Коммерческое право - отрасль гражданского права

12 Граж данское право — система правовых норм, составляющих основное содержание частного права и регулирующих имущественные и свя занные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независи мости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридич еского равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями са моорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов. Предметом гражданского и коммерческого права является имуще ственные отношения. Общественные отношения, которые регулируются гражданским п равом, составляют его предмет. К ним относятся две группы отношений. Во-первых, это имущественные отношения, которые представляют собой отно шения, возникающие по поводу имущества — материальных благ, имеющих эко номическую форму товара. Во-вторых, личные неимущественные отношения, св язанные с имущественными, а в некоторых случаях и не связанные с ними. Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что основаны на р авенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников , т.е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга суб ъектами, имеющими собственное имущество. Иначе говоря, это частные отношения , вникающие между субъектами частного права. Имущественны е, а также и неимущественные отношения, не относящего указанным признака м, не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами. Прежде это касается имущественных отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в ч астности налоговых и финансовых отношений, участки которых не являются юридически равными субъектами. По этой причине из сферы действия гражда нского права исключаются отношения по управлению государственным и ин ым публичным имуществом, возникающие между государственными органами. Имущественные отно шения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права. Они складываются по поводу конкретного имущества — материальны х благ товарного характера. К таким благам относя тся не только физически осязаемые вещи, но и некоторые права, еще в римско м праве называвшиеся « res incorporales » — «не телесные вещи» ( например, банковский вклад, представляющий собой не деньги, а право треб ования вкладчика к банку). Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ и оказания услуг, в том числе не обязательно воплощаю щихся в вещественном результате (например, перевозка, хранение, услуги к ультурно-зрелищного характера), поскольку такие результаты также имеют товарную форму. Имущественные отношения не являются юридической категорией. Это — фа ктические, экономические по свое й социальной природе отношения, подвергаемые правовому регулированию, т.е. оформлению, упорядочению. В них воплощается товарное хозяйство, рыно чная организация экономики. При этом они отражают как статику этого хозя йства — отношения принадлежности, присвоенности материальных благ, со ставляющие предпосылку и результат товарообмена, так и его динамику — о тношения перехода материальных благ, т. е. собственно процесс обмена тов арами (вещами, работами, услугами). Понятно, что обе эти стороны тесно связ аны и взаимообусловлены: товарообмен невозможен без присвоения участн иками его объектов, а присвоение в большинстве случаев является результ атом товарообмена. Имущественные отношения, составляющие предмет граж данско-правового регулирования, отличаются некоторыми общими признака ми. Во-первых, они характеризуются имущественной обособленностью участ ников, позволяющей им самостоятельно распоряжаться имуществом и вмест е с тем нести самостоятельную имущественную ответственность за резуль таты своих действий. Во-вторых, по общему правилу они носят эквивалентно- возмездный характер, свойственный нормальному товарообмену, стоимостн ым экономическим отношениям. Возможны, конечно, и безвозмездные имущест венные отношения (например, дарение, безвозмездный заем, безвозмездное п ользование чужим имуществом и т. д.). Они, однако, вторичны, производны от во змездных имущественных отношений и не являются обычной формой товароо бмена. В-третьих, участники рассматриваемых отношений равноправны и нез ависимы друг от друга и не находятся в состоянии административной или ин ой властной подчиненности, поскольку являются самостоятельными товаро владельцами. Нетрудно видеть, что все перечисленные признаки обусловлены товарно-де нежным характером имущественных отношений, входящих в предмет граждан ского права. ГК РФ т различие между коммерцией как торговлей и предпринимательством как л юбой дея тельностью, нацеленной на получение прибыли. Поэтому, когда в гл . 4 ГК РФ все предпринимательские организа ции называют коммерческими, по добное решение нельзя признать приемлемым. Известный русский философ А. А.Зиновьев отмечает такой феномен. Создавая пута ницу в простейших исхо дных понятиях, некоторые груп пы людей порождают непонимание и трудност и у широких слоев общества, у тех, кому приходится пользо ваться такими по нятиями. Даже в юридической науке смешение предпринимательства и комме рции создало затруднения и противоречия. Поэтому курс коммерческого права строится как отрасле вая, а не как комплексная юридическая дисциплина. С целью отмеже вания, отделения от комплексных разрабо ток по торговле приходится испо льзовать название «ком мерческое право». Размежевание необходимо, поск ольку коммерческое право имеет принципиально иное содер жание, качеств енно отличается оттого, что изучают в тор говых вузах и училищах. Коммерческое пр аво в содержательном отношении представляет собой под отрасль граждан ского права, ведь торговый оборот — это часть имущественного оборота, р егулируемого гражданским правом. По отношению к нормам гражданского права нормы торго вого права считаются специальными. Это означает, что к коммерческим отно шениям они подлежат применению в первую очередь, имеют приоритет в случа ях противоречий с гражданско-правовыми нормами. Последние действуют су бсидиарно, то есть применяются лишь при отсутствии надлежащих норм торг ового права. Предметом коммерческого права является правовое регул ирование коммер ческой, т. е. торговой, деятельности. Торговая дея тельность, или, иначе говоря, товарное обращение, в самом общем виде предс тавляет собой со вокупность действий людей по продвижению товаров от из готовителей к потребителям. Сразу же возникают воп росы о начальном и ко нечном пунктах движения товара и об участниках торговой деятельности. Э то одни из узловых вопросов. Уже здесь коренятся принципиаль ные расхож дения позиций, взглядов на коммерческое право. Тор говый оборот начинается с продажи изготовителем произведенного им про дукта. Продажа созданного про дукта представляет первый и необходимый э тап продви жения его к потребителю. Не будет акта продажи со зданного про дукта — не будет рыночных отношений. Возникает вопрос: в чем практическ ое значение такой позиции? Дело в том, что посредник может и не заку пить т овар у отдельных изготовителей или закупить лишь часть товара. Между тем для каждого предприя тия важно обеспечить сбыт своего товара. Кроме тог о, товар может, быть реализован без участия посредников, и такие операции тоже образуют торговлю, товарное обращение. Данный вид д еятельности требует исследований. Без выработки рекомендаций и оказан ия методической помощи изготовителям они сами не в состоянии нала дить успешный сбыт своего товара. Именно не разработанность указанных пробл ем, отсутствие у предприни мателей навыков такой работы ведет к массовы м и повсеместным фактам, когда созданный товар оказыва ется непроданным . В результате работники вместо денег получают заработную плату лампочк ами, кастрю лями или полотенцами. Таким образ ом, изучение товарного оборота должно начинаться с действий организаци й-изготовителей, реа лизующих созданный товар, а не с действий торговых п осредников. В состав комм ерческой деятельности так же следует включать акты приобретения товар а потребителями. Итак, в качестве обязательных участков торгового оборота должны при ниматься: 1) сбыт изготовителя ми своих товаров; 2) затем д еятельность посредничес ких и оптовых торговых звеньев; 3) наконец, дейст вия субъектов по приобретению товаров, обеспечению себя необходимыми р есурсами. Все эти участки, а не одни лишь действия оптовых торговцев сост авляют содержа ние торговой деятельности и предмет регулирования комм ерческого права . Таким образом, ком мерческое право непосредственно связано с актуальными и жизненно знач имыми про блемами общества. С учетом сказанного можно о пределить соотношение торгового и гражданского законодательства, торг ового и гражданского права. Как уже говорилось, торговый оборот — один и з участков имущественных отношений, в основном регулируемых гражданск им законом. Поэто му торговое законодательство образует специальную ча сть, отдел гражданского законодательства. Итак, тор говое законодательство — это относительно обособ ленная от гражданского законодательства совокуп ность правовых норм, регулирующих торговую д еятельность. Отсюда для нас пр оистекают два важных следствия: 1. Поскольку торго вое право решает отдельные, спе циальные вопросы имущественных отношен ий, являясь частью гражданского права, было бы совершенно не правильно говорить о дуализме, двойственности граж данског о и торгового права. 2. Торговое за конодательство должно пониматься как специальная часть гражданского з аконодательства, а тор говое право — как под отрасль гражданского зако нода тельства, подобно жилищному или транспортному, кото рые регулирую тся специальными кодексами, но никакого дуализма с гражданским кодексо м не создают. Общие положе ния гражданского законодательства распространяются на отношения торг ового оборота. Та ковы правила о юридических лицах, праве собственнос ти , способах защиты, ответственности и др. Нет необхо димости повторять их в торговом законодательстве, чтобы не создавать удвоение в регулировани и. Торговое зак онодательство разрабатывается для зак репления специфики торговой де ятельности, отражения ее особенностей. В случаях, когда какой-то вопрос в тор говом законе урегулирован иначе, чем в гражданском, то к торговле при меняются нормы торгового законодатель ства. Важно понимат ь не только взаимоположение, но и вза имовлияние торгового и гражданско го права. Гражданс кое право своим происхождением и развитием обязано в первую очередь торговле. Потребности регулирования то варных рыночных отношений оказывают определяющее влияние на развитие гражданского пра ва, основных его институтов. К. Маркс характеризовал римское частное пра во как отличающееся «непревзойденной по точности раз работкой всех сущ ественных правовых отношений про стых товаровладельцев». По выражению известного английского ученого-юриста В. Ансона, «договорное право является детищем торговли». Это означает, что главное регу лирующее средство гражданского права — договор — возникло и сформиро валось под воздействием потребно стей торгового оборота. Различными явл яются скорости развития собствен но гражданского законодательства и т акой его значимой части, как торговое законодательство. Торговое законо да тельство всегда действовало в качестве лидера граждан ского, причем с развитием мировой торговли эта лидирую щая роль возрастает. «Сильнейш ее влияние» торгового права на гражданское, усиливающаяся «коммерциал иза ция» последнего подчеркивается даже в учебной литера туре. За счет каких фа кторов создается неравномерность развития торговой и других частей гр ажданского зако нодательства? Она возникает в результате более высо ко й динамики развития торговли внутри имуществен ного оборота в целом. То рговля требует непрерывного расширения рынка и увеличения продаж. Поэт ому она всегда стремится к движению вперед, постоянному изме нению регу лирующих ее правил. Понимание этих обсто ятельств очень важно для пра вильного решения вопроса о кодификации тор гового за конодательства. Издавать ли отдельный торговый кодекс или уре гулировать вопросы торгового права внутри Гражданского кодекса — это вопрос законодательной техники. Коммерческое право содержит пр инципы ГК РФ . Под правовыми принципами понимаются осн овные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу законодательного закрепления общеобязательный характер. Такие основн ые начала присущи как праву в целом (правовой системе), так и отдельным пра вовым отраслям, а также подотраслям и даже институтам и субинститутам. Принцип недопусти мости произвольного вмешательства в частные дела . Принцип недопустим ости характеризует гражданское право как частное право. Он обращен преж де всего к публичной власти и ее органам, прямое; непосредственное вмеша тельство которых в частные дела, в том числе в хозяйственную деятельност ь, участников имущественных отношений — товаровладельцев-собственник ов допустимо теперь только в случаях; прямо предусмотренных законом. В с фере личных неимущественных отношений данный принцип конкретизируетс я также в положениях о неприкосновенности частной жизни, личной и семейн ой тайны граждан. ст. 23 и 24 Конституции РФ Реализации требова ний этого принципа содействуют новые правила законодательства об имущ ественной ответственности органов публичной власти за незаконное вме шательства в гражданские правоотношения (ст. 16 ГК), а также о возможности п ризнания судом недействительными актов публичной власти или их неприм енения при разрешении спора ст. 12 и 13 ГК . Принцип неприкосновенности собственности. Принцип неприкоснов енности собственности, как частной, так публичной, означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в с воих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо о граничений в использовании. Очевидно его фундаментальное значение для организации имущественного оборота, участники которого выступают как независимые товаровладельцы. Никто не может быть лишен своего имуществ а иначе как по решению суда ( ст. 35 Конституция РФ), принятому на законных ос нованиях. Изъятие имущества в публичных интересах также допускается ли шь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предваритель ной равноценной компенсацией. Таким образом, этот принцип не исключает в овсе случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила. Действие указанного принципа исключает возможности, как необосно ванного присвоения чужого имущества, так и новых переделов собственнос ти, будь то возврат имущества «прежним владельцам» («реституция») или ег о принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельце в. Он призван гарантировать стабильность отношений собственности; сост авляющих базу имущественного оборота. Что касается перераспределения бывшего публичным имущества путём его приватизации, то оно само отражае т волю публичного собственника и потому не может считаться нарушением и ли исключением из действия, рассматриваемого принципа. Принцип свободы договора. Этот принцип предус матривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выбор е партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означ ает отказ законодателя (от понуждения к заключению договора на основе об язательных для сторон планово-административных актов. Это является чре звычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей админист ративного вмешательства в гражданский оборот. Вместе с тем в отдел ьных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличи и возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги , выполнить для него соответствующие работы п. 3 ст. 426 ГК . Заключение публичного договора подчиняется специальным: правилам, уст ановленным комментируемой статьей. Во-первых, коммерческая организаци я не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии во зможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работу. П ленумы ВСРФи ВАС РФ, ориентируя суды, указали, что в случае предъявления и ска понуждении заключить публичный договор, бремя доказывания отсутст вия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующ ие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию п. 55 Поста новления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ№6/8 . Во-вторых, цена товаров, а также иные условия публичного договора должны быть одинаковы для всех потребителей. В исключение из этого правила зак оном, иными правовыми актами для отдельных потребителей могут устанавл иваться льготы. Например, Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по со циальной поддержке многодетных семей" многодетным семьям предоставляю тся скидки в оплате коммунальных услуг не ниже 30% Ведомости РФ, 1992, № 19,ст. 1044 . В силу п. 5 комментируе мой статьи условия публичного договора, не соответствующие этим требов аниям, ничтожны. В-третьих, коммерче ская организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед др угим в заключении публичного договора. Изъятия могут быть предусмотрен ы законом, иным правовым актом для отдельных категорий потребителей. Нап ример, Законом о ветеранах" инвалидам Отечественной войны предоставлен о преимущественное право на установку телефонного аппарата СЗ РФ , 199 S , № 3, ст . 168 . В-четвертых, публичный договор заключается в порядке и в сроки, предусмо тренные ст. 445 ГК, если законом или соглашением сторон не определены иные п орядок и сроки его заключения (см. комент. к ст. 445 ГК). При необоснованном отказе или уклонении коммерческой организации от з аключения публичного договора потребитель вправо предъявить в суд иск о понуждении коммерческой организации заключить договор. Потребитель также вправе передать на рассмотрение суда разногласия по отдельным ус ловиям публичного договора независимо от согласия на это коммерческой организации ст. 445, 4461 ГК, п. 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС Р Ф № 6/8 . Судебная практика исходит из того, что с иском о понуждении закл ючить публичный договор обратиться в суд вправе только контрагент комм ерческой организации. Такое право этой организации по отношению к контр агенту не предоставлено (см. п. 2 Обзора практики разрешения споров, связан ных с заключением, изменением и расторжением договоров Вестник ВАС РФ, 1997, № 7, с. 103 ). Принцип свободного перемещения товаров на территории РФ. Единый рынок не тер пит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободн о перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вп раве устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободн ому перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономичес ком пространстве Российской Федерации. На всей территории Российской Ф едерации должны быть одни и те же «правила игры» при осуществлении предп ринимательской или иной деятельности, реализуемой в рамках граждански х правоотношений. На территории Российской Федерации не допускается ус тановление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятств ий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Так, н е допускается издание актов или совершение действий, устанавливающих з апреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного регион а Российской Федерации, республики, края, области, района, города в другой п. 1 ст . 7 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» . Ограничения переме щения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным зако ном только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасност и, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей ст. 74 Конс титуции РФ 12.12.1993 г. . Имеется еще одна, с овершенно особая, теоретическая и практическая задача коммерческого п рава — право вое содействие становлению российского товарного рынка. Н е построив рынок, не создав необходимые основные звенья рыночной систем ы, нечего пытаться регулировать рыночные отношения. Формирование струк туры и инфраструктуры товарного рынка, налаживание устойчивых торгово- хозяйственных связей имеют решающее значение для преодоления нынешнег о затяжного кризиса, для нормального развития экономики. От успешного ре шения этих задач, без преувеличения, зависит будущее страны. Названные п роблемы с необходимостью должны включаться в пред мет науки коммерческ ого права и сферу регулирования торгового законодательства. Список использованной литературы: 1. К онституция РФ 2. ГК РФ 3. СЗ РФ 4. Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». 5. Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ 6. Ведомости РФ 7. Вестник ВАС РФ 8. Б.И.Пугинский «Коммерческое право Ро ссии», Москва, Юрайт 2000