Вход

Основы конституционного строя Японии

Реферат* по праву и законодательству
Дата добавления: 09 апреля 2008
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 282 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы
ПЛАН: 1. Общие сведения о Японии. 2. Конституция Японии. 3. Император. 4. Высшие органы госуда рственной власти Японии. А) Пар ламент . Б) Кабинет правительства. В) Система выборов в обе палаты. Г) Верховный суд. 5. Судебная система Японии. 6. М естно е самоуправлени е . 7. Права и свободы челов ека и гражданина. А) Социально-эконом ические права. Б) Политические права. В) Личные права и свободы. 8. Правовое регулир ование институтов непосредственной демократии. 9. Библиография. Естественн ые территории Японии составляют 372,3 тысячи квадратных километров. На этой т ерритории проживает 132 миллиона человек , по плотности населения Япония уступает только Голландии. Япония занимает ряд островов: Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сикоку и др., омываемых Тихим океаном, Японским, Охотским и Восточно-Китайским мор ями. Официальный язык – японский. Господствующие религии – буддизм и с интоизм. Столица – Токио. Япония является конституционной монархией. Вы сший законодательный орган – двухпалатный Парламент . Состоит Япония из 4 7 пре фектур и губернаторства. Денежная единица – иена. Конституция Японии. Перв ая Конституция , которую прин яла Япония , это Конституция 1889-го года . В 1945-м году , ко гда была разгромлена милитар истская Япони я , в стал в опрос об учреждении демократического режима в Японии и о демилитаризации страны. Многие настаивали на упразднении монархии . После того , как США сбро сили на Японию 2 атомные бомбы , правительство Японии капитулировало . Дальневосточная комиссия поручила разраб отать проект новой конституции японским юрист ам , они трудились долго , написали проект , к оторый ничем не отличался от действующей конституции , только редакционными изменениями , а смысл и дух оставался тот же . Тогда р азраб а т ыва ть про ект стала сводн ая комисси я (американские и японские юристы ). Они поставили перед со бой задачу реализовать в конституции По тс дамские соглашения : 1) Комиссия пошла на резкое ограничение полномочий монарха, пре вратив его в декоративную фигуру ; 2) Проведение глобальной демилитаризации Японии . (Э та задача была успешно выполнена : была распущена армия, полиция, абс олютно все военные структуры, а т а к же упразднены военные училища ; внесли ныне знам енитую ст. 9 конституции Японии.); 3) Распуст ить все фашистские партии и группировки ; 4) Провести демонополиза цию экономики, т.е. разрушить естественные монополии Японии . Н а этом настаивали представители США, потому что преследов али цель - устрани ть экономического конкурента в лице Японии. Американские юристы взяли нек оторые принципы из своей конституции : так закрепили принцип разд еления властей и наделили Ве рховный суд функциями консти туционного надзора , и после напряженных диску ссий закрепили институт местного самоуправления . Это был непосредственный вклад американски х юристов . Характеристик а новой конституции : 1. Эта Конституция была с амой демократичной из всех послевоенных ; 2. Конституция впервые закрепила социально-экономические права наряду с личными и политическими ; 3. Появились м ирные положения, в том числе ст. 9: "Япония навечно отказывается от войны, как суверенного права народа и все международные споры будет решать только мирным путем". Эта с татья имеет очень серьезные правовые последствия . В соответствии с ней Япония на нужды обороны не может тратить более 1 % от ВВП . Ф актичес ки сегодня Япония тратит только 0,3 %. Также Япония не имеет права содерж ать регулярные вооруженные силы, а только право содержать войска самооб ороны (их численность всего 240 тыс . ч ел . ). Все . 240 тысяч - это одни офице ры, а если армия кадрированая, то в течение месяца е ё можно увеличить до миллиона, т.к. подготовка солдат не т ребует много времени. Армия всегда стабильная, если один генерал уходит, другой занимает его место. На основании ст. 9 Япония не может посылать войска самообороны за границу, т.е. о на не может участвовать даже в миротворческих действиях, которые ятся под эгидой ООН и совета безопасности. Аналогичная норма есть и в кон ституции Германии, но она грубо нарушила свою конституцию, когда послала свои войска в Югославию. 4. Резкое ограничение полномочий м онарха. Это самый « слабый » монарх (по полномочиям) среди всех остал ьных монархов мира. Полномочия несопоставимы даже с пол номочиями королев Дании, Голландии и Великобритании. 5. Японская Консти туция предусматривает уникальную систему судов . Д ля американцев было неожиданностью, когда японцы внесли свою идею о судебной системе: Конституция по способу изменения - исключитель но ж ё сткая, поэтому в не ё не внесено ни одной поправки. За поправку до лжно проголосовать 2/3 депутатов обеих палат от списочного состава, затем поправка выносится на всенародный референдум , или поправку большинством ( 2/3 ) голосов должен подтв ердить Парламент нового созыва. Эт о мудрое правило, чтобы депутаты ныне действующего состава не подготови ли поправку для себя. Император. Конституция , отдавая дань японскому традиционализму , на первое место ставит императ ора : ему посвящено 8 статей , но уже в ст. 1 говорится , что импер атор является символом единства нации , его статус опред еляется народом , которому пр инадлежит суверенитет . Т аки м образом , уже в первой статье подч ё ркивается , что это только номинальный глава государства , д ействительно объединяющий японский народ . Действует салическая система престолонаследия : эта сист ема полн остью исключает из круга прест олонаследников женщин . Е сли в семействе имеется несколько семей , то вполне естественно , что престолонаследником является старший , год вступления наследника в должность объявляется Н овой эрой , и с этого года начинается новое л етоисчисление . ( Напр имер, император Хирохито вступил на престол в 1926 - м году : б ыла объявлена новая эра - эра Села ( « эра лучезарного мира » ) , и все м дет ям , которые родились после 1 января 1926-го года , стали писать в свидетельстве о рождении , что они родил ись 1 января 1 года эры Селы. ) Это показывает , что император до сих пор обожествляется . Е сли нет наследника , и если он не появится , то право избра ть нового монарха предоставляется Парламент у : он изб е р ё т любого мужчину и положит начало совершенно новой дин астии . В прессе же Японии идут дис куссии о том , не изменить ли конституцию , чтобы правом имп ераторства обладали женщины. Император Японии политикой не занимается , он об лада ет формальными полномочиями . В Японии премьер- министра избирает Парламент , и такой премьер просто навещает императора , отдает долг вежливости и говорит : "Я избран премьером и приступают к формированию правительства ". Император отве ча ет : "Желаю успехов ". Император только по предложению кабинета назначает главного судью В ерховного С уда . Также ф ормально утверждает сформи рованное правительство , но н е имеет права вносить изм енения . Только по предложению кабинета назнач ает чрезвычайных и полномочных послов . Только по рекомендации кабинета принимает верительн ые грамоты . В области внешних от но шений император имеет право высказывать сво ё мнение по тем или иным пр инципиальным вопросам , но это мнение формируется кабинетом . По предложению правительства он созывает Парламент на сессии и по предложению правительства ра спускает палату представителей. Император п одписывает проекты закона только после министерской скре пки , т.е . первую подпись ставит министр , кот орый будет исполнять этот закон , потом под пи сывае т п роект премьер-министр , а император подписывает закон треть им по счё ту . Всеми делами императ орского двора ведает С овет императорского двора , в состав которого в ходят ближайшие родственники монарха , а также премьер-минист р . О ни осуществляют упр авление всеми делами императора . Т ак к ак монарх фигура « декоративная » , то он за свои действия ответствен ности не нес ё т. Вы сшие органы государственной власти. Парламент в Японии является самым к валифицированным и профессиональным в мире . В 2000-м г . был принят закон , согласно которому в Па лате представителе й не может быть более 500 де путатов , н езависимо от численности населения . В нижнюю палату Парламент а 300 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе относительно большинства , а 180 (с 2000 г .) – по одиннадцати крупным региональн ым округам по пропорциональной системе (в разных округах избирается от 7 до 23 предста вителей в зависимости от численности населени я округа ). Пассивным избирате льным правом обладает любой гражданин Японии . Избиратель же имеет 2 голоса . Срок действия палаты представителей - 4 года. По о дномандатным округам кандидата может в ыдвинуть один избиратель (возможно самовыдвижение ). По пропорциональной системе кандидатов впра ве выдвигать любая партия , имеющая не мене е 5 членов Парламент а в обеих палатах или собравшая на предыдущих выборах в Парла мент не менее 2 % голосов , но для регистрации необходимо выдвинуть не менее 20 % кандидатов от численности депутатов , избираемых по округу . Подготовкой к голо сованию занимается специальное должностное лицо – суперинтендант , а наблюдение за выбора ми осущест вляет министерство внутренних д ел (но только в отношении выборов по п ропорциональной системе ). Запрещается баллотироваться на выборах членам избирательных комиссий , многим должностным лицам государственной служб ы (включая налоговых инспекторов ), местных ис полнительных органов . Существует и верхняя палата - П алата советников , которая состоит из 252 чел овек . И збирае тся она на 6 лет , но каждые 3 года обновляется наполови ну . К андидаты должны быт ь не моложе 3 0 лет . Палата советников также избирается по смеша н ной системе , в результате чего на выборах и в этот орган избиратель имеет 2 голо са . Из общего количества советников (252) 152 избираю тся от округов , которыми являются префектуры и столица . От каждого округа избираются от 2-х до 8-ми советников . Один голо с избиратель подаёт за того или иного кандидата по округу . Избранными счита ются кандидаты , набравшие такое число голосов , которое равно или больше частного , получ енного при делении действительного большинства голосов , поданных по округу , на число из бирател е й от округа советников . Ост альные 100 советников избираются по общенационально му избирательному округу по спискам партий с применением квоты , как и для нижней палаты Парламент а , по системе д ’ Ондта . Второй голос избир атель в данном случае подаёт за партию , а не за конкретного кандидата. В Япо нии применяется система залога в П алату советников , которая составляет 2 млн . ие н ; в П алату представителей - 3 млн . и ен . Е сли кан дидат не набирает достаточного количества гол осов , то эти деньги переводят ся в государств енную казну. Этот институт очищает выборы от недобросовестных кандидатов , от самовыдвиженце в и т.д. В Японии процедура вы боров искл ючительно цивилизованна я : н икто не вправе высказываться пр отив соперников . Н ужно по вышать свой рейтинг , не понижая рейтинг д ругих . На телевидении каждому кандидату бесплатно да ё тся всего 3 мин . , а купить дополнительное время нель зя никому. Предвыборная агитация длится только 2 недели . Государство также оплачивает пятикратную газетную рекламу 6 Ч 9 см (обычно с портретом кандидата ), один цветной плакат (определённым тиражом , одинаковым для всех кандидатов ), 350 тыс . открыток для рассылки избирателям при голосовании на выбор ах в Парламент , 8 тыс . открыток – на выборах в с обрания префектур , 800 – в мелких городах . У станавливается бес платный лимит бензина д ля поездок на периферию в микроавтобусе . Митинги разрешаются с 8 утра и до 8 вечер а , запрещаются уличные митинги для агитации за партии , выдвинувшие кандидатов по пропор циональной системе . Афиши расклеиваются только в с пециальных местах , на особых стендах , за нарушение полагается штраф. Организационная структура Парламент а . Формируются определ ё нные рабочие органы , избирают председателя П алаты представителей , его заме стителей , генерального секретаря (он не являет ся депута том ), спикера . Такие же органы формируются и в П алате советников. Вторая группа органов формируется по ч ё ткому пар тийному принципу (большинство , меньшинство , средняя партия ). В каждой палате создается от 12 до 18 постоянных комитетов . Причины квалифициров анности японского Парламент а : 1. Все депутаты обязаны приступить к повышению юридической ква лификации сразу после избрания ; 2. Библиотека Парл амент а Японии насчитывает около 4 млн . книг по специальности, и около 2000 диссертаций , прич ём , благодаря ком пьютеризации депутаты быстро получают любую инте ресующую их справку. В библиотеке работает несколько тысяч человек , которые готовят проекты выступлений для депутатов (с учё том индивид уальных выражений, оборотов речи , дикции и т. п .). 3. Каждый депутат имеет по 2 помощник а , которые также должны быть высоко квалифицированны ми . Полномочия Парламент а : 1. З аконодательн ая деятельност ь; 2. Утверждение бюджета ; 3. Избрание премьер-министра ; 4. Осуществление контрольных полно мочий. Законодательн ый процесс очень напом инает американский : 1. Выявление объективной необходимости в принятии закона ; 2. Обсуждение проекта закона в 3-х чтения х . 3. Голосование по регламенту. Голос уют поим ё нно . К аждый обязан п рикрепить к бюлл е т е ню свою визитную карточку . Второй вид голосования - при помощи электронной техники. Т ретий - путем вставания, хотя по существу, вставание - это опрос. Между пала тами японского Парламент а могут возникать разногласия : 1. По кандидатуре премьер-министра . К андидатом считается тот, кого выдвинула П алата предста вителей, но если П алата советников выдвинула своего кандидата, могут возникнуть проблемы. 2. По разр аботке бюджета. Проект бюджета вно сится только в П алату представите лей. Если в течение 30 дней П алата со ветников не высказала свои замечания по проекту , то решение П алаты представителей считается о кончательны м. Во всех других случаях создаё тся согласительная комиссия или вето П алаты советников преодолевается П алат ой представителей большинств ом ( 2/3 ) голосов. Контрольные полномочия японского Парламент а : 1. Утверждение программы правительства . Е сли его програ мма не утверждается, правительство обязано уйти в отставку 2. Обычные депутатские вопросы . О ни могут быть адресованы и членам правительства , и премьер-министру . О твет да ё тся немедленно, а если требуется дополнител ьная информация, то ответ даётся в течение 3 дней. 3. Депутатский запрос . А дресуется всем должностным лицам страны, з а исключением императора и самих депутатов. Если за прос поступил, то надо не только дать на него исчерпывающий ответ, н о и обязательно по запросу в Парла мент е начинаются дебаты , а потом выносится резолюция (одобрение деятельности прави тельства, или порицание деятельности коллегиального органа , или конкретного должностного лица). 4. Право выносить вотум недоверия п равительству . Е сли правительство не смогло разработать хороший бюджет , и ему выносится вотум недоверия Парламент ом, то оно дол жно сразу же уйти в отставку. Во всех случаях либо правительство уходит в отставку, либо назначаются новые выборы в П алату представителей. Высшим орг аном исполнительной государственной власти является кабинет правительства. В Японии удивительно компактное правительство : премьер , 12 министров и 8 государственных министров . Государственные министры - это министры без портфелей . Там тщательно соблюдается этикет : каждый одевается соответств енно своему должностному положению , и по одежде можно отличить обы чных министров от государственных и т.д. Министры в Японии не специалисты в соответствующих отраслях и сферах управления , они политики и предс тавляют интересы своей партии . У каждого министра есть администра тивный заместитель , который действительно професс ионал в своей сфере . Премьер-министр прямо избирается Парламент ом . В состав правительства не вход я т министр об ороны и министр внутренних дел . В законе о правительстве Японии записано , что туда не могут входить лица , зараж ё нные фашис ткой и милитаристской идеологией , т.е . правител ьство в силу ст. 9 Конституции должно быть полность ю гражданским. Осуществление делегированного законодательства . Па рламент принимает рамочный закон , в котором пе речислены вопросы , по которым правительство и меет право принимать декреты , имеющие силу закона . Как и любое правительство , правительство Японии координирует деятельность министерств и ведомств. Также п рави тельс тво разрабатывает проект бюджета . В Японии выделяются правительственные законопроекты . И м отда ё тся приори тет : они р ассматриваются вне очереди , а если имеется инициативный законопроект , который исходит , например , от депутатов , то он откладывается на второй план. Правительство Японии обеспечивает охрану законности и правопорядка . Также о беспечивает оборону самой Японии . Д ля этого в Японии есть войска самообороны . Правительство Японии полностью самостоятельно осуществляет внешнюю политику . Пре мьер-министр по дписывает и межгосударственные , и межправительс твенные соглашения . Первые подлежат ратификации , вторые - не подлежат . Поэтому правительство Японии может назвать любое соглашение межправительственным , даже если оно регулирует многосторонние от ношения , и обо йтись без ратификации со глашения Парламент ом. З а свою деятельность правительство нес ё т коллегиальную ответственност ь . Т.е . если одному премьер-министру выражается недоверие , то вс ё правительство уходит в отставку . Верховный суд . Главный судья В ерховного С уда назначается импер атором по представлению кабинета правительства . 14 судей Верховного С уда назначаются кабинетом . Требования к кандидатам : · Должны быть выдающимися знатоками нацио нал ьного и международного права; · Иметь не менее 10 лет стажа практической работы в ор ганах суда или прокуратуре; · Нравственных требований к судь ям не предъявляется. В Японии есть интересная особенность : к аждые 10 лет проводится референдум по всем членам В ерховного С уда . И збиратели подтверждают их полномочия или высказыва ются против дальнейшей их деятельности . Референдум проводится по каждому члену пер сонально . Судьи В ерховного С уда народу известны , а если неизвестны , то человек голосует просто по своему отношению к суду . Это самый эффективный способ контроля над Верховным С у дом. Судебная система. В Японии действует только исковое судопроизводство по вопрос ам о признании того или иного закона неконсти туционным . Это означает , что любой поданный Японии (юридическое или физическое лицо ) мо жет обратитьс я в окружной суд с иском о при знании того или иного закона неконституционны м . Окружной суд рассматривает это дело и выносит предварительное решение (напр имер , призна ё т закон неконст итуционным ) и переда ё т материалы дела в Верховный суд , реше ние которого явл яется окончательным . Существует мнение , что Вер ховный суд консервативен , и ч то за всю историю су ществования он удовлетворил всего несколько исков о признании закон ов неконституцио нным и , но это объясняется только высокой квалификацией Парламент а и законода тельства Японии. Также существуют первичные суды: К их юрисдикции относятся: а) преступления, за которые предусмотрен штраф в виде альтернативного на казания; б) преступления, за которые предусмотрено наказание в виде штрафа и ниже; в) кражи, присвоения, укрывательство краденого, за что предусмотрено нак азание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. Система судов : Верховный суд (у которого есть функция конституционного надзора) ; выделяется система высших судов, о кружных судов , и есть семейные суды . Семейные суды рассматривают мелкие уголовные и гражданские дела ; рассматривают все дела, вытекающие из брачно-семейных отношений ; дела, св язанные с несовершеннолетними, поэтому возникают высо кие требовани я к судьям, чтобы они были юристами-профессионалами и отличным и педагогами. Система органов прокуратуры также строится по четыр ё хуровнево й схеме: 1. Генеральная прокуратура; 2. Высшие прокуратуры; 3. Местные прокуратуры; 4. Участковые прокуратуры. Органы прокуратуры входят в систему министерства юстиции, но они не наде лены правом руководства прокурорами в расследовании. Министр юстиции м ожет давать указания по конкретным делам лишь генеральному прокурору, к оторые последний может опротестовать. В Японии прокуратура - это един ственный орган, наделенный правом возбуждения уголовного преследовани я. Прокуратура осуществляет руководство и надзор за следственной работ ой полиции и самостоятельно проводит расследование по наиболее серьез ным делам (о коррупции, преступлениях корпорации, крупным политическим д елам). В функции прокуратуры также входят поддержание обвинения в суде и осуществления надзора за исполнением приговора. Местное самоуправление . Местное самоуправление и управление в Японии в соответствии с законом 1947 г. основано на принципе автономии. Правов ое положение префектур, включая столичный округ, одинаково. Большинство префектур делятся на города, посёлки, деревни. Наряду со столичным округ ом другие крупные города (с населением более 1 млн. чел.) также имеют внутри городские районы, но в этих районах нет самоуправления, главы их исполни тельных органов назначаются мэрами городов; не избираются и районные пр едставительные органы. В административно-территориаль ных единицах, обладающих правом местного самоуправления, граждане изби рают сроком на 4 года префектуральные, городские, деревенские собрания, с остоящие из профессиональных и неосвобождённых депутатов (последние с овмещают депутатскую деятельность с другой работой). В совете префектур ы может быть максимум 120 депутатов, в городах и деревнях от 12 до 30. Эти депута ты получают жалованье из муниципального бюджета, а также некоторые допл аты, связанные с ведением депутатских дел. Депутаты могут быть отозваны досрочно по требованию 1/3 избирателей большинством голосов. На тот же сро к, что и советы, граждане избирают органы управления административно-тер риториальных единиц – префектов (губернаторов), мэров городов, старост деревень. Система управления на местах, как и в центре, бюрократична. В час тности, губернаторы ведают решением 126 вопросов , мэры кру пных городов – 28, главы других городов и посёлков – 51. Исполнительными по лномочиями обладают также постоянные комиссии местных собраний: по тру ду, по образованию и т.д. Деятельность органов местного самоуправления координирует специальн ое Министерство по делам местного самоуправления. На деле оно фактическ и руководит ими, давая советы и осуществляя инспекции на местах. Права и свободы человека и гр ажданина. В японской традиции концепция прав чел овека связана не с западным индивидуализмом, а с принадлежностью челове ка к определённой организации, от которой он получает поддержку. Однако такой подход доминирует лишь на бытовом уровне. В конституции он нашёл с лабое отражение. Основы правового статуса личности закреплены в гл. 3 кон ституции, которая называется «Права и обязанности народа». Её положения исходят из концепции естественных прав человека. Но с другой стороны, на регулирование правового статуса личности отразилась и концепция «пред оставленных прав». Наконец, осуществление прав и свобод личности Конституция связывает с ролью общества, с деят ельностью народа. Т.е. говорится, что народ сам должен с помощью своих усил ий осуществлять свои права и свободы, воздерживаться от злоупотреблени й правами и обязанностями и нести ответственность. Именно от народной ак тивности зависит благосостояние общества. Конституция придает большое значение равноправию граждан, что являетс я нехарактерным для традиций японского общества. Так, например, сказано, что все равны перед законом, запрещается рабство, принудительный труд, п ровозглашается равноправие полов, ликвидируются дворянские титулы. Социально-экономические пра ва. В первую очередь к данной группе прав японская Конституция относит право собственности, которое опять же не должно противор ечить общественному благосостоянию. Т.е. допускается национализация ча стной собственности в публичных интересах за справедл ивую компенсацию. Далее Конституция вы деляет право на труд, равное право на образование в соответствии со свои ми способностями, причём, государство и его органы должны воздерживатьс я от религиозного обучения, право на поддержание минимального уровня зд оровой и культурной жизни, свободу научной деятельности. Политические права. К политическим правам относятся: избира тельное право, право на объединение, свобода собраний, слова, печати и ины х форм выражения мнений. Кроме этих прав, Конституция выделяет другие политические права: право народа избир ать публичных должностных лиц и отстранять их от должности, право обраща ться с мирными петициями на смещение публичных должностных лиц, на испра вление и отмену закона. Личные права и свободы. Конституция гарантирует личные свобод ы: право на жизнь, свободу и стремление к счастью, право на возмещение убыт ков от незаконных действий государства и должностных лиц, право на свобо ду совести, неприкосновенность личности, право на неприкосновенность ж илища, документов и имущества, свободу выбора места жительства, професси и, выезда за границу. Детально регулируются вопросы брака, который долже н заключаться только на основании взаимного согласия сторон и существо вать при условии сотрудничества и равноправия мужчины и женщины, уважен ия личного достоинства. В связи со статусом личности упразднены привиле гированные сословия (княжество, пэрство и др.). В конституции также говорится об обязанности японского народа воздерж иваться от злоупотребления правами и свободами, об обязанности населен ия платить налоги и трудиться. Правовое регулирование институтов непо средственной демократии. Из институтов непосредственной демокр атии Конституция Японии более или мене е детально говорит только о выборах. О референдуме Конст итуция не упоминает, и общегосударственные референдум ы в Японии не проводились (кроме предусмотренного Конституцией специфи ческого референдума раз в 10 лет об отзыве членов Верховного суда Японии). Народная законодательная инициатива практически неизвестна Японии, хо тя в законе о местной автономии избирателям предоставляются некоторые права этого рода по отношению к решениям местных органов. Выборы. Консти туция содержит лишь некоторые принципиальные положен ия, относящиеся к избирательному праву и выборам. О некоторых из них уже г оворилось выше. Закон о выборах публичных должностных лиц 1950 г. Устанавли вает, что активным избирательным правом пользуются граждане (японцы), до стигшие 20-летнего возраста, проживающие в избирательном округе не менее 3- х месяцев (ценз осёдлости) и включённые в списки избирателей (эти списки о бновляются ежегодно). Лишаются избирательных прав душевнобольные, лица, находящиеся в заключении, не находящиеся в заключении, но осуждённые за взяточничество и мошенничество на выборах (лишаются судом). Правом быть избранным в Палату представителей пользуются граждане, достигшие 25 лет, в Палату советников – 30 лет. На голосование японских избирателей основное влияние оказывают не политические пристрастия, а чувства признательности, родс тва, иные неформальные связи. Местная инициатива и отзыв. Закон о местной автономии 1947 г. предусматривает некоторы е специфические формы прямой демократии для участия избирателей в упра влении административно-территориальными единицами. Во-первых, 1/5 час ть избирателей вправе требовать, чтобы г лава местной администрации (губернатор, мэр и т.д.) обрати лся в местный представительный орган (собрание) с просьбой принять или о твергнуть какое-либо решение (за исключением вопросов налогообложения и финансов). Глава местной администрации должен созвать для этого собран ие на сессию в течение 20 дней. Во-вторых, если должностное лицо, по мнению избирателей, плохо выполняет свои обязанности, 1/5 часть избирателей может потребоват ь от главы исполнительной власти данной административно-территориальн ой единицы обеспечить выполнение им своих обязанностей. В-третьих, не менее 1/3 избирателей могут обратиться в комиссию по контролю за выборами с предложением о роспуске местного собрания. Проводится гол осование, собрание распускается, если за это проголосовало большинство избирателей, участвовавших в голосовании. В-четвёртых, главы администраций и другие местные выборные должностные лица могут быть отозваны в таком же порядке. Но отзыв возможен не ранее че м через год после их избрания и вступления в должность. Библиография: 1. Чиркин, В.Е. Конституционно е право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2002. – 622 с. 2. Советский энциклопе дический словарь / Под ред. А.М. Прохорова, М.С. Гилярова, Е.М. Жукова, Н.Н. Инозе мцева. – М.: Советская энциклопедия, 1982. – 1600 с. 3. Латышев, И.А. Конституц ионный вопрос в послевоенной Японии / И.А. Латышев. – М.: Издательство вост очной литературы, 1959. – 456 с. 4. История государства и прав а зарубежных стран. Часть 2: Учебник для вузов / Под ред. Н.А. Крашенинниково й, О.А. Жидкова. - М.: Академия, 1999. – 574 с. 5.
© Рефератбанк, 2002 - 2024