательств из причинения вреда или страхового пр ава).Таким образом нормы, образующие институт права собственности, наход ятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых и нститутов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежнос ти. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, р егулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности. Формы собственности Все формы собственности защищаются одинаково – так гласит ст .8 , п.2 Конституции Российской Федерации. Ст.212-215 ГК закрепляют подразделения частной собственности на прина длежащую частным лицам и юридическим лицам, а государственную собствен ность на федеральную, принадлежащую субъектам Российской Федерации, му ниципальную - принадлежащую муниципальным образованиям. Укрупнив эти п онятия, можно выделить государственную, муниципальную и частную собств енность. Отсюда характеристика собственников. В неравенстве государственно-административного отношения к отде льным формам собственности и заложена основная причина различий в хозя йственной эффективности имущественных прав как таковых. Единственным преимуществом, пожалуй, обладают групповые и коллективные формы собств енности. Они дают возможность более масштабной и быстрой мобилизации де нежных капиталов и потому лучше приспособлены к решению задач научно-те хнического прогресса и массового производства. Как арбитр последней ин станции именно государство определяет круг прав и обязанностей соврем енного собственника, а, следовательно, и меру свободы его хозяйственного поведения. Любой хозяйственник (менеджер) подчиняется не только “невиди мой руке” рыночной конкуренции, но и постоянно осязаемой властной руке г осударства в - 10 - лице правительства, производства и администрации. Развитое рыночное хо зяйство неотделимо от развитого правового общества. Правовые нормы рег ламентируют все сферы общественной жизни. Имущественное право и право с обственности как части общего правопорядка играют предназначенную им роль. Общие положения о праве собственност и на природные ресурсы в России. Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы мог ут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах соб ственности. Однако необходимо заметить, что право собственности на землю и дру гие природные объекты существенно отличается от права собственности н а имущество и иные объекты неэкологического характера. Эти отличия нужд аются в дополнительном комментарии. Их можно условно объединить в две гр уппы: 1. Отличия по отношениям и спользования земли и других природных объектов как объекта собственно сти. 2. Отличия, вытекающие из с амого содержания права собственности на данные природные объекты Понятие права частной, государственн ой, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы. Под понятием права собственности на землю и иные природные объект ы понимается, во-первых , совокупност ь правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, ко торые закреплены в ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и дру гих правовых актах, т.е. право собственности в объективном смысле. Во-вторых , совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности – то ес ть право собственности в субъективном смысле. В-трет ьих , правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимися собственниками. Н а основании всего вышесказанного целесообразно сделать вывод, что прав о собственности имеет структуру, сходную со структурой любого другого п равоотношения собственности. Структура любого регулятивного правоотношения включает в себя три осн овных элемента: - объект правоотношения; - 11- - субъект правоотношения; - содержание правоотношен ия. Не всякий объект собственности может быть природным объектом собс твенности. Природный объект должен обладать внутренним и внешним призн аком природного объекта. Внутренним признаком природного объекта является совокупность е го свойств, которую можно условно разделить на три элемента: 1. Свойства природного об ъекта – типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки. Напри мер, всем землям присуще наличие почвенного плодородного слоя. 2. Состояние природных об ъектов – изменения, вызванные в нем в результате природной и хозяйствен но деятельности, засоренность сельскохозяйственных угодий камнями, са нитарное состояние леса и т.п. 3. Природные процессы, про исходящие в природном объекте, например, ветровая и водная эрозия почв, з асоление, заболачивание почв и т.п. Внешним признаком природного объекта является наличие его экосвя зей с другими природными объектами и с экологической системой в целом. Итак, объектами права частной, государственной, муниципальной и друг их форм собственности на природные объекты являются: - отдельные природные объект ы (земля, недра, леса и т.п.); - только те, которые предусмо трены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветров ая энергия, солнечная энергия); - при условии, если они находя тся в экологической связи с окружающей природной средой (например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые в промышле нной переработке и т.п. нельзя считать находящимися в экологической связ и с природой; они переходят в разряд имущества и становятся объектами гр ажданского права). Немаловажное значение для характеристики природного объекта имеют его полезные для человеческого общества качества, т.е. когда они служат для выполнения жи знеобеспечивающих функций, определяющих социально-экономическую ценн ость объектов природы. Необходимо, чтобы природные объекты были возможными для эксплуатации человеком. Нельзя, например, использовать - 12 - оползни и обвалы в горах. Природные объ екты должны находиться в пределах государственных границ и континента льного шельфа России См. Федеральный закон РФ «О континентальном шельфе» от 25 ок тября 1995 г. . Таким образом, можно сказать, что природа – интегрированный и дифферен цированный объект правовой охраны. Являясь системой экологических сис тем, земная природа внешними границами имеет атмосферу и околоземное пр остранство. Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных форм с обственности на природные ресурсы являются народы Росси, проживающие н а соответствующей территории, где земля и иные природные ресурсы исполь зуются и охраняются как основа их жизни и деятельности. Однако, следует особо заметить, что в законе народам не предоставлено ст атуса собственника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжени ю природными ресурсами осуществляется соответствующими органами госу дарственной и муниципальной власти, а также иными юридическими и физиче скими лицами. Общий анализ российского законодательства показывает, что в Российско й Федерации введена множественность субъектов права государственной и иной собственности на землю и иные природные ресурсы. Содержание права частной, государств енной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты. Содержание права частной, государствен ной, муниципальной и иных форм собственности на землю иные природные объ екты выражается в трех правомочиях: - праве владения; - праве пользования; - и праве распоряжения. Право владе ния природными ресурсами предполагает обладание ими, фак тическое господство над ними, а также удержание в обладании. Владение землей и природными объектами может быть полным и частичным. По лное владение бывает во всех случаях, когда природный объект находится н а территории данной республики, иного автономного образования. Если же п риродный объект географически расположен на территории нескольких суб ъектов РФ, то порядок владения осуществляется между ними по достигнутом у соглашению, а при необходимости – с участием РФ. Право владения землей и иными природными объектами является абсолютн ым, т.е. распространяется на все земельные участки и природные объекты, на ходящиеся на территории соответствующих субъектов Федерации. Собственником право владения реализуется через право хозяйственного ведения экологопользователей. Право пользования землей и иными природными объектам и выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации, извле чении из них полезных свойств и использовании для иных целей удовлетвор ения потребностей общества. Право пользования землей и иными природными объектами осуществляется с соблюдением определенных правил, основополагающая конструкция котор ых введена Законом РФ «Об охране окружающей природной среды», и которые конкретизируются в кодексах субъектов Федерации и законах РФ об исполь зовании и охране природных объектов; о животном мире; об охране атмосфер ного воздуха. Здесь важно отметить, что право пользования землей и иными природными о бъектами имеет две основные стороны: - установление для экологопо льзователей определенных правил эксплуатации природных объектов при н епрерывном государственном контроле за их соблюдением; - взимание доходов с эколого пользователей, полученных в ходе использования природных объектов, чер ез систему налоговых и рентных платежей. Право распоря жения собственника землей и иными природными объектами составляет его третье самостоятельное правомочие. Если в цивилистическом понимании э тот термин предполагает возможность определять юридическую судьбу вещ и, то в отношении природных объектов это правомочие несколько сужено, и к нему больше подходит термин «определение юридического статуса природн ого объекта», поскольку судьбу природных объектов определяет состояни е окружающей среды, состояние самого объекта, на которые человек не всег да может оказать решающее влияние. В заключение всего сказанного необходимо отметить, что владение, пользо вание и распоряжение природными объектами как правомочие собственност и осуществляются собственником с учетом не только природных объектов, н о и всей экологической системы, - 14 - поскольку прямо или косвенно экосистема страны находится в сфере отношений государств енной и иных форм собственности на природные объекты. Право государственной и муниципально й собственности на прочие объекты собственности В настояще е время многоуровневый характер государственной собственности и круг ее субъектов отражен в Конституции нашей страны (ст. 71, 72) и в гражданском за конодательстве. Государственная собственность подразделяется на федеральную, при надлежащую Российской Федерации, собственность, принадлежащую субъект ам – республикам, краям, округам, городам и т.д. Этот вид собственности ха рактерен своим единством в пределах своего собственника. Муниципальная собственность как отдельная форма закреплена в Конс титуции РФ (ст.8, ст.9) и в ГК (ст.212, 215). К числу субъектов могут быть отнесены гор ода, поселки, села, деревни и т.д., причем единство фонда в этом случае также наблюдается. Особое место среди объектов данных форм собственности выд еляются объекты недвижимости (п.1, с.130 ГК). Субъективность права собственности в рассматриваемых кон струкциях полностью реализуется в во владении, пользовании и распоряже нии, который собственник осуществляет по своему усмотрению. С одной ст ороны, каждый член общества входит в состав народа как собственника, и в т оже время выступает как обязанное лицо, которое не должно посягать на це лостность государственного и муниципального имущества. Но приоритеты таких видов имущества не должны влиять на отношения с участниками гражд анского правооборота, что отражено в положении о равенстве всех форм соб ственности (п.2 ст.8 Конституции РФ). Субъекты права государственной и муни ципальной собственности представляют собой сложные образования, дейс твующие через специально созданные органы – администрации, советы, упр авления , ведомства и т. д, к осуществлению права собственности могут такж е привлекаться юридические лица и граждане, наделенные собственником о пределенными полномочиями, в т.ч. правом хозяйственного ведения (ст.294, 295, 299, 300 ГК) либо оперативного управления (ст.296-300 ). Эти права относятся к вещным прав ам, как и право собственности. При осуществлении этих прав собственник о ставляет за собой возможность определять цели и предмет деятельности п редприятия, назначать и контролировать деятельность - 15 - руководителя, получать часть прибыли от деятельности. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются довол ьно ограниченными видами прав, так как оставляют очень мало возможносте й для маневра. Правомочия по распоряжению основными средствами значите льно ограничены, недвижимое имущество не подлежит ни сдаче в аренду, ни п родаже, ни залогу, и даже прибыль от деятельности может полностью контро лироваться собственником, как в случае с казенными предприятиями, основ анными на праве оперативного управления. Собственнос ть граждан как социально- экономическая категория. За последни е годы в нашей стране произошли существенные экономические и политичес кие перемены, что безусловно отразилось на жизни общества. Форма собстве нности граждан именуется теперь частной, а основными источниками образ ования ее являются не только труд в качестве наемной силы, но и собственн ая экономическая деятельность – предпринимательская деятельность гр аждан. Таким образом, имеется несколько форм частной собственности, кото рые можно классифицировать по источникам ее получения : - наемный труд ; - труд в качестве полных то варищей или членов кооператива ; - собственность от деятель ности, не направленной на получение прибыли ; - собствен ность, полученная за счет предпринимательской деятельности , основанной на собственном труде ; - собствен ность, полученная за счет предпринимательской деятельности , основанной на наемном труде ; - общесоци альные и общегражданские способы образования собственности – выплаты из общественных фондов, гуманитарная помощь, проценты на акции, наследо вание и т.д. Отношения собственности выражаются в системе право вых норм и в субъективном праве собственности – мере возможностей, кото рые закон закрепляет за собственником. Принцип неприкосновенности собственности, недопустимост и произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственное осуще ствление гражданских прав, равенство защиты всех форм собственности за креплены в Конституции и законодательстве России. - 16 - Право собственности юридических лиц Общественные организации, союзы, о бъединения, все виды кооперативов, все виды обществ и товариществ – вот далеко не полный круг юридических лиц-собственников имущества. Можно ра зделить юридические лица по принципу своей деятельности на коммерческ ие и некоммерческие. У коммерческих организаций правомочия по осуществ лению права собственности значительно шире. Участники предприятий кра йне заинтересованы в получении прибыли и непосредственно участвуют в р аспоряжении собственностью предприятия. Что касается объектов права собственности юридических лиц, перече нь их не ограничен ничем, кроме закона. В отношении земли и других природных ресурсов законодательно уста новлено, что если они не находятся в собственности граждан, юридических лиц, общественных организаций, муниципальных образований, то являются г осударственной собственностью. Приоритет государства в случаях, когда речь идет о природных ресурсах, является определяющим. Важней шие нормы о праве собственности сосредоточены в Конституции РФ, Граждан ском кодексе, множестве законов и подзаконных документов. Именно в этих нормах закреплены признаваемые формы собственности, принципы регулиро вания их охраны. Отношения собственности во всяком государстве являютс я основополагающими. Нередки случаи, когда имущество на праве собственности принадлеж ит не одному , а двум и более субъектам. В таких случаях возникает общая со бственность. Основания для этого могут быть различные : наследование, брак, образование фермерс кого хозяйства, приватизация и т.д. Объектом права общей собственности м ожет быть и предприятие в целом как имущественный комплекс, используемы й для предпринимательской деятельности. Субъекты в данном случае являю тся участниками общей собственности – сособственниками, а сама собств енность выступает в двух видах – долевая и совместная (п.2 ст.244 ГК). Долевой собственность является тогда, когда каждому участнику принадлежит опр еделенная доля, а в совместной собственности доли участников заранее не определены и фиксируются уже при ее разделе. Определение долей в праве о бщей собственности выражается либо в виде дроби (часть от целого), либо в в иде процентов. Если на то нет специальных упоминаний в документах, доли с обственников считаются равными. Осуществление права общей собственнос ти должно происходить по взаимному согласию собственников, а если - 17 - этого не происх одит, то решающее слово остается судом, кроме случаев , связанных с осуществлением права распоряжения, которое должно действовать без изъятий. Прекращение права общей собственности осущес твляется не только по общеправовым основаниям, но и в таких случаях, как р аздел общей собственности и выдел из нее как по взаимному согласию, так и по решению суда и в соответствии с принадлежащими собственникам долями . Существует также общая совместная собственность, по определению ГК это собственность супругов и членов фермерского хозяйства. Субъекты по льзуются имуществом совместно, сделки могут совершать все собственник и, но с согласия друг друга. Доли определяются только при разделе собстве нности или выделе из нее. Способы приобретения и прекращения права собственности Право собст венности принадлежит к числу субъективных прав, которые могут возникну ть лишь при наличии определенного юридического факта – основания. В слу чае возникновения воли у собственника – первоначальные, при возникнов ении правопреемства – производные. Нынешний период характеризуется сложным переплетением самых разли чных способов приобретения и прекращения права собственности. Бурно пр отекает процесс приватизации, в результате которого государственные и муниципальные предприятия, объекты социально-культурного назначения с тановятся собственностью юридических и физических лиц. С другой сторон ы наблюдается и обратное – в государственную и муниципальную собствен ность переходит имущество, ранее принадлежащее гражданам, общественны м организациям. Способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы в ГК – 14 и 15. Способы приобретения права собственности систе матизированы независимо от того, сопровождаются они прекращением прав а собственности у другого лица или нет, в принудительном порядке или по с обственной воле. К первоначальным способам приобретения права собстве нности относятся : приобретени е права собственности а вновь изготовленную вещь (ст.218 ГК), переработка (ст .220 ГК0, обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК), приобретени е права собственности на бесхозное имущество (ст.218, ст.225-226,ст.235-236), находку (ст .227-229), клад (ст.233), приобретательная давность (ст.234 ), право собственности на сам овольную постройку (ст.222). К производным способам приобретения права собственности относятся : национализация (ч.3, п.2 ст.235, ст.306), п риватизация (ст.217, ч.2 п.2 ст.235), приобретение права собственности на имуществ о юридического лица при реорганизации и ликвидации (п.7 ст.63 , п.2 ст.218), обращен ие взыскания на имущество - 18 - собственника п о его обязательствам (п.2ст.235, ст.238), обращение имущества в собственность гос ударства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции (конфискац ия)(ст.242-243), выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котор ом оно находится (ст.239), выкуп бесхозяйственно содержимого имущества( ст.240, ст.293). Есть т такие способы приобретения права собственности, которые в од них случаях выступают как первоначальные, а в других – как производные, например, приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы (ст.136, п.1 ст.218). Производные способы приобретения права собственности характеризу ются тем, что приобретение опирается на правопреемство, т.е. зависит от пр ав предшественника. Нельзя не вспомнить такой вид приобретения собстве нности как национализацию, которая также является производным способо м приобретения собственности. В результате время доказало, что результа ты повальной национализации – непосильное бремя для государства, не да ющее экономически эффективных результатов. В настоящее время принудит ельное изъятие частного имущества юридических и физических лиц в госуд арственную собственность производится только на основании закона , пре жде всего ст.35 Конституции, с возмещением всяческих убытков(ст.235 и 306). Обрат ным процессом является приватизация, в результате которой имущество го сударства и муниципальных образований и возмездно и безвозмездно пере ходит в собственность юридических и физических лиц, причем приватизаци и подлежат самые разнообразные виды имущества : предприятия, объекты жилищного фонда, земельные участк и, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаях входят в силу права правопреем ства (п.5 ст.58). Определяющую роль в процессе приватизации играет Федеральн ый закон»О приватизации государственного имущества и об основах прива тизации муниципального имущества в Российской Федерации». Остановимся на важнейших положениях этого закона : - продажа имущества, в том ч исле акций предприятий, созданных в процессе приватизации ; - продажа имущества на ком мерческом конкурсе ; - продажа акций работникам акционерных обществ, созданных в процессе приватизации ; - выкуп арендованного имущ ества ; - преобразование унитарны х предприятий с 100% - 19 - - государственной собстве нностью в открытые акционерные общества ; - внесение имущества в кач естве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ ; - отчуждение государствен ных или муниципальных акций открытых акционерных обществ владельцам г осударственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право и х приобретения. Дру гих способов осуществления приватизации закон не знает. Приватизация и субъект хозяйствовани я Приватизация - длительный и мучительный процесс. Исторический опыт дает и факты, которые свидетельствуют о сильн ой растянутости приватизации во времени, и аргументацию в защиту постеп енности. Главный из этих аргументов состоит в том, что скорость справедл ивой приватизации обязана соотноситься с возможностями накопления ден ежных капиталов, в частности, сбережений населения. Очевидно, что политики, которые решили покончить с полным огосударствл ением экономики и которые полагают, что только всеохватывающая привати зация поможет создать эффективную систему хозяйствования, оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход от одного экономического р ежима к другому на добрые полвека, или раздать средства частным лицам бе сплатно, или же, наконец, создать условия для принудительного перераспре деления дохода из фонда потребления в фонд накопления. Двигатель любой реформы - не только общие соображения о благе народа, нац ии или страны. Конкретный вариант выбора цели определяется соотношение м специфических интересов социальных групп и представляющих их полити ческих образований. Конкретные программы приватизации обычно преследуют несколько целей. Во-первых, путем продажи государственной собственности облегчить брем я государственного бюджета, ликвидировав дотации предприятиям и увели чив поступления в доходную часть бюджета. Во-вторых, создать конкурентны е условия в тех отраслях, где все предприятия, будучи государственными, у правлялись из единого административного центра. В-третьих, воспользова ться изменением формы собственности. В-четвертых, осуществить приватиз ацию и акционирование так, чтобы контроль над крупными корпорациями поп ал в руки тех частных лиц или - 20 - институтов, кот орые заинтересованы в развитии производства, а не в спекулятивной переп родаже собственности. В-пятых, воспользоваться приватизацией для макси мального “распыления” акций среди рабочих и мелких служащих. Эта мера ра ссматривается как составной элемент общей социальной политики, стимул ирующей участие трудящихся в управлении предприятием. Купля-продаж а имущества относится к операциям с капиталом и поэтому финансируется и з сбережений населения и предприятий. Выход был найден в очень оригиналь ной схеме приватизации: права на получение дохода продавались в виде акц ий частным лицам и институтам, а контроль над хозяйственной деятельност ью частной корпорации сохранялся в руках государственной администраци и. С этой целью ей вручалась “золотая акция” или принимался специальный закон. Проблема приватизации и ее субъекта, пожалуй, ключевая для всего этого п роцесса, смысл которого - получить, в конечном счете, компетентного “хозя ина”, способного взять на себя ответственность за поддержание и повышен ие эффективности производства. Одна только смена собственников, замена государства частным лицом или группой частных лиц не гарантирует успех а. Ведь конечная мотивация любого собственника не производство, а прибыл ьность, рентабельность. Обеспечить последнюю можно разными способами, с реди которых совершенствование технологии, организации и управления, ч то далеко не всегда самый легкий и надежный путь. Другие способы перехода права собственно сти Возможен переход имущества одного государства в собственность друг ого. Пример можно наблюдать при разделе имущества Российской Федерации и входящей в ее состав республики, причем имущество остается в государст венной собственности. Следующий способ приобретения права собственности - реорганизация или ликвидация юридического лица, имущество которого п риобретается правопреемниками на основании передаточного акта или раз делительного баланса(ст.218, 58-59), также распределение оставшегося при ликви дации предприятия имущества между участниками (п.7 ст.63), причем даже в том с лучае, когда участникам принадлежали обязательственные права (происхо дит трансформация обязательственных прав в вещные). К числу производных способов приобретения права собственности отно сится и принудительное обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам ( ст.237). Такой - 21 - способ станови тся возможным лишь по решению суда и по определенным правилам. Также мож но рассмотреть такие способы как реквизиция и конфискация (ст.242 – 243), прич ем эти способы возникают в случае особых обстоятельств – стихийных бед ствий, эпидемий, в условиях войны, и важнейшим условием осуществление эт их прав является их возмездный для собственника характер. Закон предусматривает безвозмездное изъятие имущества собственни ка по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или правон арушение (ст.173) и как дополнительное наказание за тяжкие и особо тяжкие пр еступления, зафиксированные в УК, тоже только по решению суда и с определ енными ограничениями. Гражданско-правовая конфискация может применять ся в виде санкции за совершение недействительной сделки (ст.169, 179). Что касается принудительного безвозмездного обращения в собственн ость государства имущества граждан или организаций – конфискации- то в соответствии со ст.29 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях это возможно лишь в тех случаях, когда данное имущество явилось орудием совершения или объектом правонарушения. Существует и такой способ приобретения права собственности как вык уп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котор ом оно находится (ст.239), причем собственник должен быть уведомлен о предст оящем выкупе не позднее чем за 1 год, а в выкупную цену включаются стоимост ь участка, непосредственно имущества, расположенного на нем, сумма всех причиненных убытков и даже упущенная выгода. Выкуп бесхозяйственно содержимого имущества предусмотрен ст.240 и 239 Г К. Если имущество не представляет значительной ценности и обращение с ни м не нарушает интересов третьих лиц, право не реагирует на действия собс твенника. В обратной ситуации государство может совершить принудитель ный выкуп имущества по иску соответствующей государственной организац ии, причем собственнику (как физическому, так и юридическому лицу) выплач ивается его стоимость. К числу производных способов относится возникновение права собств енности у приобретателя имущества по договору, причем в совершенному в т ребуемой законом форме. Право собственности всегда индивидуализирует определенную вещь, т.е. выделяет ее из массы подобных. Момент индивидуали зации приурочен к моменту заключения договора или к моменту выполнения его условий, таким образом возникает и право - 22 - собственности у приобретателя (ст.223 п.1). Если переход права собственности подлежит госуд арственной регистрации, то само право и возникает с момента таковой (ст.223 п.2 ГК , ст.7 «Закона РФ о приватизации жилищного фонда»). П.2 ст.224 , ст.143 ГК предус матривает такой способ перехода права собственности как передачу, к кот орой также относится вручение распорядительных документов на товары (к оносамент). В этих случаях право собственности начинается с вручения до говора или торговых документов противоположной стороне. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его повреждения или гибели (ст.210-211 ГК). Стоит остановиться на праве собственности, которое в од них случаях выступает как первоначальное, а в других как производное – это приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы (ст.136, п .1 ст.218 ГК). Согласно ст.606, ч.2 ГК плоды, продукция и доходы, полученные арендато ром или нанимателем в результате использования имущества в соответств ии с договором, являются его собственностью, но только с момента отделен ия их от плодоносящей вещи. Право собственности является очень гибкой категори ей. В условиях рыночной экономики резко возрастает и оборот вещей, что вл ечет прекращение прав у одних собственников и возникновение их у других . Но прекращение права собственности может возникать и в одностороннем п орядке. Собственник может уничтожить вещь, безвозвратно утерять ее в сил у определенных обстоятельств, вещь может утратить свои качества в силу в ремени своего существования. Указанные способы прекращения права собственности законом не нормирую тся, если только не нарушают ничьих интересов. Доверител ьное управление имуществом России : формирование института и сферы применения. Прав о собственности – самое широкое вещное право, которое д ает собственнику возможность осуществить полное «хозяйственное госпо дство» (Комментарий ч.1 ГК РФ). Правомочия собственника раскрываются триа дой – владение, пользование, распоряжение (Ч.1, ст.209 ГК). Но может быть выделе ны и иные правомочия, в том числе и по управлению. Для управления имуществ ом собственник может пригласить другое лицо, оставив за собой право на п олучение доходов от него и поручив управляющему осуществление иных пра в, строго оговорив их в договоре. Лицо, управляющее имуществом и обеспечи вающее выгоды собственнику, получает право на вознаграждение. Такая сис тема отношений именуется доверительным управлением (трастом). В настоящ ее - 23 - время опре деленной причиной востребования института доверительного управления имуществом в России являются трансформирующиеся экономические отноше ния, замещение господства административно-командной системы в сфере эк ономики рыночными отношениями. Отказавшись от монополии в эконо мической области и начав процесс приватизации, государство ощутило нео бходимость в новых механизмах Управления собственностью, в пер вую очередь – пакетами акций приватизируемых предприятий, принадлежа щих государству ; именно с этим законодатель первоначально увязывал доверительное управление имущес твом. Впервые траст упоминается в ст.5 Закона «О банках и банковской дея тельности» от 2.12.90 г. Далее в 1992 году вышел Указ Президента «Об организацион ных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества», и, наконец, 2 июня 1993 года принимается Закон «О доверительном уп равлении имуществом», дополненный Указом Президента «О доверительной собственности (трасте)» от 22.12.93 г. С принятием нового ГК все предыдущие доку менты утрачивают силу, т.к. эти отношения нашли соответствующее регулиро вание в Кодексе (ст.1012,1022). Доверительные операции банков и финансовых компаний включают в с ебя большую группу отношений, возникающие между ними и клиентами. Именно в данной сфере доверительное управление имуществом осуществляется в н аибольшей степени. Например, привлечение активов для управления через д очернюю финансовую компания, через специальные трастовые отделы банка. Для соблюдения тайны вкладов своих клиентов банки идут на разделение фу нкций трастового отдела и всех прочих подразделений, включая даже огран ичение общения сотрудников разных отделов. Банки могут управлять любым имуществом, способным выступать объе ктом доверительного управления. Главным образом это денежные средства и пакеты ценных бумаг. Такие действия регламентируются Федеральным зак оном «О банках и банковской деятельности», причем банки управляют имуще ством каждого клиента персонально. Целью клиента при учреждении доверительного управления являетс я получения дохода большего, чем по другим видам банковских вложений кап итала. Перспективное направление деятельности банков в - 24 - рассматри ваемой сфере – управление финансами корпораций, и важнейшее место здес ь занимает доверительное управление предприятием. В государственной собственности в результате приватизации были закреплены пакеты акций приватизированных предприятий. Таким образом, в руках государства оказывается имущество, требующее новых способов уп равления, отличных от прямого администрирования. Часть этого имущества передается в доверительное управление, т.к. такая возможность предусмат ривается п.6 Указа Президента «Об организационных мерах по преобразован ию государственных предприятий , добровольных объединений государстве нных предприятий в акционерные общества» от1.07.92 г. Первоначально доверит ельное управление осуществлялось в рамках Федеральной контрактной сис темы и РАО «ЕЭС России» в отношении предприятий топливно-энергетическо го комплекса. Дополнительное стимулирование эта форма получила в 1996 году – Указ Президента «О мерах по стимулированию создания и деятельности ф инансово-промышленной групп (ФПГ)». ФПГ – это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общества либо полностью или час тично объединяющие свои материальные и нематериальные активы в целях р еализации эффективных проектов, направленных на расширение рынков сбы та товаров и услуг, повышение конкурентноспособности, повышение эффект ивности производства, создания новых рабочих мест. Впервые были предусм отрены меры государственной поддержки ФПГ, а именно «передача в доверит ельное управление временно закрепленных за государством пакета акций предприятий-участников ФПГ». Доверительное управление имуществом – у ниверсальный инструмент, который может быть применен и в иных сферах, на пример , управление активами негосударственных пенсионных фондов, паев ых инвестиционных фондов. Складывающаяся практика доказывает состоятельность данного инс титута и требует его дальнейшего развития в семейном праве, в обороте це нных бумаг и т.д. Субъекты и объекты права собственности Субъект права собственности – гражданин, выступаю щий в различных правовых качествах. Причем закон подразумевает положен ия, когда право собственника -гражданина не требует регистрации, и наобо рот (это касается прежде всего предпринимательской деятельности гражд анина). В случае, когда гражданин выступает участником юридического лица и выде ляет этому лицу собственное имущество, он утрачивает права собственнос ти и приобретает лишь обязательственные права (п.2 ст.48 ГК). Происходит удво ение субъекта права, что в интересах гражданина, так как в случае финансо вого краха предприятия участник рискует лишь своим вложенным имуществ ом. Что касается объектов права, то в связи с переменами в эк ономическом положении круг их значительно расширился. Во-первых, это люб ой вид имущества, кроме запрещенного законом. Во-вторых, количество и сто имость имущества не ограничивается также ничем, кроме законодательно у становленных случаев. Все объекты собственности граждан могут подпада ть как под общий, так и под специальный правовой режим. То есть действуют о бщие положения, отраженные в ст.10 ГК. Специальный режим установлен для те х объектов собственности, права и сделки с которыми подлежат государств енной регистрации в определенном - 25 - порядке – недвиж имость, земельные участки, морские суда, оружие, домашние животные, ценны е бумаги, дающие право на получение прибыли. Основные положения и характеристики п рава собственности в правовых системах развитых стран Право собст венности в структурах общественного права вращается вокруг основных п онятий, связанных с реальным (недвижимым) имуществом и имуществом персон альным (движимым), что образует различные области в современном общем пр аве, что характерно для стран англо-американской системы права. В странах континентальной Европы на первом месте в гражданско-правовой традиции стоит теория единства вещных прав, который позволяет ограничи ть субъектное право собственности «законами и регламентами» (кодекс На полеона, ст.544). В том, что касается правоотношений собственности, основополагающим при нципом является тот, что юридические нормы носят диспозитивный характе р. Закон не должен подменять свободу волеизъявления индивидов, если тол ько для этого нет серьезных оснований. Заинтересованные стороны будут с тремиться к достижениям взаимовыгодных договоренностей. Фундаментальным экономическим принципом, регулирующим отношения собс твенности в Германии, является конституционной формулировка «собствен ность обязывает». В Италии та же идея выражается понятием «о социальной функции собственности» (ст.42 Конституции Италии). Что касается частной со бственности, то всякому индивиду свойственно стремиться к обладанию ка к можно большей собственностью, также институт собственности стимулир ует вложение капитала. Право собственности предоставляется индивидам для того, чтобы они м огли извлекать пользу и выгоду из присвоения плодов, приносимым этим пра вом. Это стимулирует общественно-полезный труд и капиталовложения. Но в сякого частного собственника следует рассматривать как лицо, которое, у довлетворяя свой собственный интерес, способствует реализации интерес ов всего общества. Основополагающим экономическим принципом имуществе нных прав является покрытие издержек, связанных с индивидуальной деяте льностью каждого собственника за его счет и исключение возможности пер еложения этой обязанности на плечи других членов общества. Собственник, по крайней мере в теории, наделен средствам и защиты от всякого действия, угрожающего ценности - 26 - принадлежащего е му имущества. Все без исключения правовые системы используют разл ичные режимы для регулирования отношений по поводу движимого и недвижи мого имущества. Это обусловлено , во-первых, раздельностью их потребления ; во-вторых, способом воздействия. Физические объекты права собственности могут быть самыми разнообразны ми : земельные участки, книги, во доем, животное, компьютерная программа, человеческий эмбрион, телевещат ельная чистота, счет, ценные бумаги – все это относится к категории огра ниченных ресурсов и может рассматриваться как объекты субъективного п рава собственности, хотя и в разных режимах правового регулирования. Возможно, ни в какой иной области права не обнаруживается столь больш ого количества различий, как в вопросах об объектах правовой собственно сти, особенно в типологии. В Германии объектом права собственности може т быть только материальный предмет, во Франции и Италии – не только мате риальное, но и нематериальное, например, идея. Одновременно правовые сис темы едины в неприятии в качестве объектов имущественных отношений опр еделенных видов материальных предметов , например, невосполнимых часте й человеческого тела, что, без сомнения , связано с этическими соображени ями. Таким образом, право собственности относится к категории законных п рав, предоставленных индивиду, чтобы он мог в максимальной степени осуще ствлять контроль над каким-либо видом ограниченных ресурсов. По ст.544 кодекса Наполеона собственность есть право пользования и рас поряжения вещами наиболее обусловленным образом. Как правило собствен ник защищен в случаях, когда могут возникнуть следующие правовые ситуац ии : а) лишение владения ; б) препятствия для осуществления вещ ных прав ; г) посягательства на п рава собственника. Вещное право – более емкая категория, чем право собственности. Согл асно этому положению соблюдение вещного права можно требовать от всего мира, в то время как соблюдение права собственности можно требовать толь ко от обязанных сторон. Еще одно понятие – понятие владения. Владение пр едполагает физическое обладание данным предметом, подкрепленное защит ой со стороны правовой системы, поэтому владение относится к важному спо собу приобретения права собственности. Земля. Различные правовые системы еди ны в том, что земля является особо важным объектом отношений собственнос ти. - 27 - Система свобод ной собственности на землю является одним из фундаментальных институт ов рыночной экономики, основанных на конкуренции. Безусловно, понятие не движимого имущества в различных правовых системах включает помимо зем ли множество других предметов. Но земля является неким мерилом, вбирающи м в себя экономические достижения эволюции и человечества в целом, и пра вовых организаций общества. Ни одно общество нельзя считать организова нным, если оно не в состоянии гарантировать исключительные права субъек та на известные экономические блага, производимые на земле. Земля в долг осрочной перспективе является объектом нескончаемых и постепенных пре образований. Правовой режим вещных прав, отличных от права собс твенности. Вещные права, отличные от права собственност и, имеют тот же правовой режим, что и объект, на который они распространяют ся. На практике это означает, что если правовая система способна организ овать государственную регистрацию, достаточно надежную, чтобы отследи ть переход ограниченных вещных прав, нет причин для ограничения их числа . Например, право на застройку, возникающее на основании генерального пл ана развития города, должно рассматриваться через призму правового реж има недвижимого имущества и пройти соответствующее правовое оформлени е и регистрацию. Одним из основных экономических преи муществ обладания правом собственности на вещь является возможность и звлекать выгоду из ее оборота на рынке. Передача прав собственности в зарубежных правовых системах может п ринимать различные социально- правовые конструкции : - передача права собственности (в т.ч. п осмертно) по воле передающего или независимо от таковой ; - передача по воле собственника ; - передача движимого имущества ; - передача недвижимого имущества пом имо воли собственника ; - защита владения ; - защита добросовестности ; - противопоставление владению (на осн овании долгосрочности). Недвижимое имущество с точки зрения его использования является более сложной категорией, чем имущество движимое. Как правило, использование движимого имущества направлено вовне. Юридическая ответственность может составлять важный - 28 - аспект имущественных прав, когда речь идет об определенных предметах, но все же понятие абсолютной власти в пользовании, касающемся категории дв ижимого имущества, отражающего суть правоотношений. Недвижимое имущес тво является с этой точки зрения куда более сложной категорией. Право на практике ограничивает правомочия собственника недвижимости с помощью целого набора юридических ограничений. Вот перечень полномочий, которым различные правовые сис темы наделяют собственника в отношении принадлежащей ему недвижимости : А) право огораж ивать земельный участок ; Б) право недропользования ; В) право водопользования ; Г) право устройства насаждений и получения плодов ; Д) право возведения построек ; Е) право проведения границ. А вот нормы и пр инципы, ограничивающие имущественные права : - Самым главным ограничением для осуществления прав собств енника является, конечно, принцип «разумности», который работает не толь ко на ограничении права собственности, но и на его защиту. Гражданские ко дексы, как правило, включают ряд конкретных статей, детализирующих огран ичения свободы собственника, исключающих вредное воздействие на право третьих лиц и обязательно устанавливающих налоговую ответственность. Как мы уже имели возможность убедиться, всякое имущественное право в зна чительной степени ограничивается как через принятие законодательства , так и косвенным образом, в силу необходимости защиты противостоящих пр ав и интересов. Для того, чтобы гарантировать субъектам исключительное пользование собственностью, имущественное право вырабатывает различные механизмы правосудия. Вся эволюция западных правовых традиций связано с институт ом защиты имущественных прав. В результате средства судебной защиты, име ющиеся в распоряжении собственника, с точки зрения их типологии могут бы ть охарактеризованы как весьма разнообразные и сложные. Утрата права собственности. Иногда действие властей приводит к утрате собственниками принадлежащего им и мущества. Это, безусловно, имеет место всякий раз, когда государство осущ ествляет свое правомочие сбора налогов. Во всех остальных случаях право государства на отчуждение частной собственности естественно вытекает из примата политики над правом, силы над принципом. Право обязано ставит ь и индивидов, и государство в - 29 - определенные о бязательственные рамки. Обоснование права государства на отчуждение частной со бственности и ограничения, на нее налагаемые, критерии, определяющие ком пенсацию и ее размеры, выплачиваемые в случае осуществления прав оговор енных выше , – фундаментальны е проблемы, стоящие перед современными правовыми системами западных ст ран. Вещные права Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей субъектам гражданских правоотношений. Юридическую специфику ве щных прав составляет их абсолютный характер. Управомоченному лицу здес ь противостоят все иные участники имущественного оборота, поэтому оно п олучает средства гражданско-правовой защиты от любых посягательств. Все вещные права оформляют непосредственно отношение лица к вещи и дают возможность использовать эту вещь в своих интересах без участия третьи х лиц. Специфика вещных прав традиционно усматривается в том, что объект ом могут служить только вещи индивидуально определенные. Наиболее широкое по объему полномочий вещное право предоставляет с убъекту максимальные возможности использования принадлежащего ему им ущества . Право собственности – совокупность правовых норм, значительная час ть которых имеет гражданско-правовую природу и входит в отрасль граждан ского права, именуемую вещным правом, а также всех остальных норм права, з акрепленных, регулирующих, защищающих принадлежность материальных бла г конкретным лицам. Это и предписания публично-правового характера, и ко нституционно-правовые, административно-правовые и даже некоторые угол овно-правовые нормы, устанавливающие принадлежность имущества, закреп ляющие возможность его использования и юридические способы охраны пра в собственника. Это комплексный институт права с преобладанием гражданско-правовых но рм. Существуют и ограниченные вещные права на чужую вещь – сервитуты. Эт о очень узкие права, но они сохраняются за субъектом даже в случае смены собственника. Как уже известно , Российск ое гражданское законодательство предусматривает несколько групп огра ниченных вещных прав : права юр идических лиц на хозяйствование с имуществом собственника ; права ограниченных пользования иным - 30 - недвижимым иму ществом (например, жильем), права залога. права по использованию чужих зем ельных участков. Особо хотелось бы остановиться на последнем пункте – п ожизненное наследственное владение, постоянное бессрочное пользовани е, сервитут, застройка чужого земельного участка – такие возможности пр едлагаются в III части ГК и Земел ьном кодексе, пока еще не принятых. И наконец , необходимо отмет ить , что в состав имущества, при надлежащего лицу на праве собственности, могут входить и отделяться так же обязательственные права – вклады в банках, права пользования чужим и муществом, корпоративные права и т.д. Они не приобретают при этом режима в ещных прав, но находятся в составе имущества. Поэтому термин «имущество » не всегда совпадает с понятием «вещи», нередко он включает в себя права и обязанности. Таким образом собственник оказывается еще и управомочен ным лицом в отношении имеющегося у него прав требования или пользования . Защита прав собственности и других вещных прав направле на на поддержание устойчивости имущественного оборота и устранение во зможностей возникновения неопределенностей в правовом режиме движимо го и недвижимого имущества. Ее целью является защита права владения как абсолютного, поэтому она носит абсолютный характер. - 31 - Заключени е Подводя ито г всему выше сказанному можно отметить что субъективное право собствен ности – это возможность управомоченному лицу определять поведение, до зволенное законом , в рамках ос уществления полного хозяйственного господства над собственным имущес тво , не нарушая при этом действ ующего законодательства и прав третьих лиц. Вместе с тем в отношениях со бственности тесно переплетаются две стороны : благо обладающего имуществом и получателя доходов от е го использования и бремя несения расходов и издержек и риска. Ст.210 подчин яет необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущ ества, ст.211 – риск случайной гибели и порчи при отсутствии чьей-либо вины. В свою очередь, важнейшее свойство ограниченных вещных прав – произ водность, зависимость от права собственности как от основного вещного п рава, а самого права собственности – эластичность и способность возвра щаться к первоначальному положению. Конечно, в небольшом объеме работы трудно полнос тью осветить такую глубокую и обширную тему как ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, од нако была предпринята попытка раскрыть суть базовых положений . Используя положительный опыт не только России ,но и других развитых ст ран, учитывая веяния времени и нужды общества, правовая наука и в дальней шем будет ставить и решать все новые вопросы совершенствования правово й системы нашего государства. - 32 – Список литературы : Гражданское законодательство. Сборник нормативных актов в 2 ч. (Сост. Сергеев А.) . М.,1999 г. Гражданский кодекс России. Проблемы, теория, практика. М., 1998 г. Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстог о,А.П. Сергеева.- М.,1996. Кряжков А.В.Доверительное управление имуществом в Росс ии : формирование сферы примене ния. Государство и право, №3, 1997 г. Конституция РФ, М.,1997 г. Маттеи У.,Суханов Е.А. Основные положения права собственности М., 1999 г. Основы разгосударствления и приватизации. М.,1991. Приватизация: чему учит мировой опыт. (Под ред. Болотина). М.,1993. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике. Сбо рник.М., 1997 г. Путеводитель по гражданскому кодексу(сост. М.Прудников).М., 1997 г. Политологический словарь. - М., 1991. Собственность : Пр аво и свобода. Сборник. М., 1999 г. Собрание законодательства РФ, № 15, 1996 г. Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов РФ. М., 1999 г. Юридический энциклопедический словарь. – М.,1999 г.