Мировые тенденции в сфере занятости и безработицы

ВВЕДЕНИЕ Проблема занятости и безработицы – одна из главных в развитии экономики во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, и прежде вс его такие факторы как уровень преступности, уровень жизни населения, нал ичие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции. В каждой стране без исключения существует опред еленный уровень безработицы, но если он является слишком высоким, это может привести к разрушительным последствиям . Поэт ому задачей каждого государства является минимизация уровня безработи цы. Для этого предпринимаются различные меры: создание новых рабочих мес т, изменение системы образования, соответствующей со временным условиям рынка труда, создание благоприятных условий для раз вития м алого и среднего бизнеса и др. Сегодня, в условиях глобализации экономики, вопрос за нятости и безработицы является проблемой номер 1 для всего мира. 1 ОСНОВНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО РЫ НКА ТРУДА На протяжени и последних десятилетий происходит процесс глобализации рынка труда, ф ормирования единого механизма удовлетворения предложения рабочей сил ы вне зависимости от конкретного места проживания человека. Причинами э того принципиально нового процесса стали усиление международных связе й на фоне углубления международного распределения рынка труда, в частности, формирование международных объединений, которы е предусматривают наличие единых рынков труда. По утверждению Междунар одной организации труда (МОТ), именно быстрый рост объемов международног о обмена товарами является ключевым аспектом глобализации рынка труда. Сегодня можно говорить о создании в мире предпосылок для формирования и нтегральной модели рынка труда. Это, в свою очередь, существенно влияет н а уровень безработицы в каждой стране. Однако, это не означает исчезновения национальной специфики рынков тру да и стратегий их регулирования, обусловленные социально-экономическо й, социополитической и исторической спецификой каждой отдельной стран ой. Можно выделить следующие черты трудовых отношений: Ш Интеграция разных мод елей рынков труда, создание на их основе определенной глобальной модели , которая синтезирует наиболее эффективные компоненты каждой, при перен есении акцентов на активизацию решительных действий каждой трудоспосо бной особы на рынке труда; Ш Уменьшение амплитуды структурных колебаний рынка труда, в том числе, изменений уровня безработицы; Ш Рост мобильности населения и соотв етствующее увеличение фрикционной безработицы; Ш Повышение динамичности экономики и соответствующий рост технологической и структурной безработицы; Ш Распространение нестандартных фор м занятости; Ш Увеличение объемов производства б ез адекватного роста уровня занятости. 2 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ В исследо вании, подготовленном в рамках МОТ, рассматривалось положение, сложивше еся в сфере занятости в результате замедления темпов экономического ро ста в мире в 2003-2004 годах, и прогнозы занятости до 2010 года. По оценкам МОТ за 2003-2004 годы численность безработных в мире увеличилась на 20 млн. человек и к концу 2004 года достигла 180 млн. человек. Безработица возросл а во всех странах: - развитых (ПРС) и развивающихся (PC). Подавляющ ее большинство безработных составляют женщины, так как они в основном за няты в отраслях, быстро реагирующих на экономические потрясения. Кроме т ого, все большее число молодежи, выходящей на рынок труда, не может найти с ебе работу. Хотя уровень безработицы среди молодежи снизился в конце 1990-х годов; в начале нового века он опять начал увеличиваться. Несмотря на значительный рост мировой экономики в 2006 году, количество без работных в мире достигло рекордного уровня – 195,2 миллиона человек или 6,3 % от трудоспособного населения планеты. Об этом сообщ ила Международная организация труда (МОТ) в своем докладе “Глобальные те нденции в сфере занятости - 2007″. Стоит отметить, что показатель 2006 года практически не изменился по сравнению с 2005 годом. В своем отчете МОТ отмечает, что в последнее десятилетие значительный эк ономический рост привел к росту производительности труда в мировом мас штабе на 26 процентов. При этом число работающих в мире выросло лишь на 16,6 пр оцента. Трудное экономическое положение толкает людей на поиски работы в нефор мальном секторе экономике, где занятость нестабильна, а зарплата более н изкая. В отличие от прошлых лет , сейчас неформальная экономика в PC не может поглотить всех р аботников, не получивших работу в секторе официальной экономики. Рост за нятости в неформальном секторе приводит к увеличению численности бедн ых трудящихся, которая к концу 200 4 года достигла 550 млн. человек, т.е. уровня, зарегистрированног о в 1998 году. Сохранение этой тенденции может поставить под сомнение дости жение целей по сокращению бедности в мире вдвое к 2015 году, поставленных ОО Н. Перспективы в области занятости в мире весьма неопределенны. По прогноз ам МОТ, в 2010 году более 60% экономически активного населения мира будут прож ивать в Азии, более 25% - в Китае. Возрастет доля и других регионов, где распол ожены PC, в частности, Африки южнее Сахары, Среднего Востока и Северной Афр ики, Латинской Америки и Карибского бассейна. Напротив, доля экономическ и активного населения ПРС и стран с переходной экономикой сократится и с оставит около 20%. Именно в странах Азии и Африки южнее Сахары следует созд авать большую часть новых рабочих мест - 60 и 15% соответственно. В целом для п оглощения вновь прибывающих на рынок труда в течение 8 лет количество ра бочих мест в мире должно увеличиться на 5 00 млн. Чтобы новые рабочие места способствовали сокращению б едности, они должны обеспечивать достойную зарплату и высокую производ ительность. В противном случае возрастет численность бедняков. Указыва ется, что для сокращения бедности и поглощения вновь прибывающих на рыно к труда к 2010 году необходимо создать около 1 млрд. рабочих мест. Одновременн о должна проводиться политика ускорения экономического роста. Однако перспективы экономического роста остаются неясными. Хотя в боль шинстве стран Азии отмечаются признаки возобновления экономического р оста, здесь сохраняются факторы, препятствующие ему. Зависимость азиатс ких стран от импорта нефти и трудности в экономике Японии оказывают нега тивное влияние на возобновление роста доходов населения этого региона. Тем не менее, по прогнозам МОТ, к 2010 году здесь ожидается сокращение безраб отицы в два раза по сравнению с 2004 годом. Для этого необходим рост ВВП на уровне 4% в год (с. 5). В Китае проживает четверть экономически активного населения мира, и это является основным фактором изменения занятости в мире. Кроме того, Китай является лидером в текстильной промышленности , имеет огромные перспективы в сфере машиностроения, электроники и являе тся лидером по объему привлеченных инвестиций. Б олее эффективный рынок труда Китая может открыть новые перспективы в об ласти занятости, особенно в сфере услуг, которая недостаточно развита. В дальнейшем Китай будет по-прежнему привлекать прямые иностранные инве стиции для развития как внутреннего рынка, так и экспорта в другие стран ы Азии. Кроме того, некоторые страны азиатского региона намерены использ овать обширный рынок Китая для сбыта своей экспортной продукции, что поз волит им ослабить зависимость от ПРС, где сохраняются низкие темпы эконо мического роста. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна в 2002 году отмечались по средственные экономические результаты. Прирост ВВП в размере 3% недостат очен для значительного улучшения положения с занятостью. Чтобы вдвое со кратить безработицу и долю бедных трудящихся, уровень экономического р оста в течение 5-10 лет должен быть не менее 4,5% в год. В ближайшем будущем прог нозируется дальнейшее развитие и увеличение размеров неформальной эко номики и численности бедных трудящихся в этой группе стран. В странах Северной Африки и Среднего Востока, несмотря на относительно в ысокие цены на нефть, сохраняющаяся политическая нестабильность оказы вает отрицательное влияние как на инвестиции, так и на туризм. При услови и достижения в 200 6 году темпа эко номического роста в 5 ,7% ситуаци я с занятостью может улучшиться, что позволит снизить уровень безработи цы и долю бедных трудящихся. Страны с переходной экономикой нуждаются в привлечении иностранных ин вестиций и в поддержании внутреннего спроса. Темпы экономического рост а должны достичь в 200 6 году 4,5%. По м ере перехода к рыночной экономике и повышения доходов населения до уров ня доходов в странах Западной Европы перспективы занятости в этой групп е стран будут улучшаться. Но для ликвидации структурной безработицы эко номический рост должен сопровождаться проведением соответствующей по литики. Низкие темпы экономического роста в промышленно-раз витых странах оказывают отрицательное влияние на экспорт других стран, что, как минимум, влечет за собой усиление давлен ия на уровень заработной платы и условия труда в последних. Ухудшение положения с занятостью в мире, а также вероятность запаздыван ия экономического оживления и низких темпов экономического роста спос обствуют росту безработицы, неполной занятости и росту численности бед ных трудящихся. МОТ выступило с призывом к 2015 году сократить в два раза уро вень нищеты в мире, что предполагает недопущение замедления темпов экон омического роста, которое может вылиться в экономический спад. Он будет иметь серьезные последствия для социальной и политической стабильност и целых регионов. Кроме того, возросшая безработица и бедность лягут тяж елым бременем на бюджеты государств и будут препятствовать стабилизац ии финансового положения многих стран. Необходимо, чтобы ответственные лица сконцентрировали свои усилия на мерах по обеспечению экономическ ого роста, поскольку высокие темпы экономического роста создают возмож ности для создания новых рабочих мест. Чтобы поддержать рост занятости в развивающихся стр анах и обеспечить создание 1 млрд. рабочих мест в т ечение следующих десяти лет, правительства должны преодолеть три компл екса фундаментальных структурных проблем. Во-первых, спрос на рабочую силу в официальной экономике невысок и часто сокращается. В двух наиболее населенных странах - Индии и Китае - рост прои зводства сопровождается незначительным увеличением использования ра бочей силы. Структурные реформы и политика повышения конкурентоспособ ности приводят к сокращению занятости в традиционных отраслях, в частно сти, в странах с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы, Ю жной Африки и Латинской Америки. Чтобы создать необходимое количество р абочих мест для обеспечения работой растущее экономически активное на селение и высвобождающуюся рабочую силу при структурных изменениях в э кономике, темпы роста производства должны быть очень высокими. Однако ма ловероятно, что такие высокие темпы будут достигнуты. В связи с этим в мак роэкономическом плане необходимо стимулировать инвестиции в трудоемк ие отрасли. Меры, направленные на стимулирование создания рабочих мест в частном секторе экономики, должны сопровождаться развитием инфрастру ктуры государственного сектора. Во-вторых, на развивающиеся страны и на бедное население в наименьшей степени оказывают влиян ие внешние потрясения, которые могут вызвать рост безработицы и бедност и. Поэтому власти должны уделять особое внимание проведению антициклич еской макроэкономической политики, направленной на смягчение негативн ого влияния замедления роста или экономического спада на занятость. Меж дународные организации должны оказывать помощь странам, которые не в со стоянии самостоятельно финансировать такую политику. Активная политик а в области занятости и социальной защиты является основным элементом п олитики снижения экономической нестабильности в глобализированном ми ре. В долгосрочной перспективе стратегии развития должны быть нацелены на повышение экономического статуса страны в мире и получение более высок их дивидендов от торговли. Реализация этих задач предполагает диверсиф икацию производства, которая позволит распределить и смягчить риски не стабильности, снизить таможенные барьеры, ограничить отрицательные по следствия зависимости экономики от спроса на сырьевую продукцию, а такж е отказ от протекционизма, которым пользуется сельское хозяйство ПРС. Дл я установления связей наиболее бедных районов с национальными и междун ародными рынками следует развивать транспортную, энергетическую инфра структуру и коммуникации, повышать квалификацию рабочей силы за счет ув еличения инвестиций в образование и профессиональное обучение. В третьих, существование бедности само по себе препятствует росту занят ости, так как бедным не хватает образования и квалификации для получения достойной занятости и поддержания здоровья, необходимого для высокопр оизводительной работы. В этих условиях власти должны принимать меры по о казанию помощи бедным в получении достойной, хорошо оплачиваемой работ ы. Снижение бедности предполагает создание благоприятных условий для р азвития малых и средних предприятий и их интеграции в формальную эконом ику, а также инвестиции в системы образования и здравоохранения для того , чтобы повысить производительность труда экономически активного насе ления. Кроме того, для развития экономических, социальных и политических способностей граждан следует положить конец ограничениям профсоюзных прав и бороться с дискриминацией, использованием детского труда и други ми негативными социальными явлениями. 3 БЕЗРАБОТИЦА С РЕДИ МОЛОДЕЖИ По данны м нового исследования Международного бюро труда (МБТ), за последнее деся тилетие уровень безработицы среди молодежи снова начал увеличиваться достиг рекордного уровня в 88 миллионов человек, причем люди в возрасте от 15 до 24 лет составляют половину из общего числа безработных в мире. Новое исследование специалистов Департамента стратегии занятости МОТ «Миро вые тенденции занятости среди молодежи в 200 6 году» показало, что на долю молодых людей, составляющих 25% трудоспособного населени я (от 15 до 64 л ет), в 2003 году приходилось 47% из 186 миллионов безработных во всем мире. Однако проблема далеко не ограничивается высоким уровнем безработицы среди молодежи. А вторы доклада подсчитали, что среди 550 миллионов «работающих бедных» во в сем мире (то есть тех, кто работает, но не может вывести себя и свою семью из- за черты бедности, которая составляет 1 долл. США в день) 130 миллионов – мол одые люди. Пытаясь выжить, они зачастую трудятся в неудовлетворительных условиях в неформальной экономике. Борьба с молодежной безработицей, п орождающей социальную незащищенность и ощущение отверженности, могла бы внести значительный вклад в развитие мировой экономики. По расчетам а второв доклада, если бы удалось сократить уровень безработицы среди мол одежи вдвое, это обеспечило бы прирост мирового ВВП по меньшей мере на 2,2 т риллиона долл. США, что равняется 4 процентам мирового ВВП в 2003 году. Более т ого: как утверждают авторы доклада, те, кто успешно начал трудовую жизнь, и меют меньший риск длительной безработицы в будущем. 4 УКРАИНА И ТЕНД ЕНЦИИ ЗАНЯТОСТИ В МИРЕ Общий уровен ь безработицы в Украине примерно такой же как и в Испании, Италии, Франции , но отличие состоит в том, что эти страны борются с безработицей значител ьно активнее чем в Украине. Кроме того, на Западе, сущес твуют социальные гарантии, позволяющие быть уверенным в завтрашнем дне. Сегодня в Украине сложилась ситуация, когда предложе ние на рынке труда превышает спрос, но из-за крайне низких заработных пла т, многие сферы деятельности, такие как медицина, образование, жилищно-ко ммунальное хозяйство и другие, испытывают острый дефицит рабочей силы, у силивающийся с каждым годом. Существует также еще одна проблема: устаревшая система образования, кот орая не может подготовить на сегодняшний день специалистов, соответств ующих нынешним потребностям работодателей . В результате, Украина становится источником дешевой рабочей силы за границей, люди уходят в теневой сектор экономики. Как и во всем мире, наибольший уровень безработицы среди молодежи, не име ющей опыта работы, присутствует и в Украине. Большинство работодателей п редпочитает опытных работников, другие, набирают работников без опыта, п редлагая зарплату на порядок ниже. Уровень безработицы в Украине, по мнению специалистов, имеет тенденции к увеличению и кроме указанных причин, называют также з амедление темпов экономического роста и снижение активности инвесторо в. Кроме этого, следует отметить также, перенасыщенность многих сфер биз неса, что приведет в ближайшем будущем к остановке возникновения новых и развития существующих предприятий. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проблема безра ботицы и занятости занимает ведущее место в развитии каждого государст ва. От этого зависит уровень жизни населения и существование людей, живу щих за чертой бедности. Анализ тенденций в сфере занятости показывает перспективу к увеличени ю уровня безработицы в мире . Безработица возросла во всех странах: промышленно- разви тых и развивающихся. Несмотря на значительный рост мировой экономики в 2006 году, количество безработных в мире достигло рекордного уровня . Украина не является исключением и, по мнению специалистов, имеет также тенденции к увеличению. С безработицей уже на протяжении десятилетия борются во всем мире и разрабатывают различные меры по ее снижению, которые долж ны помочь решить одну из главных проблем общества. В рыночной экономике практически невозможно полност ью устранить безработицу как явлени е, но необходимо обязательно предпринимать активные меры по ее снижению до приемлемого уровня, который бы обеспечил нормальное функционирован ие экономики государства и процветание каждого человека. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Либанова Е.М., Палий О. Рынок труда. - К: Основы, 2004.-491 с 2. ЛибановаЕ. М. Рыно к труда. – К: Центр учебной литерату ры, 2003.-224с 3. Махсма М.Б. Эконом ика труда и социально-трудовые отношения.- К: Аттик а, 2005.-304с 4. http://www.demoscope.ru