Вход

Малое предпринимательство в России

Курсовая работа* по менеджменту
Дата добавления: 09 августа 2004
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 469 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы
Содержание. Введение. 3 1. По нятие малого предпринимательства и его роль в экономическом развитии. 5 1.1 Эволюция «предпринимательства». 5 1.2. Роль МП в формировании рыночных отношений в РФ 6 2. МП как агент рынка. 8 2.1 Преимущества МП. 8 2.2. Проблемы МП. 9 2.3. Влияние кризиса банковской системы на развитие МП. 14 3. Развитие МП в пермском регион е. 16 Заклю чение. 20 Списо к литературы. 22 22 Введение . Сейчас в России происходят самые масштабные со времён большевистской революции перемены в экономике и политике : переход от колхозов к частным хозяйствам , от командной системы управления к такой , которая позволяет про являть инициативу . Бесспорно , этот далеко не безболезненный процесс требует много вре м ени. С начала перестройки число зарегистрированных безработных неуклонно растёт , а многие государственные предприятия переходят на сокращённую неделю или предлагают своим рабочим уходить в неоплаченные отпуска , т.к . они , к сожалению , пока не умеют работат ь в среде ра звития конкуренции , научно-технического прогресса , нормализации процессов ценообразования , и т.д. Всё больше рос сиян вынуждены всерьёз задумываться об индиви дуальной трудовой деятельности. Малый биз нес является сектором выживания , втягивающи м в реформаторский процесс людей , поте рявших работу , военнослужащих , уволенных в зап ас , молодые и старые семьи , и практически единственным сектором оздоровления серьёзно больных общественных групп . Так называемые «ч елноки» , мелкие собственники , семейный б и знес , малые и средние предприниматели , расширяя среду своей деятельности , могут умен ьшить остроту безработицы. Возникает вопрос : «Почему только малое предпринимательство ?» . Крупные фирмы имеют больше оснований рассчитывать на предприниматель ский успех , пос кольку по сравнению с мелкими имеют ряд преимуществ . Прежде все го , они могут использовать новейшую дорогосто ящую высокопроизводительную технику , снижая себес тоимость продукции , повышая её качество и завоёвывая тем самым рынки сбыта , приносящие высокий дох о д . (Новая дорогостоящ ая техника , как правило , недоступна малому бизнесу ). Но серьёзным недостатком крупного , да и среднего предпринимательства , является большая по сравнению с малым предпринимательством сумма первоначального капитала . Недостатком иск лючит ельно крупного бизнеса является его «неповоротливость» , т . е . невозможность быстро й смены политики предприятия , что в услови ях столь быстрой смены экономической и по литической ситуации , подчас , может обернуться катастрофой. Малое пред принимательство , как н ичто другое , может способствовать экономической и политической ст абильности в обществе , преданию конкуренции ц ивилизованных черт. Оно может дать России необходимую на сыщенность рынка , тенденцию к устойчивости це н , среду конкуренции , которой так не хвата л о крупным монополистам-гигантам , из-за чег о страдало качество , а процесс внедрения н овых технологий всегда был заторможен Пройдя растянутую стадию старта , малые предприниматели одновременно стремятся и к переменам , и к стабильности , но всё же они недостато чно богаты , чтобы не с тремиться к росту. В странах , где м алые и средние формы развиваются десятилетиям и , эта сфера экономики устойчиво создаёт д о 50-60% ВНП . По данным экспертов ООН в мир е малым бизнесом занято более 50% населения . В США , где рыно чный либерализм приобрё л наиболее зрелые формы , в 1995-19960гг . действова ло 22 млн . малых и средних фирм. По данным Российского статистического агентства , на 1 янва ря 1999 г . на территории Российской Федерации действовало 868 тыс . малых предприятий, вместо предполагаемых 3,5-5 миллионов . По сравнению с их количеством на 1 января 1998 г . рост сост авил 0,8%. Испытанием стал начавшийся в августе 1998 года кризис банковской системы России , который показал , что , хотя реформы формально создали сектор ма лого предпр инимательства , тем не менее , пока не обесп ечено необходимых условий для его стабильного функционирования и высокой хозяйственной и социальной результативности. 1. Понятие мало го предпринимательства и его роль в экономическом развитии. 1.1 Эволюция «предпринимательства». Российское общество всё боле е осознаёт , что предпринимательство является одним из основных факторов формирования и развития свободной экономики с рыночным механизмом хозяйствования. То , что раньше так старательно обходила советская наука , то , что не в стретишь в словаре русского языка С . Ожего ва , стало , как мне кажется , основным термин ом в наше время . Это - предпринимательство . ( Нам ближе американское сло во «бизнес» ). Началось предп ринимательство с развития малого бизнеса . Пре дприниматель в малом бизнесе активен и ор иентирован , прежде всего , на достижение положи тельных результатов. Изначально появившись в сфере ремесленнич ества и торговли , предпринимател ьство в течение столетий приобретало современные черты . Постепенно , примерно к 15 в ., образовалось с ообщество предпринимателей , состоящее из ремеслен ников , купцов , ростовщиков и им подобных . В то время термин предпринимательство относилс я ко всем лицам , з а нятым деяте льностью , направленной на развитие производства , торговли , получение дохода. Ко второй половине 19 в . появилась , однак о , необходимость проведения различий между пр едпринимателем и владельцем капитала - капиталисто м (или собственником ). Собственн ик на рынке - фигура пасс ивная , предприниматель же , наоборот , активный а гент рынка , который формирует и развивает производство , устанавливает рыночные связи. Не каждый субъект рынка , в том чис ле и бизнесмен , может быть назван в по лной мере предпринимателем . Таковым нельзя , к примеру , считать владельца фирмы , котор ая из года в год производит один и тот же товар (услуги ), т.к . это будет предприятие с репродуктивными функциями. В строгом смысле слова предпринимателями являются только деловые люди , поведение к о торых отличается поисковым характером. В России термин «предпринимательство» исч ез после прекращения НЭПа . В течение 60-ти лет советские обществоведы рассматривали предп ринимательство как сугубо классовое явление , хотя в повседневной жизни и хозяйственной практике большинство людей соприкасались с предпринимательством как хозяйственной деятель ностью , направленной на получение , наращивание дохода . Оно вновь стало появляться во в ремена перестройки , но уже не просто предп ринимательство , а малое и среднее как н аиболее доступное (МП в производс твенной сфере начало развиваться лишь во времена перестройки ). На сегодн яшний день дают следующие определения : а ) п редпринимательство - это процесс создания чего - то нового , что обладает стоимостью [ 2 ] ; б ) предпринима тел ьство - это процесс соз дания хозяйственных организаций (фирм ) за счёт собственных или заёмных денег ради произ водства товаров или оказания услуг и полу чении на этой основе дохода , а предпринима тель - это человек , который затрачивает на это все силы , берёт н а себя весь риск , получая в награду деньги и удовле творение достигнутым .[19] Это опреде ление не даёт достаточно точного представлени я о предпринимательстве , особенно в России 90 - х годов . В Законе РФ «О предприятии и предпринимательской деятельности» отм еча ется , что «предпринимательская деятельность предс тавляет собой инициативную самостоятельную деяте льность граждан и их объединений , направленну ю на получение прибыли» (основные законодател ьные документы , регламентирующие деятельность мал ых предприятий , с одержатся в таблице приложения ). Главное содержание предпринимательства заклю чается в накоплении и формировании спроса на продукты (выполненную работу , оказанные у слуги ) и удовлетворение его путём изготовлени я (создания ) и продажи продуктов (выполненных работ , оказанных услуг ) в качестве тов ара. 1.2. Роль МП в формировании рыночных отношений в РФ 1992 год стал годом шоковой терапии и характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2.1 раза ) и численно сти занятых в них . Этот факт носит фен оменальный характер , поскольку осуществлённая тог да либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу МП. Статистические данные показывают , что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обс луживания (в 3.4 раза ). Количество малых предприят ий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3.1 раза (что , к сожалению , не повлияло на качество ). Затем следовало материально - техническое снабжение и общая ком мерческая деятельность по обеспечению функционир ования рынка (в 2.9 раза ). К ним тесно при мыкает сфера народного образования (в 2.8 раза ). В то же время в 1992 году произошло резкое уменьшение доли МП в сфере мате риального производства . Биржи , банки , частные и полугосударственные предприятия возникали по всей Росси и в невероятных количествах . Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности , право занимать ся финансовым планированием . Такие мотивации в сочетании с развалом государственных , п режде всего бюджетных предприятий и организац ий , с надеждой на получение высоких доходо в от достаточно простых видов работ и услуг не могли не привести к массовому появлению эфемерных фермерских х о зяйств в суровых климатических зонах и на низкокачественных почвах . Многие малы е предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности , не имея какой - либо программы долговременного развития , а только из общей надежды на «лучшу ю жизнь » . Появилось множество эфемерных банков , АО , МП , обещавших максимальные прибы ли при минимальных затратах , т.к . психологическ ие ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расчётом и даже над здравым смыслом . По широко распр остранённому мнению , модель шоковой терапии была малокон структивной для быстрого и эффективного разви тия экономики страны . Но следует признать , что в условиях активизации рыночных реформ МП все же продемонстрировало свои позитивн ые возможности . Важнейшими функциями М П стали обеспечение выживания значительных сл оёв населения в условиях острого кризиса через самозанятость , предоставление возможности п олучения дополнительных средств к существованию. В реформировании российской эк ономики ещё со времён перестрой ки МП взяло на себя роль создателя почвы д ля новой системы хозяйствования . Так сегодняш ний частный сектор зарождался именно в сф ере МП. К настоящему времени на долю частн ых субъектов МП в общем количестве частны х , государственных , муниципальных , обществе нных малых предприятий приходится 84%. Доля МП в ВВП составляет 10%, доля налоговых поступлений в федеральный бюджет -10%, количество занятых -примерно 10%. Малые предприятия стали реальным доказательством начала перехода к демократии и капитализму . Для нас еления это выразилось в разнообразии услуг и товаров . Трудно себе вновь представить полупустые полки магазинов , незаинтересованность продавцов , которые порой не удосуживались п одойти к покупателю . Таким образом , малые предприятия не только стали созда т елями почвы для новой системы хозяйст вования , но и стали реформаторами отношений «фирма-клиент». 2. МП ка к агент рынка. 2.1 Преимуще ства МП. Нельзя не поражаться той п опулярности , ко торой пользуются малые пре дприятия среди желающих открыть свое дело по всему миру , в том числе и в Р оссии . Очевидно , у такого вида предприниматель ства есть значительные преимущества. Если средний и крупный бизнес требуют привлечения достаточно больших рес урсов , таких как капитал и труд , что может позволить не каждый начинающий предпринимате ль , то у МП наряду с необязательностью крупного капитала появляются некоторые реальны е шансы конкурировать с крупными фирмами . Отмечаются следующие преимущества МП : · более адаптированные гибкость и оперативность реагирования на с прос рынка , т.к . ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание , они вынуждены постоя нно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка , ведь чтобы существовать , на до получать ср едства к существованию , а значит быть лучше других , чтобы прибыль досталась именно им ; · мобильность при вып олнении работ , связанных с внедрением новой техники , изобретений , ведь тем самым предпри ятие увеличит круг клиентов , привлечёт к с ебе внимание и с о стороны потенциальн ых инвесторов ; · более экономичное и спользование ресурсов , в том числе вторичных ; · снижение косвенных расходов , связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур , т.к . в большинств е случаев владелец , управляющий , бу хгалтер - это одно и то же лицо ; · повышенная скорость оборота капитала. Эти преиму щества позволяют МП : ь ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителям изделиями . Массов ый выпуск промышленных изделий длительного по требления (автомобилей , холодильников , телевизоро в и т . п .) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных у слугах по ремонту и обслуживанию , которые часто осуществляют мелкие предприятия , так ка к монополии из-за своей громоздкости вынужден ы затрач и вать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов , что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие , служа щее в основном для поддержания престижа к рупной фирмы . ь ускорить внедрение некапиталоемких научно - т ехнических достижений ; ь полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения в промышленных , строительных и прочих услугах , расширять номенклатуру и качество услуг. МП как структурный и функциональный элемент националь ной экономики обладает опред елёнными стра тегическими преимуществами , реализация которых сп особствует достижению целей государственной соци ально-экономической политики , обеспечению устойчивости и саморазвития этого сектора : 1. Социально-политический потенциал - возросш ее значение МП в процессе социальной реструктуризации общества и формирования «сред него класса» , его активная роль в смягчени и ситуации на рынке труда , предупреждении тенденций поляризации общества , проявлении деловы х качеств граждан , а также реализации его гражданских п р ав , росте реальных доходов населения ; 2. Адаптационный потенциал - приспособляемость субъектов МП к жёстким , часто меняющимся условиям внешней среды , спос обность быстро перестраиваться исходя из запр осов конкретных групп потребителей , быстро ос ваивать новы е рыночные ниши , создавать конкурентоспособные производства при относительно низких капитальных и текущих затратах ; 3. Потенциал регионального развития - вклад малого бизнеса в реструктур изацию региональной экономики и выравнивание уровней экономического р азвития территорий , обеспечение роста доходов занятого населения соответствующих уровней при ориентации деяте льности субъектов МП на локальные рынки ; 4. Инновационный потенциал - способность к самостоятельному продуцированию и освоению научно-технических, технологических , организационно-экономических нововведений и их коммерческому использованию при сравнительно низ ких стартовых затратах ; 5. Интеграционный потенциал - возможность субъектов МП преодолевать полит ические , административные и экономические бар ьеры , воссоздавать утраченные и формирова ть новые кооперационные связи , встраиваясь в целостные производственно-технологические кооперацио нные системы с участием более крупных хоз яйственных субъектов , в том числе в рамках финансово-промышленных групп ; 6. Мультипликативный потенци ал - возможность субъектов МП обеспечивать фор мирование спроса на продукцию других секторов экономики , стимулируя тем самым процесс в оспроизводства , рост загрузки производственных мо щностей , прогрессивные сдвиги в смежных отрас лях ; 7. Кадровый потенциал - ак тивный приток в сферу МП специалистов выс окой квалификации. 2.2. Проблемы МП. Однако , хотя плюсы МП налицо , существует масса проблем . Нельзя забывать о том , что малое предприн имательство представляет из себя достаточно нестабильный пласт предпринимательства в отл ичие от крупного или среднего . Малое предп ринимательство является частью рынка монополисти ческой конкуренции , который характеризуется следу ющими чертами : § Сравнительно свободный вход на рынок и у ход с него ; § Наличие множества п родавцов и покупателей ; § Неоднородность (диффере нцированность ) выпускаемой продукции. Просматривая еженедельные газеты рекламных объявлений , встре чаешь в среднем 10-15 объявлений с предупреждение м о ликвидации того или ино го мал ого предприятия , и это лишь часть , ведь о многих других закрытиях мы просто не знаем . Это совсем не значит , что МП является более рисковым , чем крупное или среднее : малых предприятий не становится ме ньше . Таким образом , практика подтверждает сво бо д у входа на рынок и ухода с него . Вообще средний срок жизни малог о предприятия составляет 6-7 лет . После этого срока оно либо превращается в более кр упное образование , либо прекращает свою деяте льность. В теории говорится , что «если эконо мическая прибыль к раткосрочного периода с уществует во всей отрасли , то можно ожидат ь , что действующие фирмы будут стремиться к расширению производства , а новые фирмы п олучат мотив для вхождения в отрасль» [4]. Пр и любом из этих вариантов кривая спроса для каждой из фирм сдв и нется влево и вниз : покупатели каждой фирмы б удут покупать меньше при данной цене , либо столько же , но при сниженной . До После вхождения новых фирм на рынок А перед малым предприятием встает реальная проблема удержания на рынк е , т.к . если ты уже стоишь на пьедестале - это не значит , что не п оявится кто-то и не столкнет тебя с не го . В малом бизнесе , как и в любом другом , действует суровый закон экономических джунглей : не придумаешь новый способ захвата рынка – тебя уничтожат . Для это го придумывается разнообразное множество тактик : поиск нуждающегося в тебе крупного партн ера , завязывание хороших отношений с клиентам и (особенно для сферы услуг ), привлечение п одарками и т.п . виды искусственного дифференци рования ; попытка создани я качественного нового продукта или усовершенствование старо го – действительная дифференциация , но это более затратный и одновременно более риско ванный способ борьбы. К тому же малое предприятие , как и любой другой субъект экономических отношений , реально сталкивается с такой проблемой как не хватка необходимых ресурсов , в частности , капи тала , так называемая проблема материально-технического обеспечения : нехватка или отсутствие производственных помещений и современного оборудования . Казал ось бы , на сегодняш ний день в горо де достаточно пустующих помещений , но малый предприниматель не может себе позволить ни большую площадь , ни большую арендную плат у , не говоря о покупке . Об оборудовании можно говорить особо . Также как и в случае с помещением малый предприни м атель зачастую не может купить соврем енного оборудования в силу финансовой огранич енности . Теоретически у него есть два осно вных решения этой проблемы . Во-первых , он м ожет купить подержанное и /или устаревшее оборудование , но пострадает производство (мень ш ая продуктивность , худшее качество ). Во-вторых , он может арендовать необходимое ему оборудование , т.е . использовать лизинговый кредит . К сожалению , лизинговые компании в настоящее время испытывают огромные трудности в привлечении дополнительных оборотных с редств . Остается несовершенной нормативная база осуществления лизинговых операций . Федерал ьный закон “О лизинге” принят только в конце октября 1998г . Остро стоит проблема страхования на рынке лизинговых услуг . Говоря о лизинговом кредите необходимо оговор иться , что предоставляет его , как правило , банк , а с банковским сектором у МП скл адываются непростые отношения . Проблема привлечения инвестиций , назовем ее финансовой , является не менее важной , чем предыдущие . Хотя требуе тся сравнительно небольшой капит ал , орган изаторы , как правило , не обладают им , т.е . МП характеризуется низкой долей собственного капитала и высокой долей заёмного . Учитывая общее состояние российско й экономики и значитель ный дефицит государст венного бюджета , единственным реальным внешни м источником финансирования малого бизнес а в настоящее время является банковский к редит , но почти полное отсутствие правовой базы МП , а также стимулов для банков делают этот сектор экономики малопривлекательн ым для инвесторов . Основным инвестором малого п редпринимателя выступает его семь я , а основным источником проблем малый пре дприниматель считает государство. Хотя теори я и не рассматривает такого косвенного вм ешательства государства в развитие МП как бюрократический аппарат , но на практике он является д ля малого предпринимательства серьезным препятствием , а порой и угрозой , являясь источником организаци онных проблем , связанных с юр идическим оформлением и регистрацией предприятия , открытием счета в банке . Предпринимательство в России находится под жёстки м п рессом бюрократического аппарата . Отсюда большое количество контролирующих МП и дублирующих функции друг друга органов федеральной и местной властей , действия которых обычно невозможно оспорить в судебном порядке . В регионах зачастую созд а ются адм инистративные и бюрократические барьеры МП п ри распределении льгот на использование прир одных ресурсов , его дискриминируют при кредит овании и субсидировании , ущемляют права отдел ьных хозяйствующих субъектов либо , напротив , п редоставляют кому - то эксклюзивные права и индивидуальные льготы. Одной из льгот для малого предприятия был провозглашён упрощённый порядок регистрации : законодательство России гласит : « ... учредитель обязан предоставить заявление , устав предприятия , решение о его с озд ании или договор учредителей , свидетельство о б уплате госпошлины , документы о возможности предоставления указанного в уставе юридичес кого адреса» . Вообще о роли государства в развитии МП можно сказать много . С одной стороны государство издает ра зличные правовые акты , призванные п омочь МП , с другой – экономить деньги на этом секторе экономики . В 1998 г . сумма , зарезервированная Минфином России в размере около 73 млн . рублей на поддержку малого предпринимательства , так и не была выделена , т.к . Фед е ральная программа госуда рственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999гг . не была утверждена Государственной Думой . Снята строка “Развитие рыночной инфраструктуры (в том числе малый бизнес и предпринимательство )” в Феде р альном бюджете на 1999 г . Основной экономической функцией государства является обеспечение общества обще ственными благами и регулировка экономической жизни . И то и другое сопровождается бол ьшими расходами , а , следовательно , возникает не обходимость их воз мещать , что и делает ся с помощью системы налогообложения . Здесь-то и возникает проблема , которая касается по чти каждого , в том числе и малого пред принимателя – проблема налоговог о прессинга . Большинство предприним ателей считают российскую систему налогообл ожения более чем тяжелой для понимани я , а тем более для исполнения . Теория м ожет показать результат введения высоких нало гов , а практика подтвердить , что они толка ют предприятие на сокрытие значительной части прибыли . И бюджет недополучает значительную ча с ть доходов . Рассмотрим ситуацию введения налога на рынке монополистической конкуренции. Из графика видно , что , чем выше нал оги , тем выше цена , назначаемая предпринимател ем и тем меньше количество производимых и м товаров или оказываемых услуг , что на практике может привести к разорению предприятия и уходу его с рынка. Так одной из причин возмущения владельцев мест на центральном рынке города Перми попыткой введения кассовых аппаратов стала боязнь полн ой выплаты налогов , которая , в результате неминуемого повышения цен привела бы к потере покупателей , а в конечном итоге к разорению малых предпринимателей. Конечно , «заботясь» о МП государство в вело упрощенную систему налогообложения , но о на обладает рядом недостатков , ограничивающих ее применение . Во-первых , систему целесообраз но использовать на предприятиях , ведущих несл ожную хозяйственную деятельность , причем только один ее вид , а также имеющих небольшое число поставщиков и покупателей . Во-вторых , не продуман алгоритм перехода обратно на традиц и онную . Эксперты высказывают мнение о том , что процедура перехода от упрощенной системы обратно к традиционной вообще не определена ни законодательно , ни нормативно . В-третьих , при переходе к упроще нной системе налогообложения возможна потеря частичного ко н троля за деятельностью предприятия , если его деятельность является достаточно сложной и многоплановой . И , на конец , уплата налога в форме платы за патент осуществляется предварительно . Но многие малые предприятия все же предпочитают нало г в виде патента , ч ем уплату множества налогов традиционной системы . Даже после значительного увеличения платы за патен т в городе Перми с целью пополнения г ородского бюджета количество предприятий , пользую щихся упрощенной системой налогообложения сократ илось незначительно , ч то говорит не в пользу традиционной системы . Таким обра зом , «забота» государства в сфере налогооблож ения мало повлияла на развитие МП. Нельзя винить во всех беда х МП государство . Достаточно серьёзной пробле мой , проблемой наследия , мешающей развитию МП в Ро ссии , является непо нимание значительной частью предпринимателей рол и государства в условиях формирования рыночн ых отношений как регулятора всех и всячес ких отношений в этой области и института защиты интересов различных групп населения , в том числе и м а лых пред принимателей . Наш отечественный предприниматель « получил в наследство» от командной экономики дистанцирование в рутинной (обычной ) жизни от политических процессов и политической д еятельности ; предоставление внешним по отношению к данной групп е политическим с илам права отражать свои интересы и защищ ать их . Как следствие - отсутствие эффективных средств давления на государство , способных подвинуть его на выработку эффективных сре дств экономической и правовой защиты интере сов этой группы с о бственников . А также конъюнктурный характер взаимодействия этих политических сил с данной группой с обственников (накануне выборов , при проведении референдумов , при возникновении острых , конфлик тных ситуаций ) и пренебрежение интересами это й группы после событий , определивших конъюнктурную ситуацию , а также слабые позиции в ор ганах власти и управления , особенно на мес тах , и как следствие - слабый учет интересо в этой группы в повседневной деятельности этих органов , а также в законодательной области в центре и на местах. 2.3. Влияние кризиса банковской системы на развитие М П. Начавшийся в августе 1998 года кризис банковской системы не убавил пробле м МП . Кризисные явления осени 1998 года форма льно генерированные в совсем иных эк о номических сферах , нанесли серьёзный урон раз витию малого бизнеса , его рыночным позициям , по существу отодвинув этот сектор хозяйств ования к рубежам 4-5 – летней давности . Пре жде всего кризис обусловил чисто количественн ое сужение малого бизнеса : по н е которым оценкам , в ходе кризиса «ушли с рынка» от 30 до 50% всех российских мал ых предприятий , вынужденных временно свернуть или полностью прекратить свою хозяйственную деятельность : в сравнении с июлем 1998 года к середине 1999 их число в стране , по данн ы м Госкомстата России , сократилось с 834 ’ 870 до 743 ’ 339, т.е . на 11,3%. Это стало фактором падения занятости в малом бизнесе с 6098,0 тысяч человек до 5435,5 тысяч человек , т.е . на 10,9%; другим фактором послужило сокращение штатов как естественное средств о выживания . В качествен ном плане негативное воздействие кризиса проя вилось в следующем . Во-первых , кризис нарушил финансовую базу развития малого бизнеса ; зн ачительная часть его легальных накоплений ока залась «экспроприированной» ; малый бизнес понес наибо льший ущерб от неплатежей , банкрот ств партнеров по бизнесу . Во-вторых , кризис не позволил развиваться тенденции к произв одственной переориентации МП , основывавшейся в последние годы на поставках импортных комп лектующих , полуфабрикатов . В-третьих , кризис п р ивел к распаду институциональной инфраструктуры государственной поддержки малого бизнеса , в центре которой находился Государ ственный комитет РФ по поддержке и развит ию МП , созданный в 1995 году и упраздненный в ходе правительственных реорганизаций осени 1 998. Вместе с тем нынешний кризис может и должен рас сматриваться с точки зрения создания новых предпосылок к переходу малого бизнеса на новую волну. Хотя наметившийся в российском малом бизнесе еще в середине 90-х годов спад к концу 1997 - началу 1998 год ов на некоторое время приостановился , породившие его проблем ы сохранились . Истоки нынешней кризисной ситу ации в малом бизнесе , как и два-три год а назад , во многом лежат в характере е го взаимодействия с реальным сектором российс кой экономики , равно как и в кр изисном состоянии самого реального сектора . Д ело в том , что с самого начала российс кие реформы преимущественно ориентировались на эксплуатацию природно-ресурсной базы страны : то пливно-энергетический комплекс , производство и экс порт сырьевых товаров и т. п . А эти отрасли почти не нуждаются в малом бизнесе в качестве особой формы организа ции предпринимательской деятельности как в сф ере производства , так и в системе кооперац ионных связей . Прочие же сектора промышленнос ти , а также сфера бытовых услуг без со от в етствующей государственной поддержки охвачены глубоким системным кризисом . Поэтом у изначально российский малый бизнес был «загнан в относительно узкую нишу – торг ово-посреднические услуги , где сегодня функциониру ет около половины всех действующих малых пр е дприятий . Более того , торгово-посред нические операции позволяют «держаться на пла ву» и тем малым предприятиям , которые форм ально занимаются другими видами хозяйственной деятельности. Одно из направлений посткризисной адаптац ии малого бизнеса – диверсификац ия е го деятельности : каждое второе малое предприя тие выживает благодаря тому , что предпринимат ели изначально практиковали не менее двух основных видов деятельности . Максимальные возм ожности сочетания разных видов предпринимательск ой деятельности имеются в таких от раслях как розничная и оптовая торговля , п ромышленность и строительство ; далее идут пос редничество , бытовое обслуживание , научно-техническая деятельность , интеллектуальные услуги и конс ультанство . Потребительский спрос в посткризисной России нос и т по преимуществу натурализованный материальный характер Если по двести короткий итог по МП России конца 1998 – 1999 годов , можно сказать , что кризис п рактически на нет свел предпринимательство в сфере производства и значительно подорвал базу торговой сфер ы . Многие предп риятия страдали в первую очередь из-за зат руднений их более крупных партнеров или п оставщиков . Одновременно он стал , хотя и т яжелым , но уроком , показал весь потенциал тех , кто выжил и недостатки тех , кто пр екратил свою деятельность , а такж е заставил присмотреться к себе государство , реально доказав свою значимость в экономическ ой жизни страны. 3. Развитие МП в пермском регионе. На территории Пермской области , по экспертным оценкам , действует около 20 тысяч малых предприятий и 78 тысяч и ндивидуальных предпринимателей . В среднем на 1000 жителей Пермской области приходится 7 малых п редприятий и 26 индивидуальных предпринимателей . В малом предпринимательстве занято около 20% экон омически активного нас е ления области. Развитие МП области и города по состоянию на 1.01.99 показано в таблице (в расчете на 1000 жит елей ): Наименов ание показателей Россия Москва Перм ская обл .* Пер мь Число зарегистрир ованны х малых предприятий , ед. 5,9 20,8 3,2 9,8 Численность работающих на ма лых предприятиях , чел 42,3 57,9 65,8 43,6 Численность индивидуальных пр едпринимателей , чел - - 26,0 48,1 Объем продукции , произведенной малыми предприятиями , тыс . руб . 1300,5 - 1138,6 8667,7 * на основе да нных выборочного обследования Облкомстата. Наибольшее количество малых предп риятий и индивидуальных предпринимателей сосредо точено в Перми , Березниках , Чайковском , Краснок амске , Лысьве , Соликамске , Нытвенском , Октябрьском и Че рнушинском районах На территории города Перми на 1.01.99 года действовало 10,1 тыс . малых предприятий . По сравнению с их ко личеством на 1.01.98 года рост составил 160,3%. Произошли так же изменения в отраслевой структуре м алых предприятий . Если в 1995 год у в о бщем объёме продукции , производимой малыми пр едприятиями области , доля промышленных предприяти й составила 18,7%, торговых - 57,4%, строительных - 17,4, то на начало 1997 года данный показатель составил соответственно 13,5%, 70,7% и 9,7%. Доля малых п р едприятий ЖКХ в общем объёме производимой малыми предприятиями продукции на 01.01.97 составила соответственно 0,3%. Данный показатель в сельско м хозяйстве увеличился с 0,3 до 0,8%. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий практ ически не меняется . Непроизводственная сфера , прежде всего , торговля остается более пр ивлекательной для малых предприятий , чем прои зводственная . В непроизводственной сфере экономик и г . Перми на 1999 год занято более 60% всех зарегистрированных малых предприятий. Отмечается заметное сокращение численно сти занятых на малых предприятиях . Численност ь работающих на малых предприятиях города на 1.01.99 года составила 44,8 тыс . чел ., что на 26,4% меньше , чем в 1997 году . Для малого бизнес а характерно активное привлечение работни к ов на условиях совместительства , по д оговорам подряда и другим договорам гражданск о-правового характера. По состоянию на 1.01.99 года малыми предпри ятиями города было произведено продукции , раб от и услуг по всем видам деятельности на сумму 8,9 млрд . руб . В клад малого бизнеса в доходную часть городского бюджет а по состоянию на 1.01.99 года составил 5,1% и вырос по сравнению с 1997 годом в 2,1 раза. Однако , МП Пермской области и г . Перми , в частно сти , сталкивается с рядом трудностей . В пе рвую очередь это налогообложение . Попыткой разрешения этой проблемы стала неблагоприят ная тенденция : * в целях ухода о т задолженности по платежам в бюджетную с истему стала шире использоваться процедура пе ререгистрации без проведения необходимых действи й по ликвидации сущ ествующих предприятий – должников. Также с ерьезной проблемой для МП является дефицит финансирования : обеспечивая 8% доходов городского бюджета , малый бизнес получает всего 0,09% из расходной части бюджета на свою поддержку и развитие . Хотя как социально-эк оном ическое явление , оно затрагивает интересы зна чительной части населения города (по данным официальной статистики , со сферой малого би знеса связана деятельность около 30 процентов э кономически активного населения города ). И к тому же отношения с банковс к им сектором в Пермской области , как и в целом по России не налажены. Не упоминалось о такой реально сущ ествующей в начале 90-х годов проблеме как недостаточная правовая и , в первую очеред ь , экономическая подготовка предпринимателей , т.к . на сегодняшний д ень по России он а не стоит так остро . При наличии неко торого количества денежных средств сейчас впо лне возможно пойти на курсы повышения ква лификации или получить высшее образование . Но , как говорят официальные данные , предпринимат ели не спешат получить н у жное образование . Предприниматели даже со значительн ым стажем работы зачастую имеют крайне ни зкий уровень экономических и управленческих з наний , проявляют незнание законодательства , требов аний контролирующих органов. Остаются нерешенными вопросы защиты ма лого предпринимательства от чиновничьего произвола , что связано с непониманием предпри нимателями необходимости действовать вместе . Проф союз МП только-только появляется и еще оче нь слаб . Главенствует индивидуализм , хотя , объе динившись , малые предпринимател и способн ы стать мощной силой и добиться улучшения законодательства и финансирования от властей . Конечно , даже по решению основных п роблем останутся многие другие : откровенный р экет со стороны криминальных структур ; слабое развитие малых предприятий произв одствен ного профиля , реализующих наукоемкие и ресурс осберегающие современные технологии , и т.п. Происходящие в сфере предпринимательства процессы в определенной мере носят объективны й характер . В ряде случаев ликвидация малы х предприятий или усугубление их финанс овых проблем является следствием роста здоров ой конкуренции , в ходе которой субъекты , н е способные адаптироваться к меняющимся услов иям , вынуждены уходить с данного рынка и прекращать соответствующий вид деятельности . На малое предприятие оказывают воздей ствие негативные факторы , вытекающие из систе много кризиса всей экономики : низкая покупате льная способность населения , неурегулированность отношений собственности , неплатежи , низкая инвести ционная активность и др. Однако , пол ожительные тенденции в ра звитии МП на лицо . В 1997 году областная региональная политика по развитию МП реализовывалась в рамках Программы государственной поддержки МП в Пермской области на 1997 год (третья программа ). В 1997 году вступил в силу Закон П ермской области «О государ ственной поддер жке МП на территории Пермской области» от 28.03.97 № 700-100, который определил основные принципы и направления региональной государственной под держки МП , а также ввёл систему налоговых и неналоговых льгот для субъектов МП . Начала формирова ться система поддержк и МП на муниципальном уровне . Созданы муни ципальные агентства поддержки МП (Чусовой , Чер нушка ). Во многих городах и районах област и разрабатываются муниципальные программы поддер жки МП. В 1997 году особенно активно развивалась выставоч но-ярморочная деятельность субъектов МП , что нашло продолжение в 1998 году . В феврале и ноябре 1997 прошли традиционные ме жрегиональные выставки продукции малых предприят ий и индивидуальных предпринимателей «Предприним ательство Урала - 97» . Представители малого бизнеса Прикамья получили возможность продемонстрировать свою продукцию на Всероссийск ой выставке-ярмарке « Предпринимательство . Ремёсла . Занятость» , прошедшей в Нижнем Новгороде , и на «Днях малого бизнеса Москвы» . Уральс кое аге н тство поддержки малых и средних предприятий организовало участие 40 перм ских компаний в международных форумах деловог о партнёрства «СНГ - Партенариат . Москва . 1997» , прошедших в феврале 1997 года , «Европартенариат . Греция . 1997» , прошедших в июне 1997, и « Европартенариат . Франция . 1997». Бесспорно , кризис оказал влияние на МП Пермской обла сти . Изменился качественный и незначительно к оличественный состав . МП в производственной с фере практически было сведено на нет . Мног ие торговые фирмы распадались в результ ате потери партнера , как правило , боле е крупного либо в результате необходимости оплачивать все свои долги единовременно в ходе возникшей паники . Также ударом для всех фирм , в том числе и для МП стал резкий скачок курса доллара , из-за необходимости закупа т ь импортные комп лектующие (например , сборка ). Однако власти продолжили серию программ поддержки МП . В общей сложности на развитие МП в Пермском регионе в 1999 по программе «Государственная поддержка малог о предпринимательства» предполагалось выделить т ри миллиона рублей . Основная сумма должн а была пойти на кредитование инвестиционных проектов субъектов МП – два миллиона рублей . В программе государственной поддержки МП продолжено финансирование объектов инфрас труктуры поддержки МП – в общей сложност и 550 т ысяч руб . Программа также вк лючает в себя пункт «организация участия субъектов малого предпринимательства в региональ ных , межрегиональных российских и международных выставках , ярмарках конференциях» . Таким образ ом , в 1999 году были продолжены традици и предыдущих лет. В «Программе поддержки МП в г . Пер ми на 2000-2002 гг.» предусматривается создание норма тивно-правовой поддержки МП и организация раб оты по привлечению иностранных кредитов к реализации инвестиционных проектов субъектов М П . Программа предп олагает финансирование не менее 1 млн . руб . Заключение. С помощью МП государство м ожет более эффективно , с большей вероятностью успеха , в меньшие сроки , с разумными з атратами - решить ряд задач своей социальн о - экономической политики . Но для этог о государство должно сформировать условия для саморазвития МП , ускоренного накопления его потенциала и проявления его позитивных ч ерт , минимизации негативных внешних воздействий , зависимость от которых МП крайне вели к а. Успех раз вития для МП в большей мере , чем для других групп требует интегративных , объедине нных усилий в силу следующих причин : 1. Ужесточение конкуренции на рынке уже ставит необходимость поиска таких ме тодов , которые позволяли бы не только быс тро ад аптироваться к меняющимся конъюнкту рным условиям , но и создавать основу сохр анения и развития своего дела . Участь фин ансовой базы каждого в отдельности является серьезным препятствием на этом пути . Знач ит , необходимы объединенные , коллективные усил и я различных групп по месту деятельности или в отдельных видах деятельно сти. 2. Решение задач , имею щих общий характер и затрагивающих в цело м интересы малого предпринимателя (политика г осударства в отношении малого бизнеса , налог овая , таможе нная политика и т.д .), требу ет объединенных усилий , выработки позиции в целом всей этой группы собственников . Иначе говоря , необходимы эффективные действия колл ективного органа , способного в отношениях с властью отстаивать интересы малого предпринима те л я в целом (профсоюза МП ). 3. Столь же необходим а активная деятельность профсоюза по отношен ию к группе представителей крупного частного капитала , что позволило бы МП сохранить свое относительно независимое положение в экономике страны. 4. Наличие и от с таивание собственных групповых интересов предпол агает обязательную интеграцию усилий в финан совой области (Банк поддержки и развития среднего и малого предпринимательства ), в со циальной области (негосударственный пенсионный фо нд ), в сугубо проф е ссиональной обл асти (профсоюз мелких и средних предпринимате лей ). Создание столь разветвленной системы коллективных дейст вий позволило бы малому бизнесу занять собственное место в экономике , защищать и укреплять это место в отношениях с государством , крупным капиталом , политическ ими и общественными организациями , т.е . четко вписаться в экономическую , социальную и общественную систему страны. Говоря о стране нельзя не сказать , что она состоит из десятков областей , республик , округов . Ч тобы МП вписалось в экономическую и общественную сист ему страны , необходимо , чтобы каждая территори альная единица стала благодатной почвой для его роста . К сожалению , для этого над о еще очень много сделать и осознать. В Пермской области , как и в больши нст ве регионов , обстоит не все гладко , однако хвататься за голову не приходится . Проблем много , но появляется положительная тенденция : проблемы МП перестали быть чем-то второстепенным , а выходят на первый план вместе с пониманием важности МП для экономики ре г иона . Вынесение проблемы на первый план , конечно , не всегда гов орит о желании ее разрешения , но в наш ем регионе создаются различные административные органы по поддержке МП , малые предприятия участвуют в различных выставках , организуютс я курсы по переквали ф икации малых предпринимателей , семинары и т.п . Хочется верить , что все это повлияет в итоге н а развитие МП в Пермском регионе . Основным выводом работы являет ся тот факт , что малый бизнес в Рос сии и в частности в Пермской области состоялся . О н уже обладает определенным опытом , он накопил необходимый первичный э кономический , финансовый и интеллектуальный потен циал , эта группа уже способна порождать св оих лидеров . Все это дает основание говор ить о возможностях этой группы преодолеть имеющи е ся слабости , болезни роста , кризис и выйти на более высокий уровен ь , став неотъемлемой частью экономики страны. Список литературы. 1. Орлов А . Малое предпринимательство : старые и новые проблемы «Вопросы эк ономики , № 4, 1997г. 2. Афанасьев В . Малый бизнес проблемы становления . «Российский эконом ический журнал» , 1993г. 3. Мягков п ., Фесенко Е . Малое предпринимательство : государствен ная поддержка обязательна . «Вопросы экономики» , 1993г. 4. Любимов Л . Л . Осно в ы экономической теории : Учебник . – М .: ВШЭ , 1995г. 5. Шамалов Ф . Малое предпринимательство в системе рыночных реформ : Проблемы роста или выживания . «Вопросы экон омики» , 1993г. 6. Проф . Горфинкели В.Я . «Курс предпринимательства» , - М .: Финансы , 1997г. 7. Хи зрич Р ., Пит ерс М . «Предпринимательство» , - М .: Прогресс-Универс , 1992г. 8. Виленский А . Этапы становления малого предпринимательства в Росси и . «Вопросы экономики» , 1996г ., № 7 9. Блинов Н . Малое п редпринимательство и большая политика» , «Вопросы экономики», 1996, № 7 10. Симачев Ю . Структура стоимости частного бизнеса как показатель его развития . «Вопросы экономики» , 1997г ., № 6 11. Виленский А . Парадок сы государственной поддержки частного бизнеса . «Вопросы экономики» , 1997г ., № 6 12. Радаев В . Малый б изнес и п роблемы деловой этики : надежд ы и реальность . «Вопросы экономики№ , 1996г ., № 7 13. Гальперин В . М . « Микроэкономика» в 2-х т . СПб : Экономическая школа . 1997г . Т . 2. 14. Бухвальд Е ., Виленски й А . Российская модель взаимодействия МП и крупного предпринимательст ва . «Вопросы э кономики» , 1999г ., № 12 15. Новиков В . МП и банки : пути расходятся ?. «Российский экономиче ский журнал» , 1999г ., № 9-10. 16. ГК РФ . Часть 1. Час ть 2 – Екатеринбург : АРД ЛТД 1997г. Приложение. Рассматривая законодательные док ументы , регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности , можно выдел ить следующие основные этапы развития малого предпринимательства. Таблица «Этапы развития МП в РФ». № п /п. Нормативный акт Дата при нятия Осно вное содержание Последств ия применения в экономике 1. Закон СССР «О кооперации в СССР» 26.08.88 Создание привилегированных условий одной форме собств енности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет , возможность устанавливать неограниченны е надбавк и к з /п работников кооперативов ) Отток квал ифицированной рабочей силы с гос . Предприятий в кооперативы 2. Закон СССР «О предприятии в СССР» 04.06.90 Объявлено о равенстве организацио нно-правовых форм предприятий , основанных на л юбой форме собственности Рост предприятий различных форм собственности 3. Постановление Совета Министров СССР № 790 « О мерах по созданию и развитию МП» 08.07.90 Оп ределены основные документы для гос . регистра ции МП , утвержден двухнедельный срок гос . регистрации , определены льго ты по налогоо бложению Развитие МП , основанного на разл ичных формах собственности и их сочетаниях 4. Постановление Совета Министров РСФСР № 406 «О мерах по поддержанию и развитию МП» 18.06.91 О пределены направления гос . поддержки МП в России Развитие МП в стране 5. Закон РСФСР «О на логе на прибыль предприятий и организаций» 27.12.91 Опре делены дополнительные льготы для малых предпр иятий Усилена гос . поддержка МП 6. Постановление Совета Министров - Правительства РФ № 446 «О первоочередных мерах по раз витию МП в РФ» 11.05.93 Указано , что гос . поддержка МП - одно из важнейших направлений экономической реформы . Определены п риоритеты МП Эффективность работы малых предприятий 7. Федеральный З акон « О гос . поддержке МП в РФ» 12.05.95 Определены признаки МП , инфр аструктура его поддержки и развития Развитие и повышение эффективности деятел ьности МП 8. Федеральный Закон «Об упрощенной системе налогообложения , учета и отчетности для с убъектов МП» 08.12.95 Предусмотрена замена уплаты совокупности , установленных зак онода тельством РФ , федеральных , региональных и мест ных налогов и сборов уплатой единственного налога по результатам хозяйственной деятельно сти предприятий и организаций Дальнейшее развитие МП в стране
© Рефератбанк, 2002 - 2024