Расследование несчастных случаев на производстве

Содержание. 1. Введение………………………………………………………………………… 3 2. Лица, имеющие право на расследование происшедших с ними несчастных случаев на производстве ……………………………………………………… .4 3. Несчастные случаи на производстве, подлежащие ра сследованию и учету .. 5 4. О сновные обязанности работодателя при несчастном случае на производстве ……………………………………………………………………. 6 5. Состав комиссии для расследования легкого несчастного случая на производстве ……………………………………………………………………. 8 6. Состав комиссии по расследованию группового нес частного случая, тяжелого несчастного случая, нес частного случая со смертельным исходом ………………………………………………………… ……………… 11 7. Сроки расследования несчастных случаев на производстве ……………… ..12 8. Порядок расследования несчастного случая на про изводстве …………… ...13 9. Порядок оформления акта о несчастном случае на пр оизводстве и учете несчастного случая ………………………………………………………… .... .. 15 10. Порядок направления работодателем актов о несча стном случае на производстве …… ………………………………………………………… ... … 16 11. Заключение……………………………………………………………………. 18 12. Список используемой литературы……………………………………… … … 19 Введение. Несчастный случай на производстве — случай травматического повреждения здоровья пострадавше го, происшедший по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или в о время работы. Развернутое содержание термина "несчастный случай на производстве" дае тс я в ст. 227 ТК РФ, однако в качестве ос новного квалифицирующего признака НС установлено исполнение трудовых обязанностей или выполнение какой-либо работы по поручению работодате ля, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных т рудовыми отношениями с работодателем либо совершенных в его интересах. Такое содержание понятия "несчастный случай на производстве" соответст вует стандартному международному термину "профессиональный несчастны й случай". И з ст. 212 Трудового кодекса: “Работодатель обязан обеспечить ... расследован ие и учет в установленном настоящим Кодексом и иными нормативными право выми актами порядке несчастных случаев на производстве”. В данн ой контрольной работе я рассмотрю такие вопросы как: что является несчастным случаем на производстве, сроки и порядки расследов ания несчастных случаев и некоторые другие вопросы касающиеся данной т емы. Лица, имеющие право на расследование происшедших с ними несчастных случаев на производстве. Расследованию и учету (ст. 227 ТК РФ) подлежат несчастные случаи н а производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе п одлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случа ев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими т рудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица. К указанным лицам относятся: - работники, выполняющие работу по т рудовому договору; - студенты образовательных учрежде ний высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образо вательных учреждений среднего, начального профессионального образова ния и образовательных учреждений основного общего образования, проход ящие производственную практику в организациях; - лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; - другие лица, участвующие в произво дственной деятельности организации или индивидуального предпринимат еля. к другим лицам относятся : а) работодатели – физические лица, вступившие в трудовые отношения с ра ботниками; б) уполномоченные работодателем лица (представители работодателя); в) физические лица, осуществляющие руководство организацией; г) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, вкл ючая: работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в т ом числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения с езонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совмести тели), а также на дому (надомники); д) другие лица, участвующие своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров, в том числе: - военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соотв етствующего уровня, направленные в организации для выполнения строите льных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинск ой службы либо учебным процессом; - члены семей работодателей – физических лиц (глав крестьянских фермерс ких хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товарищес тв или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет; - члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурс ные и внешние управляющие; - граждане, привлекаемые по решению компетентного органа власти к выполн ению общественно – полезных работ либо мероприятий гражданского хара ктера; - работники сторонних организаций, направленные по договоренности межд у работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам орга низации производства; - лица, проходящие научно – педагогическую и научную подготовку в систе ме послевузовского профессионального образования (аспиранты и доктора нты); - работники, проходящие переобучение без отрыва от работы на основе закл юченного с работодателем ученического договора; - психически больные, получающие лечение в психиатрических (психоневрол огических) учреждениях, привлекаемые к труду в порядке трудотерапии. Несчастные случ аи на производстве, подлежащие расследованию и учету . Расследуются и подлежат (ст. 227 ТК РФ) учету как несчастные случаи на производстве: - травма, в том числе нанесенная другим лицом; - острое отравление; - тепловой удар; - ожог; - обморожение; - утопление; - поражение электрическим током, молнией, излучением; - укусы насекомых и пресмыкающихся; - телесные повреждения, нанесенные животными; - повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения здани й, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных си туаций, повлекшие за собой: • необходимость перевода работника на другую работу; • временную или стойкую утрату им трудоспособности; • либо смерть работника, если они произошли: - в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том чи сле во время установленных перерывов), а также в течение времени, необход имого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед начал ом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное вре мя, выходные и нерабочие праздничные дни; - при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленн ом работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случа е использования указанного транспорта в производственных целях по рас поряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон тр удового договора; - при следовании к месту служебной командировки и обратно; - при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время м еждусменного отдыха; - при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидац ии последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий п риродного и техногенного характера; - при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работни ка, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или напр авленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Несчастный с лучай на производстве является страховым случаем, если он произошел с ра ботником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчаст ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или д ругими лицами, участвующими в производственной деятельности работодат еля, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы и иные по вреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасн ых факторов): а) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных з а организацией на правах владения либо аренды (далее – территория орган изации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая уста новленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с ра бочего места); б) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве ра ботодателя; в) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при сле довании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения р абот и обратно, в том числе пешком... Основные обязан ности работодателя при несчастном случае на производстве . При несчастном случае на производстве (ст. 228 ТК РФ) ра ботодатель (его представитель) обязан: - немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимо сти доставку его в учреждение здравоохранения; - принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуаци и и воздействия травмирующего фактора на других лиц; - сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает ж изни и здоровью других людей и не приведет к аварии. А в случае невозможно сти ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить с хемы, сделать фотографии, произвести другие мероприятия); - обеспечить своевременное расследование несчастного случая на произв одстве и его учет; - немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родс твенников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организ ации в установленном порядке. Порядок сообщения работодателем о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном сл учае со смертельным исходом на производстве . При групповом несчастном случае ( ст. 228 ТК РФ) на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходо м работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соотв етственно: 1) о несчастном случае, происшедшем в организации: - в государственную инспекцию труда субъекта федерации; - в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; - в федеральный орган исполнительно й власти по ведомственной принадлежности; - в орган исполнительной власти по труду субъекта федерации; - в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный с лучай; - в территориальные объединения организаций профсоюзов; - в территориальный орган государственного надзора, если несчастный слу чай произошел на объекте, подконтрольном этому органу; - страховщику по вопросам обязательного социального страхования от нес частных случаев и профессиональных заболеваний. 2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица: - в соответствующую государственную инспекцию труда; - в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица; - в орган исполнительной власти по труду субъекта федерации; - в территориальный орган государственного надзора, если несчастный слу чай произошел на объекте, подконтрольном этому органу; - страховщику. О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более (далее – групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого п острадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответс твии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее – тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельн ым исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, ... работодатель (его предс тавитель) в течение суток обязан направить извещение по форме 1 в органы и организации, указанные в статье 228 Кодекса. О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно - эпидемиологического надзора. Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых и меются основания предполагать, что их возникновение обусловлено возде йствием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в с оответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заб олеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967. Форма сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случ ае, несчастном случае со смертельным исходом утверждена постановление м Минтруда РФ “Об утверждении форм документов, необходимых для расследо вания и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенн остях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных от раслях и организациях” от 24.10.02 №73. Состав комиссии для расследования легкого несча стного случая на производстве . 1. Для расследования легкого несча стного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ) в организации работодатель нез амедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются: • специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом (распоряжен ием) работодателя ответственным за организацию работы по охране труда; • представители работодателя; • представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работн иками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представител ь. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. 2. В расследовании легкого несчаст ного случая на производстве у работодателя – физического лица принима ют участие: • работодатель или уполномоченный его представитель; • доверенное лицо пострадавшего; • специалист по охране труда, который может привлекаться к расследован ию несчастного случая и на договорной основе. 3. Несчастный случай на производст ве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому раб отодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у котор ого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит уполномоченн ый представитель работодателя, направившего это лицо. 4. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке дру гой организации, расследуется и учитывается организацией, производяще й эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастн ого случая, информирует руководителя организации, на территории которо й производились эти работы, о своих выводах. Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на лич ное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на пр оизводстве. В состав комиссии при расследован ии легкого несчастного случая на производстве в организации входят: раб отодатель или его представитель (председатель комиссии), инженер по охра не труда, представитель профсоюзного органа. В состав комиссии при расследован ии легкого несчастного случая на производстве у работодателя – физиче ского лица входят: работодатель или его представитель (председатель ком иссии), инженер по охране труда, доверенное лицо пострадавшего. При этом во всех случаях состав комиссии должен сост оят ь из нечетного числа членов. Расследование несчаст ных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работ одателя – физического лица, в результате которых пострадавшие получил и повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифициру ющими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемым и работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с полож ениями частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом требований, установленных нас тоящим Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредствен ный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там п од его руководством и контролем (под руководством и контролем его предст авителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим раб отодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочн ый представитель организации или работодателя - физического лица, напра вивших упомянутых лиц. Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работникам и сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых об язанностей или задания направившего их работодателя (его представител я), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодате лем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут вклю чаться представители организации, за которой закреплена данная террит ория на правах владения или аренды. Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполняв шими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются ком иссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организаци и, на территории которой производилась эта работа. Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по с овместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилас ь работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая рассле дование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах р аботодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образова тельных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организация х производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, фор мируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В со став комиссии включаются представители образовательного учреждения. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образова тельных учреждений, проходящими производственную практику на выделенн ом для этих целей участках организации и выполняющими работу под руково дством и контролем полномочных представителей образовательного учреж дения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовател ьных учреждений. В состав комиссии включаются представители организац ии. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во вр емя тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, рассл едуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их п редставителями) с обязательным участием представителей профсоюзного о ргана или иного уполномоченного профессиональными спортсменами орган а, с учетом требований Положения об особенностях расследования несчаст ных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами – любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спорт ивных соревнований, осуществляется в порядке, установленном федеральн ым органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культ уры и спорта по согласованию с Минздравсоцразвития РФ. Расследование несч астных случаев, происшедших с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мер оприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных с итуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых фо рмируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации или (по их поручению) органами местного самоуправлени я, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министе рства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более (далее – групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого п острадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответс твии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее – тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельн ым исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственно й деятельности работодателя, работодатель (его представитель) в течение суток обязан на править извещение по форме 1 в органы и организации, указанные в статье 228 К одекса. О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган Роспотребнадзора. Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых и меются основания предполагать, что их возникновение обусловлено возде йствием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в с оответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заб олеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. №967. Форма сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случ ае, несчастном случае со смертельным исходом утверждена постановление м Минтруда РФ “Об утверждении форм документов, необходимых для расследо вания и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенн остях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных от раслях и организациях” от 24.10.02 №73. Состав комиссии по расследованию группового нес частного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со сме ртельным исходом . 1. Для расследования группового не счастного случая (ст. 229 ТК РФ) на производстве, тяжелого несчастного случа я на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным ис ходом в состав комиссии также включаются: • государственный инспектор по охране труда; • представители органа исполнительной власти субъекта Российской Фед ерации или органа местного самоуправления (по согласованию); • представитель территориального объединения организаций профсоюзо в. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет ком иссию государственный инспектор по охране труда. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родстве нников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследова нии, работодатель или уполномоченный им представитель либо председате ль комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с мате риалами расследования. В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысивше го установленные нормы, в состав комиссии включается также представите ль органа санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации. При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконт рольных территориальным органам Ростехнадзора России, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального орган а, и возглавляет комиссию представитель этого органа. 2. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также пр едставители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнит ельной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объед инения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государств енный инспектор по охране труда государственной инспекции труда в Кеме ровской области, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, - руководитель это го территориального органа. 3. При крупных авариях с человеческ ими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, сост ав которой утверждается Правительством Российской Федерации В состав комиссии при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном с лучае, при несчастном случае со смертельным исходом входя (если предприя тие неподконтрольно Ростехнадзору России): Государственный инспектор по охране труда (председатель комиссии), специалист по охране труда, пред ставитель работодателя, представитель профсоюзного органа, представит ель органа исполнительной власти области, представитель территориальн ого объединения профсоюзов. Если предприятие подконтрольно Ростехнадзору России, то в состав комис сии входят: представитель территориального органа Ростехнадзора (пред седатель комиссии), специалист по охране труда, представитель работодат еля, представитель профсоюзного органа, представитель органа исполнит ельной власти области, представитель территориального объединения про фсоюзов. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более пред седателем комиссии является Главный государственный инспектор по охра не труда области (края) или, если предприятие подконтрольно Ростехнадзор у России - руководитель территориального органа Ростехнадзора. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, п роисшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско – правового характера, расследуются в установленном порядке государс твенными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, чле нов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случ ая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее - дов еренные лица пострадавшего). Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодател я (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленны х трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интерес ах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате не счастного случая, проводится... в порядке и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса. Сроки расследов ания несчастных случаев на производстве . 1. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производст ве (ст. 229 ТК РФ), который не является групповым и не относится к категории тя желых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение 3 дней. 2. Несчастный случай на производст ве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результат е которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комисс ией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяц а со дня поступления указанного заявления. 3. Расследование группового несчас тного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производс тве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом провод ится комиссией в течение 15 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате к оторых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, провод ится в течение трех дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях , начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии п о расследованию несчастного случая. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершени ю в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия..., а такж е при необходимости дополнительного получения соответствующих медици нских и иных документов и заключений, установленные сроки расследовани я несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не б олее чем на 15 календарных дней. В случае необходимости дополните льной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со с мертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинс ких, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении ср ока его расследования принимается руководителем органа, представителе м которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последу ющим информированием об этом соответствующего правоохранительного ор гана. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в свя зи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своев ременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования. В случаях изменения формы собстве нности (собственника имущества) организации без сохранения (установлен ия) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на усл овиях, установленных законодательством, расследование несчастных случ аев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц госуд арственными инспекторами труда с участием представителей соответству ющего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежне го страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзо в. Порядок расслед ования несчастного случая на производстве . 1. В каждом случае расследования не счастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ) комиссия выявляет и опрашив ает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных тре бований по охране труда, получает необходимую информацию от работодате ля и по возможности - объяснения от пострадавшего. При расследовании несчастного случая в организации по требованию коми ссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить: - выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытани й, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - эксп ертов; - фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составл ение планов, эскизов, схем; - предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специа льной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования. 2. В целях расследования групповог о несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на пр оизводстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы: - приказ о создании комиссии по расс ледованию несчастного случая; - планы, схемы, эскизы, а при необходи мости - фото- или видеоматериалы места происшествия; - документы, характеризующие состоя ние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторо в; - выписки из журналов регистрации и нструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда; - протоколы опросов, объяснения пос традавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц; - экспертные заключения специалист ов, результаты лабораторных исследований и экспериментов; - медицинское заключение о характер е и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, и ли о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; - копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других ср едств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; - выписки из ранее выданных на данно м производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по ох ране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспек торов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда; - другие материалы по усмотрению ко миссии. 3. На основании собранных данных и м атериалов комиссия: - устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая; - определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с пр оизводственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребыв ание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей; - квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производств е или несчастный случай, не связанный с производством; - определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охран ы труда, законов или иных нормативных правовых актов; - определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случ аев на производстве. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учет ом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрах ованным представительного органа комиссия определяет степень вины зас трахованного в процентах. Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лица ми и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования , при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи со циального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненног о здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанн ых вопросов. Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписк и). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и допо лнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию. Несчастные случаи, подлежащие расследованию, но которые могут не считат ься несчастными случаями на производстве Расследованию подлежат и квалифи цируются как несчастные случаи (ст. 229 ТК РФ), не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы: - смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденна я в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; - смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилос ь (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотиче ское опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технол огического процесса, где используются технические спирты, ароматическ ие, наркотические и другие аналогичные вещества; - несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния. Порядок оформле ния акта о несчастном случае на производстве и учете несчастного случая . По каждому несчастному случаю на производстве (ст. 230 ТК РФ), вызвавшему: • необходимость перевода работника в соответствии с медицинским закл ючением на другую работу; • потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня; • его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух эк земплярах. При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составл яется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонн ей организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого являетс я (являлся) пострадавший. Третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы ра сследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется д ополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причин ы несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубо й неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или у величению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 ука зывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по рассле дованию несчастных случаев на производстве. Акт по форме Н-1 подписывается член ами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представи телем) и заверяется печатью организации, а также регистрируется в журнал е регистрации несчастных случаев на производстве. Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выпо лнявшим работы на основании договора гражданско – правового характер а, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пос традавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая в месте с другими материалами расследования направляется государственн ым инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношен ий сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении да нного несчастного случая принимается государственным инспектором тру да в зависимости от существа указанного судебного решения. Результаты расследования случаев исчезновения работников или других л иц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работ одателя (его представителя) оформляются комиссией актом о расследовани и данного происшествия, ..., а также заключение комиссии о предполагаемых ( возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах. Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастн ого случая (связанного или не связанного с производством) принимается со ответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядк е решения о признании пропавшего лица умершим. Формы актов и журнала установлены Положением об особенностях расследо вания несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и органи зациях, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 №73. Порядок направл ения работодателем актов о несчастном случае на производстве . Работодатель в трехдневный срок п осле утверждения акта (ст. 230 ТК РФ) по форме Н-1 обязан выдать: - один экземпляр акта пострадавшему, а при несчастном случае на производ стве со смертельным исходом - родственникам либо доверенному лицу погиб шего (по их требованию); - второй экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет по месту работы пострада вшего на момент несчастного случая на производстве; - третий экземпляр акта при страховых случаях с материалами расследован ия работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по мест у регистрации в качестве страхователя). Порядок направления работодател ем актов о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несча стного случая, несчастного случая со смертельным исходом на производст ве Акты о расследовании группового н есчастного случая (ст. 230 ТК РФ) на производстве, тяжелого несчастного случ ая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным и сходом с документами и материалами расследования и копии актов о несчас тном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем ко миссии в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокурат уру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при стра ховом случае - также в исполнительный орган страховщика. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда в Кем еровской области и территориальный орган государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объе ктах). Копии актов о расследовании групп овых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исход ом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляю тся председателем комиссии в федеральную инспекцию труда и федеральны й орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для ана лиза состояния и причин производственного травматизма в Российской Фе дерации и разработки предложений по его профилактике. Заключение. В своей работе я стара лся наиболее подробно рассказать об особенностях и порядке расследования и учёта несчастных случаев на производстве, при р асследовании которых наиболее часто возникает самое большое количеств о проблем на практике. Освещая все стороны правового рег улирования расследования производственных несчастных случаев, теорет ически изучив нормативные документы, периодическую литературу, я пришёл к выводу, что, несмотря на серьёзны е шаги, предпринимаемые государством в области законодательного регул ирования вопросов обеспечения нормальных условий и охраны труда, обнов ления нормативно - правовой базы, на практике, ещё в недостаточной мере ус траняются первопричины как тяжёлых и смертельных несчастных случаев, т ак и распространения профессиональных заболеваний. Сегодня более половины субъектов Российской Федерации приняли свои законы об охране труда. Несколько хуж е дела обстоят на муниципальном уровне. На мой взгляд, причина неудовлетворительной организации охраны труда, а , следовательно, и травматизма заключается в том, что не созданы эффектив ные методы управления охраной труда, способствующие кардинальному улу чшению условий и охраны труда, не обеспечивается полнота и достоверност ь государственной статистической отчётности, до настоящего времени за конодательно не урегулирован процесс взаимодействия многочисленных к онтрольно-надзорных органов, осуществляющих свои функции в организаци ях. Также не внедряется на должном уровне зарубежный опыт в нашу отечест венную практику. Из вышесказанного можно сделать с ледующий вывод: положение с реализацией конституционного права гражда н на безопасные условия труда не отвечает предъявляемым требованиям. Ур овень травматизма и профессиональных заболеваний продолжает оставать ся высоким. Реорганизация системы управления охраной труда, повсеместн ое сокращение финансирования, неудовлетворительное материально-техни ческое обеспечение безопасности труда, отсутствие должного взаимодейс твия с органами власти и управления, правовой нигилизм и некомпетентность многих руководителей в вопросах охраны труда привели к тому, что на производствах по-прежнему г ибнут десятки и сотни работников. Список используемой литературы. 1. Конституция РФ (от 12.12.1993г., с по правками 6-ФКЗ и 7-ФКЗ от 30.12 2008г.) 2. Трудовой кодекс РФ ( в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, с изменениями и дополнениями.) 3. Гражданский кодекс РФ (принятый 22.12.1995г. с изменениями и дополнениями). 4. Шумский В.М. Р ешающая роль комиссии в оценке несчастного случая // Справочник специали ста по охране труда, – 2002. - № 11 5. Соловьёв А.П. Стратегия управления охраной труда в современных нормах права // Охрана труда и социальное страхование, – 2004. - № 2 6. Воробьёв И.А. Особенности оформления актов расследования несчастных случаев на прои зводстве. // Справочник специалиста по охране труда. – 2002. - № 4