ТЕМА: Рынок труда: сущность, условия функционирования СОДЕРЖАНИЕ ВВЕ ДЕНИЕ 3 1. СТРУКТ УРА И СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА 4 2. ОСОБЕН НОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА 7 3. ВЗАИМО ДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА, ПРОФСОЮЗОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ С ТРУДОВЫМИ МАССА МИ 10 4. МЕРОПР ИЯТИЯ, ПРЕДПРИНИМАЕМЫЕ НА РЫНКЕ ТРУДА 15 5. РОЛЬ Р ЫНКА ТРУДА 19 ЗАКЛЮЧ ЕНИЕ 22 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 24 ВВЕДЕНИЕ Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматри вался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработи ца – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающи х в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом. Долгое время считалось, что поступательное развитие советско й экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общ ественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». В сеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным опр еделяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующе й философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие труд оизбыточных районов, прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказ ья. Наряду с вынужденной не занятостью в одних регионах существовала све рхзанятость в других. Это касалось европейской части РСФСР и республик П рибалтики. Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним но вые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возн икновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами со бственности. В результате неизбежно высвобождение работников с предпр иятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и б ез того многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безраб отицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономич еским развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника. Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и пр облемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. 1. СТРУКТУРА И СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы гос ударственной политики в области занятости и безработицы; систему подго товки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безрабо тных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое р егулирование занятости. На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке к упли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (с пособность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких р аботников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, кот орый влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую с илу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способн ых, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жес ткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным резуль татом. Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная систем а управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной заня тости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые рес урсы, полностью разрушило мотивацию к труду. Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существов ать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и д емократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже те оретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не сч итает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами челове ка или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговороч ном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по миниму му, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Эт о обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость лю дскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, б олее того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение ра бочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую го сударству экономику тоже называется рынком труда. Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - че рез него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданно го профессионально - квалификационного состава, но и определенных культ урных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики. На рынке труда реализуется возможность: - свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемог о приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реали зации творческих замыслов и т. д.); - найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защ ищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; - независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых р есурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационны ми группами, которой обычно сопутствует улучшение ус ловий жизни и труд овой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсемес тно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребитель ских товаров культурных и духовных ценностей; - свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении п риоритета квалификации и образования, соблюдении установленного закон ом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный ми нимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систем у, основанную на прогрессивной шкале. В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, посто янно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через р ынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционны х потока - развитие экономики (материально - технических элементов и стру ктур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (г осударственных и классовых структур, отношений собственности, произво дственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание. Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные с озидательные качества которого целиком определяют эффективность конк урентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и ко мфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных п реобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и те рриториальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельн ости народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, ч ем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребно сть в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и госуда рственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизне нные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на ры нке труда. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очере дь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и в ыражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности. Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребите лей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономичес кой чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую осно ву развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что органи зованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предпри ятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развити я народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жиз ненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны. Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение професси онально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населе ния, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужны ми ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально пр ерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скол ьзящем графике рабочего дня и т.п. 2. ОСОБЕ ННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка тру да является значительная распространенность предпринимательской дея тельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобрит ании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предприним ателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным досто янием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценя тся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных отве тственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке с ознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национ ального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения мате риальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами ил и совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, о бладателями акций фирм и корпораций. Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпр инимательством успешно занимаются представители практически всех про фессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 1990 г оду в США 23 % предпринимателей имели рабочие профессии, 18 % - обладали опытом управленческой работы, 18 % - были связаны с торговлей, 15 % - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10 % - были фермерами. Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от п рофессионального статуса, имеют прежде всего получившие современное с реднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие твор ческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая подавля ющего большинства специалистов с высшим и средним специальным образов анием и административно - управленческого персонала, в США в 1987г. имели 50% то рговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно - вспомогательного п ерсонала (конторских служащих), 33% - работников услуг (не считая специалист ов), 24% - рабочих высокой квалификации, 17% - рабочих средней квалификации. Черезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собств енности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях, в материа льном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показыв ает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше сре днеотраслевых показатели качества продукции и производительности тру да. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенств овании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглаш аются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длител ьности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных р ыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквал ификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С цель ю социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, к онкурентоспособные дочерние предприятия. Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрн о - эксплуатационное минутно - потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практи кой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И пото му современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается н а гигантские организационные структуры, охватывающие не только эконом ику, но и многочисленные государственные, общественные и частные инстит уты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащу ю фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческ ие социальные организации, институт семьи. 3. ВЗАИМ ОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА, ПРОФСОЮЗОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ С ТРУДОВЫМИ МАСС АМИ Как свидетельствует опыт практически всех капиталистических стран, вы сшим и наиболее эффективным организационным принципом рынка труда ока зывается сотрудничество между предпринимателями, профсоюзами и госуда рством. Положения и условия договорных отношений закрепляются в трудов ых и общих законодательных решениях, изменяемых и совершенствуемых по м ере развития экономики и демократизации общества. Подобное сотрудниче ство является результатом сложившегося общественного сознания компро миссного типа, принимающего как наиболее целесообразную формулу поиск а решения переговоры, нахождение взаимоприемлемых условий, учет интере сов всех без исключения общественно-политических и экономических сил с траны. Одним из крупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и к апиталом в современную эпоху явилась организация так называемого пожи зненного найма работников в Японии, инициатором которого были крупнейш ие корпорации, осуществляющие интенсивное научно-техническое развитие экономики. Целью подобной политики, которая особенно активно проводила сь в жизнь в 6О - 70 -х годах, являлось удержание во что бы то ни стало на произв одстве высококвалифицированной талантливой молодежи на протяжении вс ей ее профессиональной жизни в условиях ее дефицита на рынке труда. Несм отря на то, что практика пожизненного найма никогда обычно не охватывает более половины персонала, не имеет законодательных основ и не получает, как правило, договорного оформления, она отличается исключительной про чностью принятых обеими сторонами обязательств и устойчивыми лояльным и отношениями. Гарантии пожизненной занятости и роста заработной платы по мере возрас тания стажа работы не следует рассматривать как подачку за какую-то особ ую преданность администрации. Подобная политика проводится по отношен ию к персоналу, творческий энтузиазм и высококвалифицированный труд ко торого определяет, в сущности, процветание корпораций и определил в 6О - 70 -х , а затем и в 80-х годах исключительный по мощи научно-технический рывок эко номики в Японии. По мере наполнения рынка труда Японии в 80-х годах высокок валифицированными кадрами и исчезновения их острого дефицита, целесоо бразность широкого применения практики пожизненного найма стала снижа ться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется. Трудовой договор, заключенный между работодателем и наемным работнико м, а также существующее законодательство выражают и защищают интересы о беих сторон, определяя оптимальные производственные условия трудовой деятельности, время, функции и интенсивность работы. Обе стороны обычно бывают единодушны в необходимости выполнения следующих основных услов ий кадровой политики: - соответствие численности персонала и отдельных его категорий технико- экономическим нормам и организационным структурам предприятий и учреж дений; - привлечение кадров только в случае их квалификационного и общеобразов ательного соответствия технологии материального производства и услуг; - максимально плотная, в пределах оптимального режима, загрузка всех раб отников предприятий и учреждений в течение рабочего дня и недели с возмо жной универсализацией с этой целью труда лиц среднетехнического и боле е низкого уровня подготовки; - соблюдение техники безопасности, экологической защиты и оптимальных э ргономических требований, обеспечивающих высокоэффективный труд и сбе режение трудовых ресурсов; - осуществление переподготовки и переквалификации кадров согласно тре бованиям непрерывно развивающегося производства. С помощью коллективных договоров профсоюзы проводят свою политику в от ношении финансирования страховых фондов, размеров и длительности выпл аты пособий по безработице и т. д., но редко выдвигают требования, которые могут подорвать положение предприятия, корпорации, отрасли, а следовате льно в конечном итоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиями и п рофсоюзами на одном из трех уровней - национальном, отраслевом или фирме нном - сроком на 1-2 года коллективные договора являются весьма эффективно й формой производственно - трудовых отношений, обеспечивающих участие т рудящихся в развитии экономики и предотвращающих, как правило, возникно вение трудовых конфликтов и стачечной борьбы. Коллективные договора сегодня являются, как правило, результатом не сто лько противоборства интересов, сколько их выявления и сглаживания разл ичий между ними в контексте общей заинтересованности в процветании фир мы, корпораций, экономики в целом. За последнее десятилетие количество з абастовок и локаутов почти во всех западных странах значительно сократ илось. В США с 1980 по 1989 г. их ежегодное число уменьшилось со 187 до 51, а численност ь бастовавших упала со 795 тыс. до 452 тыс., соответственно в Японии с 1 139 до 498 и с 563 тыс. до 75 тыс., а в одной из самых «забастовочных» стран - Италии - соответств енно с 2238 до 1297 и с 13825 тыс. до 4452 тыс. человек. И предприниматели, и профсоюзы в своих требованиях исходят из научного анализа ситуации, осуществляемого собственными, независимыми исследов ательскими центрами и организациями. Самостоятельная и активная позиция трудящихся на рынке труда, достаточ но ясное понимание национальных проблем позволяют им выдвигать и подд ерживать конструктивные экономические и социальные программы развити я. Преобладают высокое самосознание и чувство национальной ответствен ности, заинтересованность не только в собственном благополучии, но и - вс ледствие понимания значимости стратегических предпосылок для него - ст ремление к благополучию и развитию предприятия, фирмы, региона, страны в целом. Следует заметить, что рынок труда в западных странах развивается в ( атмо сфере экономического и политического демократизма, допускающего конф ронтацию и весьма критическое отношение друг к другу определяющих стру ктуру общества различных социальных сил. И это не приводит, как свидетел ьствует современная история, к взаимоистребляющей борьбе и разрушению прогрессивных (частное предпринимательство, конкуренция) производств енных отношений. Напротив, неизбежным становится согласие, стремление к открытому сопоставлению и сближению интересов и формирование тем самы м весьма благоприятных общих эволюционных условий для страны. Весьма эффективны, как показывает опыт Австрии, Швеции, Норвегии, Дании и других стран, коллективные договора, заключаемые на высшем национально м уровне между ассоциацией пре дпринимателей и руководством профсоюзо в. Они действительны во всех отраслях и обязательны - при условии их приня тия - для работников каждого учреждения и предприятия в течение всего ср ока действия. Именно на национальном уровне наилучшим образом видны и по нятны и потому могут быть всеми сторонами учтены и согласованы многосто ронние общенациональные интересы- внешней и внутренней экономической политики, комплексного развития отраслей, в т. ч. и отдельных предприятий, общие стратегические контуры научно-технической политики и первоочере дность подобных программ для каждого сектора хозяйства. Вместе с тем, в последнее время в США, Великобритании, Франции и других стр анах получила широкое распространение практика заключения коллективн ых договоров на уровне корпораций и отдельных предприятий, поскольку в т аком случае хорошо учитывается технологическая специфика производств а и конкретные индивидуальные интересы сотрудников. Наряду со всем комплексом условий труда и мер социальной защиты, зарплат а, безусловно, является одним из ключевых пунктов коллективных договоро в и одной из основных тем переговоров между профсоюзами и предпринимате лями. Ее общее движение почти никогда не отстает от роста индекса цен на т овары и услуги, часто его опережает и определяется спросом и предложение м рабочей силы, ростом образования и квалификации. Но повышение зарплаты по этой причине не бывает непрерывным. Оно приостанавливается, в частно сти, на период действия коллективных договоров. Профсоюзами многих стран проводится политика «солидарной» заработной платы , которая заключается в реализации принципа равной оплаты за равны й труд независимо от того, на каком предприятии - высокорентабельном или низкорентабельном - трудится работник. Прибыли предприятий в значитель но большей степени отличаются друг от друга, чем заработки рабочих и слу жащих. Такой подход позволяет в определенной мере сдерживать стремлени е работодателей переманивать к себе высококвалифицированных специали стов, а также желание работников сменить место работы только для того, чт обы получить более высокую заработную плату. Подобная политика лучше вс его поддается реализации при заключении коллективных договоров на нац иональном уровне. Опыт многих стран подтверждает достижимость баланса интересов работодателей и работников, государственного и частного сек тора экономики, политики регулирования и вместе с тем сохранения стабил ьности рынка труда. Чем выше общая и социальная культура в стране, тем лег че и устойчивее согласуются интересы работодателей и трудящихся, тем вы ше практические достижения в развитии экономики и государства. Важным практическим итогом действия компромиссного общественного соз нания следует считать тенденцию к созданию корпорациями постоянного к рупного источника средств для финансирования мероприятий по трудоустр ойству, подготовке и переподготовке рабочей силы в размере до 40% начислен ий на фонд заработной платы, относимых на себестоимость продукции. Профс оюзы, со своей стороны, на случай возникновения на предприятиях кризисны х ситуаций, зачастую создают специальные фонды для переподготовки перс онала (на рабочем месте, в учебном заведении) и открытия собственного дел а. Наличие довольно устойчивого социального сотрудничества в экономике н е исключает периодического возникновения конфликтных ситуаций между о тдельными профсоюзами, общественными и частными секторами экономики и т. д. Подобные конфликты в известной мере неизбежны при наличии различны х и во многом не совпадающих отраслевых интересов и интересов отдельных предприятий. Заметна склонность отраслей и предприятий к проведению са мостоятельной политики, в частности, в области зарплаты. В результате он а может увеличиваться сверх согласованного уровня на 1-3 процентных пунк та в течение года. 4. МЕРОП РИЯТИЯ, ПРЕДПРИНИМАЕМЫЕ НА РЫНКЕ ТРУДА К разработке программ деятельности учреждений рынка труда на национал ьном, региональном и местном уровне привлекаются объединения предприн имателей и профсоюзы. Из представителей населения, руководителей учебн ых заведений, профсоюзов, предприятий и местных органов власти создаютс я комиссии (комитеты), которые оказывают всестороннюю помощь местным учр еждениям рынка труда в их повседневной работе, и, вместе с тем, осуществля ют над ними контроль. Важно, что местные предприятия обычно охотно оказывают учреждениям рын ка труда постоянную квалифицированную помощь в составлении планов исп ользования рабочей силы, индивидуального развития сотрудников, провед ении массового переобучения, связанного с внедрением новой технологии и реорганизации производства. Особенно эффективно снижает безработицу и поддерживает высокий уровен ь занятости политика активных мер развития трудовых ресурсов, которую в той или иной мере провидит практически каждая страна, выделяя на нее обы чно 30 - 40 % всех сумм по государственному финансированию программ рынка тру да. Активные меры, по опыту Швеции, отличии от пассивных, состоящих в выдаче п особий по безработице, включает следующие мероприятия: - поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально бла гоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодар я которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% - государственными субсидиями и на 20% кредитами, а если предприятие не пр иносит прибыли, то на 4 года освобождается от налога; - обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путе м представления субсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с изб ытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места, с гарантией улучше ния жилищных и, как правило, материальных условий жизни; - предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных м естах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по свя зи с отделами кадров предприятий, где есть рабочие места; - организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительс тве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированн ым заработком в пределах 50- 100% средней зарплаты по данной профессии; - финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% изде ржек на вновь созданные рабочие места; - специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочи х мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частично на их заработную плату; - стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверху рочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения налого обложения с прибыли и личных доходов. В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобр азовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим устой чивый спрос на рынке труда: - не имеющие законченного школьного образования получают его, причем орг анизуются специальные усиленные курсы по математике, химии, физики, англ ийскому языку (в основном для иммигрантов); -детально выявляются интересы поступающих на курсы: проводятся предвар ительные беседы, ознакомление с предметами обучения и предстоящей рабо той, при необходимости сроком до месяца; - применяются методы индивидуального обучения (принцип так называемого личного модуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полно удовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темп ы и последовательность их освоения; - учебные курсы составляются силами ведущих специалистов университето в и промышленных фирм; оплата преподавательского состава проводится на уровне, который существует для специалистов их класса в частных фирмах; - в максимально возможном числе профессиональных школ на консультативн ых началах используется опыт наиболее талантливых педагогов и воспита телей для постановки методики обучения; - поддерживается оптимальное, исходя из международного опыта на разных у ровнях обучения, соотношение учеников и педагогов (7-8 к 1), которое позволяе т осуществлять индивидуальное обучение и следить за качеством подгото вки каждого ученика; - используется метод опекунства старшекурсников над вновь поступившим и, что создает общую благоприятную психологическую атмосферу и обеспеч ивает всеобщую заинтересованность в успешном обучении. Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительных масштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой акт ивности населения. Показательно, в данном отношении, сопоставление ситуации на рынке труда Швеции и США При том, что в Швеции в 3 с лишним раза выше, чем в США, относител ьные затраты на программы политики рынка труда - 2, 7 против 0,8 ВНП, доля средс тв, идущих на меры активной защиты населения от безработицы, в два раза зн ачительнее- 70% против 35%. Нет сомнения в том, что именно эти различия в масштабах и качестве вниман ия к социальной защите населения на рынке труда является одним из главне йших факторов, определявших сложившийся уровень занятости населения о беих стран. Единственная возрастная группа, по которой занятость в США выше, чем в Шв еции, население 16-19 лет. Объясняется это тем, что в США намного значительнее , чем в других западных странах, в т. ч. и в Швеции, распространена частичная занятость среди учащихся старших классов школ и студентов. Трудовое воспитание оплачиваемым трудом, кстати сказать, проходит в бол ьшинстве западных стран, часто по месту учебы, примерно половина учащейс я молодежи, что в целом связано с потребностью семей в дополнительных ср едствах на удовлетворение элементарных жизненных нужд. Высокий уровень эффективности рынка труда в Швеции во многом определяе тся тем, что в стране хорошо поставлена профориентация, которая предшест вует профессиональному обучению. 5. РОЛЬ РЫНКА ТРУДА Современный этап развития связан с новым взглядом на рабоч ую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - сви детельство реального роста роли человеческого фактора в условиях техн ологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов пр оизводства от качества, мотивации и характера использования рабочей си лы в целом и отдельного работника в частности. Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтв ерждено результатами экономических исследований ведущих американски х ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде ‘ труд - земля - капитал ’ явл яется первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квали фикационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы. Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся д олгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в услови ях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в СШ А на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полн ые частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за вре мя обучения достигли 100 млрд. долл. В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюци и экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расшире ния и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технолог ической революции, освоения высокосложных технологий и распространени я ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческо й деятельности. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень разви тия, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активно сти работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствую щих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, п о сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практ ически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро ме няющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной п родукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного со вершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и ф орм производственного и непроизводственного обслуживания. В новых, более эффективных организационных условиях происходит соедин ение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно - производств енный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и перепод готовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п. Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологическо го и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуа тационных характеристик товаров и форм обслуживания населения. Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночн ой цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, ос уществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной фо рме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к сове ршенствованию технологии и методов обслуживания населения. Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее в ремя в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним спе циальным образованием, административно - управленческого персонала, вы сококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд нац иональной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В настоящее время спр ос на труд главным образом определяется: государственной политикой по о тношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами госу дарственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией п рофсоюзов; масштабами теневой экономики. На предложение труда может действовать такие факторы, как падение уровн я жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение тр уда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения ( при прочих равных условиях предложение труда сокращае тся ); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения ; демографическая и социальная политика государства. Падение уровня жизни в России приводит к ограничению потребительского спроса, что сдерживает предложение товаров и услуг. Соотношение спроса и предложения товаров и услуг в странах с развитой рыночной экономикой ха рактеризуется, по крайней мере, тремя обстоятельствами: 1. Объемы предложения товаров и услуг на рынке, полностью удовлетворяющи е платежеспособный спрос, весьма близки или даже выше рациональных норм потребления на душу населения . 2. Уровень оплаты труда определяется стоимостью рабочей силы и обеспечив ает покупательную способность на очень высоком уровне удовлетворения потребностей. 3. Антимонопольные меры эффективно обеспечивают наличие жесткой конкур енции между продавцами (производителями) за покупателя (заказчика). Действие этих трех факторов предопределяет такое соотношение спроса и предложения, при котором цены на основные потребительские товары и услу ги общедоступны. Как показал анализ, формирующийся в России рынок труда имеет сложную стр уктуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоем кости производства (различные темпы высвобождения и качественный сост ав работников), особенностям технологии производства, квалификации зан ятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимс я формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся. Лучше понять структуру рынка, выявить его устойчи вую сегментацию и соответственно выработать дифференцированные спосо бы его регулирования позволит комплексный анализ действия факторов, об уславливающих сегментацию. Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъе млемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениям и его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада произ водства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению ур овня жизни населения и др. Что же касается уровня заработной платы, то по-видимому, следовало бы сос редоточится на следующих мерах, представляющихся первоочередными: пересмотр минимального размера оплаты труда как в качественном аспекте (освобождение этого показателя от фискальных функций), так и в ко личественном; изменение тарифной системы, принятие законов о государственной службе и регулировании трудовых отношений в частном секторе; переориентация финансово-кредитной и налоговой систем с отходо м от сегодняшних принципов, в частности “опоры на зарплату”, при определ ении прибыли предприятия. СПИСОК ЛИТЕР АТУРЫ 1. “Общая экономическая теория” В.И. Ведяпин, Москва, 1995 г. 2. “Рынок труда: занято сть и безработица” Пристанева А.А., Киев, 1993 г. 3. «Вопросы экономики »,1998, №1. 4. «Кур с экономической теории». Под ред. Чепурина М.Н., Киров, 1994г., стр.233-248; 5. Во просы экономики, 1997 г., №2 6. Еженедельник «Эксперт», № 10, 15, 21, 22, 26, 27, 30, 1997г. 7. Заславский И. «К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики», «Вопросы эконо мики.», №2, 1996г., стр.76-91.; 8. Кэмпбэлл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Э кономикс. Таллин, 1993. 9. Лещинская Г. «Молодежный рынок труда. » «Экономист.», №8, 1996г., стр. 62-70.; 10. Майбурд Е.М. «Введение в историю эконо мической мысли. От пророков до профессоров», Москва 1996г. 11. Максимова В.Ф. Микроэкономика. Москва , 1996 г. 12. Микульский К. «Формирование новой мо дели занятости» «Экономист», №3, 1997, стр.47-52; 13. Павленков В.А. «Рынок труда.» М., 1992г; 14. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи «Эконом ика» Москва, 1993г. 15. Современная экономика. Под редакцией Мамедова О.Ю. Ростов-на-Дону. «Феникс», 1998 г. 16. Чернина Н. «О новой модели занятости.» «Российский экономический журнал», №11-12, 1996г., стр.50-59.; 17. Четвернина Т. «Положение безработных и государственная политика на рынке труда.» «Вопросы экономики», №2, 1997г., с тр.102-113.;