Пруссия в Германской империи 1871 г

п руссия в германской империи 1871 г . введение Не одинаково шло политическое развитие крупнейши х держав на рубеже XIX – XX вв. Хотя всюду уже у власти стояла буржуазия – самостоятельно или в блоке с помещиками, но политический строй был различным. Наряду с буржуазными республиками (СШ А, Франция) существовали и монархии – парламентская в Англии и полуабсо лютистские в Германии и Японии. Германское национальное государство было создано «сверху», «железом и кровью», под главенством милитаристской Пруссии. После разгрома Франци и в ходе франко-прусской войны и присоединения к Северогерманскому союз у Баварии, Бадена, Гессена, Пфальца и Вюртемберга 18 января 1871 г. была торжественно провозглашена Германская империя. Сам факт со здания единого гос ударства был прогрессивным . В.И. Ленин писал, что объединение Германии было необходи мо. Когда не удалось объединение революционным путем – в годы революции 1848 – 1849 гг., - Бисмарк сделал это контрреволюционно, по-юнке рски. Но то, что буржуазно-демократическая революци я осталась в Германии незавершенной и создание германского национальн ого государства происходило в условиях не революци и, а войны против французского народа и кровавого по давления Парижской Коммуны, определило реакционные черты имперской Ко нституции 1871г. 2 глава 1. германская империя 1.1 Образование герман ской империи В 1814 г. был образ ован Германский союз, состоявший из 34 государств (королевств, княжеств, ге рцогств) и 4 вольных городов. Каждое из объединившихся государств сохранило свою независимость; главенство в союзе принадлежало Австрии. Орган Германского союза Союзный сейм был единственным орган ом власти, который состоял из представителей правительств государств, в ошедших в союз. Решения принимались единогласно. Пруссия в 1818 г. прин яла таможенный закон, ликвидировавший все таможенные границы в рамках П русского королевства. В 1819 г. делегаты Пруссии выступали за идею распространения этих правил на весь союз; с 1819 п о 1833 гг. были заключены подобные таможенные соглашения с некоторыми герма нскими правительствами, в результате чего был создан таможенный союз. В 1847 г. был принят Торговый кодекс, что закрепило ведущую роль Пруссии . Германский союз был ликвидирован, а вместо него соз дан Северо-Германский союз. Вся полнота власти сосредоточилась в руках п русского короля. В 1867 г. была принята Конституция Северо-Германского союза. В 1870 г. Пруссия начала войну с Францией, которая закончилась для нее п обедой. Заключив в 1871 г. Франкфуртски й мир, к Германии были присоединены Эльзас и Лотарингия. Вскоре территор ия государства увеличилась за счет заключения соответствующих договор ов. 18.01.1871 г. король Пруссии был провозглашен ге6рманским императором. 1.2 Процесс становления буржуазного государства Германия пре дставляла собой конгломерат, состоящий из множества государственных о бразований, каждое из этих образований имело собст венный суверенитет, монархов, но ни одно из них не имело представительск их учреждений. В таких условиях Германия сохраняла лишь единое название . С началом эпохи буржуазных революций Германия оказалась включенной в о бщеевропейский процесс , связанный со становлением нового производства. Оказалось, что Германия осталась в стороне от колон иальных завоеваний и проходящих по Европе крупных торговых путей, что яв но не способствовало бурному экономическому развитию. Процесс становл ения буржуазного государства можно разделить на два этапа. По поводу переходной даты от одного этапа к другому существуе т два подхода: первый говорит о том, что это 1848 г. – революция ; второй утверждает, что эта дата связана с объединительным процессом земель, называется 1867 г. – борьба между Пруссией и Австрией за главенство в германском государс тве. Пруссия в конце концов победила. На первом этапе в германском государстве складываются определенные по литические союзы, которые еще нельзя назвать единым государством. Некот орые из них называли себя конфедерациями, но действительность показала, что они не обладали необходимыми для конфедерации признаками. К примеру , Рейнский и Германский союз, таких учреждений, как министерство внутрен них дел или министерство иностранных дел, в этих союзах по существу не бы ло. На втором этапе, после создания северогерманского объединения (при главенствующем положении Пруссии в этом союзе), Германи я становится империей – факт, приблизивший государственное образован ие. Пруссия постепенно поглотила в себе все германские государства. 1.3 п руссия в составе герман ского союза В 1806 г. 16 рейнских государств объедин ились в рейнский союз. Они приняли Кодекс Наполеона 1806 г. Пруссия не входила в этот союз. Пруссия была п ервым государственным образованием на территории германского государ ства, которое влилось в общеисторический процесс развития капиталисти ческих отношений . Прусская буржуазия постоянно ис кала компромисса с земельными собственниками. Крупные экономические и зменения создали новые государственные органы. В 1815 г. поступило предложение объединиться в федера тивный союз. В состав Германского союза вошли государства, ранее не входившие в состав Германской священн ой империи, в свою очередь в это союз не вошли некоторые части, которые ран ее входили в священную империю. Основную роль в этом союзе играла Прусси я. Члены – государства этого союза вплоть до 1850 г. разрабатывали и принимали собственные конституции. Прич ем принимали в основном представительские конституции, но они не соотве тствовали в своих принципах французским конституциям. Вся государственная машина создавалась на основании прихот и монарха. Помимо этого, конституции носили сословн ый характер. Основной вопрос, который регулировался в конституциях – эт о установление налогов. Примечательна Конституция Пруссии 1860 г., она декларировала определенный набор д емократических прав и свобод: свобода равенства и братства, свобода личн ости и т.д. Но каждое право и свобода сопровождались определенной оговор кой, которая по сути сводила все на нет. Также эта Кон ституция провозглашала всеобщее право на начальное и среднее образова ние, свободу науки и преподавания, этот факт предопределил во многом про гресс Пруссии. Командование армией принадлежало королю, он имел право об ъявлять войну. Личность самого монарха объявлялас ь неприкосновенной. Монарх назначал министров, ответственных только пе ред ним, то есть сложился конституционный строй, близкий к абсолютной мо нархии. Прусская конституция усиливала централизацию государства. Так ая форма конституции, которая сложилась и сформировалась в Пруссии, была единственной возможностью создания целостного государства в Германии . В процессе развития германской государственности были безуспешные поп ытки создания общегерманской конституции. Создание общегерманских орг анов, а также организаций исполнительной власти было встречено сопроти влением со стороны высших должностных лиц в государстве. Объединение в е диное государство могло произойти только на основе единого военного со юза. Образование северогерма нского союза во главе с Пруссией не привело к окончательному объединени ю германских земель. В 1871 г. конфликт между северогерманским союзом и Францией дал материальную возможность создания единого германского государства. В Конституции были установл ены следующие принципы: принцип конституционного правления и принцип р азделения властей. глава 2 . имперская конституция 1871 г . 2.1 п олитичес кое устройство германской империи Х отя германская империя и положил а конец раздробленности страны на многочисленные немецкие государства, она не стала, однако, единым централизованным бурж уазным государством. Согласно конституции она представляла собой возн икшее на основе договоров между королями и князьями союзное государств о, в рамках которого отдельные государства продолжали существовать. Имп ерия состояла из 25 отдельных государств (4 королевств, 6 великих герцогств , 4 герцогств , 8 княжеств и 3 вольных городов) и имперско й провинции Эльзас - Лотарингии, аннексированной у Франции. К аждое из союзных государств располагало собственными законодательными органами (ландтагами) и разветвленной бюро кратической исполнительной машиной. Общенациона льным законодательным органом был германский рейхстаг – общеимперски й парламент. Он избирался на 5 лет, формально на основ е всеобщего избирательного права, но женщины, мужчины до 25 лет и военнослу жащие были лишены избирательных прав. В общеимперс кую компетенцию входили вопросы, связанные с военным и иностранным ведо мствами, таможенным и банковским законодательством, а также косвенные н алоги, система мер и весов, монетная система, железно дорожное дело, почта и телеграф. Его законодательное право было весьма ограниченным, так к ак любой законопроект вступал в силу лишь с одобрения бундесрата и кайзе ра. Последние два института располагали фактическим правом вето. Бундесрат, представлявший на деле верхнюю законодательн ую палату, был антидемократическим органом. Он не избирался, подобно рей хстагу, а состоял из представителей князей и вольных городов, т.е. был по с уществу сословным органом высшего дворянства. Пруссия, располагавшая л ишь 17 местами из 58 в бундесрате, тем не менее имела фактическое большинство, так как ей принадлежало вето в случае изменения конституции. Во главе новой империи стоял кайзер, который одновр еменно был королем Пруссии и верховным главнокомандующим армии и флота. Королю присваивался титул императора. Императору принадлежало право назначения членов верхней палаты парламента от Пру ссии. Конституция позволяла королю непосредственно руководить кабинет ом министров. Император назначал и смещал единственного общеимперског о министра – канцлера. Это делало Германию полуабсолютистским государ ством. Исполнительная власть была независима от за конодательной. Имперский канцлер не был ответственен перед рейхстагом и не мог уйти в отставку в случае выражения вотума недоверия. Прусский король был одновременно германским импер атором, прусский министр – президент обычно занимал (вплоть до 1918 г.) пост имперского канцлера, а также прусск ого министра иностранных дел. 6 2.2 с труктура власти В силу юнкерски-буржуазного монархического харак тера государства на протяжении первых двух десятилетий в стране сущест вовал немецкий вариант бонапартистской диктатуры, воплощавшийся в лице имперского канцлера Отто ф он Бисмарка, который одновременно был и пр усским минист ром – президентом. Типичным проявлением бисмарковского бонапартизма было фактическое от сутствие правительства и общепринятой системы министерств. Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в рука х имперского канцлера. Одновременно он был министром иностранных дел. Ег о ведомство фактически исполняло функции министерства торговли и финансов, управляло Эльзас – Лотарингией. Возникла гос ударственная собственность путем национализации железных дорог, почты , телеграфа, введения монополии на табак, водку и т.п. Огосударствление эти х отраслей хозяйства привело к усилению бюрократического аппарата; все служащие, занятые в этих отраслях хозяйства, стали государственными чин овниками. В течение 1871 -1873 гг. была введена единая золотая монета, заменившая многочис ленные валюты отдельных королевств и княжеств, создана единая почтовая система, в 1875 г. основан имперский ба нк, введен единый свод уголовных законов. Велась разработка гражданског о кодекса, затянувшаяся, впрочем, на два десятка лет . В 1872-75 гг. была осуществлена административная реформа округов в Пруссии, ко торая отняла у юнкеров местную власть, принадлежавшую им в силу старых ф еодальных привелегий. На протяжении 70-х гг. возник ряд государственных орг анов управления – ведомств (министерств): иностранных дел (1871), имперских ж елезных дорог (1873), юстиции (1877), внутренних дел (1879). Кроме того, непосредственн о при кайзере существовал ряд кабинетов (гражданский, военный). Так, в 70-е гг . сложилась имперская система управления юнкерски – буржуазной монарх ии, организация которой не предусматривалась конституцией. Рейхстаг не оказывал влияния на эту систему. Канцлер был ответствен лишь перед кайзе ром. Вся структура государственных институтов и органов власти отражал а , таким образом, недемократический характер политическ ого строя Германии. глава 3. германское право 1871 г . 3.1 г ражданское право Новый этап в борьбе за создание всегерманского гра жданского кодекса наступает со времени политического объединения герм анских государств под главенством Пруссии и образования единой Герман ской империи в 1871г., которые создавали объективно благоприятные условия д ля кодификации. Вопрос о путях кодификации гражданского права Германии с самого начала приобрел не только юридический, но и политический , и социальный характер. Разработка гражданского кодекса, как уже упоминалось, затянулась на двадцать лет. Германское гражданское уло жение было принято в 1896г. Германское уложение было обширным кодексом (2385 ст .). Его юридическая система отличалась от крупных сводов частного права XVII – XIX вв. и была сходна по строению Са ксонского гражданского уложения. Такое построение восхо дило к научной традиции реципированного в Германии Римского права и получило название пандектной системы. Германское гражданское у ложение 1896 г. стало вторым после Фран цузского гражданского кодекса 1804 г., выразившим частное право эпохи Нового времени. Индивидуализм, присущий частному праву переходной эпохи, был сглажен стремлением к социально-по лезному праву; данное положение предопределило значительное возрастан ие государственного регулирования институтов частного права. Так как г ражданское уложение было принято не в 1871г., а позже более, чем на 20 лет, подро бно на нем я останавливаться не буду. 3.2 т орг овое право Объединение Германии в 1871 г., сопрово ждающееся небывалым подъемом во всех областях германской экономики, во зникновением целого ряда новых форм частноправовых объединений (промы шленного товарищества, товари щества с ограниченной ответственностью, колониального товарищества и др.), привело к необходимости к ардинального реформирования торг ового законодательства. 3.3 Т рудовое и социальное законодательство В 70-х гг. Х1Х в. в Германии начинает формироваться особ ый комплекс норм, регулирующих заключение соглашений между предприним ателями и наемными рабочими по поводу определения рабочего времени и ус ловий оплаты труда (так называемые тарифные соглашения), который впослед ствии вместе с другими нормами способствовал созданию новой отрасли пр ава, получившей название «трудовое право». глава 4. германское уголовное уложение 1871 г . 4.1 у головное право Ст. 4 Конституции Германской империи 1871 г. установила, что «издание основ гражданского, уголовного и процессуального законодательства относятся к исключител ьной ком петенции империи». Во исполнение этого положения уже в мае 1871 г. на территории империи начало действовать Уголовное уложение Германской империи, воспринявшее нормы Уголовного у ложения Северо – Германского союза 1870г. Непосредственным же автором УК 1871 г. стал германский правовед Адольф Леонард. Уголовное уложение Германской импер ии 1871 г. состояло из трех частей: В первой части содержались положения о разграничении преступлений, про ступков и полицейских нарушений; об ответственности германских гражда н в случае совершения правонарушений за границей . Во второй части излагались общие вопросы уголовного права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчаю щих и отягощающих обстоятельствах. Третья книга представляла собой Особенную часть, закрепив конкретные в иды преступлений и наказаний . Все преступные деяния подразделялись уложением на нес колько видов: государственные – оскорбление импе ратора и местных государей, фальшивомонетничество, основание тайных ор ганизаций, незаконное противодействие применению законов и проч.; преступления против религии; преступления против личности и против собственности; полицейские нарушения – изготовление печатей, нарушения правил выезд а за границу, хранение оружия и проч. Уложение обязывало каждого немца содействовать по лиции. Уложением были предусмотрены следующие наказания: смертная казнь, закл ючение в рабочем доме, арест, ограничение в правах, тюремное заключение, п омещение в крепость, штраф , конфискация имущества . Основной целью наказания было устрашение. Самым суровым образом карало сь нарушение существующего строя Германской импер ии. В ст.80 и 81 как государственная измена квалифициро вались убийство императора, попытка насильственного изменения государ ственного устройства империи, изменение порядка п рестолонаследования. За одно лишь публичное выступление или распростр анение сочинений с целью побудить к одному из указанных деяний виновный лишался свободы на срок до 10 лет. Произнесение речей на собрании, распрост ранение сочинений или изображений, которые подстрекали к неповиновени ю законам или иным постановлениям властей , наказыв ались большим штрафом или тюремным заключением до двух лет. В ст.116 предус матривалась суровая уголовная ответственность для лиц, которые собира лись в публичных местах и не расходились после трехкратного приказа дол жностных лиц. Если последними было оказано сопротивление, то они наказыв ались как бунтовщики. Несмотря на с трогость, УК 1871г. воспринял и отдельные либеральные тенденции. Так, примен ение смертной казни в качестве меры наказания в мирное время допускалос ь лишь в двух случаях: за государственную измену и за спланированное умы шленное убийство. В отличие от уголовных законов отдельных германских г осударств УК Германской империи исключал применение телесных наказани й, рассматриваемых как пережиток средневековья. 4.2 у головный процесс Уголовный процесс строился на принципах состязательности; независимос ти следственного судьи от прокурора; допущении защиты в стадии предвари тельного следствия. заключение В 1871 г. Германск ая империя представляла собой союз князей под главенством прусской дин астии Гогенцоллернов, а не союз народов. Это антидемократичное государс тв о К. Маркс характери зовал как «… обшитый парламентскими формами, смеша нный с феодальными придатками и в то же время уже находившийся под влиян ием буржуазии, бюрократически сколоченный, полицейски охраняемый воен ный деспотизм…» В 70-х гг. германский рейхстаг принял многочисленные законы, направленные на укрепление единства империи и усиление общеимп ерского государственного аппарата. Это были важные шаги в практическом формировании в Германии социальных отношений на новой, чисто капиталис тической основе. Новая империя в значительной мере сохраняла, с одной стороны, прежний па ртикуляристский характер, что нередко тормозило быстрое и беспрепятст венное развитие капитализма, а с другой – господствующее положение занимала в ней Пруссия, самое крупн ое и наиболее реакционное государство империи. библиографический список справочная литература 1. БЭС (в 30 томах), гл. ред. А.М. Прохоров . Изд. 3-е. М., Советская энциклопедия, 1975. Т. 21 Проба-Ременсы, 1975. 640 с. с ил л., 3 я. карт. 2. Всемирная история , т.6, ред. В. Керо в, с. 727, Издательство социально-экономической литературы, М.,1960 / Под ред. А.А. Губера 3. Орфографический словарь. – М.: Ака демия – ПРЕСС . – 2000. – 698 с. научная и учебн ая литература 4. Всеобщая история государства и права / под ред.Батыра К.И., т.2, М.,1993 5 История государства и права зарубежных стран. Час ть 2. Учебник для вузов. Под общей ред. проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидк ова О.А. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М , 1998. – 712 с.. 6. Новая и новейшая история (1870 -1986): Учеб. для сред. спец. учеб. заведений/ Р.В. Долгилевич, Л.А. Макеева, Е.И. Попова и др.; Под ред. Е.И. Поповой и К.Н. Татариновой.- 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 1988. – 559 с. 7. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, Т.26 8 . Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т.19 9. Новая история. 1871 -1917. Учеб. для ст удентов. пед. ин – тов по ист. спец. / И.С. Галкин, Н.А. Овчаренко.- 2-е изд., дораб .- М.: Просвещение, 1984. – 544 с. 1 0. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права (история государства и права зарубежных стран): Учебн ик. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 1983. – 656 с. 11 . Шатилова С.А. История государ ства и права зарубежных стран: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА – М, 2005. – 272 с. – (Выс шее образование). 12. Шпаргалка по истории госуда рства и права зарубежных стран. – М.: Окей-книга, 2006. -48 с. – (Скорая помощь ст у денту).