Особенности современной американской экономики

ПЛАН : Введение 3 1. Эволюция методов государственного регулирования экономики США 5 1) Взгляд в пр ошлое : бум 20-х годов 5 2) Крах 1929 года и Великая деп рессия 6 3) Военный подъем 9 4) Экономика США в послевоенный период 10 5) Экономика 70-х годов и зака т кейсианской экономической политики 13 6) Американский капита лизм в 80-е годы 15 2. Структу ра современной экономики США 20 3. Как работает американская экономика : общий взгляд 22 1) Федерально-резервная система 23 2) Малый бизнес в американской системе свободного предпринимательства 26 3) Изменяющееся значение сельского хозяйства 27 4) Деньги , банковское дело , налог овая политика 28 4. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве 29 5. Внешнеэкономические связи 30 Заклю чение 31 Список литературы : 32 Введение Соединенные Штаты Америки - это перед овая капиталистическая держава , обладающая большо й производственной мощью и огромным потенциал ом развития . Эта огромная во всех смыслах страна , широко одаренная природными ресурсам и , в наши дни остается экономически наибол ее разви т ым государством. Между простой моделью рыночной системы и реальным историческим опытом США имеется немало противоречий . В определенной степени американцы всегда полагались на государство как на созидающую силу в экономике . С другой стороны , они всегда испы тывали некоторое недоверие к компетентности государ ственной бюрократии . Рабочий , фермер , мелкая фи рма , гигантская корпорация , Федеральная резервная система и правительство – все они в несли свой вклад в создание многоликой эк ономической системы. Но через дв а столетия после с воего рождения СШ продолжают сталкиваться с многочисленными трудностями . Как и двести лет назад , иммигранты все прибывают и п рибывают . В 90-е годы - не столько из Евр опы , сколько из стран Азии и Латинской Америки. Высокие процентные став ки сдерживают экономический рост , а в США они уже были достаточно высоки из-за большого бюдже тного дефицита и возможности его сохранения на неопределенный срок . Кроме того , эконо мисты предвидят значительную утечку капиталов в Восточную Европу. Одна из важн ейших проблем , вставши х перед американским обществом в настоящее время , связана с перспективой экономического роста , который составлял основу всех америк анских достижений , и не прекращался , не см отря на периодические депрессии и спады. Тема моего реферата – особенности американской экономической системы . Я выбрал эту тему , потому что я бы хотел п одробно изучить структуру и особенности эконо мики ведущей мировой державы – США . Ведь экономика – главная сила любой страны и именно благодаря высокому уровню разв и тия экономики Америка стала одно й из ведущих стран мира . За два столет ия американцами создавалась мощная база , на которую сейчас и опирается экономика Штато в. Таким образом , цели моего реферата сле дующие : изучить структуру экономической системы , исходя из исторических факторов ; определи ть место США в мировом капиталистическом хозяйстве ; рассмотреть внешнеэкономические связи США ; и исходя из всего этого выявить о собенности современной американской экономической системы . И , рассмотрев современную американску ю экономическую систему , выявить те детали , которые бы Россия смогла перенять у США для улучшения своей экономики. 1. Эволюция мет одов государственного регулирования экономики СШ А 1) Взгляд в пр ошлое : бум 20-х годов Последние три д есятилетия явились для США периодом значитель ных изменений в национальном , хозяйственном м еханизме . Использование традиционных методов г осударственного антициклического , антиинфляционно го регулирования экономики и попытки достиже ния полной занятости оказались неэффективными в современных условиях . Иными словами , полит ика , ориентированная на стимулирование экономичес кого роста с помощью в оздействия на совокупный спрос , соответствующая кейнсианск ой концепции , оказалась несостоятельной в 70-80-е годы. Позволим себе вспомнить основные постулаты этой теории , а также условия , когда такая политика приносила успех , а , следовательно , эволюцию взглядов на роль государства в экономике в различные пери оды истории США . В этой связи необходимо вспомнить 1929 год , а также период подъема до того , в 20-е гг. Это были в самом деле годы роста . Среднестатистический рабочий увеличил свою зарплату на 25%. Уровень безработицы не п ревышал 5%, а в некоторые периоды 3%. Расцветал потребительский кредит . В экономической теории , да и в общественном сознании господствов ала концепция либерализма , или laissez faire (“пусть каж дый идет своим путем” ), разрабо т ан ная классиками буржуазной политэкономии еще в 18-19 столетиях . В ней подчеркивается роль от дельного “экономического человека” , рационального индивида , стремящегося к максимизации прибыли и конкурирующего с другими на всевозможн ых рынках , и получающег о вознагражде ние , которое соответствует его труду . Теория , базирующаяся на принципе индивидуализма , утвер ждающая , что реализация ничем не ограниченног о частного интереса хозяйствующих субъектов в едет в итоге к общественному благу , постул ировала полную с в ободу предпринимател ьства и невмешательства государства в хозяйс твенную жизнь . Механизм рынка провозглашался наиболее эффективным регулятором экономических п роцессов , обеспечивающий оптимальное распределение ресурсов . Однако 20-е годы были переполнены и с ключениями из простых рыночных отношений . В промышленном производстве преоблад али крупные корпорации , уже были приняты а нтимонопольные законы , созданы федеральные комисс ии и комитеты по регулированию отдельных отраслей , создана Федеральная резервная систе м а , словом , государство уже активн о вмешивалось в экономическую жизнь . Эти и другие формы вмешательства уже серьезно меняли традиционную веру в индивидуализм и свободный рынок . Но все же , в большинств е случаев считалось , что вмешательство , если и необходим о , то время от врем ени , и принцип laissez faire оставался господствующим . Од нако , очевидная цикличность экономического развит ия , повторяющиеся каждые 8-10 лет фазы процветани я , спада , кризиса и оживления считались до сих пор нормальным явлением со способно с тью к самоисправлению . Такое "бла годушное " отношение к циклической динамике пр ивело к катастрофе в 1929 г. 2) Крах 1929 года и Великая депрессия Не вдаваясь в подробности и не обсуждая различные оцен к и той ситуации в деталях , попытаемся воспроизвести картину того , что же произо шло в действительности . С одной стороны бы ло достаточно очевидно , что к началу 1928 год а экономика приблизилась к нормальному циклич ескому падению деловой конъюнктуры , и не б ыл о причин предполагать , что кризис будет острее или продолжительнее , чем обы чно , когда ситуация с ценами , зарплатой , пр оцентной ставкой , инвестициями и объемом прои зводства выравнивается уже через несколько ме сяцев . Беда была в том , что до 1928 году почти н икто уже не следил за экономическими показателями , а уже с 1926 го да начал сокращаться объем жилищного строител ьства , падать объемы продаж автомобилей , главн ого товара длительного пользования , сокращались производственные капиталовложения . Все взоры бы ли п рикованы к фондовому рынку , на котором , вопреки общему экономическому спа ду , со второй половины 1928 года начался наст оящий бум . Главное объяснение - это неразумные экономические мероприятия государства . Во-первых , Федеральная резервная система , отвечающ а я за контроль над ростом денег и кредита , предприняла в 1927 году меры по увеличению денежной и кредитной эмиссии имен но тогда , когда экономические показатели обещ али спад . Это была первая попытка противос тоять экономическому циклу за все 30 лет су ществ о вания ФРС . Поначалу казалось , что с помощью кредитной эмиссии (объем кредитования увеличился в несколько раз ) удас тся избежать спада . И , несмотря на коротко е оживление начала 1929 года , основная часть всех кредитов досталась рынку ценных бумаг : ушли на биржевые спекуляции . Это был период всеохватывающего безумия - из 120 ми ллионов американцев ни много , ни мало 30 так или иначе были вовлечены в биржевую игру , полтора миллиона имели счета в броке рских фирмах . Цены акций быстро росли , при чем вне зависимос т и от роста прибылей . Самые непрочные компании – “держат ельские” корпорации , представляющие собой не что иное , как пирамидальную иерархию участия в капитале других компаний , привлекали к себе капиталы . Наблюдался огромный рост з адолженности - брались креди т ы под игру на бирже . Возможно , и экономисты , и предприниматели были сбиты столку мини-бумом в потребительских расходах , стимулированным по литикой расширения кредитов ФРС . Обычно в прошлом фондовая биржа служила индикатором с остояния экономики : спад в пр о мышл енности сопровождался падением общего индекса курсов акций . В 1929 году биржевой рынок на ходился в состоянии бума - соответственно созд авалась иллюзия экономического процветания . Вообщ е на бирже нередко играют на повышение тогда , когда экономика в ц елом находится в состоянии циклического спада , н о до 1929 года такого опыта не было , и обстановка лихорадочной игры на повышение “обольстила” и бизнес , и экономистов , и пр авительство как обыкновенных биржевых игроков. Крах фондовой биржи в “черный вторни к” 29 октября 1929 года показал то , что должно было произойти несколькими месяцами ра нее – спад . Даже “обычный” спад обещал быть резким , но спад , усугубленный биржевым крахом и нестабильностью банковской системы , утратой общественного доверия к банкам , к фондовым инструментам , действительно привел к катастрофе. Среди первых мер , предпринятых президенто м Гербертом Гувером , было усиление государств енного вмешательства . Точно также , как он одобрил политику ФРС , расширившую кредит в начале 1929 года , Гувер и теперь был намерен победить депрессию мерами государственно го регулирования . Так , были снижены налоги , увеличены государственные расходы и создал с амый большой дефицит бюджета мирного времени за всю предшествующую историю США . Также он провел через Конг р есс про граммы помощи фермерам , программу чрезвычайных общественных и строительных работ , программу займов , словом , все , чтобы стимулировать инв естиции в промышленность . Эти меры , по иро нии судьбы , и явились основой для “нового курса” Рузвельта , и именно е му обеспечившими место в истории. При высоком уровне безработицы (25% работосп особного населения в 1933 году ) и низком объе ме производства становилось ясно , что причино й продолжающейся депрессии является недостаточна я покупательная способность , или спрос, и если государство будет стимулировать спрос , создавать его , то это приведет к увел ичению инвестиций. В 1933 году газета “ New York Times” опубликовала письмо Джона М . Кейнса , в котором он изложил суть своей теории : “Я придаю чр езвычайное значение росту национальной поку пательной способности на основе государственных расходов , финансируемых займами”. Кейнс провозгласил то , что многие эко номисты-практики уже начинали понимать , и что было совершенно неприемлемо для классической экономической традиции , ко торую он со бирался разрушить , а именно , что капиталистиче ская экономика скорее обладает не естественны м стремлением к росту и равновесию , а склонностью к циклам , периодическому дисбалансу и хроническим приступам стагнации . В то время взгляды Кейнса каза л ись возмутительно радикальными . Его “Общая теория занятости , процента и денег” ставила цель проложить путь к высокой занятости , а о бщий уровень занятости зависит от совокупного спроса на товары , включая закупку потреб ительских товаров , производственные капита ловложения , а также государственные расходы . С итуация же была такова , что правительство старалось придерживаться ортодоксальной точки зр ения , предполагающей малые государственные расход ы и бездефицитного бюджета . Анализ Кейнса неумолимо приводил к в ыводу , что достичь полной занятости и полного использ ования производственных фондов , оборудования , возм ожно только через искусственно стимулируемый высокий уровень совокупного спроса . Курс был ясен : нужно стимулировать инвестиции предпри ятий , должны быт ь увеличены государс твенные расходы . С другой стороны , так как население имеет склонность сберегать свои возрастающие доходы , то это ограничивает де нежную массу в обращении , и , следовательно , спрос . Сбережения представляют собой изъятие средств из поток а доходов-расходов , подрывая тем самым действие закона Сэя . Сб ережения вызывают недостаточность потребления , в результате - непроданные товары , сокращение пр оизводства , безработица и снижение инвестиций. Следует сказать , что теория Кейнса не сразу была во спринята американским п равительством , как и его взгляды не сразу получили признание в США . В конце 1936 го да экономика начала медленно оживать , и вс е надеялись , что худшее уже позади . Однако оживление было кратковременным . Рузвельт , еще веривший в сбалан с ированный бюдж ет , сократил государственные расходы , как толь ко экономика пошла вверх , и вслед за э тим снижением государственных расходов последова л новый спад , еще раз потрясший экономику . Наверное , самым важным результатом спада 1937-39 годов и стала п о пулярность К ейнса . Более того , Кейнс прямо предсказывал в 1937 году , что действия Рузвельта по сок ращению расходов вызовут спад . И в самом деле , нечасто создатель экономической теории получает подтверждение своих идей так бы стро . В итоге тот взгляд , ч т о дефициты во времена спадов хороши , поско льку они стимулируют производство и занятост ь - приобрел статус государственной доктрины. 3) Военный подъем Несмотря на нек оторое оживление после 1938 года именно раз витие событий , сила вещей , а не Кейнс и не “новый курс” вытащили США из депр ессии . С начала второй мировой войны США , еще не будучи втянуты в войну , снабжа ли союзников всем необходимым . Война в Евр опе представляла собой гигантский рынок сбыта д л я военной продукции . Национальн ые расходы на оборону выросли с 1 млрд . $ в 1939 до 81 $ в 1945 гг ., составляя в этом году 82% расходной части бюджета и почти 40% выпуска промышленно го производства . Большая часть расходов финан сировалась за счет дефицита б юджета , в еличина которого составила в 1939 году составил 4 млрд . долл ., все возрастая , достигнув в 1945 году 54 млрд . долл . При этом совокупный г осударственный долг США вырос с 45 млрд . в 1939 году до 259 млрд . в 1945 гг . Безработица упал а с 19% от работо с пособного населени я в 1938 до 1,9% в 1945, чему , конечно , поспособствова л призыв в армию . Поскольку дефициты оправ дывались благими патриотическими целями , то н а них никто не жаловался во время вой ны. Еще более сильным , чем военный , оказал ся бум послевоенн ого процветания . Более 250 млрд . долларов сбережений , накопленных до и за время войны (нехватка товаров в во енное время ) обеспечили огромный уровень личн ых расходов и инвестиций , поддерживающий экон омику до середины 50-х. Однако после войны встал вопрос о продолжении кейнсианской политики . В Сена те в 1945 году не прошел законопроект о “ полной занятости” , за который выступали все кейнсианцы и сторонники введения плановых начал в экономику . Сейчас , с точки зрения , бизнесменов , законы о полной занятости , к ейн с ианская экономическая политика - р ассматривались как элементы “нового курса” , к оторые хороши только для тяжелых времен и от которых сейчас следовало избавляться . В результате был принят закон “О занятост и” в 1946 году (термин “полная занятость” был опущен ) , который только призывал федеральное правительство стремиться к полной занятости . В первое послевоенное десятилетие дела в экономике шли действительно слишк ом хорошо , чтобы методы антициклического регу лирования нашли себе применение. 4) Экономика США в послевоенный период Годы правления Трумена и Эйзенхауэра отмечены некоторым сниж ением государственных расходов , в том числе и на оборону , вызванным переходом на ми рные рельсы . Тяжелые воспоминания 30-х уже изгладились в общественном сознании под влиянием цветущей экономики , но не в созн ании экономистов. В последние три года администрации Эй зенхауэра появились безошибочные признаки нового спада 1957-58 гг ., за которым последовал спад 1960 г . Эйзенхауэр, стремясь покинуть свой пост с бездефицитным бюджетом , после нескол ьких лет “позорных” дефицитов , начал проводит ь политику , которая и привела к спаду . Обдумывая свою экономическую программу , Джон Ф.Кеннеди делал акцент на том , как “застав ить экономику р а ботать” , постоянно возвращаясь к успехам плановой экономики С ССР , который превосходил США по количеству ракет , лидировал в космосе и по темпам экономического роста , что имело значительный идеологический эффект. Если Кеннеди и не был убежденным кейнсианце м в момент избрания его пре зидентом , то в годы новой администрации ке йнсианские идеи расцвели пышным цветом . Снача ла он создал президентский совет экономическ их консультантов , возглавляемый Полем Самуэльсоно м , дававшим рекомендации по правительственном у курсу . Кейнсианцы составляли уже не только абсолютное большинство в совет е , но и проникли на ключевые посты в Министерстве финансов , в Бюджетном бюро. Следует отметить , что кейнсианская эконом ическая политика выступала в различных вариац иях . Правительств енные усилия по стимулир ованию совокупного спроса могли идти по о дному из двух основных направлений финансовой политики , либо сочетать их в том или ином соотношении . Во-первых , можно было ид ти по пути завышения правительственных расход ов , как это происх о дило в 30х и финансирования военного времени 40-х гг . Во-вторых , можно было , сокращая налоги , увели чить свободные доходы потребителей и объемы частных инвестиций , тем самым стимулируя совокупный спрос . Именно по такому пути пошли после войны : были сн и жены налоги на сверхприбыль и индивидуальные подоходные налоги , что оказало благотворное в лияние на экономику. Стратегия “государственных затрат” , популярна я среди стороннников “нового курса” Рузвельта , сторонником которой был также Джон Кенн ет Гэлбрейт , позволяла направлять ресурсы на необходимые социальные программы , такие , как профессиональное обучение , медицинское страхо вание , других социальных услуг . Сторонники сни жения налогов , объединявшую значительную часть лидеров бизнеса , считали , что государст в о вряд ли сможет распорядиться собран ными средствами лучше , чем если бы право принятия решений по расходам осталось бы за индивидуумами , тем более что политика расходов требовала времени и средств дл я создания громоздких агентств и государстве нны х служб по распределению фондов. Каждая из двух стратегий предполагала наиеренное создание дефицита госбюджета ради будущей пользы . Вначале Кеннеди занимал нер ешительную позицию в вопросе , допускать дефиц ит или нет , но в конце концов его кейнсианские "нас тавники ", особенно Уолтер Хеллер , настояли на своем . Но теперь предс тояло разрушить миф о том , что бюджетные дефициты создают инфляцию , а бюджет с положительным сальдо будто бы предотвращают её . Итак , Кеннеди выступил с оправданием дефицитов , тщател ь но проработанных и имеющих четкие цели , и в январе 1963 ре шился пойти по пути снижения налогов . Лог ику своего подхода он объяснил так : дефиц иты в недавнем прошлом проистекали не от избыточных расходов и не от недостатка налоговых поступлений , а от неаде кватного экономического роста . Погоня за сбал ансированным бюджетом посредством высоких налого в - политика , проводимая его предшественником , тормозила рост , что и привело к дефицитам . Снижение налогов стимулирует рост , что п риведет к увеличению сов о купных д оходов , а следовательно и налоговых поступлен ий даже при более низких ставках. К сожалению , администрация Кеннеди находи лась у власти слишком недолго , чтобы по достоинству оценить результаты её политики . Через три месяца после убийства презид ента Конгресс принял законопроект о с окращении налогов в общей сумме на 13,6 млрд долларов , и после подписания его Линдоно м Джонсоном он вступил в силу . В течен ие года результаты превзошли ожидания . Безраб отица , которая в годы Кеннеди не опускалас ь ниж е 5.2%, стала ниже 4% в 1966 г . П рирост ВНП на душу населения почти удвоил ся по сравнению с уровнем 1963 и составил в 1965 г . 4.5%. Но успехи политики , предложенной Кеннеди , имели далеко идущие последствия . Во-первых , он поднял экономические дискуссии д о президентского уровня , и при нем экономисты стали играть активную роль в выработке политики . И когда в 1964 г . Джонсон одержал сокрушительную победу над Голдуотером , в кампании , в которой идеология государственного вмешательства и сильного государства Джонсона противостояла философии свободного рынка Барри Голдуотера. Вообще говоря , “новая экономика” в ра мках программы Джонсона “великое общество” бы ло нечто большим , чем просто практическое применение кейнсианской теории . Профессиональная переподготовка , более высокие субсидии на образование , развитие городов , увеличенные прог раммы на социальное обеспечение - все это стало памятными усилиями программы “великого общества” . Между 1964 и 1967 гг . федеральный бюджет вырос почти на 40% - с 65.2млрд до 90. 9 млрд долларов . В то время , казалось , дефицит оказывал благотворное влияние на экономику , подняв ВНП на 25% и удерживая б езработицу ниже 4%. Но этой идиллии предстояло в скором времени прекратиться . Вступление экономики США в войну отмечалось наличием не загруж енных производственных мощностей и не в п олной мере занятой рабочей силой , не отвле кая ресурсы из гражданского сектора . Однако участие США в войне во Вьетнаме начало сь на пике длительного экономического подъема . Нация была полностью обеспечена рабо т ой , производя гражданскую продукцию . Возр осшие военные расходы - без параллельного сниж ения других расходов , без повышения налогов с целью снижения спроса частного сектора на невоенные товары , без ужесточения денежн ой политики для сокращения спроса , могл и иметь следствием только повышение цен , поскольку поставщики "пушек " конкурировал и с производителями "масла " за имевшиеся о граниченные ресурсы . В результате война во Вьетнаме навлекла бедствие на американскую экономику . Экономические советники Джонсо н а не могли не знать , что в ус ловиях экономики с полной занятостью вероятно й платой за большее количество "пушек " дол жно стать меньшее количество "масла ". Было понятно , что избыточные доллары , не встретив на рынке адекватное предложение гражданской п р одукции , вызовут повышение цен или инфляцию спроса. Вальтер Хеллер , председатель Совета эконо мических консультантов при Джонсоне , позднее утверждал , что он и другие “не были ос ведомлены” о масштабах военного строительства , которое военные советники Джонсон а рас сматривали как основное условие победы . Такое объяснение было попыткой оправдать себя и экономистов , вовремя не оказавших влияние на президента , хотя в действительности мол чание экономистов объясняется либо нежеланием отступать от “идеи” больших р а сходов , в том числе и военных , либо пр осто неопытностью. Когда в 1968 Джонсон фактически признал с ебя побежденным , отказавшись баллотироваться на очередных выборах , экономические показатели выг лядели еще весьма благоприятно . Но , с друг ой стороны давало о себе знать ново е устрашающее явление - рост цен с темпами 4.2% в год . Это был наиболее значительный скачек цен с 1950 г . Однако при росте В НП на 4.4% 1968 г , и при безработице в 3.6% это не вызывало удивления и вкладывалось в рамки господствующей теории. Что предлагало сь в первую очередь в соответствии с ней ? Конечно же , некоторое ужесточение финансо вой политики , т.е . меньшие социальные расходы и большие налоги , с тем , чтобы ценой некоторого замедления роста и снижения з анятости добиться победы над и нфляц ией . С теоретической точки зрения это был о не более чем упражнением в "тонкой н астройке ". Увы , им предстояло обнаружить , что при попытке ограничить спрос цены почему-то проявили упорное нежелание не то что при остановить свой рост , но даже снизи т ь темпы его . Им предстояло убед иться в том , что цены не проявляют гиб кости в сторону понижения. 5) Экономика 70-х годов и закат кейсианской экономической по литики Новая администраци я Никсона после прихо да к власти в 1969 году была встречена спадом . Прирост ре ального ВНП впервые за одиннадцать лет ок азался отрицательным , и впервые безработица с оставила 6%. Но что намного хуже , не произошл о снижения инфляции , и это было неслыханн ым ранее поворотом собы т ий , поско льку прежде всегда одним из “положительных” моментов экономических спадов становилось сн ижение цен . А цены выросли на 5% в 1969 и на 6% в 1970. Возникла стагфляция , как окрестил эту ситуацию Самуэльсон - высокие темпы инфл яции при высоком уровне безработицы и нулевым ростом экономики. Кризис 1970-71 гг . резко ударил по авторитеу кейнсиантсва как основы экономической полити ки , не говоря уж о том , что фондовые биржи так не лихорадило со времени 1929 го да. Кейнсианская “ортодоксия” была атакована с двух флангов . “Справа” вновь укрепи лись сторонники неоконсерватизма и свободной экономики . Их обвинение звучало в том , что “новая экономика” не только не сработала , но и стала причиной нынешних проблем . С “левого фланга” выступали радикалы от ма р ксизма , пацифисты и вообще н едовольные существующей системой распределения д оходов в обществе , окрестили кейнсианство как попытку сглаживать коренные пороки капитализ ма . В итоге критика как правых , так и левых , заключалась в тезисе , что капитали стич е ская экономика с высоким уро внем государственного вмешательства привела к такому положению. Администрация Никсона провозгласила “новую экономическую политику” включавшую почти чрезв ычайные меры по замораживанию зарплаты , цен и процента на 90 дней с 15 ав густа 1971 г ., а затем в течение всего 1972 г . жестк ое их регулирование в лице трех созданны х ведомств - Совета по стоимости жизни , Ком иссии по ценам и Комитета по выплатам . Раздавались голоса за и против такой ч резвычайщины , однако другого действен н ого орудия против инфляции , чем контр оля над зарплатой и ценами , предложено не было . Так или иначе , к середине 1972 г . инфляционное давление несколько ослабло . НЭП , но крайней мере в краткосрочном аспекте , привела к некоторому снижению цен . Но л ишь в кр а ткосрочном . А далее с работал эффект “отложенного ценового давления” , вызвавший новую инфляционную волну. Но это было еще не все , и вере ница экономических бед продолжала посещать Ам ерику в 70-е . Во-первых , возникла проблема , св язанная с закупкой СССР 1 9 миллионов то нн зерна , фактически весь запас США , в результате чего сократились поставки зерна н а внутренний рынок , что привело к росту цен на хлеб и на бакалейные товары. Во-вторых , повышение цен на нефть ОПЕК привело к повышению цен в США , которы е поч ти наполовину зависели от импорт а нефти , на все энергоносители на 50%, а с ледовательно , к витку цен на издержки во всех производящих отраслях , не говоря уж о более глубоких структурных последствий для экономики США . Цены на нефть выросл и с 2.59 $ за бар р ель в 1973 до 12 $ в 1976 и в 1980 превысили 35 долларов за баррель. В-третьих , США стали испытывать нехватку металлов и других полезных ископаемых , чт о усугубило ресурсный шок. Все это вместе взятое наряду с не прекращающейся стагфляцией привело экономи ку к очередному спаду 1974 г . Никсон вынужден был уйти в отставку из-за Уотергейта ещ е в 1973. Исполнительная власть США фактически лишилась руководства , и её задачами занимал ся Конгресс . Уровень инфляции составил в 1974 году 11%, безработица - 5.6%, a в 1975 году - со ответственно 9.1 и 8.5%. В последующие годы политика Форда , а затем Картера отличалась непоследовательностью и вялостью . Цены продолжали ползти вверх , ежегодный прирост индекса потребительских ц ен составлял 6.5% в 1977, 7.5% в 1978 и 11% в 1979 гг . После второго нефтяного эмбарго 1977 г . была выработана энергетическая программа , не давшей результатов . Вообще последние годы семидесят ых отличались скорее отсутствием какой-либо э кономической политики . К 1980 году экономика США пришла с вя л ыми инвестициями и хронической стагфляцией , грозящей перейти в новый спад . Этого пока не происходило потому , что потребительские расходы оставали сь высокими именно из-за инфляции , так как выгодно было тратить и невыгодно сберега ть. 1978 год ознаменова лся принятием закон а Хэмфри-Хокинса о полной занятости и сбал ансированном росте , признававший необходимость бо льшего централизованного планирования , контроля н ад ценами и т.д . для борьбы с инфляцие й , придав борьбе с безработицей приоритетное , даже перед инфляцией , значение . О днако менее чем через год цели стабилизац ии цен и занятости были отложены до 1988 г ., а на деле совершенно забыты , и таки м образом этот закон стал последней схват кой кейнсианцев в уже проигранной борьбе. Итак , эра кейнсианства зако нчилась в доктрине , попытки достичь полной занятост и и экономического роста с помощью дефиц итов - в экономической политике. Избранием Рейгана ознаменовался поворот в экономическом мышлении на 360 градусов . Рейган выступил с бескомпромиссной защитой эк ономических принципов свободного рынка , к онкуренции и открытой экономики , сбалансированног о бюджета и снижения налогов для поощрени я предпринимательской активности . Рейганомика озн ачала для США политику подавления инфляции , стимулирования инвестиций, повышение ме ждународной конкурентоспособности экономики , а эк ономический рост , благосостояние граждан и за нятость отошли на второй план . Стимулирование сбережений и инвестиций , а не потребитель ского спроса ставилось во главу угла . Это вызывает необходим о сть свертывания социальных расходов и государственной помощи малоимущим , иными словами снижение социальны х гарантий выдается как неизбежная цена п овышения эффективности экономической системы. 6) Американский капитализм в 80-е г оды На рубеже 70-80-х годов экономика и политика Соединенных Штатов , как и други х ведущих капиталистических государств , формирова лись под влиянием ряда факторов , определяющих ход мирового развития в послевоенный пер иод . К ним от носятся , прежде всего , противоборство двух общественных систем , укреплен ие мирового социализма и усиление его воз действия на революционный процесс во всем мире ; изменение в соотношении сил между основными центрами империалистического соперничес тва ; сдвиг и в условиях воспроизводст ва общественного капитала . Непосредственное влиян ие на развитие американского капитализма в 80-х годах оказывают также такие факторы , как кризис капиталистического хозяйственного мех анизма , научно-техническая революция и структ у рная перестройка экономики , усиление межимпериалистического сотрудничества , массированное наращивание вооружений. Кризис капиталистического хозяйственного мех анизма , четко обозначившийся еще в 70-х года х - одна из главных нерешенных проблем раз вития амер иканского капитализма на совре менном этапе . Он порожден несоответствием сло жившейся системы государственно-монополистического ре гулирования новым условиям , связанным с разви тием научно-технической революции , консолидацией т ранснациональных корпораций , р о стом и нтернационализации хозяйственной жизни , глубокими изменениями в структуре капиталистического вос производства . Кризис капиталистического хозяйственног о механизма в США проявляется , в частности , в углублении циклических экономических сбое в , их перепле т ении с долговременны ми структурными потрясениями , небывалом с 30-х годов росте безработицы . Он выражается та кже в общем замедлении темпов экономического развития , хронической инфляции , расстройстве государственных финансов , резком усилении неустой чивости валютно-финансовой сферы , неуравнов ешенности внешнеторгового и платежного балансов . В 70-х и начале 80-х годов в США заметно снизились основные экономические показат ели , характеризующие эффективность капиталистического хозяйствования - динамика производи т е льности труда , фондоотдача , норма прибыли , выяв ились серьезные последствия относительного отста вания от двух других центров силы совреме нного капитализма - Западной Европы и Японии. На рубеже 70-80-х годов американский прав ящий класс предпринял радикал ьную попытк у остановить неблагоприятное развитие событий . Пришедшая к власти в 1980 году ультраконсерват ивная республиканская администрация Р . Рэйгана провозгласила курс на сокращение государственн ого вмешательства в экономику , укрепление рын очного нача л а в хозяйственном мех анизме страны , поощрение частнокапиталистической инициативы . В принятой конгрессом США в 1981 году экономической программе президента Р . Ре йгана под претенциозным названием “Новое нача ло для Америки : программа экономического возр ожден и я” предусматривалось общее сниж ение ставок подоходного налога на 23%, выгодное в первую очередь состоятельным слоям , и предоставление крупных налоговых льгот корпо рациям , замораживание роста федеральных расходов , в первую очередь за счет урезания со ци а льных программ , сведение к мини муму государственного регламентирования хозяйственно й деятельности , проведение ограничительной кредит но-денежной политики . Одновременно было начато массированное наращивание вооружений , цель кото рого – сломать существующий в о ен ный паритет и добиться военного превосходства над СССР. Другой фактор , оказывающий сильное воздей ствие на развитие экономики США в 80-х годах - научно-техническая революция и структурная перестройка хозяйства . Ускорение использования научно-технич еских достижений и массовое распространение технических новшеств позволяет охарактеризовать десятилетие 80-х годов в США как начало новой фазы научно-технического прогресса . Третий важнейший фактор , влияющий на р азвитие американского капитализма в 80-х го дах - обостряющееся межимпериалистическое сопе рничество . Оно охватывает мировую торговлю , эк спорт капитала , систему энергосырьевого снабжения , международную валютно-финансовую сферу. Позиции США в валютно-финансовой сфере , пошатнувшиеся в минувшем десятиле тии , в 80-х годах несколько упрочились . К 1983 г . десять крупнейших американских банков снова вернули себе первое место в мире по р азмерам активов , которое они уступили в 70-х годах западноевропейским и японским банкам . Около 80% всех международны х кредитн ых операций совершается ныне банками США. И все же укрепление позиций США в мировой торговле , международном движении кап итала , валютно-финансовой сфере , наметившееся в начале 80-х годов , нельзя считать прочным . Уже к середине текущего столети я во всех этих областях снова обозначились не благоприятные для США тенденции - сокращение д оли в мировом капиталистическом экспорте неко торых видов наукоемкой продукции , массированный импорт иностранного капитала , резкие колебания курса доллара и др. Ку рсом перевооружения американские пр авящие круги следуют неизменно со времени окончания второй мировой войны . Но в 80-х годах XX в . милитаризм больше , чем когда-либ о , стал идеологией и практикой интервенционис тской внешней политики американского импе р иализма . Неудивительно , что за пя тилетие 1981-1985 гг . на перевооружение в США был о израсходовано свыше 1 трлн.долл ., а с учето м ассигнований на 86-87 гг . -почти столько же , сколько за всю вторую мировую войну. Общий объем военных расходов США за последни е 40 лет сопоставим с совокупн ым воспроизводимым национальным богатством США , составляющим , по данным на 1980 г ., 7,8 трлн.долл. Экономическое развитие США , как и друг их государств - членов НАТО , учавствующих в гонке вооружений , убедительно свидетель ств ует о пагубном влиянии наращивания военного потенциала на экономику . Иначе и быть не может , так как использование экономическ их ресурсов для военных приготовлений есть растрата части общественного продукта , ежегодно повторяющееся безвозмездное изъят и е их из воспроизводственного процесса. Столь же явны антисоциальные последствия наращивания вооружений . Не говоря уже о сдерживающем влиянии военного производства н а рост занятости , достаточно обратиться к бюджету Соединенных Штатов в 80-х годах , что бы стала ясной прямая зависимость между ростом расходов на военные цели и со кращением доли ассигнований на социальные нуж ды. Стратегия монополитического капитала США состоит в том , чтобы взвалить основное бр емя экономических трудностей и противоречий н а ши рокие массы трудящихся прежде вс его своей страны , а также на народы др угих капиталистических и развивающихся стран . В 80-е годы американский государственно-монополисти ческий капитализм активно осуществляет эту ре акционную экономическую стратегию и внутр и страны , и за ее пределами. США удалось с помощью высоких ставок ссудного процента обеспечить в 80-х годах в крупных масштабах приток капитала из-за границы . Использование внешних источников фи нансирования позволило США в течение рядя лет приодолевать про тиворечия между ин тересами государства и частных заемщиков капи тала на внутреннем кредитном рынке . Оборотной стороной такой перекачки финансовых ресурсов из других буржуазных государств явилось быстрое увеличение внешней задолженности США . Еще в 1983 г. заграничные капиталовложения США составляли 834 млрд . долл ., а иностранные в США - 711 млрд.долл ., а в 1985 г .- соответственн о 940 и 980 млрд.долл . Это значит , что в сере дине 80-х годов самый крупный кредитор кап италистического мира превратился в чи с того должника . Такого развития событий никто не мог предвидеть еще в начале 80-х годов. И все же изменения финансового стату са США отражает возросшую нестабильность их кредитно-финансового положения . Будет ли и дальше расти внешняя задолженность СШ А ? Или под влиянием падения курса доллара начнется массовый отлив из страны спеку лятивных “горячих денег” , пока еще не впол не ясно. Острая борьба развернулась в 80-х годах вокруг социальной политики государства . Моно полистический капитал требует радик ального сокращения социальных программ , которые изобра жаются как одна из главных причин снижени я прибыли , усиления инфляции , роста бюджетных дефицитов . Буржуазное государство , отпуская щ едрой рукой из федерального бюджета средства на военные цели , безз а стенчиво урезывает ассигнования на социальные нужды - жилищное строительство , образование , медицинское обслуживание , пособия по безработице , профессио нально-техническое обучение и переподготовку рабо чей силы , продовольственную помощь беднякам , п итани е школьников , общественные работы. Налоговое законодательство 1981 года в еще большей мере , чем прежде , переложило налоги с прибылей корпораций на широкие слои населения . Наступление монополий и ужесточение социальной политики государства привели к заметно му снижению жизненного уровня т рудовой Америки . Усиление поляризации американско го общества ведет к росту социальной нап ряженности , трудовых и расовых конфликтов . Пра вительство пытается сдержать выражение массового протеста , все шире прибегая к пол и тике репрессий. Обострение кризисных явлений в экономике и политике американского империализма вызвал о заметное усиление социальной и политической поляризации в США . Сдвиг вправо отнюдь не привел к преодолению старых проблем и в то же время создал нов ые . Будучи не в силах сладить с обострение м проблем нисходящей фазы развития капитализм а , правящие круги империалистических стран пр ибегают к средствам и методам , заведомо не способным спасти общество , обреченное самой и сторией . Можно не сомневаться , что обанкротившееся “общество всеобщего благоденствия” в США стоит перед новыми социальными п отрясениями. . 2. Структура со временной экономики США Соотношение отрасл ей в экономике США отражает сложивше е ся общественное разделение труда и пропорции общественного воспроизводства . Эти пропорции во многом определяют уровень эффективности в сего хозяйства США. Общая закономерность происходящих отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении в экономике удел ьного веса сырьевых о траслей и сельского хозяйства , технической мо дернизации промышленности с относительно несложн ым производством , повышении эффективности использ ования производственного аппарата капиталоемких и материалоемких отраслей промышленности с в ы сокой долей промежуточной продукции (металлургия и химическая промышленность ). В начале XX века нематериальное производств о занимало незначительное место в хозяйстве США , а в настоящее время оно преврати лось в динамично развивающийся сектор хозяйст ва . Наиб олее быстрый рост сферы немате риального производства и услуг в США был отмечен в отраслях духовного производства (наука и образование ), а также восстановлени я физических и творческих способностей челове ка . Среди этих отраслей особенно выделяются те , котор ы е связаны с обеспечен ием отдыха населения . Среди отраслей материальной сферы промышл енность остается важнейшей , она по-прежнему об еспечивает высокий уровень технического развития других сфер хозяйства . Именно в ней с егодня в первую очередь аккумулируются новейшие достижения научно-технического прогресса. Структурная перестройка промышленного произв одства основывается на быстром и взаимосвязан ном росте трех ключевых отраслей современной индустрии : машиностроения , электроэнергетики и химической промышленност и . На них прихо дится 55-60% всех инвестиций в промышленности. На протяжении ряда десятилетий доля д обывающей промышленности в структуре всего п ромышленного производства США сокращалась . Это было связано с общим для экономики США процессом снижения в произ водстве за трат материалов , сырья и энергии. Сильное воздействие на развитие экономики США в последние годы оказали НТР и структурная перестройка хозяйства . Ускорение ис пользования научно-технических достижений и массо вое распространение технических новшест в позволяет охарактеризовать последние десятилетия в США как начало новой фазы научно-технич еского прогресса . Суть ее составляет переход к формированию технического уклада , в цен тре которого – принципиально новые формы соединения науки с производством , со з дание новых элементов материальных и духовных производительных сил . Основу его обр азуют микроэлектроника , робототехника , информационные системы , производство новых видов материалов , биотехнология . Особый упор делается на ф ормирование рабочей силы , соответ с тву ющей новому техническому базису производства. Параллельно в стране идет активный пр оцесс технологической перестройки . Основные ее направления связаны с широким применением микроэлектроники и информационных систем , произво дством новых материалов , освоени ем новейш их видов технологии . Ускоритель этого процесс а – всеобъемлющая компьютеризация производства , охватывающая применение станков с программн ым управлением , центров обработки и хранения информации , роботов , гибких производственных систем и других совр е менных форм автоматизации производства и управления . Сре днегодовые темпы прироста продукции электро-вычис лительной техники с конца 70-х годов в течение ряда лет удерживались на уровне 20-25%, а производство настольных компьютеров в пе рвой половине 90-х го д ов ежегодно удваивалось. СШ обладают одним из самых крупных в мире научно-техническим потенциалом и тра тят на НИОКР больше , чем Англия , Франция , ФРГ и Япония , вместе взятые . Правда , льв иная доля этих затрат (около 1/3) идет на военные цели , но общие размер ы их таковы , что позволяют США вести научные ис следования по широкому фронту и добиваться относительно быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в разработки и т ехнические новшества. 3. Как р аботает американская экономика : общий взг ляд Экономическая система любой нации представляет собой механизм , объединяющий природн ые ресурсы , рабочую силу , технологию , необходим ые предпринимательские и управленческие способно сти . П редвидение и удовлетворение потребн остей через производство и распределение това ров и услуг – вот конечная цель любо й экономической системы . Хотя тип экономическ ой системы , используемой любой нацией - результ ат политического решения , он еще в большей степ е ни является результатом ист орического опыта , который со временем превращ ается в национальную культуру. Первый компонент системы – это приро дные ресурсы , из которых производятся товары . Америке посчастливилось быть страной с б огатыми минеральными ресурсами, плодородной почвой и умеренным климатом. Второй компонент – количество имеющейся рабочей силы – позволяет определить сос тояние здоровья экономики . В целом США име ют счастье обладать достаточным населением дл я обеспечения рабочей силой потребностей пост оян но растущей экономики. Третий фактор – качество имеющейся в наличии рабочей силы . Оценивая эффективность экономики , необходимо поинтересоваться , насколько сильно люди хотят работать и насколько они квалифицированы . Экономическому успеху Амер ики способствов ало ещё и то , что о бразованию , включая техническое и профессионально е , придавалось очень большое значение . Готовно сть к эксперименту , к изменениям , к инвест ированию средств в технологию также была характерна для страны , гордившейся тем , что сама является н овым экспериментом свободы. Однако наличие обильных природных ресурсо в и умелой , желающей трудиться рабочей сил ы – это еще не все . Подобные ресурсы должны быть направлены в те сферы , гд е их применение даст максимальный экономическ ий эффект . В экономике США данную фу нкцию выполняют капитал и менеджмент. Экономическая система США , соединяющая в себе описанные выше ресурсы , базируется в основном на частной собственности . Ее час то называют “системой свободного предприниматель ства” , хотя государство в определенн ой степени всегда было вовлечено в регулирова ние и управление американской экономикой. Государство оказывает мощное воздействие на экономику по крайней мере четырьмя спо собами : · непосредственное обслуживание (почтовое обслуживание , строительство и ремонт большинства дорог , содержание системы общественного образования , полиции , о храны , пожарной и медицинской службы и т.д .); · регулирование и контроль (за качеством пищевых продуктов , медикаментов и т.д .); · стабилизация и развитие (установление налоговых ставок , регулирование использования кредита и т.д .); · прямое воздейст вие (предоставление помощи предприятиям и орг анизациям , социальная помощь , поддержка инвалидов и бедных ). 1) Федерально-резервна я система Федеральная резер вная система была создана Законом о Федер альной резервной системе , принятым Конгрессом в 1913 году для обеспечения более безопасной и более гибкой банковской и кредитно-денежной системы . В течение столетия (до создания Федеральной резервной системы ) периодическа я финансовая паника приводила к банкротству многих банков , компаний и сокращению экон омической активности в целом . Исследования На циональной Комиссии по денежному обращению , о бразованной Конгрессом через год после особен но с е рьезного кризиса в 1907 году , доказали необходимость создания института , про тиводействующего подобным финансовым сбоям . После длительных дебатов и была образована Фед еральная резервная система , начальными целями которой было : дать стране гибкую систему де н ежного обращения , обеспечить средс тва для получения процентов по коммерческим кредитам и улучшить контроль за банковск ой системой. С самого начала деятельности Федеральной резервной системы ее первоочередные задачи совпали с направлениями национальной экон омической и финансовой политики . Рост экономики , высокий уровень занятости , стабильность покупательной способности доллара и приемлем ый баланс в сделках с иностранными госуда рствами были закреплены Конгрессом в законе “о занятости” от 1946 года , а затем в Законе “о полной занятости и сбалансированном росте” от 1978 года. Федеральная резервная система вносит свой вклад в достижение нацией экономических и финансовых целей , воздействуя на финансы и кредит в экономике . В качестве центра льного банка страны она н а долгосрочн ой основе обеспечивает такой рост экономики в пределах ее возможностей , гарантируя пр и этом разумную стабильность цен . Если гов орить кратко , то Федеральная резервная систем а стремится проводить свою политику так , ч тобы бороться с дефляционными и ин фляционными процессами по мере их появления . И как кредитор последней инстанции в критической ситуации она несет ответственность за использование инструментов своей политики в целях предотвращения национального кризиса ликвидности и финансовой паники. Поскольку прочная финансовая структура яв ляется важной составной частью эффективной кр едитно-денежной политики и растущей и процвет ающей экономики , Федеральной резервной системе было доверено множество контрольных и регу лирующих функций . Например , она нес е т ответственность за количество кредита , используемое для покупки или продажи цен ных бумаг , регулирует зарубежную деятельность всех банков США и деятельность иностранных банков . Следит за выполнением законов , регул ирующих деятельность банковских холдингов ы х компаний , контролирует банки , зарегистри рованные на уровне штатов и являющихся чл енами ФРС , устанавливает правила защиты интер есов потребителей (информирование и честное о тношение к ним в определенных кредитных о перациях ). Большинство стран сегодня имеют цен тральные банки , функции которых в целом сх ожи с функциями Федеральной резервной системы . Каждый из них проводит свою национальную и финансовую политику , хотя , конечно в зависимости от исторических , экономических и политических обстоятельств , их специф и ческие обязанности могут отличаться друг от друга , равно как и их роль и степень независимости внутри правительства. Решения Федеральной резервной системы не подлежат ратификации со стороны президента или со стороны любого работника из о тдела правительств а . Но ФРС несет отве тственность перед Конгрессом , а следовательно , и всем народом за свою политику . Все назначения в совет управляющих ФРС , включая и назначение председателя и вице-председателя из числа членов Совета , осуществляются пр езидентом с согласия Сената . В сил у этих обстоятельств и учитывая , что ФРС действует в рамках общих целей экономиче ской и финансовой политики , проводимой правит ельством , было бы точнее охарактеризовать эту Систему как “независимую внутри правительств а”. Центром организации Фед еральной резер вной системы является Совет управляющих в Вашингтоне . Основной функцией Совета является формирование кредитно-денежной политики . Кроме того , Совет регулирует и контролирует деяте льность банковских учреждений и операций Феде ральных резервных банков . У Совета есть функции в области национального платежн ого механизма и федерального регулирования по требительского кредита . Совет состоит из 7 чело век назначаемых президентом и утверждаемых Се натом . Полный срок работы члена Совета - 14 л ет . И семь с роков организованы т ак что срок одного члена заканчивается в каждый четный год . Нельзя быть повторно назначенным после полного срока работы. Члены Совета составляют большинство в Комитете по операциям на открытом рынке который руководит операциями ФРС и об щим курсом финансовой и кредитно-денежной политики . В Комитете Совет рассматривает и утверждает деятельность Федеральных резервных банков по дисконтированию и издаёт поста новления по управлению “дисконтным окном” в этих банках Совет может также использова т ь резервные требования как инстр умент кредитно-денежной политики посредством осущ ествления своего права изменения некоторых ре зервных норм депозитных учреждений в предписы ваемых законом пределах Совет выполняет широкую контролирующую фу нкцию над операциям и 12 Федеральных резервн ых банков . Эта функция включает контроль з а их деятельностью по обслуживанию депозитных учреждений , а также проверку и контроль некоторых банковских учреждений . Комитет по операциям на открытом рынке. Операции на открытом рынке явл яются главным инструментом , используемым ФРС осуществлении национальной кредитно-денежной политики . Комитет по операциям несет ответственность за сделки , проводимые ФРС . Сделки с ц енными бумагами правительства и федеральных в едомств , увеличивают или со к ращают резервные фонды депозитных учереждений . Комитет также дает разрешение на операции и руководит ими на зарубежных рынках иностранны х валют. Федеральные резервные банки. Другие функции ФРС осуществляются через сеть двенадцати Федеральных резервных банк ов . Во многих городах были ор ганизованны филиалы резервных банков. Каждый резервный банк имеет свой собственный Сове т , состоящий из 9 директоров со стороны , не являющихся служащими данного банка . Директор а каждого резервного банка осуществляют контр оль над операциями своего банка (при окончательном контроле Совета управляющих ). ФРБ получают прибыль в основном из процентов соответствующих доле вкладов Системы в ценные бумаги и , в меньшей степени , из доходов от процентов на имеющуюся у Системы валюту , а также от проце нтов по ссудам депозитным учереждениям и о валютном контроле. 2) Малый бизнес в американской системе свободного предпринимат ельства Как уж е было сказано , основу американской экономиче ской сист емы составляет малый бизнес . Исследователи малого бизнеса признают , что ря д экономических факторов имеет тенденцию к подрыву данной формы предпринимательства . Чтобы нейтрализовать их , принимается соответствующее законодательство. Управление по защите интер есов ма лого бизнеса (УМБ ) создано в рамках Минист ерства торговли для поддержки малых форм предпринимательства . В Вашингтоне в министерстве торговли и его региональных отделениях , р азбросанных по всей стране , квалифицированные специалисты дают консультации и оказы вают помощь тем , кто уже работает в эт ой сфере , но нуждается в поддержке. С 1970 года УМБ предоставило более 20 млрд . долларов в виде ссуд предпринимателям. Большую часть финансовой помощи управлени е предоставляет через свою программу гарантии банко вских ссуд , охватывающую до 90% все х ссуд . Управление по защите интересов мал ого бизнеса сотрудничает с 8500 банками , предоста вляющими ссуды предприятиям на условиях гаран тии со стороны федерального правительства вып латы долга в случае краха такого предпр и ятия. Уникальная черта УМБ – предоставление помощи в управление новыми или испытывающи ми затруднения предприятиями . Удачливые предприни матели , отошедшие от дел и находящиеся в отставке , предлагают свою помощь другим в рамках программы “вспомогательный корп ус отставных руководителей” . Другая программа , н ачатая в 1976 году , осуществляется Университетским центром развития бизнеса и призвана открыт ь доступ к ресурсам университетов новым и уже существующим предприятиям. Управление по защите интересов малого бизн еса принимает серьезные усилия для финансирования программ , расчитанных на наци ональные меньшинства , особенно на негров и латиноамериканцев . Управление также осуществляет активную программу изучения зарубежных рынков и возможностей создания совместных пре д приятий малого бизнеса , имеющего экспортный потенциал. 3) Изменяющееся з начение сельского хозяйства Современное сельск ое хозяйство США использует большие объемы капитала в форме постоянных инвестиций и высококвалифицированную рабочую силу . Сельс кохозяйственная продукция является одной из в едущих статей американского экспорта . Агрикультур а вновь и вновь совершенствуется научными методами повышения урожайности и сопротивляемо сти болезням в каждом конкрет н ом климате на протяжении всего предполагаемого периода вегетации . В точно рассчитанных к оличествах применяются удобрение и искусственное орошение . Машины , используемые для возделыван ия и сбора урожая , работают быстро , сокращ ая себестоимость единицы продук ц ии . Повышается квалификация людей , работающих в аграрном секторе . Американские фермы представля ют собой растущие агропредприятия. Сельское хозяйство – это производство , подверженное спадам и подъемам . Америка нач иналась как страна фермеров : дешевая земля п риграничной полосы открывала почти бе спредельные возможности . Но сегодня пшеница , к укуруза , свинина , говядина и другие продукты продаются на рынке в условиях жесткой конкуренции , когда цены меняются ежедневно. Фермеры нередко при помощи государства пытаютс я осуществить контроль над рыно чной конъюнктурой . В периоды перепроизводства , ведущего к снижению цен , фермеры стремятся сократить производство в надежде на их повышение . За последние годы потребители , и так уже весьма пострадавшие от инфляционно й спирали, все критически относятся к попыткам повышения цен на продовольствие п утем манипуляций с его запасами . Кроме тог о , при неопределенных перспективах обеспечения продовольствием зарубежных стран в будущем некоторые американцы неприязненно реагируют на то , чт о государство платит ферм ам за сокращение производства. С другой стороны , фермеры считают , что нельзя ожидать увеличения производства , если это будет подрывать цены на их проду кцию . Государство отвечает им развитием систе мы мер по поддержанию цен как возмож ной альтернативы выплаты за приостановку обработки земли (или за другие ограничени я производства ). При проведении такой политики государство сохраняет на определенные культу ры (например , на пшеницу и кукурузу ) более высокие цены , чем те , что предлагаются п отребителями . При этом государство соглашается покупать любой излишек , который фермерам не удается продать по искусственн о завышенной цене. В последние годы экономисты поддерживают альтернативную систему прямых выплат фермера м . Согласно данному плану , госу дарство устанавливает базовую цену и выплачивает фер мерам разницу , если на рынке за свои т овары они выручают меньше. Законодатели и должностные лица , занимающ иеся аграрной политикой , ищут новые способы согласовать потребности фермеров с потребностя ми остал ьного населения США и , конечно , всего мира . Хотя сельское хозяйство боль ше не играет ведущей роли в американской экономике , оно , несомненно , должно рассматрива ться как важное национальное достояние. 4) Деньги , банковс кое дело , н алоговая политика Американское обще ство поставило себе целью обеспечить полную занятость при стабильности цен . Когда при ходится делать выбор между двумя этими фа кторами , предпочтение отдается занятости . Для выполнения этих задач используется налогова я и денежно-кредитная политика. В 1913 году конгресс принял Закон о Ф едеральной резервной системе , разделившей страну на 12 округов с федеральным резервным банк ом в каждом из них . Состоящий из семи членов Совет управляющих Федеральной р езервной системы в Вашингтоне координирует де ятельность этих банков , составляющих фактически централизованную б анковскую систему. 4. Место США в мировом капиталистическом хозяйстве США - единстве нная страна мира , чья экономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей . В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом хозяйстве было бесспорно . Война избавила эту страну от серьезных конкурентов , но не надолго. Экономический подъем Западной Европы и промыш ленный рывок Японии существенно изменили это положение. Угроза лидирующей роли США в мировом хозяйстве вызвала необходимость решительных мер : в США заметно возросли расходы на научно-исследовательские и опытно- конструкторск ие работы , ускорились и углубились процессы перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей , возникли и получили развитие но вые методы стимулирования научно-технического про гресса. Основу экспортной экспансии американских монополий сос тавляют машины и оборудовани е (в первую очередь наукоемкая продукция ) и продукция сельского хозяйства. Импортируя большое количество электронных компонентов и бытовой техники , США остаются лидером в мировом производстве и торговл е промышленной электроникой. Важнейшее значение для положения США в мировом хозяйстве имеет то , что на и х долю приходится сегодня около половины мирового экспорта зерна . Вместе с тем в традиционных отраслях - сталелитейной промышленност и , судостроении , производстве станков , легкой п ромышленности и производстве потребительских товаров длительного пользования - США проигры вает своим конкурентам не только из Запад ной Европы и Японии , но и из новых индустриальных стран. Все более важным фактором международной экономической жизни становят ся американс кие транснациональные корпорации и их филиалы за границей. Примерно с начала 70-х годов в выво зе капитала из страны на первое место выходит экспорт капитала в ссудной форме. Политика США остается сегодня источником не только политической , но и эконом ической напряженности в мире . Стратегия масси рованного нажима на всех - наиболее важная и наиболее характерная черта современной вне шнеэкономической политики США. 5. Внешнеэкономичес кие связи Ре гулирование внешнеэкономической деятельности США включает в себя комплекс экономических и политических мер , направленн ых на обеспечение внешних условий для рас ширенного воспроизводства капитала и роста пр ибылей американских монополий . Правительство США в своей внешнеэко номической политике уделяет главное внимание устранению барьеров , препятствующих экспансии аме риканских монополий в области торговли товара ми и услугами и в сфере приложения ка питалов. США поддерживают внешнеторговые связи с государствами вс ех континентов , но с социалистическими странами они невелики . Осо бенно большой доход получают монополии США от неэквивалентной торговли с развивающимися странами : аме риканские товары сбывают в эти страны по высоким ценам , а сырье и продукты пла нтационного хозяйства развивающихся стран з акупают по низким ценам . С развитыми капит алистическими странами США ведут ожесточенную конкурентную борьбу (особенно со странами " Общего рынка " и с Японией ). В экспорте США около половины приходится на машины и оборудовани е , а в импорте - 2 / 3 на сырье , т опливо и полуфабрикаты . Долгое время внешнето рговый баланс был активным и покрывал зна чительную часть государственных расходов , среди которых ежегодно возрастают расходы на вое нное производство и содержание военных баз . К нач алу 80-х гг . импорт превысил экспорт , внешнеторговый баланс стал пассивным. На протяжении всего послевоенного периода значительную роль в государственном финансир овании американского экспорта играли программы помощи иностранным государствам . Они способств уют укреплению экономических позиций амер иканских корпораций в Азии , Африке и Латин ской Америке и являются эффективным оружием в борьбе с иностранными конкурентами. США - крупнейший экспортер капитала . Моноп олии вкладывают свой капитал в различные сферы д еятельности многих стран , а гос ударство предоставляет займы особенно большие тем странам , в которых господствуют реакцио нные режимы. За ключение Таким образом , по степени своего экономического развит ия США достигли о чень высокого уровня . Среди международных све рхмонополий больше всего американских ; в хозя йстве страны целые отрасли промышленности нер едко принадлежат двум-трем монополиям. Государство вмешивается во все отрасли хозяйства и оказывает знач ительное вли яние на структуру и размещение производства . С помощью налоговых льгот и кредита оно поощряет рост новейших отраслей промышлен ности и способствует созданию новых промышлен ных районов. США первенствуют в производительности тру да , в большинстве н аукоемких производств . Им удалось сохранить свое преимущество и в некоторых традиционных отраслях промышленн ости и сельского хозяйства , а также в непроизводственной сфере. В промышленности США представлены все существующие отрасли , подотрасли и виды про изв одства . В целом промышленность страны отличается высоким уровнем развития и пр оизводственной и территориальной концентрацией. По размерам сельскохозяйственного производст ва США превосходят любую другую страну ми ра . Основной тип сельскохозяйственного предпр иятия в США – ферма , производящая главную часть продукции на продажу . В п оследнее время роль сельского хозяйства в экономике США падает. Очень большое развитие получила сфера нематериального производства и услуг , которая ныне концентрирует 2/3 всех занятых . Это свидетельствует , что США уже вступили в стадию постиндустриального общества. Конечно , на развитие американской экономи ки огромное влияние оказали и исторические факторы . Страна в период начала и серед ины века пережила ни один кризис , все промахи и пр ичины этому давно проанал изированы , и на современном этапе их стало все меньше и меньше. При формировании российской социально-экономи ческой модели могут быть взяты за основу некоторые отличительные особенности американско й экономической системы : преоблада ние мал ого и среднего бизнеса в системе свободно го предпринимательства , что обеспечивает большое количество альтернативных товаров , предлагаемых потребителям ; всемерное поощрение предпринимател ьской активности , а для уменьшения социальной напряженности об е спечение приемлемог о уровня жизни малообеспеченным группам насел ения за счет частичного перераспределения нац ионального дохода ; две независимых ветви соци ального обеспечения : государственная и частная ; активная роль государства в экономике. Сп исок литературы : 1. “Основы американской экономики” , пер . с англ . – М ., ППП (Проза . Поэзия . Публ ицистика ), 1993 год , 144 стр. 2. США : Государство и рынок / А . Б . Парканский , С . Б . Черп аков , С С . К . Дубинин и др ., М ., Наука , 1991 год , 200 стр. 3. США : Экономика , дефициты , задолженность / А . З . Астапович , Л . М . Григорьев , Э . В . Кириченко и др ., М ., Наука , 1997 г ., 236 с. 4. Экономика и бизнес / Под ред . В . Д . Камаева , М ., Изд-во МГУ , 1993 год , 464 стр. 5. Современ ные США / Г . А . Арбатов , К . Н . Брутенц , Э . А . Иванян , В . Ф . Петровский. 6. Экономическая география зарубежных ст ран (учебник для 9 класса ). Под редакцией В.П . Максаковского . М ., 1988. 7. География (учебни к для 10 класса ). Под редакцией В.П . Максаковс кого . М ., 1993. 8. Также во вре мя подготовки реферата использовались карты а тласа и словари. Текст защиты реферата Короткова С ергея Соединенные Штаты Америки - это пер едовая капиталистическая держава , обладающая боль шой производственной мощью и огромным пот енциалом развития . Эта огромная во все х смыслах страна , широко одаренная природными ресурсами , в наши дни остается экономичес ки наиболее развитым государством. Тема моего реферата – особенности ам ериканской экономической системы . Я выбрал эт у тему , потому что я бы хотел по дробно изучить структуру и особенности эконом ики ведущей мировой державы – США . Ведь экономика – главная сила любой страны и именно благодаря высокому уровню развити я экономики Америка стала одной из ведущи х стран мира . За два столетия ам е риканцами создавалась мощная база , на которую сейчас и опирается экономика Штатов. Таким образом , цели моего реферата сле дующие : изучить структуру экономической системы , исходя из исторических факторов ; определить место США в мировом капиталистическом хозя йстве ; рассмотреть внешнеэкономические связи США ; и исходя из всего этого выявить особенности современной американской экономичес кой системы . И , рассмотрев современную америка нскую экономическую систему , выявить те детал и , которые бы Россия смогла перенят ь у США для улучшения своей экономик и. При подготовки реферата использовалась ра знообразная литература : интересны взгляды каждого исследователя американской экономики , каждый имеет своеобразную точку зрения , но в цел ом противоречий в разных литературных ист очниках не много . В подготовке реферат а помогли карты атласа , учебник географии 10-го класса и словари. Экономика США в своем развитии за два последних столетия пережила большое число проблем и ошибок , и в наши дни многие их них глубоко проанализированы , ч то способствует успешному развитию эк ономики США на современном этапе . Поэтому я решил рассмотреть экономику США в разви тии с 20-х годов XX века. 20-е годы – годы роста экономики США : низкая безработица , высокая заработанная плата , принимаются некоторые за коны , уск оряющие рост экономики (ФРС ). Но очевидна б ыла цикличность экономического развития и “бл агодушное отношение к ней привело к катас трофе в 1929 году . В 1928 году почти никто уж е не следил за экономическими показателями , а уже с 1926 года начал сок р ащ аться объем жилищного строительства , падать о бъемы продаж автомобилей , главного товара дли тельного пользования , сокращались производственные капиталовложения . На фондовом рынке начался настоящий бум , главная причина этому – неразумные мероприятия правит е льства . В “черный вторник” 29 октября 1929 случается кра х фондовой биржи . Осложняется ситуация в с тране : высокий уровень безработицы , низкий объ ем производства . В конце 1936 года экономика начала медленно оживать , и все надеялись , что худшее уже позади . О д нако оживление было кратковременным . Затем последовал спад 1937-39 гг . В военный и послевоенный п ериоды американская экономика начала оживать после значительных спадов , и послевоенные год ы ознаменовались годами экономического подъема . В эти годы американс к ая эконом ика базировалась на теории Кейнса , но ближ е к 70-м годам вставал вопрос о закате этой экономической политики , что и было сделано в 1971 г . из-за кризиса . Началась целостная перестройка экономики страны . И что привело к новым проблемам , которые ре ш ались за два следующих десятилет ия , и даже некоторые из них решаются и сейчас. Вообще , в экономике любой страны есть три важных компонента : природные ресурсы , количество и качество имеющийся в наличии рабочей силы . США обладает в большой ст епени всеми трем я этими компонентами. Важные особенности экономики : федерально-резер вная система , которая регулирует деятельность всех банков ; малый бизнес преобладает ; частная собственность ; сильная роль государства в экономики ; слабая роль с /х ; большие в мире затраты на науку и вообще на непроизводственную сферу ; ведущая роль в мировом хозяйстве ; внешнеэкономические связи – страны Латинской Америки и многие страны третьего мира. При формировании российской социально- экономической модели могут быть взяты за основу некотор ые отличительные особенности американской экономической системы : преобладание малого и среднего бизнеса в системе св ободного предпринимательства , что обеспечивает бо льшое количество альтернативных товаров , предлага емых потребителям ; всемерное поощрение пр е дпринимательской активности , а для умень шения социальной напряженности обеспечение прием лемого уровня жизни малообеспеченным группам населения за счет частичного перераспределения национального дохода ; две независимых ветви социального обеспечения : госуда р ственна я и частная ; активная роль государства в экономике. Я считаю , что в подготовке своего реферата я достиг поставленных мною целей и задач. Рецензия реферата на тему “Особенности со временной американской экономики” ученика 10 “В” класса средней школы № 25 г . Владимира Короткова Сергея. Актуальность темы очевидна , так как СШ являются лидерами современной эконо мики , и изучение развития экономического сост ояния США всегда вызывает интерес ; Интересно и по следовательно составлен план раскрытия темы р еферат а , соблюдается исторический метод и сследования проблемы , сделана попытка показать динамичность развития экономики на длительном этапе развития , особенно это ярко и с одержательно отражается в I главе “Эволюция методов госуда рственного регулирования экономик и” ; В работе использована специальная литерат ура в достаточном количестве ; Авторская позиция проявляется в составлен ии структуры реферата , самостоятельность суждений в введении и заключении реферата ; Единство стиля соблюдается во всех ра зделах реферата , ос обенно ярко и содер жательно в I главе. Степень раскрыт ия сущности вопроса 1. План реферата полностью соответствует раскрытию темы реферата ; 2. В целом соде ржание соответствует плану реферата , за исклю чением вопроса по теме “Деньги , банковское дело , нало говая политика” ; 3. Полнота реферата представлена на хорошем уровне , в каждом разделе довольно содержательно раскрывается план реферата , приводятся различные доказательств а , примеры , фактические и статистические данны е по отдельным вопросам ; 4. Недостатк ом реферата является отсутствие обобщений или выводов во всех главах содержания рефера та ; 5. Объем реферата соответствует основным правилам. Сергеев С . Ю. 19.05.99