Гражданское общество и правовое государство

Содержание Введение 3 Глава I. Ра звитие взглядов ученых о гражданском обществе 5 Глава II Признаки гражданского общес тва в современном понимании 9 Глава III Структура гражданского общества 12 Глава IV Правовое государство и его признаки 15 Заключение 19 Список использо ванной литературы 20 Введение . Проблема построения гражданского общества и правого госуда рства является чрезвычайно важной. В течение долгого времени граждане н ашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защи ты от власти государства. Практически, права и свободы человека были уще млены и выродились в обязанности. Весь мир приветствует перемены, происходящие в последнее время в России. Оно свидетельствует о возрастающей открытости общества , о расширении прав и свобод людей. Создается новое демократическое обще ство. Этот путь непрост. Выбор темы реферата не случаен. В настоящее время в России формируется г ражданское общество, основанное на свободе народа, и новая роль государс тва, признающая приоритет прав человека. О гражданском обществе, так же к ак и о правовом государстве, стали говорить лишь несколько лет назад. Гра жданское общество – это спутник правового государства, т.е. правовое го сударство, появляется в той стране, в которой существует не просто сообщ ество людей, а гражданское общество. Тема гражданского общества и право вого государства долгое время существовала лишь на страницах зарубежн ых изданий, так как в советский период считалось хорошим тоном выискиват ь недостатки в организации общественного и государственного устройст ва стран Запада и преподносить их в средствах массовой информации. Поэтому, автор реферата, попытался в данной работе проследить развитие м ировоззрений о гражданском обществе начиная с античных времен и до наст оящего времени, сравнить взгляды ученых прошлого с взглядами ученых сов ременности на данную проблему. Для многих людей в нашей стране понятие д емократическое правовое государство в применении его к России несет в с ебе негативный смысл. Это связано с тем, что с первых дней Перестройки и пе рехода к рыночной экономике люди, должны были ориентироваться на развит ие собственной инициативы, активизацию трудовой активности, умение впи сываться в новые условия жизни. Однако не все граждане смогли найти свое место в экономических структурах. В обществе появились значительные сл ои неимущего населения, живущего ниже черты бедности. Любое общество может успешно развиваться, опираясь на четко обозначенн ые реальные цели, на научно выверенную модель жизнеустройства. В нынешни х условиях отсутствует представление о контурах гражданского общества и правового государства, которое мы хотим построить. Поэтому раскрытие понятий и признаков гражданского общества и правового государства, кот орое мы хотим построить, автору реферата в настоящее время представляет ся весьма актуальным. I . Развитие взглядов ученых о гра жданском обществе. На протяжении всей своей истории наиболее прогрессивные, мыс лящие представители человечества пытались создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобод а, благополучие и справед ливость. Формирование гражданского общества у вязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения рол и права и закона. Античные мыслители не разделяли «Общество» и «Госу дарство». Так, например, народное собрание жителей Афин было одновременн о и высшим органом политического управления. При этом государство (публи чная власть) доминировало над обществом, господствуя над ним то в форме в осточной деспотии, то в форме Римской империи, то в форме средневековой м онархии. Аристотель определял государство как достаточную для самод овлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражд анское общество. Цицерон, обосновывая пра вовое равенство людей, писал: « ...закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленн ое законом, одинаково для всех...» Цит по: Цицерон . Диалоги. М., 1966, С.24. . Отождествление гражданского общества с госуд арством продолжалось длительное время, и было обусловлено уровнем разв ития экономических и социально-политических от ношений (примитивные фо рмы разделения труда, на чальный этап развития товарно-денежных отношен ий, огосударствление общественной жизни, кастовый харак тер социальной структуры). Отделение государства от общества и превращение его и обще ства в относительно самостоятельные феномены произошло только в резул ьтате буржуазных революций и утверждения полного господства обменных отношений как средства, связующего людей в общественные организмы. Обще ство, освободившееся от тирании государства и объединившее отдельных с амостоятельных субъектов, получило название гражданского. В наше время оно играет ту же роль, которую в античности играл полис, а Средневековье - сословность. В результате развития общественных отноше ний трансформировались и вз гляды ученых о гражданском обществе. На рубеже XVI— XVII вв. в ра ботах Н. Макиа велли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо уже мотивировал ось соответ ствие гражданскому обществу не всех, а лишь прогрессивных, п о их мнению, форм государственного устрой ства, основанных на естествен но-правовых, договорных началах. В частности, Дж. Локк считал, что «абсолют ная монархия ... несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может вообще быть формой граж данского правления» Цит по: Локк Дж . Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. М., 1988. Т.3. С.312. . Макиавелли полагал наилучшей формой государства смешанн ую, состоящую из монар хии, аристократии и демократии, каждая из которых п ризвана сдерживать и оберегать другие. Характеризуя гражданское общество, И.Кант главными счита л следующие идеи: а) человек все должен создавать собственны ми силами и должен отвечать з а созданное; б) столкно вение человеческих интересов и необходимость их за щиты явля ются побудительными причинами самосовер шенствования людей; в) гражданская свобода, законода тельно обеспеченная правом, есть необх одимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвыше н ия человеческого достоинства. Эти идеи легли в основание теории гражданского общества. Ка нт, перенеся концеп цию антагонизма между индивидами как стимула их сам оразвития на отношения между государствами, дела ет вывод о том, что для ч еловечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает при рода, является достижение всеобщего правового гражданского общества Цит по: Кант И . Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском пл ане // Кант И. Сочинения на немецком и русс ких языках. М., 1994. Т.1. С.95. . В. Гумбольдт, принимая философское учение Канта, на конкретных примерах постарался показать противоречия и различия между гражданским общест вом и государством. К гражданскому обществу он относил: а) систему национальных, общественных учреждений, формируемых самими ин дивидами; б) естественное и общее право; в) человека. Государство, в отличие от гражданского об щества, состоит, по его мнению: а) из системы государ ственных институтов; 6) позитивного права, издаваемого государством; в) гражданина. Важную роль в формировании представлений о граж данском обществе сыгра л Гегель, определив его как сферу действия частного интереса. Сюда же он в ключал семью, сословные отношения, религию, право, мораль, образование, за коны и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Особую ро ль Гегель отво дил противостоящим друг другу индивидам. «В граждан ском обществе каждый для себя — цель, все другие для него ничто. Но без соотнош ения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей» Цит по: Гегель Г.В. Сочинения. М., Л., 1934. Т.7. С.24. . Госу дарство, представляющее собой сферу всеобщих интересов, Гегель считал б олее высокой ступенью развития, нежели гражданское общество. Государст во, объединяя индивидов, организации, сословия, поднима ется над обществ ом, разрешает его противоречия, примиряет проти воположные интересы. Таким образом, индивиды здесь суть частные лица, прес ледующие как свою цель свой собственный интерес. "Но без соотношения с др угими он не может достигнуть объема своих целей; эти другие суть потому с редства для целей особенного", - продолжал немецкий философ. Поскольку ре чь идет не о связях отдельных людей в дуэты, трио, квартеты и т.д., а об отнош ениях всех со всеми, закономерен его вывод о слиянии всех участников это го взаимодействия в некую всеобщность - гражданское общество Цит по: Ге гель Г.В . Соч. в 14 т. М., 1929-1956. Т.7 С.211 . . Гражданское общество, по Гегелю, - отнюдь не высшая форма "всеобщности" (ко ллективности). Оно результат разложения кровнородственных связей и объ единения людей на иной - обменной - основе в народ, в нацию. Нация, хотя и сох раняет для большинства входящих в нее индивидов общность происхождени я, вместе с тем объединяет множество "посторонних" людей, имеющих других п редков. Это стало возможным лишь вследствие изменения основы коллектив ных связей. Теперь ее образуют "общие потребности и взаимодействие в их у довлетворении" Цит по: Гегель Г.В . Соч. в 14 т. М., 192 9-1956. Т.7 С.215 . , которые не зависят от рода и п лемени, входящих в социальную общность субъектов. Гражданское общество глубоко эгоистично, включая себялюбивых индивидо в, объединяемых, прежде всего нуждой. Поскольку каждый из них преследует собственные цели, коллективность эта подвержена разного рода случайно стям и нуждается в более высокой "форме всеобщности" - в государстве. Таким образом, гражданское общество - связующее звено, находящееся между разр озненными индивидами и государством как высшей формы человеческой орг анизации Цит по: Гегель Г.В . Соч. в 14 т. М., 1929-1956. Т.7 С.211 . . Само по себе гражданское общество выступает в гегелевской картине мира в крайне неприглядном свете. Входящая в него отдельная личность, "особен ность как распространяющееся во все стороны удовлетворение своих потр ебностей, случайного произвола и субъективного каприза, разрушает в сво их наслаждениях самое себя... с другой стороны, удовлетворение необходим ых и случайных потребностей, как подвергающееся бесконечному возбужде нию, находящееся во всесторонней зависимости от внешней случайности и в нешнего произвола, а также ограниченное властью всеобщности, случайно. Г ражданское общество представляет нам... картину столь же необычной роско ши, сколь и картину нищеты и общего обоим физического и нравственного вы рождения" Цит по: Гегель Г.В . Соч. в 14 т. М., 1929-1956. Т.7 С.213 . . Выявленные здесь пороки гражданского общества долж ны были объяснить, по мысли Гегеля, необходимость его перехода в государ ственное состояние. Процесс становления гражданского общества охватывае т десят ки столетий, начиная с возникновения элементов гражданского общ ества в античном мире (Афины, Рим), охватывает такой «очаг» средневековья, как вольный город Новгород, и идет до развитых обществен ных систем Евро пы и Америки в наше время. Станов ление гражданского общества зависит от степени разви тости экономических и правовых отношений, реальнос ти ли чной и экономической свободы индивидов, дейст венности механизма общес твенного контроля за государственно-властными структурами. История XX века показала, что основные принципы гражд анского общества - свобода личности, частная собственность и др. - оказали сь жизнеспособнее всех других. II . Признаки гражданского общества . Т.В.Кашанина и А.В.Кашанин дают следующее определение гражданского общества. Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, полити ческими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независи мое от государства, но взаимодействую щее с ним; это с оюз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высок ими человеческими качествами (свобо ды, права, долга, морали, собственнос ти и др.) См.: Т.В Кашанина, А.В.Кашанин. Основы российского права. М., 1997. . Признаками (особенностями) гражданского общества являются: высокое сознание людей; высокая материальная обеспеченность их на основе владения ими собстве нностью; широкие связи между членами общества; наличие государственной власти, подконтрольной, преодолев шей отчужде ние от общества власти, где ее носители — всего лишь наемные работники, обладающие соответств ующей компетент ностью, мастерством, способностью решать проблемы обще ства; децентрализация власти; передача части власти органам самоуправления; согласование позиций вместо конфликтов; развитое чувство коллективности (но не стадной), обеспеченное сознанием принадлежности к общей культуре, нации; личность гражданского общества — это человек, ориентирован ный на созидание, духовность. Некоторые авторы к признакам гражданского общества относят следующие Алексеев С.С. и др. Теория государства и права. Учебник. — М., 1997. : Гражданское общество — это сообщест во свободных индивидов. В экономическом плане сказа нное означает, что каждый индивид является собственником. Он ре ально об ладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он сво боде н в выборе форм собственности, определении про фессии и вида труда, распо ряжении результатами своего труда. В социальном плане принадлежность и ндивида к определенной социальной общности (семья, клан, класс, нация) не я вляется абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право н а достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потр ебнос тей и интересов. Политический аспект свободы индиви да как гражда нина заключается в его независимости от государства, т. е. в возможности, н апример, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах орга нов государственной власти и местного сам оуправления. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т.д.) может огра ничивать своеволие государ ственных или иных струк тур в отношении себя. Гражданское общество суть открытое социальное об разование. В нем обеспечиваются свобода слова, вклю чая свободу критики, гласность, доступ к различного рода информации, пра во свободного въезда и выезда, широкий и постоянный обмен информационны ми, обра зовательными технологиями с другими странами, куль турное и нау чное сотрудничество с зарубежными государ ственными и общественными о рганизациями, содействие деятельности международных и иностранных объ едине ний в соответствии с принципами и нормами междуна родного права. О но привержено общегуманистическим принципам и открыто для взаимодейст вия с аналогич ными образованиями в планетарном масштабе. Гражданское общество есть сложноструктурирован ная плюралистическая система. Разумеется, любой со ц иальный организм обладает определенным набором си стемных качеств, но д ля гражданского общества харак терны их полнота, устойчивость и воспрои зводимость. Наличие многообразных общественных форм и институ тов (проф союзы, партии, объединения предпринимате лей, общества потребителей, кл убы и т. п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребн ости и интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого с ущества. Плюрализм как черта, характеризующая структуру и функциониров ание обществен ной системы, проявляется во всех ее сферах: в экономи ческ ой — это многообразие форм собственности (част ной, акционерной, коопер ативной, общественной и госу дарственной); в социальной и политической — наличие широкой и развитой сети общественных образований, в которых и ндивид может проявить и защитить себя; в духовной — обеспечение мировоз зренческой свободы, исключение дискриминации по идеологическим моти в ам, терпимое отношение к различным религиям, про тивоположным взглядам. Гражданское общество — это саморазвивающаяся и с амо управляемая система. Индивиды, объединяясь в раз лич ные организации, устанавливая между собой разнооб разные отношения , реализуя свои порой противополож ные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства г осударства как политической властной силы. Граждан ское общество имеет свои внутренние источники само развития, независимые от государства. Бо лее того, бла годаря этому оно способно ограничивать властную дея тельн ость государства. Одной из важных характеристик динамики общества явля ется гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность во благо обще ства. В сочетании с такими нравственными категориями, как гра жданский долг, гражданская совесть, она служит надежным средством дальн ейшего поступатель ного развития гражданского общества. Гражданское общество — правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают призна н ие, обеспечение и защита естественных и приобретен ных прав человека и г ражданина. Идеям гражданского общества о разумности и справедливости в ласти, о сво боде и благополучии личности соответствуют идеи при оритет а права, единства права и закона, правового раз граничения деятельности различных ветвей государст венной власти. Гражданское общество на пути к право вому развивается вместе с государством. Правовое госу дарство м ожно считать результатом развития граждан ского общества и условием ег о дальнейшего совершен ствования. Правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального функционирования и развития наиболее благоприятны е условия. В таком взаимодействии содержатся гарантия разрешения возни кающих противоречий правовым ци вилизованным путем, гарантия исключен ия социальных катаклизмов, гарантия ненасильственного поступатель но го развития общества. Гражданское общество — это свободное демократич еское правовое общество, ориен тированное на конкретного человека, созд ающее атмо сферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманисти ческим идеалам, обеспечивающее сво боду творческой и предпринимательс кой деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реа лизации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизм ы ограничения и контроля за деятельностью государства. III . Структура гражданского обществ а . Гражданское общество имеет свою структуру , состав ляющие которой различн ые общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации частных инте ресов и по требностей индивидов, коллективов, способные «давить» на государствен ную власть с тем, чтобы заставить ее служить общес тву. Структура — это внутреннее строение общества, от ражающее многообразие и взаимодействие его состав ляющих, обеспечиваю щее целостность и динамизм развития. Системообразующим началом, генерирующим интел лек туальную и волевую энергию общества, является человек с его естественны ми потребностями и интересами, внешне выраженными в юридических правах и обязаннос тях. Составляющими частями (элементами) структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые взаимосвязи (отнош ения) между ними. Структуру современного российского гражданского общества можно предс тавить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы ег о жизне деятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическа я, политическая, духовно-культурная и ин формационная системы. Социальная система охватывает совокупность объек тивно сформировавшихся общностей людей и взаимоот ношений между ними. Это первичный, основополагаю щий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность друг их его подсистем. Прежде всего здесь следует обозначить блок отноше ний, связанных с прод олжением рода человеческого, вос производством человека, продлением ег о жизни, воспитанием детей. Это институты семьи и отношения, обуслов ленн ые ее существованием, обеспечивающие соединение биологического и соци ального начал в обществе. Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущнос ть человека. Это конкретные отношения человека с человеком как непосред ственно, так и в различных коллективах (клубах, общественных объединения х и т. п.). Третий блок образуют опосредованные отношения между большими социальн ыми общностями людей (груп пами, слоями, классами, нациями, расами). Экономическая система предста вляет собой совокуп ность экономических институтов и отношений, в кото рые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, произ водства, распределения, обмена и по требления совокупного общественног о продукта. В качестве первичного слоя здесь выступают отноше ния собственности, пр онизывающие всю ткань экономи ческих отношений и весь цикл общественно го производ ства и потребления. В Российской Федерации призна ются и защ ищаются равным образом частная, государст венная, муниципальная и иные формы собственности. Отношения производства материальных и нематери альных благ составляю т второй наиболее важный для общественной системы структурный слой. В ос нове производства лежит созидательный труд членов общест ва, поэтому не отъемлемой частью экономических отно шений являются трудовые отношен ия. Более опосредо ванный и абстрактный характер носят производствен н ые отношения, которые в силу своей специфики ста новятся независимыми о т воли и сознания конкретного человека. Структурными элементами эконом ической сис темы выступают частные, муниципальные, акционерные, коопера тивные предприятия, фермерские хозяйства, ин дивидуальные частные пред приятия граждан. Отношения распределения, обмена, потребления обще ственного совокупно го продукта являются важной состав ной частью экономической системы, хо тя они в опреде ленной степени функционируют и в рамках другой системы — социальной. Политическую систему составля ют целостные само регулирующиеся элементы (организации) — государство , политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними. Инди вид политически выступает в качестве граждан ина, депутата, члена партии, организации. Глубинным, сущностным слоем здесь являются отно шения по поводу власти, которые пронизывают полити ческую систему во всех ее средах, на всех эта пах ее существования. Властные отношения весьма разнооб разны: это отно шения между государством и иными структурными элементами, между госуда рственными ор ганами и учреждениями и т.д. Особое место занимают отношен ия, складывающиеся в связи с деятельностью политических партий, конечно й целью которой высту пает всегда политическая (государственная) власть . Помимо сугубо властных существует целая гамма по литических отношений, охватывающих проблемы объеди нения граждан в общественно-политически е организа ции, свободы слова, гарантий избирательных прав граж дан, функ ционирования форм непосредственной демо кратии и др. Духовно-культурная система об разуется из отноше ний между людьми, их объединениями, государством и об ществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих мат ериализованных институтов, уч реждений (образовательных, научных, культ урных, ре лигиозных), через которые реализуются эти отношения. Базовый блок в этой сфере составляют отношения, связанные с образование м. Образование является фун даментом в деле развития человеческой лично сти. Его состояние характеризует перспективы развития конкрет ного общ ества. Без образования не может нормально функционировать не только дух овно-культурная сфера, но и общественная система в целом. Жизненно необходимы для человека и общества отношения, обусловливающи е возникновение и разви тие науки, культуры, религии. Разнообразны пути ф ор мирования этих отношений, неоднозначно их воздейст вие на человека, н о консолидирующими факторами являются их направленность на сохранение историчес кого опыта, общегуманистических традиций, накопление и разви тие научных, нравственно-духовных, культурных ценностей. Информационная система склады вается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могу т выступать общественные, муниципаль ные и частные организации, учрежде ния, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие прои зводство и выпуск средств массовой информации. Информационные отношен ия носят сквозной характер, они пронизывают все сферы гражданского обще ства. IV . Правовое государство и его признаки. Правовому государству присущи следующие признаки: 1. Принцип приоритета п рава. Приоритет права оз начает: а) рас смотрение всех вопросов общественной и государственной ж изни с позиций права, закона; б) соединение общечело веческих нравственн о-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятив ных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с орга низационно-территориальным делением общества и легитимной публичной в ластной силой; в) необходи мость идеологически-правового обоснования лю бых ре шений государственных и общественных органов; г) на личие в госуда рстве необходимых для выражения и дей ствия права форм и процедур (конст итуции и зако нов, системы материальных и процессуальных гаран тий и т.д.). 2. Принцип правовой защищенности человека и граж да нина. Названный принцип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с гос ударством и его органами, так и с другими общественными образованиями, д ругими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самых различ ны х объектов. Непреходящий характер указанного принципа обу словлен естественным п роисхождением права, возник шего, по существу, из стремления человека со хранить, защитить свои жизнь, свободу, здоровье и т.д. Абсолютность (тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоо тношения индивида с государст вом (его органами, должностными лицами) до лжны строиться только на правовой основе. Если они выходят за пределы де йствия права, со стороны государства это может обернуться произволом, вн еправовым насилием, игнорированием нужд человека. Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфичес кие правовые признаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственност ь госу дарства и гражданина; 2) особые тип правового регули рования и форм а правоотношений; 3) стабильный пра вовой статус гражданина и система юри дических гаран тий его осуществления. 1) Нормальные правовые отношения предполагают равенство и взаимную отве тственность их сторон. Государство, вступая во взаимоотношения с мно же ством различных общественных образований и со всеми гражданами, уже поэ тому обладает огромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, государс тво как совокупный представитель народа имеет ряд особых правомочий, ко торых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взи мать налоги и т. д.). И все же оснований для утвержде ния, что госуд арство располагает большими правами, чем гражданин, не существует. В кон кретных правоот ношениях у них равные права и соответствующие им обязан ности. Причем в правовом государстве должен быть отработан и механизм вз аимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей. 2) Поскольку презюмируется, что правовое государ ство и гражданин — равн оправные участники правоотно шений, основной формой их взаимосвязей вы ступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого пом ещения и т.д.). Договором высшей формы является конституция, если она приня та в ре зультате всенародного голосования (референдума). В ней определяю тся те особые права, которые передаются государству и не могут принадлеж ать отдельному граж данину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего государс тва. 3) Устойчивый, стабильный правовой статус гражда нина (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойно работающий юридический механизм е го обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права могут быть в любой момент нарушены. 3. Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен н е только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовы м. Это означает, что он дол жен отражать естественно-правовые начала, соот ветст вовать международно-правовым нормам о правах чело века и граждан ина, быть принятым легитимным орга ном государственной власти, законно избранным или назначенным. И, наконец, при его издании должен быть исполь зован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой пр актикой. Это логически выве ренные и соизмеримые с гуманистическими при нципа ми правовые конструкции и понятия, адекватные норме процессуальн ые формы, адресные типы и способы пра вового регулирования, последовате льные демократичес кие процедуры принятия законов и др. 4. Принцип правового разграничения деятельности ра зличных ветвей государственной власти. Власть в го с ударстве может олицетворять один человек (монарх, диктатор), она может пр инадле жать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политичес кой бюрократ ии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т. п.). Но для прав ового государства характерным является демо кратический способ приоб ретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом. Традиционная концепция разделения властей на за конодательную, исполн ительную и судебную примени тельно к современным государствам должна п ониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противов есов, способствующих беспрепятственному осу ществлению всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всен а родно, отражает суверенитет государства. Исполнитель ная власть (прои зводная от законодательной), назначае мая представительным органом вла сти, занимается реа лизацией законов и оперативно-хозяйственной деятел ь ностью. Судебная власть выступает гарантом восстанов ления нарушенны х прав, справедливого наказания ви новных. В Англии, США и других странах судебная власть явилась источником и стержнем формирования всей право вой системы. В России начало реальному разделению властей положила суде бная реформа 1864 г. Наряду с изложенными правовому государству при сущи и принципы верхове нства закона — высшего норма тивно-правового акта, конституционно-прав ового контро ля, политического плюрализма и др. Заключение. В настоящее время многие черты российского граждан ского обще ства находятся в стадии формирования. Сегодня этот процесс о сложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедл енным выходом к цивили зованным рыночным отношениям, отсутствием широк о го социального слоя собственников, низкой эффектив ностью механизма правовой защиты личности. И все же, несмотря на эти сложности и различног о рода катаклиз мы формирование гражданского общества в России идет в р усле мирового развития с удержанием позитивного опыта собственного пр ошлого, с сохранением самобыт ных черт. С принятием 12 декабря 1993 г. новой Кон ституции Российской Федерации процесс формирова ния гражданского общ ества и правового государства получил мощный импульс и определенные юр идические гарантии его осуществления. Конституционно были за креплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свобо ды объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и св обод человека и гражданина — обязанностью госу дарства. Провозглашено разделение властей на законо дательную, исполнительную и судебную, уста новлены гарантии, органов местного самоуправления. Дальнейшее развитие гражданского общества в Рос сии зависит от разумно го и последовательного разгосу дарствления собственности, сокращения и нейтрализации бюрократического аппарата, формирования много партий ной системы, создания системы стимулов для развития производства, разра ботки оптимальных соци альных программ и т. д. Одним из действенных рычаг ов в этом плане является правовое регулирование осново полагающих отно шений гражданского общества, значе ние которого заключается в решении п осредством права трех основных целей: поставить заслон излишнему вмеша тельству государства в дела гражданского общест ва и личную жизнь гражд анина; зафиксировать обязан ности государства перед гражданским общес твом; обеспечить реализацию конституционных положений о правовом госу дарстве. Список использованной литературы. 1. Алексеев С.С., Архипов С.И., Корельский В.М., Леушин В.И., Перевалов В.Д., Пучков О.А., Русинов Р.К., Семитк о А.П., Тарасов Н.Н., Шабуров А.С. Теория государства и права. Учебник. — М.: Издательская гру ппа ИНФРА • М — НОРМА, 1997. — с. 2. Кашанина Т.В., Кашанин А.В . Основы российского права. Учебник. — М.: Издательск ая группа ИНФРА • М — НОРМА, 1997. — 624 с. 3. Государственное прав о Российской Федерации. Учебник / Под ред. О. Е. Кутафи на . — М.: Юрид. лит., 1996. — 584 с. 4. Общая теория права и го сударства. Учебник / Под ред. В.В.Лазарева . — М.: Юрист, 1994. — 360 с. 5. Спиридонов Л.И . Теория государства и права. — М.: Фирма Гардарика, 1996. — 304 с. 6. Теория государства и п рава. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко . — М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.