Реорганизация фирмы

Содержание Введение 1 Современные направления реорганизации фирм 1.1 Основные виды реорганизации фирмы в экономике 1.2 Правовое регулирование и нормы законодательства РФ при р е организации фирмы 2 Анализ практических результатов реорганизации в акционе р но е обществ о открытого типа «ПР «Тимирязевский» 2.1 Х арактеристика ведения хозяйства до реорганизации 2.2 Характеристика предприятия и основные результаты де я тельности после реорганизации 3 Анализ и значение реорганизации для деятельности сельскохозяйс т венных предприятий Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Время, в которое мы живем, - эпоха перемен. Наше общество осущ е ствляет исключительно трудную, во многом противоречивую, но исторически н е избежную и необратимую перестройку. Глобальный поворот в истории развития нашей страны от социалистического хозяй ст ва к эконо ми ке рыночно-предпринимательско го ти па вызвал необходи мость раз работ ки но вой системы хозяйствования и организации производственной деятельности. Осущест в ляемые в стране эконо ми ческие реформы по з воляют интег ри ровать народное хозяйство Российской Федерации в мировую эко но мику и занять в ней достойное ме с то при соблюдении двух глав ных ус ловий: - во-первых, в основу реформ дол ж ны быть положены принципы и механизмы, господствующие в мировом экономическом сообществе; - во-вторых, при проведении реформ должны быть учтены осо бен ности предшествующего разви тия и со временного состояния эконо ми ки страны, менталитет на се ления, продолжительность пе ри о да пре образо ва ний и дру гие фа кторы и условия, формирующие разви тие стра ны. Это предопределяет необходимость формиро ва ния новых принципов построения организаций, положения которых должны вы ра жать объ е ктивные потребности рефор ми ру е мой экономики и общества в целом. Они должны выявить главные, клю че вые моменты, использо ва ние которых помо жет на шей стране ускорить переход к рыночной экономике и осуществить его с наименьшими потерями для общества. Таким образом, в настоящий период формирования рыночных отношений в экономике страны, созданы все объектив ные пред посылки для интенсивного развития биз не са, как формы массового участия населения в до с тупной предпринимательской де я тельности. Правильно выбранная форма предприятия позв о ляет реализовать и обобщить широкий спектр вопросов адаптации предприятия к внешним условиям, учёта всех факторов в построении системы упра в ления на предприятии . Если руководитель хорошо ознакомлен с методами управления и умеет применить знания в нужное время и в нужный м о мент, то есть сделать всё правильно, то и результат будет оправдан. Основной целью написания курсовой работы является непосредс т венное определение направлений практической реализации структуры рео р ганизации в сельскохозяйственной организации и разработка конкретных р е комендаций. В связи с ситуацией сложившейся на данный момент на рынке сельскохозяйственной продукции (низкие цены реализации, высокая затра т ность работ в связи с географическим положением региона, увеличивающа я ся конкурентная борьба с зарубежной продукцией и т.д.) многие прибыльные ранее организации «терпят бедствие» и без посторонней помощи им просто не одолеть тот барьер, который ставит перед ними новый рыночный мех а низм. Чтобы предложить нужные рекомендации необходимо проделать следующую работу: - изучить теоретическую сторону функционирования предприятий, в целом делая уклон в направлении основных видов реорганизации и прав о вого регулирования и норм законодательства РФ ; - на основе проанализированной информации провести анализ предпр и ятия, дав оценку его настоящему рыночному состоянию, проведя сравн и тельный анализ деятельности до момента реорганизации и после; - применительно для организаций такого типа разработать на основе те о ретических и полученных практических данных рекомендации к процессу реорганизации. Объектом исследования выступает «Племенной репродуктор «Тим и рязевский», которое ранее было государственным, далее было приватизир о вано и реорганизовано в Открытое Акционерное Общество; как следствие при таких изменениях стали появляться заметные проблемы, т.к. никаких и з менений в работе организации не происходило. Предметом проводимого исследования является процесс реорганиз а ции предприятия при рыночном ведении хозяйства. Автор считает, что именно грамотно организованная реализация этого процесса и «перестройка» всей организации в целом является залогом успешной рыночной деятельн о сти. Теоретическую и методологическую основу работы составляют тр у ды отечественных и зарубежных ученых по проблемам интеграции предпр и ятий, как в межотраслевом аспекте, так и в приложении к агропромышле н ному комплексу, а также документы законодательных и исполнительных о р ганов Российской Федерации и Алтайского края. Информационной базой п о служили данные Краевого комитета статистики, Главного управления сельского хозяйства и продовольствия а д министрации Алтайского края, данные отечественных статистических исследований, периодической печати, мат е риалы научных статей. При анализе деятельности и функционирования фирмы использовались различные методы анализа, моделирования, обобщения, системных и ситу а ционных подходов для оценки реального состояния и положения дел на предприятии: системный анализ, экономическое моделирование, метод анализа документов. Все методы направлены на выявление недостатков, кот о рые можно сгладить при правильном применении предложенных рекоменд а ций. 1 Современные направления реорганизации фирм 1.1 Основные виды реорганизации фирмы в экономике Говоря о фирме, следует отметить то, что её функционирование нач и нается с непосредственного создания. В нашей стране действует нормативно-явочный порядок создания юридически лиц – нет необходимости в разрешении государс т венного или муниципального органа, но необходимым этапом является регистрация организации в государственном реестре. Принято выделять два вида процед у ры создания различными путями: - путём учреждения нового предприятия, - путём реорганизации уже имеющегося. Следует учитывать, что создание и регистрация нового юридического лица процесс менее длительный и менее кропотливый. При реорганизации нео б ходимо оценивать результаты деятельности как до, так и после преобразов а ний. Традиционно рассматривают реорганизацию с точки зрения последс т вий прекращения юридических лиц: относительное прекращение при сохр а нении для функционирования в гражданском обороте его имущественной массы и переходе его прав и обязанностей в порядке правопреемства к др у гим лицам. Однако в литературе существуют и другие определения. В Ро с сийской империи и в первые годы советского государства термин "реорганизация" не и с пользовался, хотя сам этот процесс (за исключением выделения) рассматр и вался как один из способов прекращения юридического лица. Реорганизация – способ создания и/или прекращения юридического лица, вследствие которого происходит преемственность в правах и обязанн о стях. Реорганизация является специфическим способом образования новых и прекращения действующих юридических лиц. Основные цели, которые пр е следуют участники реорганизации - это, прежде всего финансовая выгода (укрупнение юридического лица, увеличение материального и имуществе н ного фонда), увеличения доли присутствия на рынке, оптимизация налогоо б ложения. Также не стоит списывать со счетов и такую цель как уход от и с полнения обязательств, гарантиями исполнения которых, могут служить пр и влекательные активы либо имущество. Реорганизация - одна из наиболее часто применяемых в последнее вр е мя процедур в процессе деятельности практически всех организаций. Трад и ционно реорганизация рассматривается с точки зрения установленной зак о нодателем процедуры перехода прав и обязанностей одних юридических лиц к другим в порядке правопреемства. Для проведения реорганизации необходима, конечно же, оптимальная правовая база, призванная обеспечить достижение необходимого результата. Порядок проведения реорганизации установлен в нескольких законодател ь ных актах, прежде всего: Гражданский кодекс РФ, глава 4, специальные з а коны об организационно-правовых формах юридических лиц "Об акционе р ных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью", ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпр и нимателей", Налоговый кодекс РФ и т.д. Следует обратить внимание на способы реорганизации: - добровольный (по решению участников); - разрешительный (с согласия государственных органов); - принудительный (по решению уполномоченных органов государс т венной власти или суда). Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме сли я ния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. По различным основаниям эти пять форм разбивают на различные группы. I. По субъекту - инициатору реорганизации и ее основанию: 1) разделение, выделение - п. 2 ст. 57 ГК; 2) слияние, присоединение, преобразование - п. 3 ст. 57 ГК. II. По судьбе имущественной массы: 1) слияние, присоединение (увеличивается); 2) разделение, выделение (уменьшается); 3) преобразование (остается без изменений). III. По факту сохранения ранее существовавшего юридического лица: 1) присоединение, выделение, преобразование (сохраняется); 2) слияние, разделение (не сохраняется); IV. По оформляющему реорганизацию акту: 1) слияние, присоединение, преобразование (передаточный акт); 2) разделение, выделение (разделительный баланс). V. По моменту реорганизации: 1) слияние, разделение, выделение, преобразование (с момента государс т венной регистрации вновь возникших юридических лиц); 2) присоединение (с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица). Слиянием юридических лиц признается создание нового юридического лица с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких юрид и ческих лиц и прекращением последних. Присоединением юридического лица считается прекращение одного или нескольких юридических лиц с п е редачей всех их прав и обязанностей другому ранее созданному юридическому лицу. Под разделением юридического лица понимается прекращение юрид и ческого лица с передачей всех его прав и обязанностей вновь созданным юридич е ским лицам. Выделением юридического лица признается создание одного или нескольких юридических лиц с передачей ему (им) части прав и обяза н ностей реорганизуемого юридического лица без прекращения последнего. Преобразование юридического лица состоит в его прекращении и образовании на его основе юридич е ского лица другой организационно-правовой формы. Таким образом, в четырех случаях реорганизации из пяти юридическое лицо прекращает существ о вание, причем в трех из них - при разделении, слиянии и преобразовании - наряду с прекращением возникает новое (при слиянии и преобразовании) или несколько новых (при разделении) юридич е ских лиц. При выделении налицо лишь возникновение одного или нескол ь ких новых юридических лиц. Таблица 1. Общие условия для всех форм реорганизации Эт а п Вид документа Необходимые действия 1 Решение компетентного органа о рео р ганизации Назначение инвентаризации, уведомление налогового органа и внебюджетных фондов о начале реорганизации, уведомление кредиторов, определение сроков составления передаточного акта (разделительного баланса), определение сроков составления бухгалтерской отче т ности, др. 2 Договор о слиянии или присоединении Общее собрание участников утверждает договор о слиянии или присоединении, устав общ е ства или изменения и дополнения в него. 3 Инвентаризационная опись Выявление всех видов имущества и обяз а тельств реорганизуемого лица 4 Акт оценки Оценка имущества и обязательств способом, утвержденным в решении 5 Передаточный акт (разделительный б а ланс) Подготовка документов, подтверждающих передачу имущества и обяз а тельств 6 Заключительная бухгалтерская отче т ность Заключительная бухгалтерская отчетность – основа для составления вступительной бухга л терской отчетности 7 Объявление в журнале «Вестник государственной регис т рации» Подача объявления о реорганизации в журнал «Вестник государственной регистр а ции» 8 Новые учред и тельные документы Учредительные документы новых юридических лиц, изменения и дополнения в учредительные документы существующих или новая редакция таких док у ментов 9 Акт государстве н ной регистрации Регистрация новых учредительных докуме н тов в регистрирующем органе В каждом конкретном случае мотивы, побуждающие руководителей проводить реорганизацию своих предприятий - различны. Но, как бы, то, ни было, объединяет их стремление к повышению эффективности работы и упрочению позиций предприятия на рынке. Опыт организации слияния комп а ний в экономически развитых странах и в России показывает экономическую эффективность такой реорганизации. Кр о ме того, очевиден рост масштабов слияний и поглощений во всем м и ре. Так, например, в 1997 году общее число слияний и поглощений только в сф е ре коммуникаций и информационных технологий в мире увеличилось на 25% по сравнению с 1996 годом. А полный объем соответствующих сд е лок составил 242, 8 миллиарда долларов, что на 17% выше, чем в 1996 году. Как правило, посредством слияния и поглощения компании могут зн а чительно увеличить эффективность своей деятельности за счет существенной экономии на текущих издержках, оптимизации управления и повышения конкурентоспособн о сти. 1.2 Правовое регулирование и нормы законодательства РФ при реорганизации фирмы Гражданский кодекс РФ даёт основные понятия реорганизации. Пост о янно меняющееся законодательство требует постоянного дополнения и улучшения норм, регулируемых данную область функционирования юридическ о го лица. Существование большинства юридических лиц не ограничено как и ми-либо временными рамками. Тем не менее, в определенных случаях они могут быть прекращены (по принятой в юридической литературе терм и нологии говорят о прекращении самого юридического лица, а не его деятел ь ности). Прекращение юридических лиц может влечь за собой различные п о следствия. В зависимости от них различают два вида прекращения: реорган и зацию (ст. 57) и ликвидацию (ст. 61). Согласно статье 57 реорганизация явл я ется как одной из форм создания, так и одной из форм ликвидации юридич е ского лица, причем одновременно могут создаваться и ликвидироваться н е сколько юридических лиц. При реорганизации происходит замена субъектов, которые имеют определенные права и обязанн о сти. Для проведения процедуры реорганизации необходимы копии следующих док у ментов: 1. Последняя редакция Устава; 2. Последняя редакция Учредительного дог о вора (при наличии); 3. Решение (протокол) о назначении текущего руководителя; 4. Свидетельство о регистрации (ОРГН) и присвоении ИНН; 5. Информац и онное письмо об учете в ЕГРПО. Реорганизация является способом, как прекращения юридических лиц, так и возникновения новых. Реорганизация юридического лица - это его пр е кращение, влекущее возникновение новых организаций или значительное изменение характера юридической личности существующих организаций. Проще это можно сказать так: реорганизация - способ прекращения деятел ь ности юридического лица, характеризующийся переходом прав и обязанн о стей к другому юридическому лицу. В таких случаях ко вновь возникшим или ранее существующим организациям, помимо участников и имущества юридического лица, могут перейти особенности его организационной стру к туры, правоспособности, фирменного наименования и др. Реорганизация возможна в формах слияния, присоединения, разделения, выделения, преобраз о вания (п. 1 ст. 57 ГК РФ). Согласно нормам в случаях, предусмотренных специальными законами, такой вид реорганизации юридических лиц, как разделение или выдел е ние, может иметь место по решению уполномоченных на то государственных о р ганов, а слияние, присоединение и преобразование - только с их согласия. Общие для большинства юридических лиц правила на этот счет содержатся в Законе о конкуренции, поскольку он говорит о хозяйствующих субъектах, а хозяйс т венной предпринимательской деятельностью у нас вправе заниматься и фактически занимаются как коммерческие, так и некоммерческие юрид и ческие лица. Слияние как способ реорганизации юридического лица означает укру п нение вновь возникающего субъекта гражданского права за счет прекращения н е скольких юридических лиц. При этом все права и обязанности каждого из них суммируются организацией, возникающей в результате слияния, в соответствии с перед а точным актом (п. 1 ст. 58). Присоединение заключается в том, что существующая организация за счет т о го, что одна или несколько других организаций вливаются в нее, сами, утрачивая признаки юридического лица. Это способ реорганизации при котором права и обязанности одного ранее существовавшего юридического л и ца переходят к другому юридическому лицу. Права и обязанности переходят к укрупняющемуся юридическому лицу в соответствии с передаточным а к том (п. 2 ст. 58). Разделение означает дробление одного юридического лица, прекр а щающего свое существование, на несколько более мелких организаций. Сл е довательно, права и обязанности прекращаемого юридического лица тоже дробятся: они переходят ко вновь возникшим организациям на основании данных разделительного баланса (п. 3 ст. 58). Выделение - это, как и разделение, способ разукрупнения юридических лиц; в отличие же от разделения, при этом способе разукрупнения организация не пер е стает существовать, но уменьшаются объемы ее характеристик как юридической личности: уменьшается закрепленный за ней имуществе н ный комплекс, численность ее участников, объем гражданской правоспосо б ности. Все это как бы «вычитывается» из нее и переходит ко вновь возн и кающим на такой основе другим юридическим лицам. Документом, фикс и рующим подробности данного процесса, является составляемый при этом разделительный баланс (п. 3 ст. 58 ГК РФ). В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ еще одним способом реорганизации юридических лиц признано их преобразование, т. е. изменение их организ а ционно-правовой формы юридического лица. При этом сама организация, ее участники и ее имущество в количественном плане могут остаться неизме н ными; но изменяется совокупность определенных признаков, характеризу ю щих тип соответствующего юридического лица: его назначение как объед и нение других лиц и их имущества; правовой режим имущества, закрепленн о го за ним; методы решения тех или иных вопросов, возникающих в деятел ь ности данной организации; объем требований, предъявляемых к учредител ь ным документам данного юридического лица и к величине его уставного к а питала; зависящий от всего этого способ образования и прекращения данного юридического лица. При преобразовании юридического лица ко вновь во з никшему субъекту переходят права и обязанности преобразуемого юридич е ского лица в соответствии с передаточным актом. Ярким примером преобр а зования как формы реорганизации юридического лица является акционир о вание унитарных предприятий. Та же форма реорганизации - преобразование юридического лица - происходит при продаже предприятий согласно Пол о жению о порядке продажи государственных предприятий-должников, которое допускает их продажу с сохранением ст а туса юридического лица (утв. Указом Президента РФ от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государстве н ных предприятий-должников - СЗ РФ, 1994, N 6, ст.592). Специальные пр а вила о реорганизации, в частности, о преобразовании отдельных видов (орг а низационно-правовых форм) юридических лиц содержатся в нормах ГК (ст.68, 81, 92, 103, 104, 110, 112, 115, 121) и других законов об этих видах юридических лиц. По отношению к отдельным видам юридических лиц в законодательс т ве предусмотрены особые правила, касающиеся их реорганизации. В тоже время сущ е ствуют некоторые общие правила реорганизации юридических лиц. Они сводятся к следующему: Во-первых, реорганизация возможна, как правило, лишь, когда об этом есть решение учредителей (участников) юридического лица либо органа, уполном о ченного на то учредительными документами (п. 1 ст. 57 ГК). Во-вторых, в отдельных случаях в качестве меры предупреждения или преодоления монополистической деятельности на товарных рынках реорг а низация юридических лиц в форме разукрупнения возможна в принудител ь ном порядке по решению уполномоченных государственных органов (в час т ности, Государственного антимонопольного комитета РФ или суда). Если участники юридического лица или иные лица, которым адресовано такое р е шение, не проведут реорганизацию в установленный срок, то суд по иску ГАК РФ может назначить внешнего управляющего юридическим лицом и поручить ему, провести его реорганизацию. С этого момента к внешнему управляющему переходят права органа данного юридического лица: он выступает от его имени в суде, составляет разделител ь ный баланс, передает его на рассмотрения суда вместе с учредительными документами вновь возн и кающих юридических лиц. Утверждение судом указанных документов явл я ется основанием для государственной регистрации вновь возникающих юр и дических лиц (п. 2 ст. 57 ГК). В-третьих, в то же время в законодательстве предусмотрены гарантии прав разукрупняемого юридического лица. Решение о принудительном разукрупнении коммерческих организаций принимается при наличии совоку п ности следующих условий: возможности организационного и территориал ь ного обособления ее структурных единиц; отсутствия между ее структурн ы ми подразделениями тесной технологической взаимосвязи; возможности юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара. В-четвертых, процессы укрупнения и преобразования юридических лиц, н а против, в установленных законом случаях могут осуществляться лишь с согласия уполномоченных государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК). В-пятых, обязательным условием регистрации юридических лиц, во з никающих в результате реорганизации, является представление в органы юстиции передаточного акта (разделительного баланса) и наличие в них свед е ний о правопреемстве по обязательствам реорганизационного юридического лица. При этом должны быть учтены все обязательства прекращаемого юридического лица в отнош е нии со всеми его кредиторами, как признанные так и оспариваемые им. Перед а точный акт (разделительный баланс) утверждается участниками юридического лица или органом, принявшим решение о его р е организации (ст. 59 ГК). Юридическое лицо считается реорганизованным, как правило, с момента государственной регистрации вновь возникших юр и дических лиц. Исключение составляет реорганизация в форме присоедин е ния, когда существующее юридическое лицо счит а ется реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц зап и си о прекращении деятельности присоединенного юридич е ского лица (п. 4 ст. 57 ГК). В-шестых, при проведении реорганизации юридических лиц должны учитываться интересы их кредиторов, так как последние вступали в имущественные о т ношения с одними организациями, а потом на месте должников оказываются другие, что может нарушить интересы кредиторов реорганизуемого юридического л и ца. Во избежание этого участники юридического лица или орган, принявший решение о его реорганизации, обязаны письме н но уведомить об этом его кредиторов, которые вправе потребовать прекр а щения или досрочного исполнения обязательств реорганизуемого юридич е ского лица и возмещения причиненным им досрочным прекращением обяз а тельств убытков. При разукрупнении юридическ о го лица, возникшие на его основе организации, становятся перед его кредиторами солидарными дол ж никами, если из содержания разделительного баланса нельзя определить, кто из них и в каком объеме принял на себя долги реорганизуемого юридическ о го лица. Решение о реорганизации юридического лица, как отмечалось, может быть принято его учредителями (участниками) либо органом, уполномоче н ным на то его учредительными документами. В соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса реорганизация может быть также осуществлена по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда. Однако это возможно только в случаях, прямо установленных законом. Кроме того, по решению государственного органа или суда юридическое лицо может быть реорганизовано лишь в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких юридич е ских лиц. В то же время уже в Федеральном законе от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержатся императивные нормы, предусматривающие обязател ь ность проведения реорганизации юридических лиц еще в одной форме - путем преобразования. С о гласно ст. 6 этого Закона учредительные документы полных и смешанных товариществ, созданных до официального опубликования части первой Кодекса, по д лежали приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК не позднее 1 июля 1995 года. Таким образом, обязательность преобразования (изменения организ а ционно-правовой формы) некоторых видов юридических лиц, хотя и сфо р мулированная в императивной форме, все же не может быть осуществлена в принудительном порядке по решению уполномоченных государственных о р ганов или суда. Она обеспечивается иными санкциями - возможностью ли к видации не исполнившего законодательных предписаний предприятия в судебном порядке по требованию уполномоче н ного органа. Помимо требования обязательного преобразования законодательство содержало и рад ограничений на проведение данного вида реорганизации. ГК устанавливает, что акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооп е ратив (п. 2 ст. 104). Вопрос о действенности установленного Государственной программой прив а тизации ограничения должен решаться с учетом положений п. 3 ст. 96 ГК и п. 5 ст. 1 Закона «Об акционерных обществах», определивших условия применения особенностей правового положения акционерных обществ, созданных путем прив а тизации: эти особенности действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниц и пальным образованием 75 процентов принадлежащих им акций в данном а к ционерном обществе. Таким образом, в ряде случаев преобразование открытого акционерного общества в пр и шедшее на смену товариществу общество с ограниченной ответственностью не допускается. Совсем другое дело - трансформация открытого акционерного о б щества в закрытое. Согласно ст. 97 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона «Об акционе р ных обществах» открытое и закрытое акционерные общества не относятся к самостоятельным видам организационно-правовой формы юридического л и ца, а лишь указывают на его тип. Следовательно, трансформация открытого акционерного общества в закрытое (и наоборот) не будет рассматриваться как реорганизация со всеми вытекающими отсюда правовыми последстви я ми. Значительный интерес представляет вопрос о моменте правопреемства при реорганизации. Правопреемство, которое имеет место при реорганиз а ции юридического лица, ГК относит к числу универсальных (п.1 ст.129). Оно о х ватывает не только обязательства (о чем говорится в п.1 ст.59), но и иные как имущественные, так и неимущественные права реорганизуемого юрид и ческого лица (лиц). При этом правила о необходимости регистрации соотве т ствующих прав на имя правообладателя сохраняют силу. Переходят и те пр а ва и обязанности, которые не признаются и оспариваются сторонами, и те, к о торые на момент реорганизации не выявлены. Возможные споры будут в дальнейшем разрешаться между правопреемниками в установленном законом общем порядке. В процессе рассмотрения экономических споров, касающихся предпринимательской деятельности, нередко возникают пробл е мы, когда необходимо определить принадлежность сторонам субъективного права и субъективной обязанности. Установление судом такой принадлежности является о с новным аргументом при решении вопроса о том, является ли лицо надлеж а щим. Вопрос о том, является сторона надлежащей или нет, чаще возникает тогда, когда один из участников спора, обосновывая свои требования, ссыл а ется на то, что он является правопреемником другого лица после реорганиз а ции последнего, либо наоборот, когда один из участников спора, возражая против предъявленного к нему иска, отрицает факт состоявшегося правопр е емства при реорганизации. По смыслу действующего законодательства реорганизация представл я ет собой специфический способ прекращения действующих и образования новых юридических лиц (кроме случаев реорганизации в формах присоед и нения и выделения), влекущий переход прав и обязанностей от ранее действовавших юридич е ских лиц к вновь возникшим. Поскольку реорганизация всегда связана с имущественным правопр е емством между юридическими лицами, при ее проведении существенное значение имеет вопрос об объеме прав и обязанностей, переходящих к пр а вопреемнику. В результате реорганизации права и обязанности реорганиз о ванных юридических лиц могут переходить: а) в полном объеме только к одному правопреемнику (при слиянии, присоед и нении и преобразовании); б) в полном объеме, но к нескольким правопреемникам в соответству ю щих частях (при разделении); в) частично как к одному, так и к нескольким правопреемникам (при выдел е нии). В соответствии со ст. 58 ГК РФ переход прав и обязанностей от о д ного юридического лица к другому в процессе реорганизации оформляется соответствующими правоустанавливающими документами: перед а точным актом реорганизации в формах слияния, присоединения и преобразования или ра з делительным балансом (при реорганизации в формах разделения и выделения). Учитывая большую значимость этих докуме н тов, к ним предъявляются особые требования. В частности, в п. 1 ст. 59 ГК РФ предусматривается, что передаточный акт и разделительный б а ланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязател ь ствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кр е диторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Утвержденные передаточный акт (пп.1, 2 и 5 ст.58) или разделительный б а ланс (пп.3 и 4 ст.58) имеют важнейшее значение, поскольку по этим документам определяется состав прав и обязанностей, переходящих к соо т ветствующему правопреемнику. Однако вряд ли их можно считать правоу с танавливающими документами в том смысле, что без этого документа нет перехода соответс т вующего права. Скорее они являются доказательствами решения о распределении прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица. К правопреемникам перех о дят и не отраженные в этих документах и даже не выявленные на момент реорганизации права и обязанности реорганизованных правопредшественн и ков. Исходя из приведенной нормы закона, можно сделать вывод о том, что в передаточном акте и разделительном балансе должны содержаться свед е ния обо всех обязательствах долгового характера, а также всех правах треб о вания, передаваемых реорганизуемым юридическим лицом своему правопр е емнику, с обязательным указанием (подробной балансовой расшифровкой) числящихся по ка ж дому кредитору и должнику денежных сумм. Чтобы не допустить нарушения порядка оформления правопреемства при реорганизации, в Гражданском кодексе предусмотрено специальное пр а вило, согласно которому в случае отсутствия в передаточном акте или в разделительном балансе положений о правопреемстве по обязательствам рео р ганизованного юридического лица государственная регистрация вновь во з никших юридических лиц не производится (п. 2 ст. 59). Несмотря на столь жесткие требования закона, на практике они не всегда в ы полняются, что нередко приводит к серьезным затруднениям, а порой и к невозможности установления правопреемства при реорганизации в отн о шении определенных обязательств. Необходимо отметить, что неопределе н ность в вопросах правопреемства при реорганизации может возникнуть лишь в случаях разделения и выделения. При других формах (слиянии, присоед и нении и преобразовании) определить правопреемника по тем или иным об я зательствам реорганизованного юридического лица не составляет труда - правопреемником в этих случаях в отношении всех прав и обязанностей, прекращающих существование юридических лиц, всегда является одно юридическое л и цо. При разделении и выделении правопреемник может быть неочевиден. Объясняется это тем, что к вновь образованным юридическим лицам перех о дят лишь отдельные имущественные права и обязанности реорганизованных юридических лиц. Так, при разделении все права и обязанности прекраща ю щего существование юридического лица в определенных пропорциях ра с пределяются среди нескольких вновь образованных юридических лиц. В случае же выделения к прав о преемнику переходит только часть имущественных прав и обязанностей реорганизованного юридического лица. Именно поэт о му применительно к реорганизации в формах разделения и выделения законод а тельство устанавливает дополнительные гарантии для кредиторов. В частн о сти, в п. 3 ст. 60 ГК РФ предусматривается, что если разделительный б а ланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юрид и ческого лица, то вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица п е ред его кредиторами. На первый взгляд может показаться, что указанное правило о солида р ной ответственности вновь образованных юридических лиц позволяет ра з решить любые сложности при определении правопреемника в случае реорг а низации в формах разделения и выделения. Следует иметь в виду, что отве т ственность, установленная п. 3 ст. 60 ГК РФ, является мерой, призванной обеспечивать права кредиторов юридического лица при его реорганизации. Она наступает только в тех случаях, когда разделительный баланс не позв о ляет определить правопреемника по долгам реорганизованного юридическ о го лица. В гражданском праве нет норм, регламентирующих такую ситу а цию. Вследствие этого при разбирательстве подобных споров возникают предл о жения о применении законодательства по аналогии. Так, в случаях нево з можности определения правопреемника по конкретным правам требов а ния, вновь возникшие юридические лица могут рассматриваться как сол и дарные кредиторы и, согласно ст. 326 ГК РФ, любое из них вправе предъявить к должнику треб о вание в полном объеме. В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ одним из важнейших условий применения к отношениям, не урегулированным нормами права, законодательства по при н ципу аналогии является наличие в нем норм, регулирующих сходные отн о шения. И если применить по аналогии нормы законодательства, регулиру ю щие солидарные требования, к случаям невозможности определения правопреемника по правам требов а ния реорганизованного юридического лица, это условие оказывается наруше н ным, поскольку между неурегулированными отношениями и отношениями, регулируемыми указанными нормами, нет сходства. По общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ, солидарное требование возникает, если такая солидарность предусмотрена договором или установлена законом. Независимо от характера основ а ния (договорного или законодательного) солидарность требований всегда предполагает участие в обязательстве одновременно нескольких лиц на ст о роне кредитора. В п. 2 ст. 322 ГК РФ, говорится, что требования нескольких кредиторов в обязательстве, связанном с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обяз а тельства не предусмотрено иное. Реорганизация юридического лица не влечет появления в обязательс т ве дополнительных участников ни на стороне кредитора, ни на стороне должника, происходит лишь прекращение участия реорганизуемого юрид и ческого лица во всех обязательствах, права и обязанности, по которым пер е ходят в порядке универсального правопреемства к другим юридическим лицам. Пр и чем сами обязательства не прекращаются, а продолжают исполняться лиц а ми, заменившими выбывшего из обязательства первоначального уч а стника. Следовательно, утверждение о возможности распространения действия норм законодательства, регулирующих солидарные требования кредиторов, по аналогии на случаи невозможности определения правопреемника по пр а вам требования при реорганизации юридического лица с правовой точки зрения несосто я тельно. Исходя из того, что в силу ст. 59 ГК РФ, документами, устанавлива ю щими правопреемство реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, служат только передаточный акт и разд е лительный баланс, то в процессе разрешения подобных споров никакие др у гие доказательства, кроме указанных документов, использованы быть не м о гут, так как это противоречит правилу допустимости доказательств. Поэтому, если в ходе судебного разбирательства по иску выяснится, что в предста в ленном истцом разделительном балансе отсутствует указание на то, как ра с пределяются между вновь созданными юридическими лицами права треб о вания по обязательствам реорганизованного юридического лица, то в удовл е творении иска должно быть отказано по причине его бе з доказательности. Помимо выполнения общих требований законодательства, предъявля е мых к содержанию передаточного акта и разделительного баланса, при их подготовке также должны быть соблюдены специальные правила, определяющие форму т а кого рода документов. Согласно приказу Министерства финансов РФ от 28 июля 1995 г. № 81 «О порядке отражения в бухгалтерском учете отдельных операций, связа н ных с введением в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации», в состав передаточного акта и разделительного баланса включ а ется бухгалтерская отчетность, составляемая в установленном порядке в об ъ еме форм годового бухгалтерского отчета на дату реорганизации. Этим же нормативным актом предусмотрено, что при разд е лении юридических лиц разделительный баланс состоит из общего баланса по ранее действ о вавшему юридическому лицу и балансов каждого нового юридического лица, образ о ванного на базе подразделений, входивших в состав прежнего юрид и ческого лица. Данные разделительного баланса являются также данными баланса к а ждого нового юридического лица на дату начала его деятельности после их государстве н ной регистрации. По логике указанного предписания, во всех случаях реорганизации в состав передаточного акта и разделительного баланса должна включаться годовая бухгалтерская отчетность по каждому юридическому лицу, участву ю щему в реорганизации. Поскольку при реорганизации в формах разделения и выделения у вновь образованных юридических лиц правопреемство возникает в отнош е нии строго определенных обязательств реорганизованного юридического л и ца, предусмотрено, что подготавливаемый разделительный баланс должен состоять не менее чем из двух частей: баланса реорганизуемого юридического лица и баланса создаваем о го юридического лица. Данное требование к его форме объясняется тем, что только при сопоставлении балансов реорганиз о ванного юридического лица и каждого вновь образованн о го юридического лица можно определить объем прав и обязанностей, пер е шедших в процессе реорганизации к правопреемникам, и в каких пропорциях эти права и об я занности распределяются между ними. Анализируя требования к оформлению правопреемства при реорган и зации, нужно заострить внимание еще на одном важном требовании закон о дательства. В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «О бухгалте р ском учете» и Положением о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденным приказом Мин и стерства финансов РФ от 26 декабря 1994 г. № 170, при реорганизации любого предприятия или организации в обязательном п о рядке должна проводиться инвентаризация его имущества и денежных обязательств. Основными целями и н вентаризации являются: а) выявление фактического наличия имущества; б) сопоставление фактического имущества с данными бухгалтерского уч е та; в) проверка полноты отражения в учете обязательств; г) установление действительности обязательств, права и обязанности, по к о торым в процессе реорганизации перешли к правопреемнику. Для успешного выполнения указанных задач необходимо, чтобы к ра з делительному балансу реорганизованного юридического лица был приложен после д ний акт инвентаризации. Целесообразно остановиться еще на одном практическом вопросе: «Кто будет выступать в качестве учредителя нового юридического л и ца при такой форме реорганизации, как слияние: участники существующих акционерных обществ либо сами эти юридические лица?». Если таковыми признать реорганизуемые предприятия, тогда их акцион е ры не могут сохранить свой статус во вновь образуемой предпринимательской структуре. К аргументам «пр о тив» указанного варианта следует отнести также то обстоятельство, что в результате перехода всей совокупности прав и обязанностей к вновь возни к шему юридическому лицу реорганизуемые предприятия утрачивают прав о субъектность и подлежат исключению из государственного реестра. Униве р сальное правопреемство означает именно перенос прав и обязанностей одн о го лица на другое без возникновения у передающего субъекта каких-либо прав в отношении его преемника, в данном случае - обязательс т венных прав учредителя. Однако, признание учредителями акционеров прежних предпр и ятий вряд ли совместимо, с тем фактом, что акционерные общества являются собственниками своего имущества, передаваемого третьему лицу - вновь учре ж даемой структуре. За понятием «реорганизация» стоит переход имущества о д ного лица к другому, и в принципе, не придумай законодатель подобного легального определения, этот процесс вполне мог протекать в следующей форме: получ е ние участниками причитающегося им имущества юридического лица и незамедлительная п е редача его в полном объеме другому юридическому лицу. Динамика подобных отношений предполагала бы юридически значимую трансформацию прав участников реорганизуемого юридического лица: из обязательственных - в вещные и затем обратно в обязательственные. При этом очевидно, что, поскольку реальный вклад в уставный капитал юридич е ского лица осуществлял бы обладающий имуществом на правах собственн и ка участник прекратившего существование предприятия, он бы и выступал законным учредителем пе р вого. Итак, реорганизация - процесс перемены лиц в имущественных и иных правоотношениях, характеризующийся изменением комплекса их прав и об я занностей, субъектного состава участников либо организационно-правовой формы реорганизуемого юридического лица и влекущий универсальное пр а вопреемство. Реорганизация юридических лиц может быть представлена как их прекращение. Однако это определение не является всеобъемлющим и не вкл ю чает такой вид реорганизации, как выделение, влекущее не прекращение, а, наоборот, возникновение нового субъекта права. К юридически значимым признакам реорганизации можно отнести следующие: - универсальное правопреемство вновь возникших (в случае присоедин е ния - измененных) юридических лиц, включающее, помимо перехода к преемнику актива, также 1 передачу имущественных обязанн о стей (пассива); - отсутствие какой-либо связи (обязательственно-правовой или ве щ ной) между реорганизованным юридическим лицом и его правопреемником и полная автон о мия последнего; - изменение размера уставного капитала и субъектного состава участн и ков (в случае преобразования - только организационно-правовой формы) реорганизу е мого юридического лица; - все или часть участников реорганизуемого субъекта выступают учред и телями (участниками) его правопреемника. Анализ правовой природы реорганизации выявил тесную связь этого процесса с элементами учреждения и ликвидации юридических лиц. К учредительским пр и знакам следует отнести формирование уставного капитала, утверждение учред и тельных документов и регистрацию вновь возникающего субъекта, а к ликвидационным - закрытие счета реорганизуемых предпр и ятий, снятие их с учета в налоговых органах, исключение из государственн о го реестра. Данное обстоятельство заставило обратить внимание на роль уч а стников юридического лица в процессе реорганизации. В результате обозн а чились две специфические сферы правоотношений по поводу реорганизации: «внутренняя», охватывающая лишь круг участников реорганизуемых субъе к тов, и «внешняя», отражающая связь реорганизуемых юридических лиц с иными субъектами права. При этом точкой соприкосновения данных сфер, определяющей характер юридической зависимости подвергшихся реорган и зации лиц от их участников, служит обязательственно-правовая связь ук а занных субъектов. 2 Анализ практических результатов реорганизации акционерного общ е ства открытого типа «ПР «Тимирязевский» 2.1 Характеристика предприятия до реорганизации Невозможно внешне определить направления деятельности, изм е нившиеся при таком масштабном преобразовании. Документально основные направления деятельности, структура организации, объёмы производств, п о севные площади и др. не претерпевали видимых значительных изменений. Совхоз «Тимирязевский» организован в 1966 году на базе совхоза «Корчинский». В 1992 году на основании приказа № 234 Министерства сел ь ского хозяйства РФ, совхоз «Тимирязевский» преобразован в племенной совхоз «Тимирязевский» по разведению КРС симментальской п о роды. В 2001 году на основании приказа № 787 Министерства сельского хозяйства РФ, племенной совхоз «Тимирязевский» переименован в Федерал ь ное государственное унитарное предприятие «ПР «Тимирязевский». 21 ноября 2003 года на базе Федерального государственного унита р ного предприятия «ПР «Тимирязевский» учреждено открытое акционерное общество «ПР «Тимирязевский» в соответствии с законом РФ от 21.12.01. № 178 ФЗ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ». Территория бывшего совхоза расположена в северо-западной части Мамонтовского района. Центральная усадьба (посёлок Первомайский) ра с положена в 38 км. от районного центра с. Мамонтова, в 190 км. от краевого центра г. Барнаула и в 16 км. от ближайшей железнодорожной станции Ко р чино. Центральная усадьба совхоза связана с железнодорожной станцией, краевым и районным центрами асфальтовыми дорогами. Пунктами сдачи производимой сельскохозяйственной продукции являются: зерно – станция Корчино, город Алейск; молоко и мясо – районный центр Мамонтово, город Барнаул. Производственное направление хозяйства – зерновое, с развитым животноводством. 2.2 Характеристика предприятия и основные результаты де я тельности после реорганизации Полное фирменное наименование Общества: Открытое акционерное общ е ство «Племенной репродуктор «Тимирязевский». Общество является открытым акционерным обществом. Сокращенное фирменное наименование Общества: ОАО «ПР «Тимирязе в ский». В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государс т венным имуществом № 781 от 09.10.2003 года ФГУП «Племенной репроду к тор «Тимирязевский» приватизирован (с 21 ноября 2003года) путём преобр а зования в ОАО «Племенной репродуктор «Тимирязевский», которое согла с но Уставу является правопреемником ФГУП «Племенной репродуктор «Тимирязе в ский». Место нахождения представительства предприятия: 658554, Росси й ская Федерация, Алтайский край, Мамонтовский район, п. Первомайский, ул. М а гистральная, 1. На протяжении всего периода существования ОАО «ПР «Тимирязе в ский» занималось производством продукции растениеводства: зерновых и зернобобовых (пшеница, овёс, ячмень, горох), сахарной свёклы, подсолне ч ника, кормовых культур(сена, соломы, силоса, сенажа); и животноводства: молока, м я са и кожевенного сырья, КРС, лошадей. В непрерывном ходе производственно-хозяйственной деятельности на протяжении нескольких были получены лишь убытки от реализации проду к ции. Анализ сводных данных таблицы показывает, что чистая прибыль в 2006 составляет в сумме 3000 тыс. руб. (Сводная таблица – Приложение - А). По сравнению с предыдущим годом результаты улучшились. В резул ь тате хозяйственной деятельности за 2005 год получено 1944 тыс. руб. убытка (результаты деятельности в хронологическом порядке отражены на рис.1). В форме №2 годового отчёта кроме результатов от реализации продукции и у с луг показано: - выручка от реализации ТМЦ 895 тыс. руб. - удержано за причинённый ущерб с рабочих 16 тыс. руб. - услуги банка и по ведению реестра 52 тыс. руб. - стоимость проданных прочих ТМЦ 953 тыс. руб. итого 1021тыс.руб. - списать задолженность по централизованным кредитам 129 тыс. руб. - компенсации из бюджетов всех уровней за семена, гербициды, пр о центы по льготным кредитам, компенсация страхования 1137тыс.руб. итого 1266 тыс. руб. В животноводстве за 2005 год по молоку прибыль получена в размере 1103 тыс. руб., мясо дало убыток в целом от забоя и продажи живым весом в сумме 1345 тыс. руб. Из общей реализации скота за 2005 год продано племенных бы ч ков 12 голов весом 43ц и от этого получена прибыли 9 тыс. руб. Рисунок 1. Динамика прибыли и издержек в период с 2003 по 2006 гг. На результаты от реализации продукции растениеводства и животн о водства сказывается постепенное понижение рыночных цен на зерно, сниж е ние его качества по клейковине, повышение цен на энергоносители, запчасти и другие материалы. Соответственно с этим и возросла себестоимость пр о дукции. Рентабельность составила 21,8%, что следует из расчётов: Рентабельность = (1) Рентабельность= =21,8% (2) То есть предприятие на этот год оказалось рентабельным. Можно сделать некоторые выводы. В 2006 году предприятие не понесло убытки от реализации пр о дукции и услуг. Прибыли получено значительно больше чем убытков. Прибыль получена как от результатов деятельности растениеводства, так и животноводс т ва. Предприятие рентабельно. Однако динамика показателей убыточности фирмы показывает, что далеко не всегда выручка покрывает затраты и прибыли недостаточно для планомерного ра з вития с/х предприятия. Для улучшения финансового положения предлагается следующее: в растениеводстве - произвести сортосмену семенного фонда, з а купить новую технику; в животноводстве – обновление и увеличение моло ч ного стада коров, за счёт собственных тёлок, что позволит увеличить прои з водство молока и мяса. Для этого сделать реконструкцию помещений для скота. Приобрести доильную у с тановку, охладители молока. По своей организационной структуре ОАО «ПР «Тимирязевский» с о стоит (рис.2) из: 1. функциональных подразделений: бухгалтерия, которая занимается основными расчетами организации; отдел кадров, работа которого заключ а ется в подборе персонала, его перемещении и увольнении; экономический отдел – занимается расчетами себестоимости продукции, цены для реализ а ции продукции, составлением штатного расписания и т.д.; зоотехния – зан и мается вопросами животноводства (выращивание и разведение скота и т.д.); агрономия – занимается вопр о сами растениеводства. 2. вспомогательные и обслуживающие подразделения: автопарк, МТМ (ремонт и обслуживание автомобильной и тракторной техники, изг о товление запчастей), строительный участок (обслуживание населения, ремонт жили щ ных и производственных помещений, а так же их строительство), склад (хр а нение продукции животноводства и растениеводства, хозяйственного инве н таря и т.д.). 3. вторичные подразделения основного производства: полеводческая бригада, МТФ. Структуру управления является иерархической, то есть у вышестоящ е го органа находится в подчинении нижестоящий, у того ещё ниже и т.д. Н а пример, у генерального директора в подчинении находится главный бухга л тер, главный экономист и т.д. Рисунок 2. Организационная структура ОАО «ПР «Тимирязевский» (по с о стоянию на 05.01.2008г.) Достоинством данной структуры является разграничение обязанностей между руководителями структурных подразделений. Но существенным н е достатком данной структуры является дублирование обязанностей. Таким образом можно сделать вывод, что структура управления ОАО «ПР «Тим и рязевский» является эффективной, так как не происходит сбоев в данной системе. Каждый подчиняется своему руководителю и исполняет свои обязанности, хотя иногда и случается дублирование обязанностей. В орган и зационной структуре четко разграничены все участки производственной и вспомогательной деятельн о сти. Уровень выплачиваемой заработной платы низкий; зачастую плата о т дельным работникам даже не превышает прожиточного минимума. И по сравнению с предыдущим годом (фонд заработной платы 8150 тыс. руб. и от выручки с о ставил 31,1%) в 2006 году фонд заработной платы стал составлять 7584 тыс. руб., что от выручки соста в ляет 26%. За аналогичный период 2004 года сумма начисленной заработной платы составила 6910 тыс. руб. – это 25,8% от выручки при реализации продукции. Заработная плата выплачивается не регулярно, и хороший заработок имеют только главные специалисты. Кроме того выплаты работникам пре д приятия в виде натуральных продуктов производятся «на заработанный рубль», т.е. большее количество бесплатного корма или корма по сниженной цене получают те, кто больше заработал. Однако наиболее значимым направлением современной деятельности предприятия является рыночная ориентация продукции и производства. Вн е дрение в хозяйство новых технологий протекает под влиянием результати в ности деятельности на протяжении годового периода. В отличие от бывшего совхоза на ОАО внедряются новые технологии по посеву, обработке, уборке и сбыту продукции общества. 3 Анализ и значение реорганизации для деятельности сельскохозяйс т венных предприятий Реализация государственной программы “Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий” явилась важным комп о нентом российской аграрной реформы прошлого столетия. В рамках этой программы при осущес т влении земельного проекта был отработан механизм приватизации земли. Реализация проекта создала предп о сылки для развития рынка земли и концентрации земельных ресурсов у собственников, спосо б ных организовать наиболее эффективное использование сельскохозяйстве н ных угодий. Решение задачи формирования класса собственников в агропр о мышленном комплексе в условиях ограниченности и некомплектности ра з личного рода ресурсов повлекло за собой разрыв технологических связей, обусловило раздробленность и обособленность этапов производства, заг о товки, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, явилось одной из причин п е реживаемого экономического кризиса агропромышленного производства. Такие процессы определяют необходимость разработки м е ханизма согласования организационно-экономических интересов субъектов сельского хозяйства и решения проблемы межпрои з водственных отношений и управления в целях адаптации предприятий к рыночному механизму хозяйствов а ния. Принципы реорганизации колхозов и совхозов: - сохранение, как правило, сельскохозяйственного или обслуж и вающего сельское хозяйство профиля использования объектов в реорганизуемых х о зяйствах; - обеспечение всем производителям сельскохозяйственной продукции равнодоступности объектов производственной и социальной инфр а структуры; - добровольность выбора организационно-правовой формы предприятия в рамках действующего законодательс т ва; - социальная справедливость и защищенность населения и работников р е организуемых хозяйств; - учет национальных и исторических особенностей. Реализованная в России модель рыночных отношений имела сл е дующий результат: большинство предприятий агропромышленного компле к са стали частными (за годы аграрной реформы 88% общего числа сельхо з предприятий предпочли остальным частную форму хозяйствования). За 1992 - 1997 годы в результате реорганизации колх о зов и совхозов на территории Алтайского края в краевой и муниципальной собственности о с талось 11,5% сельскохозяйственных предприятий, организовано 55,2% товариществ и а к ционерных обществ, 3,7% - ассоциаций крестьянских хозяйств, 1,3% - сел ь скохозяйственных кооперативов, 25,5% сохранили прежний статус. Решение вопросов по управлению их хозяйственной деятельностью полностью пер е шло к собственникам, что в условиях ограниченности ресурсов привело к у с тановлению негативных взаимоотношений между сел ь скохозяйственными производителями и перерабатывающими предприяти я ми. Реорганизация колхозов и совхозов происходила в основном двумя способами, которые можно охарактеризовать как “разделение” и “преобраз о вание”. При разделении происходило выделение из материнского хозяйства нескольких предприятий. Руководители новых предприятий, стремясь обеспечить их лучшей землей и техникой, конкурировали между собой за пр и влечение в хозяйства земельных долей и имущественных паев. Работников, имеющих земельную долю и имущественный пай, привл е кали рабочие места в наиболее перспективных предприятиях. В результате реорганизации пр о исходила дифференциация хозяйств по уровню их обеспеченности ресурс а ми, концентрация ресурсов у наиболее успешных предпринимателей – рук о водителей новых предприятий, росла предпринимательская активность. Т а ким образом, при разделении реализовывалась модель рыно ч ных отношений на уровне сельского сообщества. Несмотря на уравнительный характер пр и ватизации земли (в реорганизуемом хозяйстве все собственники имели ра в ные земельные доли), рыночные отношения в сельском сообществе в итоге приводили к дифференциации в распределении ресурсов между новыми предприятиями. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий путем преобраз о вания имела более скромные результаты, чем при разделении. Результатом реорганизации в данном случае являлось приведение учредительных док у ментов предприятий в соответствие с действующим законодательством. Со б ственники сдавали земельные доли в аренду предприятиям. В начале аграрных преобразований реорганизация способом раздел е ния оценивалась реформаторами как наиболее перспективная. Так было реорг а низовано большинство хозяйств (табл. 2). В них фонд заработной платы в расчете на одного работника был в 6 раз выше, чем в хозяйствах, реорган и зованных без разделения материнского предприятия. Реорганизацию способом разделения предпочитали наиболее б о гатые хозяйства. Таблица 2 – Доля сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации, рео р ганизованных путем разделения, % 1993-1994 гг. 1994-1995 гг. 1995-1996 гг. 1996-1997 гг. 1997-1998 гг. 80 52 38 28 24 В дальнейшем ситуация принципиально изменилась – предприятия, в о круг которых образовывались сельские сообщества, все чаще отказывались от пр о ведения преобразований, вызывающих конкуренцию и ограничивались формальными рыночными нововведениями. Многие реорганизуемые сел ь скохозяйственные предприятия поддерживали сохранившуюся на селе соц и альную инфраструктуру, несмотря на то, что она была передана на баланс местных администраций. Бесплатно или по заниженным ценам обеспечивали личные подворья кормами, производили вспашку огородов, предоставляли транспортные и ритуальные услуги. Не допускали массовых сокращений р а бочих мест, что свидетельствует об особых мотивах деятельности предпр и ятий в сельском сообществе, сходных с общинными устремлениями. С м о мента уменьшения количества сельскохозяйственных предприятий Росси й ской Федерации, реорганизованных способом разделения, одновременно с этим значительно н а чинает понижаться уровень жизни селян. Если проанализировать соотношение начисленной заработной платы в сельском хозяйстве и величины прожиточного минимума при реорганиз а ции сельскохозяйственных предприятий, то можно найти зависимость между рентабел ь ностью предприятия и этими показателями. Рассмотрим два варианта соотношения среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума в сельском сообществе (сообществе сел ь ских жителей, проживающих на территории селообразующего сельскохозяйстве н ного предприятия): 1) когда среднедушевой доход совпадает с величиной прожиточного минимума или близок к ней; 2) когда среднедушевой д о ход в несколько раз превышает величину прожиточного минимума. 1. Среднедушевой доход совпадает с величиной прожиточного мин и мума или близок к ней. Эта ситуация типична для сельской местности России. Равномерное распределение дохода в сельском сообществе повышает шансы выживания для большинства сельских жителей. А диффере н циация доходов сельских жителей, не сопровождающаяся инвестициями в произво д ство, означает реальную угрозу все большему числу членов сельского соо б щества оказаться за чертой бедности. Сельское сообщество стремится сохр а нить более равномерное распределение дохода между своими членами и о т торгает процесс глубокой реорганизации предприятия. Стре м ление “выжить одним колхозом” вытесняет собой какие-либо виды конк у ренции, например, в приобретении различных видов ресурсов при рео р ганизации предприятия. В случае с Тимирязевским важно было вмешательство Управления сельского хозяйства, которое не допустило разделения хозяйств и постоянно координ и ровало их действия с целью реализации сельхозпродукции по более высоким ценам и снижения закупочных цен на ресурсы, что позволило хозяйствам у с пешнее действовать на рынке. Снижение среднего дохода сельского жителя до уровня прожиточн о го минимума – показатель того, что собственность нерентабельна. Можно располагать несколькими гектарами земли, но если о т сутствуют технические и финансовые ресурсы для ее обработки, некому пр о дать или сдать ее в аренду, то такая собственность обернется, лишь дополнительными расходами, св я занными, в частности, с уплатой земельного налога. Собственники, которые способны использовать свою собственность эффективно – те, кто получают больше дохода на единицу измерения собс т венности по сравнению с другими собственниками. 2. Среднедушевой доход в несколько раз превышает величину прож и точного минимума . Рациональное использование собственности приносит собственнику доход. Это стимулирует предпринимательскую активность членов сельского сообщества. Дифф е ренциация доходов сельских жителей не обязательно приводит к обнищанию значительной части сообщества. Ур о вень бедности (отношение численности населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, к общей численности населения) не превышает н е скольких процентов. Тогда пассивная часть населения сельского сообщества не оказывает сильного сопротивления процессу дифференциации доходов в сельском сообществе, так как не лиш а ется средств существования. Владение собственностью выглядит весьма пр и влекательным для наиболее активных членов сообщества, так как позволяет стать более зажиточным. Общая среда существования и относительная прозрачность процессов распределения ресурсов и потребления благ предохраняют сельские сообщ е ства от такой степени дифференциации доходов, при которой обогащение одних чревато угрозой жизни другим и разрушением самого сельского соо б щества. Однако нельзя забывать о частных случаях реорганизации, которая з а частую приводила к полному развалу и ликвидации бывших колхозов. Если посмотреть на сложившуюся ситуацию в Мамонтовском районе, то все х о зяйства, занимающиеся сельскохозяйственными видами деятельности, терпят «кр у шение». В этом, по мнению автора, важную роль играет ослабление роли государственного регулирования и поддержки АПК, а также отсутствие н а учной концепции реформирования и непродуманное проведение аграрной реформы. В этих условиях сельскохозяйственные предприятия вынуждены самостоятельно реализовывать свою продукцию потребителям, а также н а чать строительство собственных перерабатывающих цехов. За последние г о ды в хозяйствах края построено более 2,8 тысяч мясоперерабатывающих, колбасных и ко п тильных цехов мощностью от 300 до 2000 кг переработки мяса в смену, ок о ло 2 тысяч минизаводов по переработке молока. В результате, с одной стороны, перерабатывающие предприятия теряют свои сырьевые зоны и не имеют возможности полностью загрузить производс т венные мощности, что ведет к дальнейшему спаду экономики отрасли. С другой стороны, строительство небольших перерабатывающих мощностей внутри сельскохозяйственных предприятий экономически неоправданно, требует значительных капитальных вложений, недостаточная глубина пер е работки ведет к потерям сырья. Реформирование сельскохозяйственных предприятий в районе не предусматривало инвестиций в сельскохозяйственное производство. Выделялись очень скромные средства на поддержку рео р ганизованных предприятий, что подтолкнуло к проведению реорганизации многих слабых в экономич е ском отношении предприятий, не подготовленных к хозяйственной деятел ь ности в условиях рынка, с изношенной техникой и территориально удале н ных от рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. В результате реорг а низации образовывались не крепкие, а слабые и слабейшие неконкурент о способные предприятия. Кроме того, для социал ь но-экономического успеха преобразований на начальном этапе реформирования обществу требовалась хорошая эконом и ческая база с определенным запасом прочности. Также, среднедушевой д о ход в сельской местности должен значительно превышать величину прожиточного минимума. В нашем случае со слабым экономич е ским потенциалом хозяйства (предприятие обеспечивает не столько заработок своим работн и кам, сколько возможность выжить их семьям) и отсутствии инвестиций в производство рынок сулит членам сельского сообщества нищету. Само с у ществование сельского сообщества в таком случае оказыв а ется под угрозой, если большинство его членов лишаются доступа к жизненно необходимым ресу р сам. Основные усилия по стабилизации положения в аграрном секторе ну ж но направить на развитие производства в сохранивших жизнеспособность сельскохозяйственных предприятиях. Необходимо в каждой территории в ы делить хозяйства, способные эффективно работать в условиях рынка при м и нимальной поддержке. В неплатежеспособных предприятиях предлагаются преобразования, направленные на сохранение потенциала, формирование жизнеспособных субъектов хозя й ствования в виде кооперативов, филиалов, дочерних предприятий, а при ликв и дации - создание крестьянских и личных подсобных хозяйств. Выбор варианта преобразований должен проводиться собственниками земельных долей и имущественных паев. При любых фо р мах хозяйствования одним из приоритетов стру к турной политики в аграрном секторе в современных условиях должно стать стимулирование развития личных подсобных хозяйств работников предприятий и других сельских ж и телей. При ликвидации неплатежеспособных предприятий личные подсо б ные хозяйства остаются массовой жизнеспособной социально-производственной ячейкой в сельской местности. Реорганизованные пре д приятия служат источником ресурсов для ведения личных хозяйств. Все это создает экономическую основу для кооперации и интеграции различных с о циальных укладов. Восстановление и развитие аграрного сектора должно б а зироваться на коопер а ции и интеграции предприятий, крестьянских и личных подсобных хозяйств. Государственное регулирование экономических и соц и альных процессов в аграрном секторе имеет решающее значение для его во с становления. Даже при изменении экономической политики процесс восст а новления потребует длительного промежутка времени, значительных влож е ний. Заключение Рассматривая отличительные черты и бесспорные преимущества института реорганизации, понимаешь, что с его помощью сохраняется стабил ь ность гражданского оборота, обеспечивается правопреемство по всему ко м плексу прав и обязанностей в отношении третьих лиц, а, следовательно, и прочность договорных и хозяйственных связей; максимал ь но гарантируются права кредиторов; отпадает необходимость уплаты допо л нительных налогов; сокращаются временные издержки. И возможно, самое главное: производ и тельный капитал остается целостным, не дробится между участниками юр и дического лица и не изымается из сферы производства, пусть даже на незн а чительный срок. Исследования, выполненные в ходе программы реорганизации сел ь скохозяйственных предприятий, показали, что наибольшего эффекта реорганизация сельскохозяйственных предприятий достигала в сл у чае сочетания трех факторов: высокого экономического потенциала материнского хозяйс т ва, демократического стиля руководства в хозяйстве и ориентации руковод и теля на интенсивный путь развития предприятия в условиях рынка. Нельзя не посетовать на то, что, несмотря на актуальность поставленной проблемы, в сущес т вующей литературе комментариев на эту тему явно не достаточно. В учебниках по гражданскому праву вообще уделяется по о д ному, два листа. А ведь, сколько проблем возникает на практике при реорг а низации юридических лиц. Правопреемство при реорганизации нуждается вообще в отдельном разговоре. К сожалению, арбитражные суды не всегда дают правильную правовую оценку представляемых сторонами доказ а тельств правопреемства в отношении спорного права или спорной обязанности. Пр и чиной этого, по мнению автора, является узко-формальный подход отдел ь ных судов к решению данного вопроса, не требующий всестороннего исследования с у щества дела. Говоря об объекте исследования, следует отметить, что процедура р е организации проходила в соответствии с требованиями законодательства. Возникшие проблемы в текущем хозяйствовании связаны, главным образом, с непрофессионально организованной деятельностью института управления обществом и незаконченным процессом государственной поддержки, как в законодательном аспекте, так и материальной помощи становящемуся новому х о зяйству. Итак, реорганизация - процесс перемены лиц в имущественных и иных правоотношениях, характеризующийся изменением комплекса их прав и обязанностей, субъектного состава участников либо организац и онно-правовой формы реорганизуемого юридического лица и влекущий универсальное пр а вопреемство. Список использованной литературы 1. Аграрное право. Под редакцией Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. Мос к ва. Юрист 1998 г. 2. Брагинский М.И., Медведева Т.М., Тимофеев А.В.. Реорганизация и ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран западной Евр о пы. М., 2000. С. 37. 3. Бусыгин А.В. предпринимательство. Основной курс: Учебник для в у зов. – М.:ИНФРА-М, 1997. 4. Гражданский кодекс РФ. 5. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г.. Словарь гражданского права / Под общей ред. В.В. Залесского. М., ИНФРА-М. 1998. 6. Долинская В.В.. Указ. соч.; Рид Фостер Стэнли, Лажу Рид Алексан д ра. Искусство слияний и поглощений. М., Альпина Бизнес Букс. 2004. 7. Земельный кодекс РФ. 8. Конституция РФ. 9. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса. Учебник для вузов. – М.: Издательс т во РДЛ, 2003. 10. Лапуста М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. предпр и нимательство: Учебник / Под ред. Лапусты М.Г. – М.: ИНФРА-М, 2000. 11. Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица: Автореф. ... канд. юрид. наук, 2000. 12. Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: А в тореф. ... канд. юрид.наук, 1995. 13. Трудовой кодекс РФ. 14. Журнал "АПК: экономика, управление", 1998, № 3; 8. 15. Журнал "Достижения науки и техники АПК", 2001, № 2. 16. Журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", 2006, № 2; 6. Приложение А. Сводная таблица по деятельности ОАО ПР «Тимирязевский» Год Выру ч ка,тыс.руб. Издер ж ки, тыс.руб. Числе н ность рабо т ников, чел. Зар.плата за год, тыс.руб. Проиведено продукции, цетнер. зерн о вых и зерн о бобовых сахарной свеклы подсо л нечника сена соломы сенажа проду к тов перерабо т ки зерна мясо и с а ло молоко кожеве н ное с ы рьё плоды ягод рыба 2004 26790 24115 250 6910 53102 16544 1780 16204 10000 27655 10112 146 13897 37 29 49 2005 26187 27824 242 8150 55286 10658 2581 14159 10000 26520 11347 109 13706 - 16 71 2006 29131 23913 216 7584 61696 14824 1934 13165 10000 28931 10367 81 13747 49 - -