Столыпинская аграрная реформа 1906 - 1917 гг

СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1906 - 1917 ГГ. Цели и ход реформы . Цели столыпи нской аграрной реформы заключались в привлече нии на сторону режима широких слоев крест ьянства и предотвращение новых аграрных высту плений . При этом реформаторы не стремились разрушить социально-административную организацию о бщины . Речь шла лиш ь о ликвидаци и ее экономического землераспределительного меха низма . Конечной целью провозглашался общий по дъем сельского хозяйства страны . Изменение фо рмы собственности на крестьянскую землю , прев ращение их в полноправных владельцев своих наделов предполаг а лось прежде всег о путем укрепления наделов в частную собс твенность . Кроме того , по закону 1911 г . разреш алось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба ) без укрепления , после чего крестьяне также становились землевладел ьцами . В то же вре м я продавать надел крестьянин мог только крестьянину , что ограничивало право земельной собственности в условиях крестьянской чересполосицы (2/3 крестья н центральных районов имели наделы , разделенн ые на 6 и более полос в различных места х общинного поля ) и д а льноземелья (40% крестьян Центра должны были проходить о т своих усадеб до наделов 5 и более вер ст ), планировались работы государственных землеуст роительных комиссий по сведению полос крестья нского надела в единый участок - отруб . Есл и такой отруб находилс я далеко от деревни , на него переносилась усадьба , образовывался хутор. Переселенческая политика . Для решения проблемы крестьянского мал оземелья и снижения аграрной перенаселенности в Центральных регионах активизировалась пересе ленческая политика , прежде вс его в Сиб ирь , и выдачи ссуд на благоустройство . Про дажа крестьянам земли в рассрочку через К рестьянский банк также необходима была для сокращения малоземелья . Превращение крестьян в землевладельцев на первом этапе (1907-1910 гг .) в соответствии с Указом 9 ноября ш ло несколькими путями : Укрепление чересполосных участков в собственность (было укреплено 2 м лн . наделов ). Всего в 1907-1915 гг . "укрепленцами " ст али 2,5 млн . чел . - 26% крестьян - общинников Европейск ой России (без Западных губерний и Заураль я ), н о почти 40% из них продали свои участки , в большинстве своем переселивши сь за Урал , уйдя в город или пополнив слой сельского пролетариата . Землеустройство на втором этапе (1911-1916 гг .) по законам 1910 и 1911 гг . давало возможность получения надела в собс т венность автоматически после создания отрубов и хуторов . Таким путем ст али землевладельцами 1,6 млн . чел . Главным направ лением реформы стало землеустройство , которое теперь само по себе превращало землю в частную собственность крестьян . Всего к 1916 г . 1, 6 млн . единоличных хозяйств (хутор а и отруба ) были образованы приблизительно на 1/3 крестьянской надельной (общинной и подв орной ) и купленной крестьянами у банка зем ли . Получив ссуду от правительства , на нов ые земли за Урал двинулось 3,3 млн . чел . 0,5 млн. вернулись . Это направление реформы оказалось наименее эффективным при ориентаци и на переселение бедняков . Значительные разме ры приобрела покупка земли крестьянами с помощью Крестьянского банка (было продано 15 млн . казенной и помещичьей земли , из нее 90% к упили в рассрочку крестьяне ). Бол ьшими темпами развивалось кооперативное движение : с 1905-1915 гг . число кредитных товариществ увел ичилось с 1680 до 15,5 тыс . Итоги реформы . За годы реформы значительно повысилась товарнос ть крестьянского хозяйства , в знач ительно й степени за счет хуторов и отрубов . В водились новые системы земледелия и сельскохо зяйственные культуры . От трети до половины единоличников участвовали в кредитных товарище ствах , что давало им средства для модерниз ации . В целом же переворот в агроэ к ономике не произошел , но при оценке экономических результатов важно учитывать , ч то реформа , рассчитанная на десятилетия , за несколько лет лишь успела уточнить направл ение и набрать темпы . В социально-политическом отношении реформа имела относительный успе х . Община как орган самоуправления российской деревни не была затронута рефор мой , но социально-экономический организм общины начал разрушаться . Число общин сократилось со 135 тыс . до 110 тыс . В то же время в центральных районах распад общины почти не наблю д ался . В Центре общинные традиции были наиболее сильными , а сельское хозяйство наиболее отсталым в социально-экон омическом отношении . Основной причиной относитель ной неудачи реформы явилась социально-политическа я половинчатость преобразований , проявившаяся в сохранении помещичьих земель в непр икосновенности Список литературы 1. Аврех А.Я . Ст олыпин и судьбы реформ в России . - М ., 1991. 2. Коковцов В.Н . Из моего прош лого : Воспоминания 1903-1919 гг . М ., 1992. Кн .1-2. 3. Верт Н . История Советского государства . М ., 1991. 4. Наше Отечество . Опыт политичес кой истории . М ., 1991.