Содержание : 1. Географичес кая справка. стр .3 2. Введение. стр .3 3. Сословия и их место в обществе. стр .3 4. Предпосылки бу ржуазной революции в Японии. стр .4 5. Внешне экономические отношения Японии. стр .6 6. Свержение сегуната. стр .6 7. Антифеодаль ные реформы . Развитие промышленности. стр .7 8. Разработка и принятие Конституции Япон ии 1889г. стр .8 9. Судебная реформа. стр .11 10. Политические партии. стр .12 11. Заключение. стр .13 12. Источники. стр .14 13. Литература. стр .14 1. Географическа я справка. Япония - островное государство , длинной дуг ой протянувшееся на 3400км с севера на ю г вдоль в осточной части азиатского ма терика . Она занимает четыре больших острова ( Хоккайдо , Хонсю , Кюсю и Сикоку ) и около 900 небольших островов общей площадью 372,6 тыс . кв . км . По количеству населения - 123,9 млн . человек - эта страна занимает шестое место в м ире . На 1 кв.км площади в Японии в среднем приходится 340 человек . 2/3 территории страны занимают горы и холмы . Примерно 57% населени я Японии концентрируется в равнинной части , обращенной к Тихому океану , на площади , составляющей всего 2,2% территории стр а н ы . Здесь плотность достигает 7712 человек на 1 кв . км. В Японии имеется 8 городов , население к оторых превышает 1 млн . человек . Это прежде всего столица страны , один из крупнейших г ородов мира - Токио , в котором живут 8323 тыс . человек , а с пригородами - 1 1373 тыс . чело век . По 2,7 млн . человек насчитывают Осака и Иокогама , в Нагое - 2,1 млн . и в Киото - 1,5 млн . жителей . По 1,3 млн . человек проживают в городах Саппоро и Кобе и 1 млн . - в Китакюсю . Япония бедна полезными ископаемыми . Имеют ся сравнительно большие запасы лишь бит уминозного каменного угля , серы , меди . Добывают ся также в незначительных количествах железна я руда , руды цветных и редких металлов , каменная соль. 2. Введение. В XIX веке на арену мировой истории выходит Япония . Рас сматривая Япо нскую буржуазную революцию , следует обратить внимание на ее особенности . При изучении основного юридического докумен та этой эпохи - Конституции 1889г . - важно не только знание основных конституционных институ тов Японии , но и уяснение реального значен ия та к называемых внеконституционных органов и социальных группировок , стоящих з а ними . Только в этом случае возможно правильное понимание особенностей политического режима , установившегося в послереволюционной импе раторской Японии . Особенностью развития Японск ого госуд арства является то , что оно довольно поздн о встало на путь капиталистического развития . 3. Сословия и их место в обществе. Верховным правителем Японии явля лся император . Уже в VIII веке в сознании японцев про чно укрепился принцип легитимности и мпера торской власти . То есть император , и никто другой может быть главой государства . В конечном счете , именно это позволяло держ ать народ в относительной покорности . Высшая государственная власть в Японии принадлежал Государственному совету , выполнявшему функции правительства . Непосредственные упр авленческие функции в Совете осуществляли два министра , опирающиеся в свою очередь такж е на советников . В правительстве находилось 8 ведомств (двора , культа , складов и финансов , верховных дел , гражданских дел , ц е ремоний и чинов , военных и публичных дел ). Японский феодальный класс не был одно роден . Его верхушку составляли : Ш правивший Японией сегун и его род (Токугава ). В тот период в Японии у станавливается новая форма правления – сёгун ат – своеобразная форма военн ой дикт атуры , при которой власть сосредоточена в руках сёгуна – «великого полководца» . Систем а сёгуната с некоторыми перерывами просуществ овала с 1192 по 1868 год . Новый военно-бюрократический аппарат назывался «бакуфу» (правительство ). Эпоха Токугава (16 03-1867) была эпохой внутреннего мира . Тако го длительного периода без войн , который в оцарился в Японии с приходом к власти дома Токугава , не знала ни одна другая страна. Характерной чертой сёгуната стало сохране ние императора как номинального главы государ ства , обладающего некоторыми представительски ми и церемониальными функциями . Императору от водились все причитающиеся по рангу почести , однако реальной политической силы у него не было . Главной функцией императора было отправление религиозных обрядов . Забе г ая вперёд , можно сказать , что до си х пор в Японии , в отличие от Китая , не признаётся смена династий , считается , чт о правит клан , установившийся ещё в VI веке. Сёгунский период является важным компонен том для понимания специфики японского госаппа рата . Сёгун , военный правитель , не пошёл на низложение императора , потому что в этом случае возникло бы подозрение в н елегитимности новой власти . Теперь создалось двоевластие : император и сегун . Разумеется , эти два титула не были равноправными в г лазах японцев – в д а нном слу чае речь идёт о политической ситуации . Имп ератор стал править в Киото , а сёгун с оздал свою столицу в Камакура . Двоевластие было юридически закреплено указом императора 1205 года , согласно которому все апелляции нева ссалов сёгуна надлежало направля т ь в Киото на рассмотрение экс-императора . Черт ы абсолютистского правления сёгунат приобретает лишь в XVII-XVIII веках , когда при третьем сё гунате Токугава (1603-1867) происходит ужесточение методо в управления , создаётся полицейский аппарат , з емли феодалов («даймё» - «большое имя » ) конфискуются государством . Ш вассалы сегуна , а также полузависи мые от центральной власти князья (даймьо ). Ш известное под название м самураев мелкое дворянство владело сравните льно небольшими земельными участками или же вовсе не и мело земли , существуя н а выделяемый сеньорами рисовый паек или н а доходы от занятий торговлей , интеллигентным и профессиями и т.п . В это врем я наиболее законченные формы приобретает сосл овное деление , скреплённое законом и властью сёгуна , выраженное формул ой «си-но-ко-сё» : самураи , крестьяне , ремесленники , торговцы . У самураев была одна важная привилеги я – они и только они могли занимать административные и военные должности . Исключ ительно самурайским занятием была военная слу жба . В дворянском сословии саму раев им елось две группы – высшая и низшая . В ысший слой делился на : Ш «фудай-дайме» - занимали все администра тивные посты при сегуне , в том числе п ри его правительстве «бакуфу» Ш «тодзама-дайме» - внешние князья , отстраненные от дел управления. В Японии с у ществовали фактическое прикрепление крестья н к земле и полная зависимость от фео дала . Уплачиваемая крестьянином продуктовая рента до стигала 60-80% урожая . Помимо нее существовали денежная рента и отработки. Система пятидворок связывала крестьян круговой ответственностью , круговая порука б ыла и в самой японской семье : брат отв ечал за брата , отец за детей и т.д . В городах существовали феодальные цехи и купеческие гильдии . Цеховые и гильдийские уст авы регламентировали не только производство т оваров , но и ли ч ную жизнь свои х членов . 4. Предпосылки бу ржуазной революции в Японии. Революция , открывшая дорогу буржуазному развитию , совершилась в Японии в конце 60-х годов XIX столетия . Она из вестна под названием "реставрации Мейдзи " или «Мэйдзи-исин» , что перевод ится как "просвещенное правление ". Феодальные отношения , в течение многих веков господство вавшие в Японии , в своих основных чертах были сходны с евро пейскими . Историки замечают , что "Япония с ее ч исто фео дальной организацией землевладения и с ее широк о развитым мелкокрестьянским хозяйством дает гораздо более верную кар тину европейского средневековья , чем все наши исторические книги , проникнутые по большей части буржуазными предрассудками ". В первой полови не XIX века еще более обострился кризис феодальн о-абс олютистского режима Токугавского сегуната , причем в Японии в отличие от других стран Азии в недрах феодального общества формиро вался капиталистический уклад . В Японии совер шается процесс первоначального накопления капита ла , отмеченный теми же чертами, что и в Ев ропе . Возникают крупные состояния . То варно-денежные отноше ния захватывают не только город , но и деревню . К этому времени натуральный оброк уже принял в японской деревне смешанную , денежно-натуральную форму . По требность в деньгах усиливала зав и симость крестьян от ростовщиков , купцов , кулаков . Несмотря на господство цехов , появ ляются капиталистические мануфактуры . Феодальные отношения вступают в полосу разложения . В первой половине XIX в . значительно увеличилось число и размеры мануфактур . Если за весь XVIII в . было основано 90 мануфактур , то за первые две трети XIX в . их возникло 300. Расширялись крупные горные разраб отки меди , золота , железа . Особенно значительно е распространение мануфактурные предприятия полу чили в юго-западных районах . В больши н стве мануфактур применялся труд наемных рабоч их . В 1854 г . в Японии насчитывалось свыше 300 промышленных предприятий с числом рабочих б олее 10. На некоторых мануфактурных предприятиях имелось по нескольку десятков ткацких стан ков . Появление капи талистиче ских мануфактур означало , что в Японии наряду со сложившейся ранее торго вой буржуазией начала формироваться и промышл енная буржуазия. В своеобразных условиях происходил процес с первоначального накопления капитала . Обнищавшие крестьяне устремились в города . Тяжелый гнет , непосильные налоги , усилившаяся эксплуа тация со стороны торгово-ростовщического капитала приводили к массовому разорению ремесленнико в . Так складывалась категория людей , лишенных собственных средств производства и вынужденн ых продавать св о ю рабочую силу . Первая половина XIX в . характеризовалась почти непрерывным и массовыми восстаниями японского крестьянства . Только в 1833 г . в различных районах Японии произошло 30 крестьянских восстаний . Восставшие боролись за ликвидацию феодального гнета . Во время восстания 1842 г . в провинции Оми повстанцы уничтожили кадастровые книги . Хотя крестьянские восстания носили неорганизов анный и локальный характер , они подрывали японский феодализм. Все чаще происходили волнения в город ах . Нередко поводом к ним бы ли нед остаток риса или резкое повышение цен на него в результате спекулятивных махинаций оптовых купцов и властей . В 1837 г . в Ос ака вспыхнуло восстание , возглавленное Хэйхатиро Осио - выступавшего против спекуляции , дорогов изны , произвола властей . Прояв и вшееся в ходе осакского восстания стремление об ъединить городские низы и крестьянство показы вало , что антифеодальная борьба народных масс поднималась на более высокую ступень . Вос стание в Осака не было единичным . Волнения охватили многие города. Обострялис ь также противоречия между буржуазными и феодал ьными кругами . Но формировавшаяся буржуазия , с вязанная в той или иной мере с феодал ьным землевладением и ростовщичеством , как пр авило , враждебно относилась к восстаниям крес тьянства и городской бедноты . Недовольны были и самурайские элементы , одни - из-за стремления поправить свои матер иальные дела за счет крупных сеньоров , дру гие - в силу своего отношения к промышленн ости и торговле , с которыми они уже бы ли прочно связаны . Наиболее организованные , лучше других вооруженные самураи прибрали к своим рукам движение буржуазии . Последн яя и сама искала союза с дворянством , ибо не менее самураев страшилась революционны х стремлений японского крестьянства . В отличи е оттого , что было в Европе , японская б уржуа з ия выступала в революции не в союзе с крестьянством , а против нег о . Этим обстоятельством объясняется компромиссный характер революции : японский капитализм оказ ался оплетенным густой сетью феодальных отнош ений. Правительство сегуната сурово расправлялось с крестьянским революционным движением . Японская буржуазия была недовольна раздробленн остью Японии и относительной слабостью центра льной власти (крупные феодалы содержали собст венное войско , чеканили монету и пол новластно распоряжались в своих владениях ), н аличием цехов и гильдий , мелочной регл аментацией ремесла и торговли и т.п . Но самую большую опасность она видела в и ностранном капитале. 5. Внешнеэкономические отношения Японии. Капиталистические державы Запада все более настойчиво стре мились покончить с самоизоляцией Японии . В связи с усилением колониальной агрессии Англии , Франции и США на Дальнем Вост оке их взоры обращались и в сторону Я понских островов . Особенно большой интерес к Японии как базе для развертывания колони альной агрессии в Китае и други х районах Дальнего Востока проявили США . В 1845 г . американский конгресс уполномочил президента установить торговые отношения с Яп онией . В резолюции конгресса откровенно говор илось , что США нуждаются в базе на мор ях , омывающих Китай. В 1853 году США послали в Японию эскадру , командующий ко торой предъявил японскому правительству ультимат ивное требо вание об установлении торговых от ношений . Под давлением решающего военного пре восходства правительство сегуна вынуждено было удовлетворить это требо вание . В 1858 году был подписан неравноправный договор , по которому Япония не могла устанавливать п ошлины на ввозимые из США товары выше определенного процента (от 5 до 35), должна была признать экстерриториальность американцев в Японии (то есть их неподсудность японск и м судам ) и т.д. Вслед за тем неравноправные договоры были заключены Японией с Англией , Францией , Голландией и другими странами. Не довольствуясь возможностями открытого грабежа Японии , иностранные державы стремились к превращению ее в колонию . В 1862 году английский флот подверг разрушительной бо мбардировке город Кагосима , чтобы вынудить яп он ские власти уплатить огромную контрибуцию за убийство английского гражданина . В 1864 году соединенный флот США , Англии , Франции и Голландии - главных ко лониальных д е ржа в того времени - обстрелял город и крепост ь Симоносеки , вы нудив японские власти к у довлетворению требований о беспрепятственном про хождении судов через Симоносекский пролив . Оп асность колониального порабощения Японии была очевидной. 6. Свержение сегу ната. Буржуазия подд ержала антисегунскую группировку князей и сам ураев . Военно-политическими центрами антисегунской оппозиции стали южные княжества Сацума , Тес ю , Тоса и Хидзэн . Объединившись , эти княжес тва возглавили сильную коалицию , требовавшию ликвида ции сегуната и восстановления импе раторской власти . Франция энергично поддерживала сегуната . Англичане же надеялись , что поб еда антисегунской коалиции приведет к раздроб лению и ослаблению Японии , и установили по этому контакт с Сацума и другими южными княж е ствами. После событий 1862 - 1864 гг . значительно усилилис ь антифеодальные выступления народных масс . В 1865 г . особенно сильное крестьянское восстание охватило район Осака . Восстание вспыхнуло даже в сегунской столице Эдо . В этих условиях руководители южн ых княжеств с клонились к ликвидации сегуната . В 1867 г . на императорский престол вступил пятнадцатилетний Муцухито . Летом 1869 г . сегунат прекратил сво е существование . Была провозглашена феодально-саму райская "республика ". 7. Антифеодальны е реформы . Разв итие промышленности. Во второй половине 60-х годов глубочайший кризис японског о феодализма и политический кризис режима Токугава переросли в революционную ситуацию. Формировавшаяся японская буржуазия также стремилась к ликв идации феодальных порядков . Появ ившаяся в городах разночинная интеллигенция , главным о бразом самурайского происхождения , в известной мере выступала носительницей буржуазной идеоло гии . Установление тесных связей с Европой и Америкой способствовало распространению среди интеллигенции евро п ейских буржуазно- освободительных идей. Первое императорское правительство , созданное 3 января 1868 г ., возглавил принц Арисугава , но руководящую роль в нем играли представит ели самурайства южных княжеств . 6 апреля 1868 г . император сделал заявление , в кото ром выдвинул следующую программу : 1. Будет создано широкое собрание , и в се государственные дела будут решаться в соответствии с общественным мнением. 2. Все люди , как правители , так и управляемые , должны единодушно посвятить себя преуспеянию нации. 3. Всем военным и гражданским ч инам и всему простому народу будет дозвол ено осуществлять свои собственные стремления и развивать свою деятельность. 4. Все плохие обычаи прошлого будут упразднены ; будут соблюдаться правосудие и бе спристрастие , как они поним аются всеми. 5. Знания буду т заимствоваться во всем мире , и таким путем основы империи будут упрочены. В апреле 1868 года , то есть в год революции , император Японии дал клят венное обещание отбросить отжившие обычаи про шлого и установить по всей стране "пра во и справедливость " в той форме , " как они признаются ", открыть дорогу способност ям (взамен привилегий ) и , самое главное , орг анизовать совещатель ное собрание , с тем чтобы решать все дела управления "согласно с мнением общества ". В 1868 году были декретиро ваны уничто жение цехов и гильдий , предоставление всем и каждому права свободно изби рать професси ю , свобода торговли . Феодальные рогатки между областями были ликвидированы . По всей стр ане были введены единые законы , отменены с ословные привилегии , установл е на форм ально равная ответственность перед законом , р азрешены браки между лицами разного происхожд ения. В 1868 г . был п ринят указ о "единстве отправления ритуала и управ ления государством ", создано по стар ому образцу "Управ ление по делам небесных и земных божеств " (Дзингикан ). Явная про тиворечивость политики духовного воспита ния япон цев и "заимствования знаний во всем мире ", а также начавшееся движение под лозунго м "культуры и про свещения народа " заставило правительство принять в 1872 г . Закон о все о б щем образовании , ослабить давление на буд дизм , преобразовать "Управление по делам небесных и зем ных божеств " в Минист ерство религиозного образования , чиновники которо го стали называться не проповедниками , а " моральными инструкторами ", призванными распро с тра нять как религиозные , так и светск ие знания. Закон о в сеобщем образовании 1872 г . не привел к осу ще ствлению провозглашенного демагогического лозунга "ни одного неграмотного ", так как обучение оставалось плат ным и по-прежнему очень дор огим , но он посл ужил целям обеспечения развивающейся капиталистической промыш ленности и нового административного аппарата грамотны ми людьми. В 1870 г . принимаю тся два новых император ских указа о введ ении общенациональных богослужений , а также о пропаганде великого учен ия "тайкё " — доктрины о божественном происхождении японск ого государства , став шего идеологическим оружием японского воинствующего национализма. В 1871 году разрешается свободная купля-продажа земли , что означало превращение феодальной земельной собс твенно сти в буржуазную . Реформа закрепила землю за теми , кто ею фак тически рас поряжался , но на условиях выкупа , т.е . приве ла к образованию «новых помещиков» - новой денежной знати , состоявшей из ростовщиков , рис оторговцев , сельских предпринимателей , зажиточной сельской верхушки – фактически с концентрировавшей землю в своих руках. В том же 1871 году правительство упраздни ло феодальные уделы , введя деление на губе рнии во главе с назначенными из центра губернаторами. В 1872 году был принят также закон о ликвидации старых званий, упрощавшее сословное деление на высшую знать (кидзоку ) и низшее дворянство (сидзоку ); все остальное население было отнесено к "простому народу ". "Равенст во сословий " не шло дальше военных целей , разрешения смешанных браков , а также фор мально го уравнения в правах с остальн ым населением касты отверженных ("эта "). Офицерс кие должности и в новой армии замещались самураями . Воинская повинность не стала в сеобщей , от нее можно было откупиться . Осв обождались также от воинской повинности чинов ники , с т уденты (в основном дети из состоятельных семей ), крупные налогоплательщ ики. В 1885 году создается кабинет ми нистров , неизвестный всей прежней практике Японии . Нов ым было министерство торговли и промышленност и - знак внима ния к буржуазии . Копируя Герм анию , восхищавшую японских конституционалистов "идеальным " смешением феодальных и буржуазных начал , кабинет министров поставили в зави симое положение от сильного главы - министра-пр езидента , ко торого хотели видеть похожим на Бисмарка. Японская правительственн ая бюрократия трусила перед коллегиальным органом власти : в противовес кабинету министров было созда но министерство импе раторского двора (собственно , три лица - министр двора , хранитель печати и главный камергер ), которое не входило в состав кабинета , не было ему подчинено и не зависело от его падения. В следующем году создается Тайный сов ет - совещательный орган при им ператоре , задум анный в качестве противовеса "крайностям " пред ставительных органов власти . В последствии эт от орган рассматривал Конституци ю Японии. В 1888 году правительство окончательно устан авливает ад министративное деление страны и р азрешает деятельность со вещательных органов на местах в префектурах , городах и уез дах , позаботившись , конечно , о том , чтобы подчинить их власти назначенног о из центра губернатора. Наконец , следует указать на создание т итулованной аристократии - меры , осуществленной , ка к это ни странно , в плане подготовки к онституционного правле ния . Титулами князей , марки зов , графов , виконтов и баронов , заимствованным и у Евр опы , были наделены представител и старой феодальной знати и немногие из представителей чиновного самурайства , выдвинувшихс я в ходе революции (всего 500 человек ). Таким образом была создана наследственная и "непоколебимая " палата пэров - оплот япон ского конс ерватизма. 8. Разработка и принятие Конституции Японии 1889г. Обещание созва ть в 1890 г . парламент , прозвучавшее в императ орском указе от 12 октября 1881 г ., заметно ожив ило политическую обстановку в стране . В са мые кратчайшие сроки были сформированы пол итические партии — либеральная и кон ституционных реформ . Они отражали в основном интересы помещиков , средней части буржуазии , мало связанных с правительственными сферами и надеявшихся добиться хоть небольшой , ве сьма умеренной либерализации существовавшего строя , при котором в правительстве дом инировала клика выходцев из княжеств Сацума и Тёсю . Примечательно , что , в отличие от европейских стран , политические партии в Японии были сформированы не после , а до появления парламента . В 1882 г . за рубеж была отпра влена правительственная миссия во главе с одни м из наиболее консервативных деятелей Ито Хиробуми для изучения конституционного опыта европейских стран . Через полтора года Ито вместе со спутниками вернулся на родину и , затворившись на своей загородной вилл е , в полном секрете от обществен ности начал работу над проектом Конституции Японии. Он исходил из принципа , что , так ка к в Японии нет «объединяющей религии» , под обно западному христианству , то центром конст итуционного правления должна стать императорская ди настия , олицетворяющая государство и нацию . За образец им был выбран самый реакционный вариант — Конституция Пруссии . Но прежде чем проект был предложен на рассмотрение правительства и императора , при шлось провести некую подготовительную работу , чтобы иск л ючить возможность хотя бы малейшей радикализации планируемого парламент а . Ш Во-первых , либерализм выборной нижней палаты было решено изначально ограничить безусловным консерватизмом верхней , назначаемой . Для этого в 1884 г . в стране был создан институт пэ ров и установлены аристок ратические титулы (князь , маркиз , граф , виконт и барон ), которыми наделялись бывшие дайм ё , придворная знать и некоторые наиболее р евностные сторонники трона . Ш Во-вторых , произошла ре организация правительства по европейскому образ цу . Первый кабинет министров Японии , в озглавленный Ито Хиробуми , состоял из 10 человек — премьера и 9 министров (8 из них были выходцами из консервативных кругов ). Кроме того , из Токио власти выслали около шес тисот представителей оппозиции . Наиболее радик а льные из них были посажены в тюрьму. Подготовка Кон ституции Мэйдзи была закончена лишь к 1888 г . Проект решили не выносить на широкое обсуждение , как этого добивалась оппозиция , а рассмотреть на Тайном совете , созданном при императоре и состоявшем из 12 пр едс тавителей бывшей феодальной аристократии , в о сновном из княжеств Сацума , Тёсю , Тоса и Хидзэн . Тайный совет возглавил все тот же Ито Хиробуми , отказавшийся ради этого о т поста премьер-министра . Около полугода Тайны й совет за закрытыми дверями занимался ш лифовкой текста Конституции . Наконец в ноябре 1888 г . она была зачитана импера тором во дворце в присутствии членов прав ительства , высших сановников и иностранных пр едставителей . И лишь 11 февраля 1889 г . во испол нение обещания император «дарует» своим под д анным Конституцию , отменить или и зменить которую мог только он сам. Дата для этого была выбрана не сл учайно . 11 февраля Япония отмечала Кигэнсэцу — памятную , но весьма условную дату восшест вия на престол в 660 г . до н.э . легендарно го императора Дзимму . Сам о появление в Японии Конституции , предусматривавшей открытие парламента , конечно же , можно рассматривать как событие почти революционное . Хотя при ближайшем рассмотрении оказалось , что если им ператор и поступился своими правами в пол ьзу народа , то крайне н езначительно . Основным принципом , пронизывающим всю систем у Конституции Мэйдзи , является принцип сувере нитета династического монарха (династия «непрерыв на на вечные времена» ) — императора , имею щего божественное происхождение . В Конституции император был п р овозглашен священн ым и неприкосновенным. Конституция 1889г . юридически утвердила стат ус императора как главы государства , наделенн ого очень широкими полномочиями . Ш императорская особа объявлялась свяще нной и неприкосновенной ; Ш император обладал прав ом о бъявлять войну и мир ; Ш заключать международные договоры ; Ш вводить осадное положение , сосредотачи вая при этом в своих руках чрезвычайные полномочия ; в качестве верховного главнокоманду ющего устанавливать структуру и численность в ооруженных сил ; Ш в сфер е гражда нского управления - определять структуру министерс тв , назначать и увольнять всех должностных лиц . Император обла дал полнотой исполнительной власти . Он назнач ал министра-президента (премьера ) и по его представлению всех остальных министров . Кабинет министров нес ответственность только п еред императором . Его не могли свалить ни вотум недоверия , поскольку последний не б ыл предусмотрен конституцией , ни отставка отд ельных министров , поскольку законодательство не предусматривало коллегиальной ответствен н ости министров , ни отклонение парламентом бюджета , так как конституция разрешала в этом случае применение бюджета предшествующе го года . А вот права подданных , например свобод а слова , переписки , печати , собраний и союз ов , были прописаны в Конституции гораз до скромнее , с постоянной оговоркой : «...в пр еделах , установленных законом» . Столь же урезанными были и возможност и , открывшиеся перед будущими парламентариями . По своей структуре парламент был определен двухпалатным . Каждая палата имел а право высту пать с представлениями пра вительству , "касающимися за конов и другого род а предметов ", но ст . 71 Конституции за прещала парламенту какие-либо обсуждения относительно и зменений в статусе императорского дома . Для решения во просов в палатах требовалось абс олютно е большинство го лосов. По избирательному закону 1890 г . нижняя палата из биралась на основе высокого (в 25 лет ) возрастного ценза , а также иму щественного ценза (15 иен прямого налога ) и ц енза оседлости (1,5 года ). Женщины и военнослужащи е не полу чили изби рательных прав . Изб ирательным правом , таким образом , пользовалась незначительная часть населения Японии , около 1%. Срок полномочий нижней палаты опре делялся в 4 года , верхней — в 7 лет . Верхняя палата пэров состояла из : 1) принцев имп ераторской фамилии ; 2) титулованной аристократии : всех князей и маркизов и представителей от графов , виконтов и баронов ; 3) депутатов , назначаемых императором "за заслуги перед гос ударством "; 4) представителей императорской академии нау к ; 5) выборных пр едставителей , изби раемых лицами , платящими высший прямой поземельный налог или высшие торговые и поземельные пошлины . Влиятельность е е была гораздо выше , чем у нижней пала ты представителей . Депутаты нижне й палаты - палаты представителей - избирались на основе высокого воз растного , имущественн ого ценза . В первых выборах участвовал 1 % на селения , что следует считать нормальным для общества , еще не подготовленного к демократ ическим процедурам . Нижняя палата имела право законодательной инициативы. Фактически у японского парлам ента отсутствовал и такой мощный рычаг давления на правительство , как контроль над финансами , т ак как конституция не предусматривала ежегодн ого пар ламентского вотирования бюджета . В слу чае отклонения бюджета парламентом правительство могло применить бюд ж ет предыдущего года . Кроме того , ст . 68 Конституции пре дусматрив ала постоянный расходный фонд , утверждаемый н а несколько лет , а также денежные суммы "для осущест вления правомочий самого император а " и для расходов , "свя занных с обязательст вами правитель с тва ". Расходы прави тель ства без согласия парламента могли быть у законены и самим императором . Парламентский к онтроль выражался только в праве запроса правительству не менее чем 30 депутатами , при этом министры могли уклоняться от ответа на запрос , которы й мог быть от несен к разряду "секретных ". О силе императорской власти говорит отсутствие в Конституции понятия «вотум недоверия» . Конституция определила также права кабине та министров и назначаемого императором Тайно го совета , ответственных только перед тр оном и никак не зависящих от парл амента - они могли собираться на заседания не по собственному усмотрению , а лишь по повелению императора . Император созывал парл амент и закрывал его , переносил сроки парл аментских заседаний , мог распустить палату де путатов. Император также имел право на амнистии , помилования , смягчения наказания и восстановления в правах . За парламентом не признавалось право проводить расследования и ли давать оценки ответам правительства на парламентские запросы . Министры были при званы лиш ь "подавать совет императору " Законодательная власть принадлежала императо ру совместно с парламентом . Однако , император мог издавать обязательные для исполнения указы по любому поводу , не консультируясь с парламентом , а законы , принятые парламенто м , не мог ли быть обнародованы и пр иняты к исполнению без императорского утвержд ения и подписи . В промежутках между сессия ми парламента император мог издавать указы , имеющие силу закона . Таким образом , конституция 1889 г . носила формальный характер при чрезмерном з начен ии императора . Крайняя консервативность сочеталас ь в ней с крайней прогрессивностью . По ней формально в стране существовал строй дуалистической монархии , а на деле - крепост ной , варварский абсолютизм , прикрытый конституцион ным "приличием ". Слабость п а рламента и демократических институтов привела к зах вату власти военщиной , милитаризации государствен ного строя и установлению фашистского режима . Конституция 1889 г . заложила государственно-правов ые основы капиталистического развития страны . Однако в даль нейшем развитие Японии идет по пути милитаризации государства . В 1889 году император установил , что все наиболее зна чимые вопросы , относящиеся к армии и флоту , начальники соответствующих штабов докладывают ему , минуя прави тельство , даже военного и морско го министров. Позиции военных были очень сил ьны в неконституционных учреждениях - Тайный с овет и генро : Ш Тайный совет , состоящий из пре зид ента , вице-президента и 25 советников , назначался импе ратором из высших военно-бюрократических к ругов . Он был незав исим как от пар ламента , так и от кабинета министров . Ему предписывалось по ст . 56 Конституции обсуждать госу дарственные дела по запросам императора . Фактически ка ждое сколько-нибудь важное реше ние в государстве должно было согласовываться с членами Тайн о го совета , от него же исходило одобрение императорских указов и назначений . Ш Внеконституционный орган Генро , оказывавший решающее влияние на по литику страны в течение полувека , состоял из пожизненно занимающих свои места представи телей знати бывших Юго-З ападных княжеств. В 1895г . был законодательно подтвержден порядок , по котор ому на посты военного и военно-морского ми нистров назначались только чины высшего военн ого и военно-морского командования . Тем самым силовые структуры получили дополнительную во змо жность давления на правительство и парламент. 9. Судебная реформа. В 1880 году серьезные новшества коснулись судебного ве домств а . С помощью иностранных консультантов были созданы и введены в действие уголовный и уголовно-процессуальный кодек сы , копиров авш ие западноевропейские образцы. Конституция 1889 г . определила лишь общие принципы будущей перестройки судов в Японии , формально установив несменяемость и независимость судей , деятельность которых осуществлялась "от имени императора и согла сно законам ". Компетенция общих судов был а ограничена , они не могли рассматривать ж алобы на действия администрации . Статья 60 Конст итуции предусматривала создание особых , администр ативных судов , деятельность чиновников была в ыведена за рамки судебного контроля . Право а м нистии , согласно ст . 16 Конституции , принадлежало императору , так же как и замена наказания по суду. Конституция ограничила компетенцию судов общей юстиции рассмотрением гражданских и уго ловных дел , то есть административные дела были вне их компетенции . В области внутригосударственных нововведений н аиболее важной была реорганизация на европейс ких началах судебной системы . По закону 1890г . учреждаются единые по всей стране суды . Ее территория делится на 298 округов , в каждом из которых создае тся местный суд . Следующими инстанциями стали 49 губернских судов , 7 аппеляционных судов и Высокий имперский суд , в компетенции кот орого входило рассмотрение наиболее важных де л , высшая аппеляция и разъяснение законов . Из судей апелляционных судов и Большого суда право с удия образовалис ь коллегии административных судов. Закон в соответствии с конст итуцией формально за крепил принцип несменяемости и независимости судей предусмотрев возможнос ть смещения , понижения судьи в должности т олько в случаях привлечения его к уголов ной ответственности или наказания в д исциплинарном порядке . С этой целью в этом же году был принят Закон о дисципли н арной ответственности судей . Для замещения должности судьи требовались юридич еские знания и профессиональный опыт . Судьями становились лица , успешно сдавшие соотв етствующие экзамены и прошедшие испытательный срок службы в органах прокуратуры и су да в течение трех лет. Непосредственные рычаги давления на судей сохранялись у министра юстиции , обес печивающего общий административный надзор за яп онским правосудием , обладающего пр авом выдвижения судей на высшие судебные и административные посты. Законом 1890 г . предусматривалось та кже создание Высшего публичного департамента прокуратуры со шта том местных прокуроров , под чиняющихся строгой суборди н ации . К прокур орам предъявлялись те же квалификаци онные тр ебования , что и к судьям , на них также распро странялся контроль министра юстиции , к оторому принад лежало право давать указания п рокурорам по тем или иным судебным делам . Был создан Высший публичны й департамент прокуратуры . Одновременно к онкретизировался статус прокуратуры , расширялись ее правомочия . На прокуратуру возлагалось : Ш руководство предварительным расслед ованием ; Ш поддержание обвинения в суде ; Ш опротестование приговоро в и осуществление надзора за судами. В 1890 г . пол учил новую редакцию уголовно-процессуальный кодек с . Судебное следствие должно было основыватьс я на принципах гласности , устности , состязател ьности . В 1893 году был принят Закон об адвокатуре . Адвока ты стали участвовать в р аботе суда . Адвокатский корпус нахо дился под жестким контролем как министра юстиции , так и прокуратуры . Адвокаты также подпадали под юрис дикцию дисциплинарных судов . Право привлекать их к дис циплинарной отве тственности принадлежало прокурорам . Несмотря н а все эти нововведения , "правоохр анительная " система Японии еще долго оставала сь репрессивным при датком имперской власти. В начале ХХ в . в Японии был вв еден суд присяжных заседателей. 10. Политические п артии. Возникновение первой буржуазной п олитической п артии в Японии относится к 1881 г . Она была названа "дзиюто ", что означает "либеральная партия ". К ней примыкали умеренно настроенная часть крестьянства и мелкие собственники . В 1898 г . императорское пр авительство , умудренное опытом парламентского пра влен и я , решило превратить дзюито в полуправительственную партию . В 1900 г . партия была переименована в сейюкай ("ассоциация по литических друзей "). Членами ее могли стать депутаты парламента , чиновники местных органов власти , главы торговых палат , председатели а кционерных обществ с капиталом н е ниже 50 тыс . иен , директора банков , капитал которых превышает 100 тыс . иен , адвокаты , кру пные налогоплательщики . Покровителем партии становится крупнейший промышленный концерн "Мицуи ". Интересы другого крупного концерна - "Мицубиси " - выражала п артия минсейто ("партия народной политики "). Так им образом , хотя слабость японского парламент а исключала строгость партийных кабинетов , но приближение к партийной системе все же было. В 1882 году была сделана попытка соз дать социали стическую партию – Партию конституционных ре форм – «Кайсинто» , в которую вошли предст авители средних слоев , буржуазии и интеллиген ции , но правительство ее немедленно задушило . В це лях борьбы с рабочим и крестьян ским движением были изданы терр о р истический закон "об охране государства " и император ский указ о запрещении стачек. 11. Заключение. Иными словами , в Японии сохранялась тр адиционная самодержавная монархия . 1 июля 1890 г . в стране прошли первые парламентские выборы . Несмотря на существ ование различных цензов и ограничений , более половины из 300 избранных в нижнюю палату депутатов принадлежали к антиправительств енной оппозиции — Либеральной партии и П артии конституционных реформ . В палату пэров было назначено 250 ее постоянных и временн ы х (на срок 7 лет ) членов. Конституция Мэйдзи определила более чем на полстолетия основные принципы правления Японией , лейтмотивом внутренней политики ста ло полное подчинение императору . Установленная в результате победы императора в гражданск ой войне 1863- 1867 годов она не могла быт ь иной . Наличие острейших противоречий между уровнем развития общества и существующими формами его организации диктовали необходимост ь принятия такого документа. И здесь уже имеет место специфика - не попытка изменения существующ ей сист емы , а укрепление существующего строя , структу р власти при регулировании и регламентации их связей с новыми явлениями и формами в жизни общества . Особо следует отметить , что лозунгом реформ был "возврат к ст арине ", к временам начала династии (довол ь но типичный для Японии случай , когда переход к новому опирается на тр адиционное ). Однако в эту систему не на первый взгляд не вписывается цель реформ времен Мэйдзи - "модернизация ". Реально же пот ребность в этом была вызвана необходимостью скорейшего усил е ния страны с целью сохранения независимости Японии . Таким образом , опять же возникает типично японски й вопрос о "традициях ", стремлении "не потер ять лицо. Революция и последовавшие за ней рефо рмы создали благоприятные условия для быстрог о роста японской пр омышленности и тор говли . Но он был куплен ценой неимоверной эксплуатации японского пролетариата . Рабочий день продолжался 15 и более часов в сутки , заработная плата составляла ничтожную сумму , едва обеспечивавшую полуголодное существование . Она была в нес к олько раз н иже заработной платы европейского рабочего . В целом ряде отраслей промышленности безраздел ьно господствовал женский труд и важное м есто занимал детский . Заработная плата детей и женщин была наполовину меньше мужской . Хозяева имели право физичес к ого наказания своих рабочих . Масса девушек по купалась в деревне у родителей для работы на фабриках и помещалась в закрытые казармы. Возрастание эк ономической и военной мощи Японии открывало перед японским империализмом дополнительные возможности для расшир ения своих территор ий и с 79-х гг . Х IХ в . Япония ста новится на путь агрессивных войн и колони альных захватов . 12. Источники : 1. Конституция Японии 1947 года . Опубликована на сайте http://www.japantoday.ru/japanaz/k112.shtml 2. Статья «сёгунат» // опубли ковано на сайте «Япония сегодня» Стат ья «Конституция 1889 года» // опубликовано на сайте http://www.japantoday.ru/japanaz/k111.shtml 3. Статья «Мэйдзи» // опублико вано на сайте http:// samurai3000.narod.ru/Jpan/meydzi.htm 4. Ясуо Наито , В.Головнин , Д.Косыре в «Японией по-прежнему управляют по самурайским законам» / опубликовано на са йте http:// nadzor.vvsu.ru/analit/show_a.asp?id=334 5. А.В.Филиппов . «Специфика п роведения реформ в Японии : цели , предпосылки и формы» //доклад на XX научной конференции по истори ографии и источниковедению ис тории стран Азии и Африки 6-7 апреля 1999 г . Санкт-Петербург СПбГУ . Опубликовано на сайте http://orient.pu.ru/conferences/april1999/061.html 13. Литература : Отечественная : 1. Хрестоматия по всеобщей истории г осударства и прав а . Под редакцией К.И . Батыра и Е.В . Поликарповой . М . Юрист . 1996, 2. История государства и права зарубежных стран . Под общ . ред . О.А . Жидкова , Н.А . Крашенинниковой . М . 1998 г . ч .2 3. Черниловский З.М . Всеобщая история государства и права . М . 1996 г., 4. Г аланза П.Н . Истор ия государства и права зарубежных стран . М . 1961 г 5. Попов К.А . Законодательные акты средневековой Японии . М . 1984. 6. Омельченко О.А . Всеобщая история государства и права . М . 1998 г. Зарубежная : 1. Эйдус Х.М . История Японии с дре внейших времен до наших дней . М . 1965. 2. Конрад И.И . “Все о Японии” , М ., 1989г. Харнский К . “Япония в прошлом и настоящем” , М ., 1996г.