Право на жизнь и смертная казнь

П раво на жизнь и смертная казнь В статье 20 Конст итуции РФ установл ено : "1. Каждый имеет право на жизнь . 2. Смертная казнь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качест ве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предо ставлении обвиняемому права на рассмотрение е го дел а судом с участием присяжных заседателей ". Право на жизнь Начало жизни - момент рождения ребенка . Однако существ ует немало религиозных и философских воззрени й , согласно которым жизнь человека начинается с момента появления зародыша , и искусстве нное преры вание беременности рассматривается как убийство (таких взглядов придерживается католическая церковь , тогда как православие относится к изгнанию плода с терпимостью ). Это социально острый правовой и религио зный вопрос , который в ряде стран выноситс я даже н а референдумы . В современном российском праве существова ние эмбриона не тождественно жизни человека . Искусственное прерывание беременности производи тся по желанию женщины при сроке беременн ости до 12 недель , по социальным показаниям - при сроке беременност и до 22 недель , а при наличии медицинских показаний и с согласия женщины - независимо от срока берем енности (ст . 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г .). Социальные показания учитывают у ровень жизни , о б еспеченность жильем , состав семьи и т.п ., а медицинские - состо яние здоровья , развитие плода . Аборт , произведе нный позже установленных сроков , не рассматри вается как убийство человека — это профе ссиональное правонарушение врача . Однако преднаме ренное лише н ие жизни ребенка врач ом или матерью сразу же после родов - э то убийство . До сих пор не прекращаются дискуссии по вопросу , в какой момент наступает смерть . Эта тема приобрела особую актуальност ь в связи с расширяющейся практикой транс плантации человеческих органов . Закон РФ от 22 декабря 1992 года "О трансплантации органов и (или ) тканей человека " предусматривает , ч то заключение о смерти , открывающее возможнос ть пересадки органов , дается на основе кон статации необратимой гибели всего головного м озга (смерт ь мозга ). Значит , если мозг погиб , а функции некоторых органов ис кусственно поддерживаются , то согласно Закону можно констатировать биологическую смерть , отключ ить приборы и произвести трансплантацию . Надо полагать , что это возможно с согласия больного , ко г да он был еще в сознании , или с согласия близких родстве нников , когда больной без сознания . Но при наступлении клинической смерти реабилитационные мероприятия не могут быть прекращены . Лишение человека жизни по его просьбе с целью избавиться от предсмертн ых страданий , совершенное медицинским персоналом и ли близкими (эвтаназия ), рассматривается как уб ийство (ст . 105 У К РФ , ст . 45 Основ законода тельства РФ об охране здоровья граждан ). Т акое решение этой социально острой проблемы подвергается сомнению и кри т ике со стороны отдельных медицинских работников , социологов , юристов , которые видят в эвта назии акт милосердия . Однако смягчить страдан ия смертельно больного могут сильнодействующие наркотики и квалифицированная психотерапия . Доп ущение эвтаназии означало б ы насажд ение жесткости в нравственном сознании общест ва . Объявление гражданина умершим при отсутст вии о нем сведений в течение пяти лет (в некоторых случаях - в течение шести месяцев ) не есть окончательное отчуждение пра ва на жизнь , поскольку явка лица , о бъявленного по суду умершим , влечет восстанов ление его во всех правах (ст . 46 ГК РФ ). Право на жизнь обеспечено рядом конст итуционных гарантий : правом на благоприятную окружающую среду (ст . 42 Конституции РФ ); запретом пыток и насилия (ст . 21); правом соб и раться мирно , без оружия (ст . 31); социальным о беспечением граждан по возрасту , болезни , инва лидности (ст . 39); правом на охрану здоровья и медицинскую помощь , бесплатную в государстве нных и муниципальных учреждениях , развитием с истемы здравоохранения (с т . 41). К сожал ению , многие из этих гарантий имеют пока лишь декларативное значение . Право на жизнь защищено и отраслевым законодательством . Уголовный кодекс РФ содер жит ряд норм , охраняющих жизнь человека . У становлена уголовная ответственность за убийство (ст . 105-109), доведение до самоубийства (ст . 110), оставление в опасности (ст . 125), неоказание п омощи больному (ст . 124), незаконное врачевание (ст . 235) и др . Допускается необходимая оборона (с т . 37). УПК РСФСР не допускает поставление в опасность жиз ни и здоровья человека при проведении следственного эксперимента , о свидетельствовании , получении образцов для исслед ования , экспертизы и других процессуальных де йствий (ст . 181, 183). Уголовно-исполнительный кодекс РФ установил , что осуждённые не могут бы ть подве ргнуты медицинским и иным опытам , которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье (ч . 3 ст . 12), имеют право на охрану здоровья (ч . 6 ст . 12), личную безопасность (ст . 13), приобрет ение продуктов питания (ст . 88), медико-санитарное обеспечение (ст . 1 01). Кодекс РСФСР об административных правонар ушениях охраняет жизнь человека , вводя ответс твенность за нарушение правил об охране т руда (ст . 41), нарушение сани-тарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм (ст . 42), нарушение правил хранения или перевоз ки огнестрельного оружия и боеприпасов (ст . 173) и др . Жизнь человека охраняется рядом запретов на применение огнестрельного оружия и сп ецсредств . Международный документ - Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (ООН , 1979 г .) - предусматривает применение огн естрельного оружия как "крайней меры ", применяе мой лишь в случаях , когда правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление или иным образом ставит под угрозу жизнь других , ес ли иные меры недостаточны для ег о задержания (ст . 3). Принятые в России законы "О милиции " (в редакции Законов РФ от 18 февраля 1993 г . и от 1 июля 1993 г .), "О внутренних войсках Министерства внутренних дел рф " (1992 г .), "Об учреждениях и органах , исполняющих наказания в виде лишения с вободы " (1993 г .), "О гос ударственной охране " (1996 г .) установили следующие случаи законного применения спецсредств и ор ужия : 1) для защиты граждан от нападения , угр ожающего их жизни или здоровью , если други ми способами и средствами защитить их нев озможн о ; 2) для отражения нападения ли бо угрозы нападения на сотрудников правоохран ительных органов , а также для пресечения п опыток завладеть их оружием , транспортными ср едствами и средствами связи ; 3) для освобождения заложников , пресечения террористических и и н ых преступных посягательств ; 4) для задержания преступников , пытающихся скрыться (с т . 38 УК РФ ), а также задержания лица , ока зывающего вооруженное сопротивление или отказыва ющегося выполнить законное требование о сдаче оружия , если другими способами подав и ть сопротивление , задержать лицо или и зъять оружие невозможно ; 5) для пресечения побег а задержанных , арестованных , осужденных к лише нию свободы и пресечения попыток освобождения указанных лиц ; 6) для отражения группового или вооруженного нападения на воен н ые городки , воинские эшелоны , жилища г раждан , помещения государственных органов , предпри ятий и организаций ; 7) для подавления сопротивле ния вооруженных групп . Вызывает сомнение лишь основание применения оружия , указанное в п . 5 приведенного перечня . Его с л едо вало бы ограничить случаями , когда задержанны й или арестованный подозревается (обвиняется ) в совершении тяжкого преступления . Вызывают тревогу условия содержания арест ованных в следственных изоляторах (СИЗО ) и тюрьмах , где право на жизнь подвергается с ерьезным испытаниям . Более половины след ственных изоляторов размещены в старых здания х постройки XVIII -начала XX века , не приспособленных для жилья . Во многих камерах содержатся по 60-70 арестованных . Нет условий для отправ ления естественных надобностей. Арестованн ые спят в три-четыре смены . Нарушаются тре бования о регулярных врачебных осмотрах арест ованных . Более половины арестованных страдают серьезными заболеваниями , особенно туберкулезом и инфекционным гепатитом . В результате отсутст вия лекарств и неп р авильного лече ния появились новые формы туберкулеза , возбуд ители которого не реагируют на антибиотики и другие традиционные лекарственные средства . Арестованные , не имеющие родственников , способн ых приносить передачи и направлять посылки , систематически н е доедают или прибе гают к насилию , отбирая продукты у других . До сих пор применяются насильственные ме тоды получения признаний (например , случай с надеванием противогаза , шланг которого время от времени перекрывался , от чего наступало удушье ). Увеличение пр е дельного с рока ареста до двух лет усилило вредное воздействие на здоровье заключенных названных выше факторов . Следственный изолятор превратился в "каме ру пыток ", предпринимаемых для получения призн аний 1 . Обещания освободить из СИЗО в этих условиях нередко достаточно для оговора и самооговора . Иногда считают , что хорошо н акормл енным и устроенным людям в тюрьме лучше , чем на свободе . Они сколько угодно могу т оставаться в заключении , не признаваясь в совершении преступления . На это можно от ветить так : государство обязано доказать вино вность заключенного , не рассчитывая на е г о признание , и пока оно этого не сделало , нужно содержать арестованного в нормальных человеческих условиях . Необходимо полностью исключить такие стимулы к приз нанию вины , как недоедание , страдание и от сутствие удобств . Смертная казнь Законным способом лиш ения жизни в РФ является смер тная казнь - уголовное наказание , применяемое п о приговору суда за совершение наиболее т яжких преступлений . Смертная казнь - исключительная мера наказания . В Конституции РФ (ст . 20) высказано намерение отменить смертную казнь. В России смертная казнь отменялас ь несколько раз - в 1917 2 , 1920 3 и 1947-1950 годах 4 . Восстановлению смертной казни способс твовали рост преступности , появление организованн ой преступности , применение все бол ее жестоких , варварских способов совершения преступл ений , низкая раскрываемость преступлений . В 60-70-х годах число составов преступлен ий , допускавших применение смертной казни , дос тигло 22 (в том числе хищения в особо кр упных размерах , получение взятки в особо крупных размерах , дезорганизация работы испр авительных учреждений и др .). Но в конце 80-х годов наметилась те нденция к сокращению применения смертной казн и . В частности , была отменена смертная каз нь за совершение экономических преступлений . К 1993 году в Уголовном кодексе РСФСР о сталось шесть составов , допускающих наказание в виде смертной казни (исключая воинские преступления ). В виде альтернативы смертной ка зни допущено пожизненное заключение . Не могут быть приняты доводы о том , что пожизн енное л и шение свободы - более тяжк ое наказание . чем смертная казнь (такой за мены смертной казни осужденные упорно добиваю тся , сохраняя некоторую надежду хоть в ста рости или по амнистии выйти на свободу ). Отношение к смертной казни менялось и на уровне международн ого гуманитарного права (28 апреля 1983 г . в Страсбурге был от крыт к подписанию протокол № 6 к Европейск ой конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года об отмене смертной казни ), а также во внутренних правовых а ктах РФ конституционного уро в ня . В российской Декларации прав и свобод чело века и гражданина (1991 г .) смертная казнь допу скалась в качестве исключительной меры наказа ния за особо тяжкие преступления (ст . 7). Рос сийская Конституция (в редакции 21 апреля 1992 г .) сузила применение сме р тной казни , установив , что она применяется за особо тяжкие преступления "против личности " (ст . 38). В действующей ныне Конституции 1993 года сфера применения смертной казни еще более суже на и ограничена особо тяжкими преступлениями "против жизни ". УК РФ 1 9 96 года содержит всего пять составов , допускающих п рименение смертной казни . Отменена смертная к азнь за государственную измену , шпионаж , изнас илование и т.д . Назначение судом смертной казни возможно лишь за убийство при налич ии квалифицирующих признаков и л и за деяния , сопровождающиеся такого рода убийс твом (бандитизм , изнасилование , соединенное с у бийством ). Согласно Уголовному кодексу РФ , не мог ут быть приговорены к смертной казни лица , не достигшие к моменту совершения престу пления 18 лет , женщины , наход ящиеся в сос тоянии беременности во время совершения прест упления , к моменту вынесения приговора или находящиеся в состоянии беременности к мом енту исполнения приговора . Напряженная социальная обстановка не долж на влиять на практику вынесения и исполне ния смертных приговоров . Такие приговоры , вынесенные за преступления , совершенные в п ериод чрезвычайного положения , не приводятся в исполнение в течение всего времени чрез вычайного положения и 30 суток после его пр екращения или отмены (ст . 36 Закона РФ от 7 м а я 1991 года "О чрезвычайном поло жении "). В течение этого времени осужденный может добиваться отмены смертного приговора или помилования . Международный пакт о гражданских и по литических правах установил , что смертный при говор может быть приведен в исполнен и е только после вынесения окончательного приго вора компетентным судом (ст . 6). Под окончательны м приговором следует понимать приговор , вынес енный судом апелляционной инстанции . В Россий ской Федерации нет апелляции . Проверка пригов оров производится судом в т орой ин станции в кассационном порядке , т.е . по пис ьменным материалам дела , и завершается вынесе нием не приговора , а определения . В этом отношении российское законодательство противоречит пакту , что ставит под сомнение законность всех смертных приговоров , в ынесенны х судами РФ . Согласно сложившейся практике , уголовное дело , по которому вынесен смертны й приговор , истребуется для его проверки в порядке надзора даже при отсутствии жало бы осужденного . Лицо , имеющее право принести протест в порядке надзора (кроме прокуроров и председателей высших судов субъектов Федерации ), может приостановить исп олнение приговора . После отклонения жалобы всеми судебными инстанциями осужденный к смерти может бы ть помилован Президентом РФ (п . "в " ст . 89 Конституции РФ ). До рассмотр ения ходатайст ва о помиловании приговор не приводится в исполнение . Введена дополнительная гарантия для лиц , осужденных к исключительной мере наказания : при отказе осужденного к смертной казни от обращения с ходатайством о помиловани и администрация места лишения свободы с оставляет акт , удостоверяемый прокурором , и на правляет его в Верховный Суд РФ и Ген еральному прокурору РФ для проверки уголовног о дела (хотя бы оно там уже рассматрив алось в порядке надзора ) и составления зак лючения , которое представляетс я Президен ту РФ . Исполнение приговора приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (Федерал ьный закон "О внесении изменений в статьи 184 и 185 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации " принят Государственной Думой 17 дека бря 1997 года, одобрен Советом Федерации 24 де кабря 1997 года , подписан Президентом РФ 8 января 1998 года ). Помилование в отсутствие ходатайства о нем осужденного к смертной казни в ызывает у некоторых юристов возражения , поско льку не существует "обязанности жить " и "по м илование нельзя навязать " [2, с . 105, 106]. С таким рассуждением трудно согласиться . Извес тны случаи , когда осужденные к смерти , пол учая в ответ на свои многочисленные жалоб ы формальные отписки , теряли веру в правос удие , уставали ждать , впадали в состояни е фрустрации и отказывались от подачи ходатайства о помиловании . По делу Л . и П . к смертной казни за убийство двух рабочих в поселке Коджером Республики Коми был приговорен Л . В течение четы рех лет отклонялись все жалобы осужденных . Усталость и разочарован и е были так велики , что осужденный Л . отказался подать прошение о помиловании . И это спасл о ему жизнь . Было проведено дополнительное расследование , которым удалось установить полну ю невиновность Л . и П . Надо также иметь в виду , что закон , допустивший помил о вание при отсутствии просьбы о нем , - шаг в сторону полной отмены смертн ой казни . Российская Федерация не ратифицировала пр отокол № б , дополняющий Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных св обод , где установлено : "Смертная казнь отменяется . Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен " (однако государство может пре дусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия , совершенные во время во йны или неизбежной угрозы войны ). Рассмотрев заявку России о вступлении в Сов ет Европы (СЕ ), Парламентская Ас самблея Совета Европы (ПАСЕ ) 25 января 1996 года приняла заключение , в котором выдвинуто 25 усло вий , постепенное соблюдение которых необходимо для того , чтобы Россия стала полноценным членом Совета Европы [4]. Среди них - р е комендация подписать в течение одного года и ратифицировать не позднее чем ч ерез три года с момента вступления в СЕ протокол № б и установить со дня вступления в СЕ мораторий на исполнение смертных приговоров . В соответствии с этим заключением Президент Р Ф издал Указ от 16 мая 1996 года "О поэтапном сокращени и применения смертной казни в связи с вступлением России в Совет Европы ", которым обязал Правительство РФ в месячный срок подготовить для внесения в Государственную Думу РФ проект Закона о присоединени и России к протоколу № 6. Президен т РФ внес в Государственную Думу проект Федерального закона "О моратории на исполне ние смертной казни ". Дума 14 марта 1997 года отк лонила этот проект . Несмотря на такую пози цию Думы , Президент РФ 27 февраля 1997 года изда л распоряжение , которым обязал МИД подписать от имени РФ указанный протокол , что и было сделано . Но казни прекратились уже в августе 1996 года [5] вопреки позиции Государственной Думы , по инициативе и распо ряжению Президента РФ . Дума проявила завидную после д овательность , не ратифицировав протокол № б и не введя мораторий на применение смертной казни . В распоряжени и Думы еще много времени (три года со дня вступления России в Совет Европы ) для полной отмены смертной казни , если к тому времени Дума не откажется от членства в СЕ (и такое у на с возможно ). Несмотря на принципиально обструкционистскую позицию Государственной Думы , процесс постеп енного "отмирания " смертной казни продвинулся далеко вперед . В решение вопроса о недопус тимости смертной казни внес существ енный вклад Конституционный Суд РФ . В его п остановлении от 2 февраля 1999 года [6] указано , что в соответствии со ст . 20 Конституции РФ каждый человек , обвиняемый в совершении пре ступления , за которое может быть назначена смертная казнь , имеет право на ра с смотрение его дела судом присяжных . Од нако такой суд учрежден только в девяти субъектах Федерации . Из этого не следует , что смертная казнь должна применяться толь ко в данных регионах и не применяться в остальных регионах , где нет суда прис яжных . Такое реш е ние вопроса , по мнению КС , противоречило бы конституционному принципу равенства граждан перед законом и судом (ст . 19 Конституции РФ ). Поэтому до введения суда присяжных во всех субъектах Федерации смертная казнь вообще применяться не может . КС разъяснил, что перед ача дела из субъекта Федерации , где нет суда присяжных , в субъект , где такой суд есть , недопустима , так как это нарушило бы конституционный принцип , согласно которому дело должно рассматриваться тем судом и тем судьей , к подсудности которых оно о т несено законом (ст . 47 Конституции РФ ). КС истолковал следующие Заключительные и переходные положения Конституции РФ таким образом : до введения закона о порядке рассмотрения дел судом присяжных сохраняется прежний порядок рассмотрения соответствующих д ел ( п . 6). КС указал , что с момен та принятия Конституции РФ (декабрь 1993 г .) пр ошло более пяти лет - срок , достаточный для реализации переходных положений путем учрежд ения суда присяжных во всей России . Если законодатель этого до сих пор не сде лал , значит , о н создал ситуацию , к огда смертная казнь вообще применяться не может . К сожалению , постановление КС не содер жит окончательного запрета смертной казни . Он о не исключает применение смертной казни после того , как суд присяжных будет учрежд ен повсеместно , с тем , чтобы каждый о бвиняемый , которому грозит смертная казнь , смо г бы реализовать предусмотренное ст . 20 Конститу ции РФ право на рассмотрение его дела судом присяжных . Борьба между двумя взглядами на смерт ную казнь велась с переменным успехом . В СССР в 1962 году было вынесено 2159 смертн ых приговоров [7]. Постепенно это число снижалос ь : 1985 год - 790 (помиловано - 28, казнено - 654); 1989 год - 284 (помило вано - 23, казнено - 186) [8]. В условиях постсоветской Ро ссии сначала наблюдалось значительное снижени е числа смертных казней ; затем п роизошел "скачок " - это число резко возросло ; наконец , с августа 1996 года смертные приговор ы хотя и выносятся , однако в исполнение не приводятся ("президентский мораторий ") [5]. Вот некоторые цифры : в 1991 году приговорено к смерти 147 человек , помиловано 37, казнено 59; в 1992 году приговорено к смерти 159, помиловано 54, казнено 18; в 1993 году приговорено к смерти 157, помиловано 123, казнено 10; в 1994 году приговорено к смерти 160, помиловано 151', казнено 10; в 1995 го д у приговорено к смерти 141, помиловано 6, к азнено 40; в 1996 году (первое полугодие ) - данных о приговорах нет , помиловано 0, казнено 53 5 . Резкое увеличение числа помилованных и снижение числа казенных в 1992, 1993 и 1994 годах - результат низкой эффективности смертной казни даже в условиях роста преступности . В п оследующие два года (1995 и 1996) Комиссия по помилованию подверглась ожесточенной критике с о стороны "ястребов ", знавших только одно с редство борьбы с преступностью - жестокие нака зания . Сказывались также ожесточение нравов , в ызванное войной в Чечне , и рост органи з ованной преступности . Как видим , цифры смертной казни свидетельствуют о "шарах аниях " уголовной политики из стороны в сто рону , а не о реальном снижении преступност и под влиянием смертной казни . Наиболее су ровые чиновники из аппарата Президента РФ предложил и вместо гуманитариев типа А . Приставкина включить в состав Комиссии по помилованию Генерального прокурора , минис тра внутренних дел , министра юстиции , директор а ФСБ и передавать на рассмотрение комисс ии только дела , подобранные сотрудниками Адми нистрации П р езидента РФ [9, 10]. Будем н адеяться , что попытки бюрократизировать комиссию и придать ее работе обвинительную направ ленность не найдут поддержки . Расхождения между Президентом РФ и Го сударственной Думой в оценке эффективности и допустимости смертной казн и обусловлены неодинаковым пониманием этой проблемы разным и слоями общества . В МВД и прокуратуре преобладает взгляд на смертную казнь как крайнюю меру , необходимость сохранения которой диктуется интересами борьбы с преступностью . Существует опасение , что ш ирокое применение помилования , а затем и отмена смертной казни послужат толчком для дальне йшего роста преступности и вызовут возмущение общественности [II]. Противники смертной казни обращают вниман ие на отсутствие корреляции между уровнем преступности и применением смертной казн и . Усиление уголовной репрессии , как правило , не влечет снижения преступности , поскольку ее уровень детерминирован факторами социально-эко номического , политического , культурологического характ ера , состоянием общественной нравствен н ости и даже генетической предрасположенно стью некоторых лиц к совершению преступлений отдельных видов (например , сексуальных ). Привод ятся и религиозные соображения (Бог дал жи знь , и только он может ее отнять ). Обра щается внимание и на то , что смертная каз н ь усиливает жестокость в обще стве и что зло нельзя победить злом . С удебная ошибка , допущенная в отношении казнен ного , оборачивается непоправимой трагедией . Сторонники смертной казни нередко ссылают ся на США и некоторые другие страны , г де еще сохраняется с мертная казнь . Одн ако в США смертная казнь не применяется в 12 штатах , а по всей стране в средне м число казненных составляет 14 человек в г од . За 20 лет в штатах Монтана , Вайоминг , Пенсильвания и некоторых других казнено лишь по одному человеку . С 1977-го по 1982 год в США были казнены только 7 осуж денных . Причем 85% казней приходится на южные штаты , где большинство казненных - негры . Про верка законности и справедливости смертных пр иговоров в США длится многие годы , поэтому очередь "смертников " составляет о кол о 3 тыс . человек . Губернаторы штатов широко используют свое право помилования осужденных к смертной казни . В Калифорнии , например , з а последние 20 лет вынесено 448 смертных приговоро в , а исполнено 4. Но в последние годы чи сло казненных р США возросло : в 1995 году - 31, в 1996 году - 50 человек [12]. В этом отнош ении США не самый достойный пример для подражания . Законодательство 35 стран вообще не предусматривает смертной казни (ФРГ , Австрия , Франция и др .). В 18 странах смертная казнь может применяться л ишь в военн ое время . В 26 странах смертная казнь сохран яется в законодательстве , но не применяется на практике [2, с . 103]. СССР входил в пятерку стран , где с мертная казнь применялась в наиболее широких масштабах (Китай , Камбоджа , Иран , Ирак , СССР ). Несмо тря на тяжелую криминогенную с итуацию в современной России , нет смысла с охранять это наказание , поскольку не оно п редопределяет уровень преступности . В обоснование применения смертной казни ссылаются также на общественное мнение , н астроенное , как правило, ригористично . Наприм ер , 40% опрошенных жителей Санкт-Петербурга (1997 г .) о добрили смертную казнь , приводимую в исполнен ие публично . Аналогичные результаты получены при опросе населения и в ряде других стран . Отменяя смертную казнь , законодатель до лжен п р еодолеть обывательские предста вления о ее полезности и целесообразности . Закон прокладывает путь истинно правовым и деям , не считаясь с тем , что многие из них непонятны или чужды определенным гру ппам населения . Возгласы "нас не поймут " не должны останавлив а ть гуманное ст ремление законодателя избавить общество от ле гализованного убийства . Не убеждают и такие доводы стороннико в смертной казни . 1. Помилование должно быть исключением , а не правилом (но увеличение числа помилова нных было первым этапом на пути к полной отмене смертной казни ; мораторий - вт орой этап ). 2. Смертная казнь устрашает , т.е . носит общепревентивный характер (но она не оказыв ает решающего воздействия на преступность ). 3. Помилование подрывает стабильность , прести ж приговора и означает не допустимое в торжение исполнительной власти в компетенцию суда (но почти во всех странах глава г осударства или губернатор штата наделен право м помилования , и эта гуманная процедура ни кем не оспаривается и не порочит судебную власть ). 4. Комиссия по помилов анию при Пр езиденте РФ уголовные дела не изучает , вын осит на рассмотрение в одном заседании до 100-200 ходатайств о помиловании , из них 6-10 хода тайств лиц , приговоренных к смерти (но ком иссию или по ее поручению члена комиссии не мешало бы наделить право м истребования и изучения уголовных дел в спорных случаях ; "повестку дня " заседания ко миссии следовало бы сократить , разделив комис сию на два-три состава ). 5. Приговор и последующие судебные решени я выносят юристы-профессионалы , а решение о помиловании , в сущности отменяющее смертн ый приговор , принимают писатели , психологи , свя щенники и т.п . (но комиссия не решает в опрос о правильности юридической квалификации деяния , она лишь оценивает данные о тяж ести деяния и личности осужденного и нахо дит или не находи т в них осн ования для милосердия ). 6. Замена смертной казни пожизненным закл ючением дорого в буквальном смысле обойдется государству , так как пожизненно заключенного надо содержать (но это циничная постановк а вопроса , так как ценность человеческой ж изни не измеряется рублями ; к тому ж е пожизненно заключенных не так уж много , и они могли бы работать и содержать себя ) [2, 13]. Сторонники смертной казни отбрасывают нас далеко назад в . те времена , когда эта мера устрашения была чуть ли не един ственной в систем е уголовных наказаний и жизнь человека была обесценена . Волей-нево лей они напоминают нам о жестокости наших диких предков : несуразных войнах , нетерпимых вероучениях , кровавых революциях , терроре , дик татуре . Здесь и законы Драконта (Греция , VII в . до н.э .), известные своей жестокостью , и принцип Талиона ("око за око ", "зуб за зуб "), и средневековая инквизиция (процесс ы ведьм и колдунов , пытки , казни через сожжение , которые якобы помогают изгонять неч истую силу ), и знаменитая своей жестокостью Каролина (Герм а ния , 1523 г .), и Артику л воинский Петра I (Россия , начало XVIII в .), и газовые печи Бухенвальда и Освенцима (Герма ния , 1941-1945 гг .), и Катынь (уничтожение 23 тыс . плен ных польских офицеров , священников , интеллигентов ; СССР , 1940 г .), и чудовищное истреб л ение в СССР нескольких миллионов "враг ов народа " (30-50-е гг . XX в .) и т.д . "В те времена и в тех странах , где были наиболее жестокие наказания , - писа л Ч . Беккария , - Совершались и наиболее кров авые и бесчеловечные действия , ибо тот же самый дух зверства , который водил р укой законодателя , управлял рукой и отцеубийц ы , и разбойника " [14]. В качестве примеров бесч еловечности Беккария приводил такие данные : в Милане проводятся 6 казней в день ; тариф палача - 126 ливров за повешение , колесование , о безглавлива н ие и добавки : 30 ливров - за отрубание рук , 25 ливров - за привязывание к хвосту лошади перед казнью " [14, с . 68]. Бекк ария очень ценил "двадцать лет царствования императрицы Московии Елизаветы , подавшей отцам народов знаменитый пример " [14, с . 317] (имел а сь в виду отмена смертной казни в России ). Интересно , что в самый ранний период российской истории (X в .) смертная казнь при менялась не так широко , как впоследствии ( за отцеубийство , скотоложество , колдовство , поврежд ение бороды ). Кровную месть заменила д енежная вира . Убийство каралось всего лишь "потоком " (высылкой ), разграблением имущества и передачей в холопы жены и детей . За убийство холопа выплачивалось от 5 до 12 гривен (Русская правда , XI в .) [15]. Соборное Уложение царя Алексея Михайлович а 1649 го да предусматривало сожжение за б огохульство (неверие , отрицание Бога , честного креста и святых ), однако сожжение в России не было так распространено , как в Зап адной Европе того времени . Смертная казнь назначалась за поступок , вызвавший перерыв в церковной службе , и за голый у мысел на цареубийство . Фальшивомонетчикам "лили олово в рот да руки секли ". Казни по длежали иноверцы , совратившие в свою веру православного , а также лица , "курившие или хранившие табак " (гл . XXI. О разбойном приказе ) [16]. В Артикуле в оинском 1715 года Петра I (он распространялся в значительной мере и на гражданских лиц ) 74 артикула предусматривал и смертную казнь как абсолютно определенное наказание и 27 артикулов допускали замену смертной казни другими видами наказания [17]. В дальней шем российское законодательс тво постепенно гуманизировалось , сфера применения смертной казни сокращалась и , как уже отмечалось , предпринимались попытки полной отме ны смертной казни при императрицах Елизавете и Екатерине II. Даже в условиях мировой войны , к огда российская армия тер пела одно поражение за другим и армию разлагали большевики . Временное правительство п редприняло попытку отменить смертную казнь , н о она окончилась неудачей . Но в мирное время , в условиях стаб ильного правления справедливы слова дре вн екитайского философа Конфуция (551-479 в . до н.э .): "Зачем , управляя государством , убивать людей ? Е сли вы будете стремиться к добру , то и народ будет добрым " [18]. Спустя два с половиной тысячелетия по сле Конфуция человечество постепенно отказалось от с мертной казни . На этом фоне чудовищным диссонансом звучат рассуждения полк овника МВД С . Олькова о том , что всякое лицо , совершившее убийство , "должно уничтожать ся ", всех преступников надо помещать в леч ебницы "до скончания века ", нужно отказаться от переч н я наказаний , заменить следствие и суд коллегией экспертов , а все х маньяков уничтожать "путем операции на м озге " [19]. Две причинные цепочки , перекрещиваясь и взаимодействуя , ведут к преступлению : воздействие общества (семьи , школы , улицы ) на формирование личности преступника и определенные черты характера , темперамента , кот орые могут привести эту личность к соверш ению преступлений некоторых видов в экстремал ьных ситуациях . Обе причинные связи возникают и развиваются не по вине человека . Ро дители , передав ребенку неблагоприятную наследственность , усугубляют дело дурным воспит анием , и , наоборот , ребенок с хорошей насле дственностью может превратиться в преступника из-за воздействия неблагоприятных социальных фа кторов . Какое же право имеет общество , сделавш ее человека преступником , перекладывать на него свою вину и даже лишать его жизни ? Смертная казнь не имеет нравственного обоснования . И если она до сих пор применяется , то это происходит потому , что к двум названным цепочкам подключают злу ю волю преступника. Но ведь эта злая воля возникает не из ничего . Ее исток и - опять-таки воздействие общества и некоторые черты характера , передаваемые по наследству . Смертная казнь и суд присяжных Правом на суд присяжных пользуется каждое лицо , обвиняемое в совершении прес тупления , за которое , согласно закону , может быть назначена см ертная казнь (ч . 2 ст . 20 Конституции РФ ). Ни один человек не может быть приговорен к смерти каким-нибудь другим судом , если о н требует суда присяжных . Но в соответстви и с Законом РФ от 16 июля 1993 год а суд присяжных учрежден пока в девяти субъектах Федерации . Если преступление совершено на территории субъекта Федерации , где нет суда присяжны х , а обвиняемый настаивает на рассмотрении его дела судом присяжных , то возможны д ва конкурирующих решен ия : 1) до учреждения суда присяжных в регионах , где его по ка нет , наделить правом назначения смертной казни высший суд субъекта Федерации , состоя щий из трех судей или судьи и двух народных заседателей ; 2) допустить передачу дела в высший суд другого субъе к т а Федерации , где есть суд присяжных . Перво е решение лишает человека права на суд присяжных , когда он может быть приговорен к смертной казни , а второе решение связ ано с нарушением правил о территориальной подсудности (ст . 41 УПК РСФСР ). Но в ч . 1 ст . 47 К онституции РФ подсудность сформулирована в виде субъективног о права обвиняемого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей , к подсудности которых оно отнесено законом . Но надо иметь в виду , что подсудность - не только субъективное право обвиняемого , но и строго определенный законом порядок ра спределения дел между судами , не зависящий от усмотрения обвиняемого . Кроме того , перед ача дела в суд другого субъекта Федерации может быть истолкована как вторжение в юрисдикцию того субъекта Федерации , где был о сов е ршено преступление . Лучше вс его радикально решить проблему путем учрежден ия суда присяжных во всех субъектах Росси йской Федерации . Согласно Закону РФ от 16 июля 1993 года присяжные устанавливают факт виновности , а судья применяет уголовный закон и назнача ет наказание , в том числе и смертн ую казнь . Вряд ли правильно , что в реше нии вопроса о применении смертной казни п рисяжные не принимают никакого участия . Предп очтительнее правила , соблюдаемые в федеральных судах США : по делам об убийствах , изнаси лованиях и других тяжких преступления х , за совершение которых может быть назнач ена смертная казнь , присяжные вместе с суд ьей решают вопрос о мере наказания . Смертная казнь порождает жестокость в обществе и подогревает иллюзии , будто с преступностью можно справиться лишь мера ми устрашения . Жестокость нельзя победить жес токостью . СПИСОК ЛИТЕРАТУ РЫ 1. Ведомости Верхо вного Совета СССР . 1987. № 4. Ст . 59. 2. Михлин А.С. Понятие смертной казни // Государство и прав о . 1995. № 10. С . 108. 3. Шишов О.Ф. Смертная казнь в и стории советского г осударства // Смертная казнь : за и против. М., 1989. С . 124. 4. Российская юстиция . 1996. № 4. С . 5-7. 5. Анатолий Приставкин : у милосердия не может быть законов // Коммерсантъ-Аг ;'/^. 1997. 25 апреля . 6. Российская газета . 1999. 10 фе враля . 7. Климов В. Высшая мера смертной казни ? // Российская газета . 1997. 4 марта . 8. Российский вестник "Международной амнистии ". 1996. № 2/3 - сентябрь . С . 8 (данные Минюста и М ВД РФ ). 9. Приставкин А. Жестокость //Литературная газета . 1996. 15 мая. 10. Калинин Ю ., Михлин А. Казнить нельзя помиловать // Российс кая газета . 1994. 1 сентября .