Лесная стратегия ВТО и ее воздействие на дальневосточную и сибирскую тайгу

ЛЕСНАЯ СТРАТЕГИЯ ВТО И ЕЁ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ДАЛЬ НЕВОСТОЧНУЮ И СИБИРСК УЮ ТАЙГУ Любая лесопромышленная компания , даже та , что выгл ядит цивилизованной и внимательной к вопросам сохранения лесов и развитию местной экон омики , прежде всего стремится к повышению своих доходов любой ценой . Так было в советские времена , когда Центр интересовали в первую очередь объемы круглой древесин ы , вывозимой из региона , и очень мало в олновало развитие местной инфраструктуры и ле совосстановление . Однако никогда до середины 80- х годов лесные поселки и сами леса , пр ойденные рубками , не бывали стол ь заброшены и забыты властями , как теперь . Положение резко ухудшилось со времени откр ытия дальневосточных границ в начале 90-х г одов , когда жесткие правила мирового лесного рынка принесли еще более серьезную угроз у лесам и экономике региона . "Лесные активи сты достигли немалого успеха в защите лесов планеты - говорит В . Хенсон Мур , Президент Лесобумажной Ассоциации США . - Поэтому лесопро мышленная индустрия вынуждена искать свои спо собы для защиты своих интересов . И она их находит в серии готовящихся междунар одных торговых соглашений . Их суть зак лючается в трех ключевых принципах : · устранение любых ограничений , связанных с местом , временем и методом рубки ле са для увеличения уровня прибыли ; · открытие миров ого рынка для лесных продуктов , чтобы боль шее число продаж вело к большему ур овню прибылей ; · устранение эко логических , социальных и других ограничений н а торговлю лесом , которые снижают прибыль . Лесопром ышленные компании утверждают , что природоохранное законодательство снижает их конкурентоспособнос ть , и эта точка зрения , к сожалению , полностью совпадает с идеологией свободной мировой торговли , являющейся основным принципом Всемирной Торговой Организации (ВТО ). Созданна я в 1995 году в результате многолетних попыто к принять Генеральное Соглашение по Торг о вле и Тарифам ( GATT ), ВТО начала а ктивное наступление на существующие в мире экспортно-импортные тарифы на древесные материа лы , считая их главным препятствием другому Соглашению о Свободе Лесозаготовок ( FLA ). Однако ни на форуме АПЕК в Куала-Лумпуре в 1998 году , ни на сессии ВТО в Сиэттл е в декабре 1999-го не удалось склонить п редставителей всех 137 стран-членов ВТО принять опасные для судеб человечества документы . По убеждению экологов PERC , Центра по глобализац ии и других организаций США , принятие FLA пр иведет к резкому увеличению объемов разорител ьных рубок по всему миру (примерно на 3-4 %) в период , когда последние неосвоенные леса планеты находятся под угрозой уничтожения . FLA пред полагает : · отмену экспортных тарифов на древес ину по всему миру , что п риведет к · увеличению объ емов потребления лесопродукции , что приведет к · устранению нет арифных торговых барьеров , что приведет к · нарушению прир одоохранных законов , обеспечивающих неистощительное лесопользование , что приведет к · блокированию и нициа тив , направленных на оптимизацию лес опользования , что приведет к · дальнейшему ра зорению последних неосвоенных лесов , что прив едет к · дальнейшему гл обальному обезлесению , деградации лесов и пот ере биоразнообразия . Не м еньшую тревогу вызывает еще одно - Мно гостороннее Соглашение об Инвестициях ( MAI ), готовящееся в недрах ВТО и открывающее свободный доступ крупному мировому капиталу в лесной комплекс развивающихся стран , обрекая их на вечное лесосырьевое рабство . Опасность это го документа тем более , чем с ильнее страны типа Китая и России стремятся в ойти в ВТО полноправными членами . Пока им это не удалось , но стремление оттого ничуть не меньше . При этом характерно , что для китайского рынка дальневосточной и с ибирской древесины это стремление обеих стран ма л о что меняет , поскольку гл авная угроза лесам здесь исходит от крими нальной торговли , неподвластной никаким ограничен иям и тарифам . Для России членство в В ТО вряд ли тоже будет более разрушительны м , чем уже предпринятые ранее шаги по отмене института спец э кспортеров и экспортных пошлин на лес в 1996 году , когда правительство страны изо всех сил старал ось "понравиться " МВФ и получить его креди ты , изобразив из себя страну с уже сво бодным лесным рынком . Все , что является со держанием настоящего доклада , есть п р ямое следствие этого шага навстречу м ировому капиталу , губительного для экономики РДВ и его лесов.Членство обеих стран в ВТО закрепит нынешнее положение навечно , об ессмыслив любые попытки исправить его . Китай является одним из ведущих члено в АПЕК (Организ ация по эконмическому с отрудничеству в АТР ). В целях выполнения г рафика мероприятий АПЕК по либерализации торг овли , китайское правительство в мае 1998 г . пр иняло односторонрий план постадийной либерализац ии торговли с выходом на нулевые импортны е тарифы и опережением официального графика АПЕК . Этот план включает лесные продукты . В его рамках с 1 января 1999 года правительство КНР снизило привилегированные тарифы на 49 видов лесопродукции , включая круглы й лес и целлюлозу , от 1-3 % до 0, и для 4 видов продук ц ии - от 20 % до 10 %. Из таблицы импортных тарифов , НДС и интегрированного налога на лесоматер иалы , приведенной в Приложении , очевидно , что на большинство круглых лесоматериалов и пиломат ериалов льготный импортный тариф равен 0. В то же время для кругло го необработ анного леса , рассматриваемого как сырье , НДС равен 13 %, для пиломатериала -17 %, что в сущности равно интегрированному налогу. А . Лебедев , Д . Ньюэл , Д . Гордон