Понятие "политическая культура" и его содержание

Понятие "политич еская культура " и его содержание. Вовлечение социальных групп и индивидов в полити ку обу словлено их стремлением реализовать св ои социально значимые инте ресы . Однако реализ ация существующих у них интересов осуществля ется не непосредственно , а опосредуется налич ием у субъектов по литики тех значени й и смыслов , в которых выражено их отношение к власти , политическим институтам , элитам , лидерам и т.д . Эти смыс лы и значения предписываются господствующей в обществ е политиче ской культурой , т.е . ценностно-нормативно й системой , которой при держивается бол ь шинство населения . Ценностно-нормативная систе ма существует в виде общераспространённых и общепринятых фундамента льных поведенческих , поли тических ценностей и идеалов. Впервые термин "политическая культура " исп ользовал в XVII веке немецкий просветитель И. Гердер (1744-1803). Естественно , он не предполага л тогда , что концепция политической культуры окажет такое влияние на политическую нау ку и практику . Объяснительные возможности пол итической культуры определяются многозначностью и многогранностью её измере н ий . По литическая культура представляет собой совокупно сть ценностей , установок , убеждений , ориентаций и выражающих их символов , которые являются общепринятыми и служат упорядочению политиче ского опыта и регулированию политического пов едения всех членов об щ ества . Она включает в себя не только по литические идеалы , ценности , установки , но и действую щие нормы политической жизни . Тем самым по литическая культура определяет наиболее типичные образцы и правила политического поведения , вза имодействия власти - инд и вида - о бщества. В науке сложились два основных подход а к трактовке полити ческой культуры . Американ ский политологу Г . Алмонд (род . 1911), написавший в 50-х годах в соавторстве с другим а мериканским ис следователем С.Вербой (род. 1917) книгу "Культура граж данина ", рассма тривал политиче скую культуру как психологический феномен . <<Каждая политическая система ,- отмеча л он , - включена в особый образец ориентаци й на политические действия . Я счел полезны м назвать это "политической культурой ">>. По содержанию п о литические ориентации вк лючают , как полагал Алмонд , три вида компо нентов : 1) знания , полученные инди видом о полити ках , политических институтах и партиях ; 2) чувст ва , обуславливающие реакцию индивида , - чувства симпатии или антипа тии , влечения или отвращ е ния , восхищения или презрения ; 3) це нно сти , верования , идеалы , идеологию . Другая гр уппа учёных , видя в политической культуре проявление нормативных требований (С.Вайт ), совокуп ность типичных образцов поведения (Дж . Плейно ), способ по литической деятельно с ти (У.Розенбаум ) и т.д ., считают , что это особы й , специфический субъективный ракурс политики. Наиболее последовательно такой подход выр ажается в понима нии политической культуры ка к явления , базирующегося на ценност ных , т.е . глубинных представлениях челов ека о по литической вла сти , которые воплощаются в самы х типичных для него способах вза имодействия с государством , формах практической деятельн ости . Ха рактеризуя таким образом неразрывную связь политических действий человека с длител ьным и подчас мучител ь ным поиском им своих поли тических идеалов , политическая культура отражает только самые устойчивые и отличительные черты его поведения , не подтвержденные каким-либо стрмительным изменениям под воздействием конъюктуры или перепада настроений . В силу этого п олитиче ская культуравыра жает воплощаемый на практике внутренний кодекс человеческого по ведения и потому выступает как стиль деятельности ин дивида в сфе ре политической власти (И.Шапиро , П.Шаран ). Характеризуя самые устойчивые представления человека и на иболее типичные формы его взаимоотношений с властью , стиль его политической деятельности демонстрирует , насколь ко им восприняты и усвоены общепризнанные нормы и традиции государственной жизни , как в повседневной активностисочетаются творческие и стереотип и зированные приемы р еализации ими своих прав и свобод и т. д . Тот же разрыв (противоречие ), который скл адывался между освоенными и неосвоенными чело веком нормативами политической игры , стандартам гражданноского поведения , является важнейшим вн утренним исто ч ни ком эволюции и р азвития политической культуры. В то же время сосуществование ценност ей и сиюминутной (чувственной ) мотивации посту пков , известное несовпадение намере ний и дейс твий человека придают политической культуре в нутреннюю противоречивость , позв оляют сосущес твовать в ней "логичным ", "нелогичным " и "вне логичным " элементам (В.Парето ), способствуют одновре менному поддержанию ею активных и пассивных форм политиче ского участия индивида. Особой сложностью отличаетсястиль массового политического поведе ния граждан , поддерж иваемый строением институтов власти , т.е . полит ическая культура общества в целом . Эта пол итическая ку льтура , закрепляя нормы , стереотипы , приемы , общения и проч . в политическом я зыке (соответствующих терминах , символах и т.д .), придае т особую значимость атрибут ам государственности (флагу , гербу , гимну ). Тем самым политическая культура стремится интегр и ровать общество , обеспечить стабильность отношен ий элиты и элек тората . Там же , где люд и отчуждены от власти и не имеют возм ожно сти ру к оводствоваться значимыми для себя политическими ценностями и целями , как правила , возникает противоречие между о фициальной (поддерживаемой институтами государства ) политической культурой и теми ценностями (и соответствующими им формами поведения ), на ко т о рые сориентировано большинство или значительная часть населе ния . Так , напр имер , в ряде стран Восточной Европы официа льные це ли "социалистического строительства " в значительной мере внедря лись под давлением государственных инстанций , ни по-настоящему не встроились в систему национальных ценностей и традиций . Поэтому и расстование с социалистическим тсроем прошло там дос таточно без болезненно , в виде т.н . бархатных революций. Однако в разных странах - и даже в тех , где нет существен ных противоречий м ежду официальной и реальной политической куль турой , - всегда сужествуют различия в ст епени признания и подде ржки общественными гр уппами и индивидами принятых в политической системе норм и традиций . Это свидетельств ует о разной степени ку льтурной оснащенност и политических субъектов . Более того , там , где получают распространение идеи , п ренебрегающие ценностью чело веческой жизни , игнор ирующие права граждан , где правящий режим заставляет людей руководствоваться чувствами стр аха и ненависти друг к другу , утвержд а ет в общественном сознании идеол огию наси лия , - там распадается ткань политиче ской культуры . Культурные ориентиры и способы политического участия уступают место иным взаимоотношениям граждан с властями . Фашистские , расистские , шо винистические движения и терроризм , охлократические формы проте ста и тоталитарный диктат властей неспособны п оддерживать и рас ширять культурное пространство в политической жизни . Напротив , они созда ют в политике культурный вакуум , порождают процессы , чреватые разрушением челове ч еского сообщества. Строго говоря , политическая аультура отличается также и о т предполитического (потестарного ) учения граждан в отношениях вла сти , основанного не на рациональных , а на иррациональных ориенти рах , направленность которым задает круговая пору ка этноса , земля ческая мифология , "единая кровь " своей общины . Носители подобного р ода воззрений , не зная "общего интереса " и дисциплины (И.Ильин ), понимая свободу как "б есчинство разнузданности " (С.Франк ), служат источник ом классового и социального эгои з ма , способствуют распро странению болезненных энто фобий и вспышек насилмя в обществе. Констатируя нево зможность построения всех форм участия гражда н в политике на образцах культуры , а т акже разную степень обусловленности институтов власти общепринятым ценн остям , следует признать , что политическая культура способна сужать или же расши рять зону своего реал ьного существования . Поэтому в целом она н е является универсальным политическим явлением , пронизывающим все фазы и этапы политическо го процесса . Развиваяс ь по собственн ым законам , она способна оказывать влияние на формы организации по литической власти , строение ее институтов , характер межгосударст венн ых отношений. Назначение и функции политической культуры. Воплощая ценност но-смысловую детерминацию политич еской ак тивн ости человека , политическая культура характеризуе т его спо собность понимать специфику своих властно значимых интересов , действовать при достижении целей в соответствии с привилам и поли тической игры , а также творчески пе рестраивать свою деят е льность при изменении потребностей и внешних обстоятельств . Политическая культура может проявляться в форме духовных побуждений и ориента ций чел овека , в опредмеченных формах его практическо й деятельно сти , а также в институциализирован ном виде (т.е . буду ч и закреп ленной в строении органов политического и госуд арственного управ ления , их функциях ). Поскольку не все ценности одновременно воп лощаются п рактически (и уж , тем более , институционально ), между вышеназванными формами проявления полит ической культу р ы всегда имеются о пределенные противоречия. В целом политическая культура способна оказывать тройст венное влияние на политически е процессы и институты . Причем такая взмож ность сохраняется даже в случае изменения внешних обсто ятельств и характера правящег о режима . Так , например , в традици онных обществах (аграрных , помтроенных на простом воспроизводстве и натуральных связях ) политичес кая культура даже в период рефор мации , ка к правило , поддерживает прежнюю архаическую с труктуру власти , противодействуя цел я м модернизации и демократизации поли тической системы . Такая способность политической культур ы хорошо объясняет то , что большинство рев олюций (т.е . стремительных , об вальных изменений ) чаще всего заканчивается либо возвратом к пре жним порядкам (означающи м невоз можность населения адаптировать для себя новы е цели и ценности ), либо террором (только и способ ным принудить людей к реализации новых для них принципов полити ческого р азвития ). Во-вторых , политическая культура способна порождать новые , нетрадиционн ые для общес тва формы социальной и политической жиз ни , а , в-третьих , комбинировать элементы прежнего и перспективно го политического устройства. Политической культуре свойственны определенн ые функции в политической жизни . К важнейш им из них можно отнести следующие : - ИДЕНТИФИКАЦИИ , раскрывающей постоянную пот ребность чело века в понимании своей группово й принадлежности и определение приемлимых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности ; - ОРИЕНТАЦИИ , характеризующей стрем ление человека к смыс ловому отображению политичес ких явлений , пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкрет ной политиче ской системе ; - АДАПТАЦИИ , выражающей потребность человека в приспособ лении к изменяющейся политическо й ср еде , условиям осуществления его пр ав и властных полномочий ; - СОЦИАЛИЗАЦИИ , характеризующей обретение че ловеком опре деленных навыков и свойств , позво ляющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права , поли тические фун кции и инт ересы ; - ИНТЕГРАЦИИ (дезинтеграции ), обеспечивающей р азличным группам возможность сосуществования в рамках определенной полити ческой системы , сохр анения целосности государства и его взаимоот ношений с обществом в целом ; - КОММУНИКАЦИИ , обеспечивающей взаи модей ствие всех субъек тов и институтов власти на базе использования общепринятых терми нов , символов , стереотипов и других средств информ ации и языка общения. В различных исторических условиях - чаще всего при неста бильных политических процессах - некото рые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие . В част ности , может весьма значите льно снижаться коммутикативная способ ность полит ических норм и традиций государственной жизни , в резу льтате чего будет неизбежно обост рят ь ся полемика между различными общественными группами и особенно теми из них , которые придержи ваются противоположных по зиций относительно правительственного курса . Сдру гой стороны , в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правле ния , основанных на непривычных для населения це лях и ценностях. Структура поли тической культуры. Политическая кул ьтура - явление полиструктурное , много уровневое . Мн огообразные связи политической культуры с раз личными социальн ыми и политическими проце ссами предопределяют ее сложное строение и организацию . Разнообразные внутренние структуры поли тической культуры отображают технологию ф ормирования политическо го поведения субъектов , эт апы становления культурного целого ( т.е . по л итической культуры отдельно взятой страны , региона ), на личие разнообразных субку льтурных образований и т.д. Одна из структур раскрывает различные способы ценностной ориентации человека на МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОМ (где он встраивает пред ставлени я о политике в св ою индивидуальную картину мировоспри ятия ), ГРАЖДАНСКОМ (где , осозн авая возможности органов государст венной власти и , в соответствии с этим , собственные возможности защищать свои права и интересы , человек вырабатывает качественно новый уровень понимания с воего политического ста туса ), а также на СОБСТВЕННО ПОЛИТИЧЕСКОМ уровне ценностных представлений (где че ловек вырабатывает отношение к конкретным формам пр авления режи ма , своим союзникам и оппонентам и т.д .). На каждом из этих уровней у челов ека могут ск ладываться довольно противоре чивые представления . Причем отношение к конк р етным политическим событиям изменяется , как п равило , значительно быстрее , нежели мировоззренчес кие принципы , в силу чего воспри ятие новы х целей и ценностей , переосмысление истории и т.д . осу ществляются крайне нерав номерно . Все это придает формированию и и развитию политической культуры дополнительную сложность и проти воречивость . А степень со ответствия уровней ценностной ориентации непосре дственно определяет характер целосности и внутренней не равновесности политический куль туры. Различия в выборе людьми тех или иных ценностных ориенти ров и способов полити ческого поведения в немалой степени зависят от их принадлежности в социальным (классы , слои , страты ), наци ональным (этнос , нац ия , народ ), демографическим (женщины , мужчи ны , мо лодеж престарелые ), территориальным (население опре деленных районов и регионов ), ролевым (элита и электорат ) и другим (религиозные , референт ные и проч .) группам . Выработка людбми цен н остных ориентаций (и с оответствующих форм поведения ) на основе групповых целей и идеалов превращает политическую культуру в со вокупность субкультурных образований , хара ктеризующих наличие у их носителей существенн ых (несущественных ) различий в отношении к власти и государству, правящим партиям , в способах политического участия и т.д. В конкретных странах и государствах н аибольшим политиче ским влиянием могут обладать самые разные субкультуры (например религиозные субкультуры в Северной Ирландии и Ливане или этниче ские в Азерба йджане ). В целом же наибольшим значением для жизни и политического развития общества обладает субкультура лидеров и элит , определяющая ха рактер исполнения ее носителями специализи рованн ых функций по управлению политической системо й. В этом смысле наиболее важными элементами данной субкуль туры являются способнос ти лидеров и представителей элиты выражать интересы рядовых граждан (и прежде всего не превращать свое обще ственное положение в способ достижения сугубо индивидуальных це лей ), их профессиональные управленческие качества , а также те черты и свойства , которые позволяют им приобрести и поддержи вать авторитет , убедить общественность во мне нии , что занимаемое высо кое место во влас тной иерархии принадлежит им по праву. Типы политичес кой культуры. Г . Алм онд и С.Верба выделили три идеальных "чистых " типа политической культуры : патриархальную , п одданническую политиче ские культуры и культуру участия. Патриархальная политическая культура характе ризуется ори ентацией на местные ценности (цен ности клана , племе ни , рода ) и может проявляться в форме местного патриотизма , сем ейственности , коррупции . Индивид маловосприимчив к глобальной политической ку льтуре , не выполня ет конкретных политических ролей (например , из бирателя ). Данный тип культуры характерен для мол о дых независимых государств , в которых политическая культура оказывается на слоени ем местных субкультур. Подданническая политическая культура предпол агает пассив ное и отстранённое отношение инд ивида к политической системе . Он ориентируетс я на традиции , хот я политически сознат елен . Подчиня ясь власти , индивид ожидает от неё различных благ (социальных по собий , гар антий и т . д .) и опасается её диктата. Культура участия отличается политической активностью , вов лечённостью и рациональностью . Гр аждане стремятся активно воздей ствовать на политическую культуру , направлять её деятель ность с помощью законных средств влияния ( выборов , демонстраций и т.д .). Однако идеальные типы политической ориент ации в чистом ви де на практике не вст речаются , они существуют , не выте сняя друг друга . Например , для политической культур ы Великобритании XX века характерно сочетание п одданничества , олицетворяемого институтом монархии , и ориентации на участие. Согласно концепции Алмонда и Вербы по литическая культура западных стран представл яет особый вид смешанной культуры , кот о рую они назвали культурой гражданственности . Её наиболее харак терная черта - рационально-акт ивное поведение граждан , которое соответствует демократической политической системе . Содержание идеального типа культуры г р ажданст венности Г . Алмонд и С.Верба раскрыли чере з набор качеств , которыми обладал её носит ель : 1) общая положительная оценка значения деят ельности национального правительства для него лично и глубокое сознание этого факта ; 2) высокий уровень интереса к д е яте льности правительства и хорошая осведомлённость в этой области ; 3) чувство гордости за политиче ские институты своей нации ; 4)ожидание того , что ему будет оказан о равное и вниматель ное отношение со сто роны официальных лиц ; 5) желание обсуждать вопро сы политики публично или в кругу др узей и знакомых ; 6) от крытое и лояльное про явление оппозиционных настроений ; 7) чувство удовле творения в связи с проведением общенациональн ых политиче ских мероприятий , например кампаний по выборам ; 8) компетентность сужде н и й по поводу правительственной политики и развитое чувство обязанности оказывать воздейств ие на эту политику лично или со вместно с кемнибудь из сограждан ; 9) компетентность в использова нии правовых установлений в целях успешного противодействия актам пр о извола ; 10) вера в то , что демократия участия является необхо димой и желательной с истемой государственного управления . Однако резул ьтаты собственных эмпирических исследований Г.Алм онда и С.Вербы показали утопичность их предположений о всеобщем уч астии гра ждан в политике , поэтому и их выводы о культуре гражданствен ности сущ ественно корректируются . "В идеальной культуре граждан ственности ,- замечали они ,- активность и вовлечение граждан долж ны уравновешиваться некоторой дозой пассивности и неучастия ". Особ енност и политических культур западного и восточного типов . Идеалы политичес кой культуры западного типа восходят к по лисной (городской ) организации власти в Древне й Греции , предпола гавшей обязательнсть участия граждан в решении общих вопросов , а так же к римскому праву , утвердившый граждан ский суверенитет лич ности . Огромное влияние н а их содержание оказали и религиозные цен ности христианства , прежде всего протестанской и католической его ветвей . Специфика же восточных норм и традиций коренится в особенно с тях жизнедеятельности общинных структур аграрного азиат ского общества , форм ировавшихся под воздействием ценностей ара бо-мусу льманской , кофуцианской и индо-буддийской культур. Коротко говоря , наиболее существенные различия этих ценно ст ных ориентаций граж дан в политической жизни общества проявляют ся в следующем : 1)ЗАПАД . Убежден ность , что власть может покоиться на физи ческом , духовном или ином превосходстве челов ека над человеком . ВОСТОК . Уверенность в б ожественном происхождении власти , не свя занном ни с каким человеческим достоинством. 2)ЗАПАД . Отношение к политике как к разновидности конфлик тной социальной деятельности , которая строится на принципах чест ной и гры и равенства граждан перед законом.ВОСТОК . Отношение к политике как к подвижническо й , недо ступной всем деятельности , подчинен ной кодексу поведения героев и принципам божественного правления ; отрицание случайности по литических событий и понимание политики как средства утверждения конценсуса , гармонии и мира ; 3)ЗАПАД . Осознание самодостаточности ли чности для осущест вления властных полномочий , отношение к политическим правам как к условию укрепления права собственности ; примат идеалов индивиду альной свободы . ВОСТОК . Отрицан ие самодостаточности личности для осуществления властных полномочий , потр е бность в посреднике в от ношениях между индивидом и властью ; приоритет идеалов справедли вости ; политическая индифферентность личности. 4) ЗАПАД . Признание индивида главным субъ ектом и источни ком политики , отношение к государству как к институту , зависимо му от гражданского общества , гаранту прав и свобод личности , орудию предпринимательской дея тельности индивида и группы . ВОСТОК . При знание главенствующей роли в политике элит и государства , предпо чтение патроната государства над личностью ; признание прио р итета над личностью руководителей общин , сообществ , групп ; доминирова ние ценностей корпоративизма ; 5)ЗАПАД.Предпочтение личностью множественности форм поли тической жизни , состязательного типа участия во власти , плюрализ ма и демократ ии ; предпочтение усло жненной организации власти (наличия партий , разнообразных групп да вления и т.д .). ВОСТОК . Предпочтение личностью исполнительских функций в политической жизни и коллективных форм политического участия , лишенных индиви дуальной ответственности ; тяготение к а вторитарному типу правле ния , у прощенным формам организации власти , поиску х аризматическо го лидера ; 6) ЗАПАД . Рациональное отношение к исполн ению правящими элитами и лидерами своих ф ункций по управлению обществом , понима ние нео бходимости контроля за их д еятельностью и соблюдения пра вил контрактной этики . В ОСТОК . Обожествление (сакрализация ) пра вителей и их деятельности по управлению обществом , от сутствие убежденности в необходимости их конт роля. 7) ЗАПАД . Примат общегосударственных законов и установле н ий (кодифицированного права ) над частными нормами и правилами поведен ия , понимание различий в моральной и право вой мотивации политических действий граждан . ВОСТОК . Приоритет местных правил и обычаев (местного права над формальными установлениями государст ва , тенденция сглаживания проти воречий между нравственными тради циями общности и законодательными установлениями как мотива ми по литического поведения ; 8) ЗАПАД . Достаточно ощутимая идеологизирован ность полити ческих позиций граждан . ВОСТОК . Ме нее выражен ная идеологизирован ность позиций , веротерпимость (за исключением исламских теч ений ). В классическом виде названные ценности и традиции взаимодействия человека и вла сти формируют органически противоположные полити че ские культуры (например в США и Иране , Ф ранции и Кампучии ). И да же пе рестройка политических институтов по образцам одного типа культуры не может порой по калебать устойчивость отдельных ценно стей прежне й культуры . К примеру , в Индии , где в наследство от колониального владычества Велико британии страна получила доста точно р азвитую партийную систему , парламентмкие институт ы и проч ., по-прежнему доминируют архетипы восточного менталитета . И поэтому на выборах главную рль играют не партийные прграммы , а мнения деревенских старост , князей (гла в арис т ократических ро дов ), руководите лей религиозных общин и т.д . В то же время и в ряде западноевропейских стран повышенный интерес к религиям и об разу жизни на Востоке также никак не сказыв ается на изменении па раметров политической к ультуры. Правда в некото рых государствах в се-таки сформировался не кий синтез ценностей западного и восточного типов . Так , например , технологический рывок Японии в клуб ведущи х индустриальных де ржав , а также политические последствия послевоенной окупации страны поз волили укорен и ть в ее политическо й культуре значитель ные заряд либерально-демократ ических ценностей и образцов полити ческого п оведения граждан . Весьма интенсивное взаимодейств ие За пада и Востока протекает и в пол итической жизни стран , занимающих срединное г еополитич е ское положение (Россия , Каза хстан и др .), - там формируется определенный симбиоз ценностных ориентаций и спо собов пол итического участия граждан. И все же качественные особенности выш еназванных маровых цивилизаций , как правило , о буславливают взаимно не пре образуемые осн ования политических культур , сближение которых произойдет , очевидно , в далеком будущем. Особенности по литической культуры в России. Некоторые особен ности политической культуры переходного типа . Политическая культура постсоветской России предс тавляет со бой синтез разнородных политич еских ценностей , установок и стан дартов полит ической деятельности . Ошибочно предполагать , что де кларирование несостоятельности коммунистических ценностей и иде алов подданнической политическ ой культуры советского типа может быстро привести к формированию политической к ультуры активной гражданственности . Гражданская к ультура имеет свой темп и динами ку форми рования , которые не совпадают с изменениями экономическо го и социального характера , хотя и испытывают их вли я ние . Вот по чему едва ли следует подтягивать естеств енный ход культурных из менений к желаемым. Формирование рыночных отношений , самостоятель ного хозяйст венного субъекта , многообразия форм собственности , социальных ин тересов создает условия для изменения типа политических ориента ций . Однако объективно развивающиеся пр оцессы социальной диффе ренциации только предпола гают тенденцию складывания многообразия политиче ских субкультур , но жестко предписывать ее не могут . Смыслы и значения политической активнос т и могут формироваться на основе конфессиональных и этнических предпоч тений , представлений , которые определяются социаль но-экономическим положением конкрет ной группы , ин дивида . Однако , как показывает практика , измене ние культурного кода политического пове д ения происходят очень медлен но , поэтому часто политические решения правящей элиты рассчитаны на культуру политического участия и не сочетаются с реально доми нирующей п одданнической политической культурой . Это несоотв етст вие новой структуры политических институтов стандартам прежней подданнической кул ьтуры является основой политических кризисов и конфликтов. Тенденции развития российской политической культуры . Раз витие рыночных отношений и по литической демократии меняет источ ники и спо собы формирования политической культуры , дел ает этот процесс стихийным , менее управляемым . В таких условиях политиче ская культура более дифференцированна по формам выражения и субъ екту-носителю . Существенно различаются формы выражения политиче ских ориентаций (насильстве н ные или мирные ), их содержание у со циальных групп с различным уровнем общей культуры , материальной обеспеченности , со циальным опытом. В условиях расширяющейся свободы противор ечиво взаимодей ствуют две тенденции : с одной стороны , доминирующим фактором со циально й и политической активности становятся творче ские начала личности , широта ее кругозора , склонность к преобразованиям ; с другой - преоб ладание в реально существующем общественном с озна нии населения страны ценностей равенства , коллективизма , справед ливости обнаруживает высокую зависимость политических представле ний от конкретного материального положения индивид а . Ориентация большинства населения на удовле творение сиюминутных интересов де лает его за ложником популистских лидеров , демагогов , шарлатан о в от политики. Отсутствие в российском обществе фундамен тальных и обще принятых политических ценностей , а так же целостной системы поли тической социализации , которая их воспроизводит и тр анслирует ши роким слоям населения , порождает известные трудности на пути де мократически х преобразований . Во-первых , зависимость процесса формирования политической культуры от матери ального благополучия конкретного индивида делает политический процесс непредсказуемым и не создает предпосылок для диалога власти и общества. Во-вторых , стихийность и неуправл яемость формирования политиче ских ориентаций раз личными агентами социализации , которые часто предлагают взаимоисключающие образцы политического поведения , за трудняют достижение согласия в обществе по базовым ценностям . Б е з наличия общепринятых ценностей власть оказы вается не в состоянии создавать и поддерж ивать у населения веру в собственную леги тим ность . Тем самым политический режим оказыв ается не способным осу ществлять интеграцию у стремлений различных социальных груп п вок руг общезначимых целей и мобилизовать н аселение на их осуществле ние . Политическая ст абильность в обществе создается не только благодаря эффективной социально-экономической поли тике , удовлет воряющей растущие потребности индиви дов , но и путем целенап р ав ленного формирования их политической культуры . Поско льку полити ческая культура создает направленност ь и характер политической деятельности , ее уровень во многом определяет способность о бще ства к прогрессу и созиданию.