Отказ в совершении нотариального действия

Отказ в совершении нотариального действия Нотариусы, обнаружив при совершении нотариальных дей ствий нарушение законности физическими лицами, действую щими от св оего имени или от имени юридического лица, сооб щают об этом для принятия необходимых мер соответствующим предприятиям, учреждениям, организаци ям или в прокуратуру. Если подлинность представленного документа вызывает со мнение, нотари ус вправе изъять этот документ и направить его на экспертизу. О направле нии документа на экспертизу нотари ус выносит постановление, в котором указываются: — дата в ынесения постановления; — фамил ия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, — а такж е наименование государственной нотариальной кон торы при вынесении по становления государственным нота риусом; — на именование документа и на чье имя он выдан; — кем (фа милия, имя, отчество, место жительства) представ лен документ для соверше ния нотариального действия; обстоятельства, вызвавшие необходимость н аправления до кумента на экспертизу; — куда (к акому экспертному учреждению) направляется доку мент для производства экспертизы; — вопросы, по которым требуется заключение эксперта. В соответствии со ст. 48 Основ нотариусы отказывают в со вершении нотариал ьного действия, если: — совершение такого действи я противоречит закону, в том числе с целью, заведомо противной основам пр авопорядка и нрав ственности: — дейст вие подлежит совершению другим нотариусом – с прось бой о сов ершении нотариального действия обратилось недее способное лицо либо п редставитель физического пли юри дического лица, не имеющий необходимы х полномочий; — сделк а, совершаемая от имени юридического лица, проти воречит целям, указанны м в его учредительных документах; — сделка не соответствует требованиям з акона; документы, представле нные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (в том числе содержат сведения, пор о чащие честь, достоинство или де л овую репутацию физических или юридических лиц). Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в с оверше нии нотариального действия , должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не поздн ее чем в десятидневный срок с о дня обращения за соверш ением нотариального действия вы носит постановление об о тказе в совершении нотариального дей ствия. В постановлении об отказе должны быть указаны: — дата вынесения постановления; — фамилия, инициалы нотариу са, вынесшего постановление, а также наименование государственной нота риальной кон торы при вынесении постановления государственным нота ри усом; — фамилия, имя, отчество гражданина,, обра тившегося для совершения нотариального действия, место его жительства (наименование и адрес юридиче ского лица при обращении к но тариусу его представителя); — о совершении какого нотариального действия просил обративш ийся; — мотивы, по которым отказано в совершени и нотариального действия (со ссылкой на законодательство Российской Федерации); — порядок и сроки обжалования отказа. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершен ии Статьей 49 Основ ус тановлено право заинтересованного лица, считающ его неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального дей ствия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения г осударственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося час тной практикой. Данные положения соответствуют ко нституционно му праву участников рассматриваемых правоотношений на с у дебную защиту и позволяют разрешить возникший спор в судеб ном порядк е согласно законодательству Российской Федерации в интересах тех лиц, ч ьи права и законные интересы были нару шены неправильно совершенным нот ариальным действием или неправомерным отказом в совершении нотариальн ого действия. При этом под заинтересованными лиц ами следует понимать как лиц, в отношении которых д олжны были быть совершены нота риальные действия, так и лиц, принимавших непосредственное участие в совершении этих действий. Кроме того, заявле ния с данными жалобами могут быть поданы в суд прокурором в соответ стви и с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ положениями Федер ального за кона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их сов ерше нии согласно действующему процессуальному з аконодательству Российской Федерации разрешаю тся в порядке особого производ ства, регулируемог о положениями главы 32 ГПК РФ не являются спорами о материальном праве. В с лучае же возникно вения между заинтересованными лицами спора о праве, к рый основан на совершенном нотариальном действии, такой спор рассма тривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом (если стороной в споре выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) в порядке искового произ водства в соответствии с положениями ГПК РФ или АПК РФ . При принятии судом жалобы на нотариальное действи е или на отказ в его совершении необходимо выяснить, не имеется ли спора о праве гражданском. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматри вается, что такой спор имеется или под ведомственный суду спор возникне т при рассмотрении дела , возбужде нного по жалобе заинтересованного лица, судья, исхо дя из требований ст. 246 ГПК РФ выносит определение об ост авлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявите лю его право о братиться в суд или в арбитражный суд за разре шением возникшего спора. В связи с этим судья при возникно вении спора о праве в процессе судебного разбирательства не может отменить совершенное нотариальное действие и ли обя зать нотариальный орган его выполнить, т.е. разрешить жалобу по сущ еству. С жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, пра вомочных соверш ать н о тариальные действия, в соответствии со ст. 271 ГПК РФ в праве обратиться в суд лишь заинтересо ванное лицо. К заинтересова нным лицам применительно к этой норме закона могут быть отнесены только граждане и юриди ческие лица, в отношении которых совершено нотариально е действие либо получившие отказ в его совершении. Кроме того, в соответс твии со ст. 4 ГПК РФ Та кое дело может быть воз буждено и по заявлению прокур ора. Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или м огли быть затрону ты нотариальным действием, вправе защищать свое наруш енное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском. Учитывая, что жалоба лица, считающего неправильным совершенное нотариа льное действие или отказ в совершении нотариального действия, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, то в не й должны быть указаны все необходимые сведения для правильного и своевр е менного ее разрешения, в частности: — фамилия, и мя, отчество заявителя и адрес его постоянного местожительства; — фамилия, и нициалы нотариуса или должностного лица, вы полнившего нотариальное де йствие либо отказавшегося в его совершении, наименование и местонахожд ение государствен ной нотариальной конторы, органа исполнительной вла сти или адрес местонахождения нотариальной конторы частно практикующ его нотариуса; — указание на то, какое нотариальное действие обж алуется или в совершении какого нотариального действия было отказано; — обстояте льства, на которых основана жалоба; — доказате льства, подтверждающие изложенные в.жалобе об стоятельства; — сведения о других заинте ресованных лицах. Принимая жалобу, суд в целях обеспечения своевременного и правильного е е разрешения при подготовке дела к судебному разбирательству уточняет характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководст воваться, определяет со став лиц, участвующих в деле, и доказательства., к оторые долж ны представить заявитель, нотариус (должностное лицо, дей ст вие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле, извещает их о м есте и времени судебного заседания. Исходя из характера жалобы и правоот ношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить за явителю и другим лицам, участвующ им в деле, должны быть подлинные нотариально удо стоверенные документы: — договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства; — документ ы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, св идетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т .д.); — документ ы, подтверждающие бесспорнос ть задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем с учи ненной на них исполнительной надписью и др. В случае отказа в совершении нотариального действ ия пред ставляются документы, которые, по мнению заявителя, долж ны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или дру гого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариальн ого дей ствия. При этом следует иметь в виду, что нотариусы по просьбе лиц а, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в десятидневный срок обязаны вынести постанов ление об отказе в соверш ении нотариального действия с изложе нием причин отказа и разъясни ть п орядок его обжалования. В силу ст. 271 ГПК РФ жалоба на нотариа льное действие либо отказ в его совершении полается в суд в десятидневны й срок, исчисляемый со дня; когда заявителю стало известно о совершении и ли отказе в совершении нотариального действия. Поэтому при рассмотрени и жалобы судья выясняет все обстоя тельства, связанные с течением указа нного срока, в т ом числе: — дату совершения нотариального действия или отк аза в его совершении; — дату, когд а заявителю стало и звестно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершен ии; — по каким причинам заявитель обратился в суд с жа лобой по истечении десятидневног о срока, если это имело место. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отка за в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть жалобу по существу . В силу ст. 273 ГПК Р Ф п ри удовлетворении жалобы суд своим решением или о тменяет совершенное нотариальное дейст вие, или обязывает его выполнит ь. В резолютивной части реше ния, в случае отмены нотариального действия, судья указывает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отм еня ется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нота риальног о действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совер шено. Копия решения суда при удовлет ворении жалобы направляется в нота риальный орган, где было совершено нотариальное действие или отказано в совершении такового либо по месту работы должностного ли ц а, чьи дей ствия обжалованы. Поскольку нотариус (должностное лицо), совершивший но тариальное действ ие или отказавший в его совершении как лицо, участвующее в деле, обладает всеми процессуальными правами, предусмотренными ст. 30 ГПК РФ , о н вправе в соответствии со ст. 282 ГПК РФ в установленный законом срок обжало вать в кассационном пор ядке принятое по жалобе решение суда.