Гражданско-процессуальный порядок защиты прав граждан и организаций

План. 1. Введение. 2. Компетенция судов , приз ванных осущ ествлять защиту прав и законных интересов граждан и организаций. 3. Процессуальный порядок (формы ) защиты п рав и законных интересов граждан и органи заций 4. Заключение. 5. Литература. Переход Украины к рыночным отношениям , демократизаци я общества выдвинули на п ервый план права и интересы граждан . Демок ратическое общество характеризуется широким спек тром личных и имущественных прав и свобод . Но что значат права и свободы без закрепления их в высшем государственном пр авовом акте – Констит у ции , без их правового обеспечения , а также обеспечен ия их соблюдения и защиты от нарушений. В Украине на современном эт апе ее развития происходит усовершенствование правовой базы , которой закреплено правовое положение граждан и организаций и установлены га рантии реализации и защиты их прав и свобод , определенных Конституцией и другими законами Украины . Конституционные нормы , в которых закреплены эти права и инт ересы , выступают основой для детализации их в отраслевом законодательстве , регулирования вс ех асп е ктов их действий и для определения юридических гарантий реализации , а также для установления процессуального пор ядка защиты субъективных имущественных и личн ых неимущественных (гражданских ) прав , охраняемых законом интересов и свобод , в том чис ле также ср е дствами гражданского процессуального права. В частности , ст . 55 Конституции Украины гласит : Права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Каждому гарантируется право на обжаловани е в суде решений , действий или бездействия органов государственной власти , органов местного самоуправления , должностных и служебны х лиц. Каждый имеет право обращаться за защи той своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека. Каждый имеет право после использования всех национальных средств правовой защит ы обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы международных организаций , членом или участником которых является Украина. Каждый имеет право любыми не запрещен ными законом средствами защищать свои п рава и свободы от нарушений и противоправ ных посягательств . Международный пакт о гражданских и политических правах обязывает государство обеспечить любому лицу эффективное правовой защиты в случае нарушения его прав и св обод . Право на защиту для любого лица , которое в ней нуждается , обеспечивается государством , его компетентными судебными , административными или законодательными властями. Среди этих средств защиты с убъективных прав и свобод человека и граж данина особо отве тственная и эффективная роль принадлежит суду . Демократические принц ипы судопроизводства становятся защитой от не компетентности или возможной предвзятости соотве тствующих лиц . К примеру , в гражданско-процессу альном законодательстве предусмотрено , что любо е заинтересованное лицо вправе в порядке , установленном законом , обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемо го права или охраняемого законом интереса . Стороны в суде – истец и ответчик имеют равные процессуальные права , независимо от того , что и стцом может быть гражданин , а ответчиком орган государственно й власти в лице его представителя. Защита гражданских прав осущес твляется в установленном порядке судом , арбит ражным или третейским судом , товарищескими су дами , профсоюзными и другими общественны м и организациями , а в случаях , отдельно пре дусмотренных законом , защита гражданских прав осуществляется в административном порядке (ст . 6 Гражданского кодекса Украины ). Суды рассматрива ют : Ё дела по спорам , которые возникают из гражданских , семейных , тру довых и кооперативных правоотношений , если хотя бы одной из сторон в спо ре является гражданин , за исключением случаев , когда решение таких споров отнесено зако ном к ведению других органов ; Ё дела , которые во зникают из административно-правовых отношений , п еречисленных в ст . 236 Гражданского процессу ального кодекса (некоторые нарушения закона о выборах , жалобы на действия должностных л иц и др .); Ё дела особого про изводства , перечисленные в ст . 254 Гражданского п роцессуального кодекса (признание гражданина б ез вести отсутствующим или умершим , ус ыновление детей , установление фактов , которые имеют юридическое значение и др .). Суды также рассматривают дела , в которых принимают участие иностранные гр аждане , лица без гражданства , иностранные пред приятия и организа ции (ст . 24 Гражданского процессуального кодекса ). На арбитражный суд возложено решение всех хозяйственных споров , которые возникают между юридическими лицами , государственными и другими органами (ст . 1 Закона «Об арбитражном суде» ), в частности , при заклю чении , изменении , прекращении и выполнении хозяйствен ных договоров и на других основаниях , а также в спорах о признании недействительны ми актов ненормативного характера (ст . 12 Арбитр ажного процессуального кодекса Украины ). Защита прав , которые возникают и з брачно-семейных отношений , осуществляется судом , органами опеки и попечительства и органами записи актов гражданского состояния , а та кже товарищескими судами , трудовыми коллективами , профсоюзными и другими общественными органи зациями в случаях и порядке, установленн ом законодательством (ст . 6-2 Кодекса о браке и семье Украины ). Индивидуальные трудовые споры рассматриваютс я комиссиями по трудовым спорам и районны ми (городскими ) судами (ст . 221 Кодекса законов о труде Украины ), при этом комиссии по трудовым спорам являются первичным орган ом рассмотрения трудовых споров , которые возн икают на предприятиях , учреждениях , организациях , кроме незначительных случаев (ст . 224 Кодекса законов о труде Украины ). Земельные споры рассматриваются исполкомами сельских , пос елковых , городских советов , созданной ими согласительной комиссией , судом , арбитражным или третейским судом в поряд ке , установленном Земельным кодексом и другим и актами законодательства Украины (ст . 103 Земель ного кодекса Украины , ст . 33 Закона «О местно м самоуправлении в Украине» ). Товарищеские суды рассматривают некоторые дела граждан по трудовым правоотношениям (н арушение трудовой дисциплины ), семейным правоотнош ениям (невыполнение родителями , попечителями и опекунами обязанности по воспитанию детей ), жи лищным правоотношениям (использование вспом огательных помещений ) гражданским и другим пр авоотношениям (ст . 7 Положения о товарищеских су дах ). Третейские суды решают переданные на их рассмотрение гражданами какие-либо споры , к оторые возникли между ними , за исключени ем споров по трудовым и семейным отношени ям (ст . 1 Положения о третейском суде ). Дела об административных правонарушениях рассматриваются (ст . 213 Кодекса об административных правонарушениях Украины ): Ё административны ми комиссиями при исполкомах местных со ветов ; Ё исполкомами сельских , поселковых советов ; Ё районными (г ородскими ) судами (судьями ); Ё органами вн утренних дел , органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами ), уполномоченными на это законодательством Укр аины. Возможность применения судебной власти для защиты прав , законных интересов и свобод граждан и организаций постоянно расширяется , о чем свид етельствует установленная подведомственность суду дел по трудовым , земельным , государственным , административным , финансовым правоотношениям. Судебная власть по защите субъективных прав и законных интересов граждан и ор ганизаций – правосудие осуществляется в поря дке гражданского и криминального судопроизводств а , а также арбитражного процесса . Арбитражный суд осущест вляет судебную власть в делах , которые возникают при заключении , изм енении , выполнении и прекращении хозяйственных договоров , урегулированных гражданским законодател ьством , то есть споров по гражданским прав оотношениям . Разграничение компетенции между гра ж данским и арбитражным судопроизводст вом в соответствии со ст . 24 Гражданского пр оцессуального кодекса Украины и ст . 12 - – 14 А рбитражного процессуального кодекса Украины пров едено только на основе субъектного состава спорных материальных правоотношений , в с вязи с чем арбитражный процесс являет ся разновидностью гражданского судопроизводства и подлежит включению в его систему . Единст во судебной власти вызывает необходимость уни фикации судебной системы на основе создания единого и равного для всех граждан и ор г анизаций государственного суда с возложением на него осуществления функци й правосудия по делам , возникающим из прав оотношений , урегулированных нормами гражданского , трудового , семейного , земельного , административного и других отраслей материального права в определенном едином процессуальном порядке . С проблемой осуществления судебной власти тесно связаны вопросы понятия и содержан ия гражданской процессуальной формы , которая в юридической литературе не имеет одинакового определения . Она отождествляется с ос новными принципами гражданского процессуального права , с гражданским процессом , с порядком деятельности суда и участников процесса , раск рывается формой процессуальных документов. Исходя из диалектической связи гражданско го права с гражданским процессуальны м (единства содержания и формы ), гражданскую п роцессуальную форму в отождествлении с гражда нским судопроизводством можно рассматривать усло вно в том плане , что ей обеспечивается жизнь (реализация , защита ) гражданского права (содержания ), однако следует им е ть ввиду , что гражданское судопроизводство имеет свое присущее ему содержание и процессуа льную форму . Содержанием будет деятельность с уда и участников процесса (действия и прав оотношения ), а гражданской процессуальной формой – объективное (внешнее ) выраже н ие совершения , закрепления и оформления соответ ствующей деятельности . Например , деятельность суда по рассмотрению дела состоит из совокупн ости действий , направленных на исследование д оказательств при помощи определенных законом средств доказательства . Так а я деятель ность осуществляется в точно определенном зак оном порядке , по установленным правилам , в установленной процессуальной форме судебного зас едания , непосредственно , устно , то есть процесс уальные действия совершаются в определенной п роцессуальной форм е и фиксируются в определенных процессуальных документах. Такое понимание процессуальной формы отоб ражается в некоторых нормах Гражданского проц ессуального кодекса Украины : ст . 137 – исковое заявление подается в суд в письменной форме ; ст . 211 – постановлен ное судом ре шение излагается в письменном виде ; ст . 159 – рассмотрение дела происходит в судебном заседании ; ст . 160 – рассмотрение дела происхо дит непосредственно , устно и при неизменном составе судей . Таким образом , под гражданско й процессуальной формой необходимо по нимать установленный гражданским процессуальным правом внешний способ совершения процессуальных действий , выполняемых по установленным прави лам , в определенном порядке судом , органом судебного исполнения и всеми участниками про цесса при рассм о трении и решении дела , проверке законности и обоснованности постановленного по нему решения и его принудительном выполнении , а также закрепление процессуальных действий в предусмотренных проц ессуальных документах. Процессуальная форма относительно процессу альных действий выполняет важную роль . Как постоянный и необходимый ее атрибут , она выступает гарантией , что обеспечивает з аконность и обоснованность в применении судом права и его реализации участниками проце сса . Значение процессуальной формы состоит в т о м , что она существует не сама по себе , а для выражения определен ного содержания (процессуального действия ), то есть в диалектическом единстве формы и со держания . Гражданская процессуальная форма обусло влена существующими в Украине общественными о тношениям и и характеризуется демократиз мом , который базируется на закрепленных в нормах гражданского процессуального права принци пах , оптимально объединяя в себе простоту и доступность , необходимость и целесообразность , она призвана обеспечить как оперативность , та к и результативность выполнения з аданий , возложенных на гражданское судопроизводст во . 14.12.1998 г . _____________ Малик А.И. Литература. 1. Конституция Украины (в редакции от 26 июня 1996 г .) 2. Гражданский процессуальный кодекс Украины (по состоянию на 1 сентября 1998 г .) «Право вісник » № 3 (6), 1998 г. 3. Гражданское право Украины «Вентури» , К ., 1997 г. 4. М.Й . Штефан « Циві льний процес » К ., «Ин Юре» , 1997 г.