Иностранные профсоюзы

План: 1. Вступление. 2. Профсоюзы в Америке . а) Образование профсоюзного движение в Америке и его с остав. б) Структура и управление профсоюзами. в) Возможность создания профсоюза. г) История профсоюзного движения в Америке. д) Профсоюзное движение в Америке и Всемирная федерация профсоюзов. 3. Заключение. Вступление. В последние годы, осо бенно в России, интерес к Америке особенно вырос. Это связано не только с о ткрытием «Железного занавеса», но также и с началом очередного экономич еского кризиса в Соединенных Штатах, результаты которого можно увидеть уже сейчас в виде нестабильного курса доллара на мировом рынке. Именно п оэтому мною было принято решение большую часть своей работы уделить име нно профсоюзному движению в Америке, как принявшему самое непосредстве нное участие в преодолении экономического кризиса, возникшего в США в пя тидесятых – семидесятых годах нашего века. Профсоюзам же других стран б удет уделено немного меньше внимания. Основание профсоюз ного движения в Америке и его состав. Основное профсоюзно е объединение Соединенных Штатов Америки – Американская федерация тр уда – Конгресс производственных профсоюзов (АФТ – КПП) – образовано в результате слияния в 1955 году Американской федерации труда, возникшей в 1881 году, и Конгресса производственных профсоюзов, созданного в 1935. В год обра зования (в 1955) в АФТ – КПП вошли 16 миллионов рабочих и служащих (около 21% всей рабочей силы). К 1979 году это число снизилось до 13,6 миллионов (около %). Но наря ду с чисто производственными профсоюзами в федерацию входит большое ко личество узкоцеховых объединений. Таким образом, общее число членов около 170-ти крупных национальных и межна циональных (объединяющих и канадских рабочих, работающих на предприяти ях американских компаний) профсоюзов к началу восьмидесятых годов сост авило около 20% трудящегося населения Америки, это около 19,5 миллионов челов ек. Причем 11 самых крупнейших профсоюзов, в которых сосредоточены органи зованные рабочие ведущих отраслей промышленности, таких, как металлург ия, машиностроение, автомобилестроение, радиоэлектропромышленность и других, заключают в себе около половины всех членов профсоюзов Америки и каждый из них насчитывает более 400 тысяч человек. Значительным влиянием обладают профсоюзы в таких экономически развиты х штатах, как Огайо, Мичиган, Калифорния, Нью-Йорк, Пенсильвания и Иллинойс , где сосредоточено 35 – 40% всех членов профсоюзов. Структура и управл ение профсоюзами. Высшим органом АФТ – КПП является съезд, созываемый раз в два года. Каждый профсоюз имеет право на представительство на съезде, п ропорционально числу своих членов. В период между съездами руководство осуществляется председателем, секретарем-казначеем и исполнительным с оветом. В исполнительный совет, состоящий из 35 членов, избираются руковод ители крупнейших профсоюзов. С момента образования АФТ, а затем АФТ – КПП в ней сменилось только три пр едседателя: Самуэль Гомперс (1881 – 1924 гг.), Уильям Гринн (1924 – 1952 гг.) и Джорж Мини (1952 – 1979 гг.). Очередной, XXIII съезд, со стоявшийся в 1979 г., избрал председателем Лейна Керклэнда, а секретарем-каз начеем – Томаса Донахью. Официальные печатные издания: «Америкен федерейшенист» («Американский федералист»), еженедельник «АФЛ – СИО ньюз» («Новости АФЛ – КПП»). Наиболее крупным профсоюзом, входящим в состав АФТ – КПП, является Объе диненный профсоюз металлургической промышленности, насчитывающий око ло полутора миллионов членов. Он охватывает рабочих черной и цветной мет аллургии, горнодобывающей и связанных с ними отраслей промышленности С ША, Канады и Пуэрто-Рико. Также в АФТ – КПП входит большинство профсоюзов государственных служа щих. Эти профсоюзы имеют свои структурные особенности, связанные с федер ативным устройством Америки. Существует разделение профсоюзов государ ственных служащих на организации служащих федеральных учереждений и с лужащих учереждений штаты и местных органов управления. Кроме АФТ – КПП, профсоюзное движения в Соединенных Штатах представлен о более чем шестьюдесятью независимыми профсоюзами. Крупнейший из них – Объединенный профсоюз рабочих автомобильной, аэрокосмической промы шленности и сельскохозяйственного машиностроения, созданный в 1935 году и насчитывающий ныне около 1,5 миллионов человек. Этот профсоюз в 1968 году, в св язи с разногласиями по поводу внешней и внутренней политики с руководст вом АФТ – КПП, вышел из состава федерации. Также крупным независимым про фсоюзом США является Межнациональное братство водителей грузовых маши н и складских рабочих. Этот профсоюз насчитывает около двух миллионов чл енов, и был исключен из АФТ – КПП, вместе с рядом других (пекарей, работник ов прачечных и т. д.) в 1957 году, под предлогом «борьбы с коррупцией» в профсою зах. Печатный орган этого профсоюза – «Интернейшнл Тимстер» («Водитель »). Возможность создан ия профсоюза. По ныне действующему Американскому законодательству создание профсоюза на предприятии воз можно только лишь в том случае, когда этого пожелает большинство его раб отников. Это значит, что ни один поддерживаемый меньшинством профсоюз не имеет права на легальное существование. Те, кто выступает за создание пр офсоюза должны, прежде всего, обратиться за запросом в соответствующий п равительственный орган – Национальное управление по трудовым отношен ием, приложив подписи по меньшей мере трети трудящихся предприятия. Лишь в случае одобрения общим голосованием профсоюз считается получившим с ертификат и может в полном объеме вести переговоры с администрацией пре дприятия. Особая статья касается так называемых «заводских профсоюзов ». Она обязывает трудящихся одного и того же производственного или торго вого подразделения состоять в «сертифицированной» профсоюзной органи зации. Членские взносы из зарплаты удерживаются автоматически, поступа я в профсоюзную кассу. Согласно положению, в результате коллективных пер еговоров между предпринимателем и профсоюзом заключается соглашение с роком на 2 – 3 года, имеющее силу закона. В течение этого периода трудящимс я и их представителям запрещается выставлять какие-либо дополнительны е требования или прибегать к забастовке. История профсоюзно го движения в Америке. По-моему мнению, исто рию профсоюзного движения следует начать не с образования самых первых американских профсоюзов, а немного более позднее, с 1946 года, когда был прин ят закон Тафта – Хартли. Он был принят под давлением крупного капитала в атмосфере развертывания «холодной войны» и ограничивал право профсоюз ов на забастовку. Отсюда, наверное, и началась, если можно так выразиться, «борьба за выживание» американских профсоюзов. Новое законодательство дало президенту право отдать приказ начавшим забастовку рабочим – «ес ли их действия угрожают национальной безопасности» - оставаться на рабо чих местах в течении трех месяцев. Сменявшие друг друга «хозяева» Белого дома за период с 1948 по 1964 годы прибегали к этому исключительно эффективном у антизабастовочному закону 23 раза. Таким образом времена, которые можно было бы назвать «золотым веком амер иканских профсоюзов», и начавшиеся ещё в 1933 году с пришествия в Белый дом Д . Рузвельта, закончились. Взятый тогда так называемый «новый курс» (так по просту называли период крупных побед, одержанных американским рабочим классом, в частности за профсоюзами было признано право заключать колле ктивные соглашения с предпринимателями, введена система пенсионного о беспечения, пособий по безработице) попросту сошел на нет. Процент орган изованных трудящихся (в АФТ – КПП и других профсоюзах) по отношению ко вс ей численности трудовых ресурсов несельскохозяйственной сферы упал с 34% в 1946 году до 30,8% в 1972 году, а затем с 25,2% в 1980 до 22% в 1984 году. Если взять всех наемных ра бочих, занятых в сельском хозяйстве, то доля организованных в профсоюзы становиться еще меньше – всего 19%, то есть по стране в целом один член проф союза приходиться на пятерых рабочих. Таковое падение популярности профсоюзов, на мой взгляд, объясняется оче нь просто. Во-первых, это, конечно, некая боязнь даже малейшего поползнове ния «восточного режима», так как Америка находилась в состоянии полной б оевой готовности, а профсоюз это несколько не по-западному звучит. Ну а во- вторых, по моему мнению, существенную роль играют все более и более укреп ляющиеся американские традиции. Каждый сам себе бизнесмен, так, по-моему, можно это поточнее определить. Если же быть покороче в определении, то по жалуйста: «каждый сам за себя» – вот главный принцип почти любого амери канца. Но вторая причина никогда и нигде не афишируется, так как сама по се бе довольно законна, так что остается первая. В Соединенных Штатах, можно сказать, выработалась целая система, по ликв идации или обессиливанию профсоюзов. Правда, причины, приводящие эту сис тему в той или иной вариации в действие весьма прозаичны – деньги. Специ алисты по «юнион бастинг» – так в Америке называют тех, кто занимается « ломкой» профсоюзов и, между прочим, зарабатывает на этом довольно больши е деньги. Выглядит это всегда примерно одинаково. Предприниматель (глава предпри ятия) после своих собственных расчетов, решает сэкономить деньги, путем уменьшения заработной платы. Если в компании существует профсоюз, то он, организует забастовку, одновременно материально помогая её участникам . «…Теперь мы живем при поддержке профсоюза – 50 долларов в неделю. В свое в ремя я в день зарабатывал 65 долларов…» – так говорит один из участников п одобной акции. Понятно, что на такие деньги в Америке не очень проживешь, а предприятие тем временем вполне может нанять стройбрейкеров. Это люди, нанимаемые на время, и они большей частью из остро нуждающихся в работе (п опросту из бедноты), то есть платить таким вовсе не обязательно в тех разм ерах, какие приемлемы для оплачивания труда постоянного рабочего. Естес твенно, ни профсоюз был не в состоянии долго выплачивать хоть и небольшо е пособие, ни люди не хотели жить на такие гроши. Таким образом, либо, в лучш ем случае, профсоюзной верхушке удавалось найти некий компромисс с упра влением предприятия, и тогда почти все возвращалось на круги своя (кроме рабочих, которых не устраивали новые условия оплаты труда). В худшем случ ае же профсоюз распадался и предприятие было вынуждено набирать почти в есь новый контингент рабочего персонала. Бывало и по-другому. Пример под ал сам Рейган, открыв компанию против профсоюза авиадиспетчеров. В авгус те 1981 года, когда они начали забастовку, Рейган, не задумываясь, уволил 11 500 за бастовщиков. Затем их фамилии были сообщены всем авиакомпаниям, чтобы он и уже никогда не смогли получить работу по специальности. Подобные наступление на профсоюзы, осуществляемые администрацией Ре йгана, дали новый импульс к росту числа провалов при голосовании по «сер тификации», то есть утверждению профсоюзов на предприятиях. К концу през идентского мандата Картера на 48% голосования завершались отрицательным вердиктом. Одновременно участились случаи принятия решения о десертиф икации профсоюзов, то есть о лишении их права представлять трудящихся пр едприятия: так, в 1960 году было принято 237 таких решений, тогда как в 1977 году их б ыло зарегистрировано 849. При этом стоит учесть, что зарплата трудящегося, состоящего в профсоюзе, по данным на 1983 год была, в среднем, на 35% выше, чем у то го, кто не состоит (из « International Herald Tribune », 12.11.1985 год). То есть понятно, сколько выигр ывали владельцы предприятия, не имея у себя под боком действующего профс оюза. Но это еще не все. «Предпринимателем теперь мало этих «вспомогательных» методов, - отметил Джордж Моррис. – Чтобы помешать трудящимся предприни мать действия против уменьшения заработной платы, сокращения штатов, по дрыва или ликвидации профсоюза и даже закрытия предприятия власть имущ ие разработали новые способы. К примеру, ничто не мешает администрации б ез какого-либо предупреждения закрыть ворота завода и перебраться в оди н из южных штатов, где нет профсоюзов, а рабочая сила намного дешевле. Таки е предприятия называют «ранэуэй шопс», что буквально означает «драпающ ие заводы». Разумеется, бегство готовиться втайне и надолго. Компания мо жет также объявить о своем «банкротстве». В принципе, если обратиться к з акону, подобное заявление должно быть сделано по решению органов правос удия. Однако Верховный суд вынес определение, согласно которому нанимат ели, которые предвидят возможность такого исхода, имеют право ещё до объ явления о банкротстве уволить свой персонал или заставить его пойти на « жертвы», необходимые, по их мнению, для «спасения дела» ». Например, компан ия «Континентал эйрлайнз» в конце 1983 года объявила, что находиться на гра ни банкротства. Это была ложь, позволившая администрации заявить о необх одимости сократить на половину заработную плату своим служащим. Вспыхн ула забастовка. В ответ компания начала вербовать по всей стране стройбр ейкеров. Оказавшиеся под угрозой потери рабочих мест, некоторые служащи е, многие месяцы бастовавшие, возобновили работу, согласившись получать меньшую зарплату. Примерно в аналогичной ситуации оказались и 7 тысяч сл ужащих автобусной компании «Грейхаунд», где 1983 году была объявлена забас товка против «двойной системы» оплаты. После шести месяцев борьбы систе ма была принята. В результате служащие были вынуждены признать две шкалы оплаты: одну – для давно работающих в компании, которые сохранили за соб ой прежние расценки, другую, более низкую – для вновь нанятых, которые уж е никогда не смогут «догнать» первых. А компания, естественно, постарает ся как можно быстрее избавиться от «стариков», заменив их работающими за меньшее вознаграждение новичками. Хотя нельзя сказать, что псевдобанкротство так уж выгодно для компании. Очень многие за это расплатились. Ведь утрата доверия тоже немаловажный фактор в бизнесе, она закрывает возможность получать у банка кредит, и ве дет к потере многих клиентов. Но и эту возможность руководство некоторых компаний успешно предотвратило. Например, авиакомпания «Трансамерика » создала некую альтернативную компанию «Трансинтернэшнл эйрлайнз», к оторая не принимала на работу членов профсоюза и платила зарплату намно го ниже той, которую получали служащие «Трансамерики». Последняя потихо ньку сократила свой штат, а затем «исчезла» в конце 1984 года. Профсоюзное движен ие в Америке и Всемирная федерация профсоюзов. Основы Всемирной фед ерации профсоюзов (ВФП) заложила Лондонская Всемирная профсоюзная конф еренция (Лондон, 6 – 17 февраля 1945 г.), в которой от Америки принимал участие КП П. Тогда на повестке были в основном вопросы о решении послевоенных проб лем и позиции профсоюзов относительно сложившейся ситуации. Для провед ения в жизнь своих решений конференция создала свой расширенный комите т из 45 человек, со штаб-квартирой в Париже. В состав комитета вошли предста вители всех организаций, принимавших участие в работе Лондонской конфе ренции, причем представители профсоюзов США получили там три голоса (вме сте с представителями таких стран, как СССР, Великобритании, Франции и ст ран Латинской Америки). Затем была созвана парижская конференция (сентябрь 1945 года), в работе кото рой приняли участие 215 делегатов и наблюдателей от 65 национальных профсою зных организаций. Но впоследствии, видимо в связи с самым началом «холодной войны», между п редставителями профсоюзных организаций разных стран начались разногл асия, и если в первые годы после войны часто был находим компромисс, то впо следствии стороны шли на это все реже и реже. Таки образом, в ноябре 1949 года лидеры Британской и Американской профсоюзных организаций создали так называемую Международную конфедерацию свободных профсоюзов. Заключение. Таким образом, можно сделать вывод, что специфика развития профсоюзного движения в Соединен ных Штатах Америки главным образом состоит в том, что большинство его де ятелей превратилось в бизнесменов высшего класса, продающих особый тов ар – рабочую силу – другим бизнесменам, владельцам предприятий, выступ ающих её покупателями, и прав был Авраам Линкольн, сказавший: «Все, что слу жит трудовому люду, служит всей нации. Все, что наносит ему вред, является предательством. Здесь прямая взаимосвязь… Без тех, кто трудиться, нет го сударства, и обирать первых – значит обворовывать второе.». Список использова нной литературы: 1. «Профсоюзы мира». Под ре дакцией Г.Е. Канаева, А.С. Протопопова, Москва, профиздат, 1980. 2. «Всемирная федерация п рофсоюзов». А.В. Шумейко, Москва, профзидат, 1985. 3. « SOS , Америка». Анри Алл ег, Москва, прогресс, 1987.