Функции главы местного самоуправления

Для раскрытия темы контрол ьной работы необходимо обратиться к Федеральному законодательству, в ч астности Федеральному Закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 04.08.2000) «Об общих принципах о рганизации местного самоуправления в РФ», Федеральному Закону «О местн ом самоуправлении в РФ», а также к законодательству субъекта федерации. В данной работе будут использованы нормативные акты Красноярского кра я. Итак , согласно ст. 16 ФЗ частности ФЗ от 28.08.1995 N 154- ФЗ (ред. от 04.08.2000) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», уставом муниципального образования могут быть предусмотрены долж ность главы муниципального образования - выборного должностного лица, в озглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выбор ных должностных лиц местного самоуправления. Глава муниципального образования избирается гражданами, прожив ающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего р авного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо пред ставительным органом местного самоуправления из своего состава в поря дке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российс кой Федерации. Глава муниципального образования и иные выборные должностн ые лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией п о решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципа льного образования. Согласно уставу муниципального образования избран ный населением глава муниципального образования может быть наделен пр авом входить в состав представительного органа местного самоуправлени я, председательствовать на заседаниях представительного органа местно го самоуправления. Наименование главы муниципального образования и иных выборных должн остных лиц местного самоуправления и сроки их полномочий определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекто в Российской Федерации. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образ ования подотчетны населению непосредственно и представительному орга ну местного самоуправления. Таким образом, согласно федеральному законодательству, органы местно го самоуправления и выборные должностные лица, каким является глава мун иципального образования, наделяются в соответствии с уставами муницип альных образований собственной компетенцией в решении вопросов местно го значения. Обратимся теперь к законодательству Красноярского края. Закон красн оярского края «О местном самоуправлении в Красноярском крае» содержит нормы, соответствующие нормам ФЗ «Об общих принципах организации местн ого самоуправления, Так, (ст. 24) определяет, что глава муниципального образ ования – является выборным должностным лицом, возглавляющего деятель ность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципа льного образования. Правовой статус главы муниципального образования согласно Закону Кр асноярского края от 10.01.1996 N 8-209 (ред. от 08.02.2001 г.) определяется в Уставе муниципальн ого образования. Глава муниципального образования именуется: глава города, района, посе лка, сельсовета, если иное не предусмотрено уставом муниципального обра зования. Рассмотрим правовой статус главы города Красноярска (Мэра) на примере Устава г. Красноярска. Согласно ст.40 Устава г. Красноярска, глава города (Мэр города) - избираемое населением должностное лицо города Красноярска, во зглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления. Глава города избирается сроком на четыре года. Одно лицо не может занима ть должность Главы города более двух сроков подряд. Полномочия Главы города возникают со дня его избрания и прекращаются в день официального объявления результатов очередных в ыборов Главы города. Полномочия Главы города не прекращаются в случае, е сли он переизбирается на второй срок. Устав содержит ограничения на занятие другими видами деятельности гл авой города. Так, в течение срока своих полномочий Глава города не может з анимать и сохранять за собой должности в государственных, муниципальны х органах, в политических партиях и движениях, а также заниматься предпр инимательской либо иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогичес кой, научной или иной творческой деятельности. Глава города обладает неприкосновенностью, аналогичной неприкоснове нности депутата городского Совета. Глава города пользуется социальными гарантиями, установленными дейс твующим законодательством. Глава города вправе в любое время уйти в отставку, направив в город ской Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. Городско й Совет принимает отставку либо отклоняет ее, но на срок не более одного м есяца, в течение которого Глава города вправе отозвать заявление об отст авке. Ст.41 Устава г. Красноярска устанавливает компетенцию Главы го рода. Глава города в установленном Уставом г. Красноя рска и другими правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия: 1) представляет город в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и должностными лицами, заключа ет договоры и соглашения; 2) осуществляет правотворческую инициативу в городском Совете; 3) подписывает решения городского Совета; 4) руководит на принципе единоначалия деятельностью администрации гор ода; 5) определяет структуру администрации города, образует, реорганизует и ликвидирует ее органы и структурные подразделения, определяет их полно мочия и порядок деятельности, устанавливает фонды оплаты труда их работ ников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города; 6) назначает на должность и освобождает от должности первого заместите ля, заместителей главы города, руководителей органов и структурных подр азделений администрации города, если иное не предусмотрено действующи м законодательством; 7) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учр еждения, назначает и освобождает от должности их руководителей; 8) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении городск ого бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание гор одского Совета; 9) осуществляет отдельные государственные полномочия, возложенные на о рганы местного самоуправления федеральными и краевыми нормативно - пра вовыми актами, а также иные полномочия, отнесенные к предметам ведения г орода и не входящие в исключительную компетенцию городского Совета, есл и иное не предусмотрено действующим законодательством; 10) принимает общеобязательные правила по всем предметам ведения город а, не находящимся в исключительном ведении городского Совета, при отсутс твии соответствующих правил, принятых городским Советом. В этом случае п роекты общеобязательных правил на стадии их подготовки направляются в соответствующие постоянные комиссии городского Совета, которые могут давать разработчикам свои предложения рекомендательного характера. Список литературы. 1. Федеральный Закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 04.08.2000) «Об общих принципах органи зации местного самоуправления в РФ»// "Российская газета", N 170, 01.09.1995, №185 от 15.08.2000 г. 2. Закон Красноярского края от 10.01.1996 N 8-209 (ред. от 08.02.2001 г.) «О местном само управлении в Красноярском крае»// "Красноярский рабочий", NN 13 - 14, 20.01.1996, №25, 16. 03.2001 г. 3. Устав г. Красноярска.// "Городские новости", N 4, 16.01.1998