Социология и право

Социология и право К про блеме профессионального сознания юристов (п о материалам социологического исследования ) Методика исследования . С целью изучения мотивов выбора юристами своей профессии , пр естижа юридических профессий , определения предпоч итаемых путей и форм информирования , установл ения отношения юристов к действующ ему законодательству и практике его применения , нами была составлена анкета и проведено социологическое исследование . Респондентами являли сь сотрудники Забайкальского УВД на транспорт е . Для изучения причин профессиональной дефо рмации в своем исследовании мы также использовали Томский опросник ригидности (ТОР ). Опросник разработан Г.В . Залевским в 1987 год у и состоит из 159 вопросов , содержание котор ых отражает достаточно широко те ситуации , в которых от человека требуется изменить отдельные элементы прогр а ммы своег о поведения или ее в целом - образ жизн и , стереотипы , отношения , установки , привычки , н авыки , темп или саму цель и т.д . Структурно ТОР представляет собой шесть шкал (седьмая - шкала реальности ), в каждую из которых входит определенное число воп ро сов-утверждений . Так же нами была использована методик а "мотивы выбора профессии ", которая состоит из 20 утверждений , характеризующих любую професси ю . И по количеству набранных баллов выявля ется один из четырех видов мотивации : соци ально значимая , индивид уально значимая , по ложительные мотивы , отрицательные мотивы . Некоторые результаты . Необходимое условие и основа нормального формирования и функцион ирования профессионального правосознания - это инф ормированность . В ходе нашего исследования на просьбу наз вать источники правовой информации , которыми они чаще всего пользуются , респонд енты указали : кодексы , комментарии , другую норм ативно - справочную литературу - 88 % опрошенных ; служеб ные издания , научные разработки , учебники , моно графии - 92 %; обращение в д ругие органы - 32 %; обращение к администрации и сослуживцам - 26 %; учебные занятия в вузе , на курсах в институте повышения квалификации - 20 %; научно-популярн ая юридическая литература - 2 %; газеты , телевидение , радио - 2 %. Таким образом , наиболее час то испо льзуемыми источниками правового информирования с отрудниками Забайкальского УВД на транспорте являются нормативно-справочная литература и служе бные издания . Не используются в качестве и сточника беседы с родственниками , друзьями . Если ранее наблюдала сь неудовлетворен ность юристов правовым информированием , то на сегодняшний день эта проблема частично р ешена созданием нескольких поисковых информацион но-правовых систем , которые существенно облегчают работу юриста , а также могут использовать ся в вузах и с редних специальны х учебных заведениях для подготовки студентов , обучающихся по специальности юриспруденция . Существующие системы "Консультант-Плюс ", "Кодекс ", "Га рант " и другие содержат базы данных , включ ающих в себя помимо законодательства практиче ски вс е х отраслей права также и законодательство субъектов Российской Федера ции , образцы юридических документов , обзор суд ебной и иной юридической практики и юриди ческие комментарии . Уровень знания юристами принципов и к онкретных норм права , достигнутый в резуль тате усвоения правовой информации , являет ся важнейшим показателем эффективности познавате льной функции профессионального правосознания . Проведенные ранее исследования показывают , что , как правило , юристы хорошо знают но рмы права , определяющие их компетенц ию , а также регламентирующие порядок их служеб ной деятельности . По мере того как правовы е нормы отдаляются от сферы общественных отношений , в которых юрист постоянно участвуе т как специалист , уровень знания соответствую щих положений законодательства падае т , опускаясь подчас ниже требований , предъявляемы х к выпускнику высшего и даже среднего юридического учебного заведения . Многие юридиче ские работники , как оказывается , не знают норм , определяющих правовое положение своей п рофессионально-юридической группы в целом. 1 Зачастую они руководствуются лишь знан иями , полученными на практике , конкретн ыми профессиональными навыками и умениями , привы чками , а также разнообразными проявлениями пр офессиональной активности юристов . Важным проявлением профессионального правосо знания является мнение профессиональных юристов о путях укрепления законности и пра вопорядке . На вопрос : "Какие из мероприятий , напра вленных на укрепление законности и правопоряд ка , являются , по Вашему мнению , наиболее эф фективными ?" - были получены следующие ответы . 96 % опрошенных считают необходимым повышение требова тельности к должн остным лицам и хозяй ственным руководителям за законность принимаемых решений ; 82 % - обеспечение неотвратимости наказания за правонарушения ; 50 % - улучшение правового восп итания граждан ; 48 % - повышение общей культуры в деятельности органов и учреждений ; 32 % - повышение престижа юридических органов и учреждений ; 26 % - повышение уровня профессиональн ой подготовки юристов , их правовой культуры ; 12 % - изменение законодательства и карательной пра ктики в сторону усиления юридической ответств енности ; 4 % - у величение числа работников юридических органов и учреждений . Ни один из отвечающих не выбрал в качестве эфф ективной меры по укреплению законности измене ние законодательства и карательной практики в сторону смягчения . Большое значение в этой связи имеет вы яснение причин негативно влияющих на деятельность юристов-профессионалов . Наибольший удельный вес , первое место среди факторов , оказывающих негативное влияние на соблюдение юристами требований законности , занимает отсутствие у них необходимого про фессиона льного опыта . Это предполагает , пр ежде всего , совершенствование подготовки юридичес ких кадров , более тесную связь юридического образования с практикой работы юридических органов , совершенствование всех имеющихся форм повышения квалификации юридических кад р ов . Второе место среди факторов , негативно сказывающихся на соблюдении юристами требовани й законности , занимает давление , оказываемое н а них со стороны представителей местных о рганов власти . Необходимы решительная и беско мпромиссная борьба с подобными фак тами со стороны местных руководителей , пресечение любых попыток влиять вопреки требованиям з акона на решения принимаемые юридическими раб отниками . Недостаточное знание работниками положений закона занимает третье место среди факторо в , отрицательно влияющи х на соблюдение самими юристами правовых предписаний . Устранени е этого фактора предполагает усиление внимани я к вопросам повышения квалификации юридическ их работников , углубление его содержания , сове ршенствование форм . Следующим фактором , отрицательно вли я ющим на правомерную деятельность , является от сутствие у них возможности должным образом подготовиться к разрешению дела в связи с большой служебной загруженностью . Поэтому руководителям юридических органов и учреждений важно более тщательно разбираться с о складывающейся служебной нагрузкой в к оллективах , перераспределять ее , своевременно напр авлять соответствующие предложения и просьбы в адрес республиканских и центральных юридиче ских органов и учреждений , если проблему н евозможно решить в рамках совей ко м петенции . Еще одним негативным фактором является давление , оказываемое на юристов с о стороны вышестоящих руководящих работников . Как и в случае с давлением , оказываемым представителями местных органов власти такие факты незаконного влияния на решения , при н имаемые юридическими работниками , до лжны выявляться и осуждаться в целях недо пущения их в последующем . Весьма существенным фактором , сказывающимся на соблюдении предписаний права самими юри стами , является состояние действующего законодате льства . Необходим о в дальнейшем совершенс твовать законодательную деятельность , устранять и меющиеся в нем пробелы и противоречия , вни мательнее относиться к выявлению и обобщению предложений юристов-практиков по совершенствован ию действующего законодательства . Не менее важн о выявлять , пресекать , делать невозможными случаи нарушения самими юристами законности , связанные с их стрем лением извлечь , пользуясь служебным положением дополнительные блага и выгоды . В решении кадровых вопросов необходимо более тщательно учитывать соот ветствие психологических качеств работников тому или иному участку юридической работы . Наиболее распространенной чертой профессиона льного правосознания является его солидарность с законом . Однако экспериментальные исследовани я профессионального правосозна ния показали , что центральным компонентом правосознания , наи более чувствительным ко всяким подвижкам , игр ающим определяющую роль в выборе варианта поведения , соответствующего правовому предписанию (правомерному ) или нарушающему закон (неправом ерному ), явл я ются ценностные отношения к праву в целом , к отдельным его нормам и институтам , к практике их примене ния , соблюдения и нарушения , к собственному правовому поведению. 2 Об отношении юристов Забайкальского УВДТ к действующему праву , законодательству , юриди ческой практике свидетельствуют их ответы , св язанные с выявлением в их сознании образо в права , юридической деятельности . Респонден там было предложено указать старинные народны е пословицы , содержащие как негативные , так и позитивные оценки законов и юридической деятельности и полностью утратившие свой смысл в наши дни . Опрошенные юристы отмет или жизненност ь в основном тех пословиц , которые содержа т негативные характеристики закона и практики его применения : "Закон - паутина : шмель прос кочит , муха увязнет " (81%), "Закон , что столб : пер ешагнуть нельзя , а обойти можно " (79%), "Нужда з акон не зна е т и через него шагает " (62%), "Закон , что дышло , куда повернешь , туда и вышло " (56%), "В суд ногой , в карма н рукой " (38%). В то же время наблюдается неактуально сть пословиц , содержащих позитивные характеристик и закона : "Закон есть закон , его надо с облюдат ь " (32%), "Закон любить - в мире жить " (26%), "Никто не может быть наказан без су да " (6%), "Где есть закон , там есть защита " (6%). Настораживает тот факт , что при провед ении этого же исследования в середине 80-х годов среди юристов Ставропольского края, 3 результаты были прямо противоположными - актуальными признавались выше перечисленные п о словицы , содержащие позитивные характеристик и закона и практики , а пословицы , содержащ ие негативные характеристики выбирались гораздо реже . В ходе исследования респондентам предлага лся набор качеств , необходимых каждому юристу , независимо от его специализ ации . Наи более популярными оказались следующие качества : честность - 74%; неподкупность - 72%; профессиональное масте рство - 68%; компетентность - 62%; объективность - 62%; профессионал ьное достоинство - 56%; хорошее знание законодательств а - 56%; добросо в естность - 56%; гуманность - 50%; п ринципиальность - 44%; ответственность - 32%; справедливость - 28%. Среди профессиональных юристов распространен о представление о себе как "законниках " - но сителях социальной справедливости (честность , непо дкупность , кул ьтурность , справедливость , принци пиальность ), знатоках закона и практики его применения (солидарность с законом , деловитость , любовь к своей профессии , объективность , знание законодательства и т.д .) Используя указанные методики , можно выдел ить несколько т ипов юридических работнико в с точки зрения духа и буквы закона , а также их социальной активности в с фере права . Выделяются такие типы как "службист " - у мело сочетающий дух и букву закона , но не стремящийся к каким-либо изменениям зако на и практики ; "прагм атик " - понимающий д ух и букву закона , но заинтересованный , пр ежде всего в "прохождении " дела и в это й связи ориентирующийся на мнение лиц , от которых зависит окончательное решение вопрос а ; "энтузиаст " - умело сочетающий дух и букву закона , стремящийся в о бщественных интересах к совершенствованию законодательства и юридической практики ; "флюгер " - допускающий отступления от требования закона под дав лением вышестоящих или местных руководителей ; "педант " - предельно строго руководствующийся букво й закона , но поступающийся подчас его духом ради соблюдения формы ; "антипедант " - руководствующийся духом закона , но подчас допускающий отступления от его буквы ; "карьери ст " - склонный поступиться законом ради продвиж ения по службе ; "бюрократ " - заслоняющийся закон ом и ли якобы "не замечающий " букв у закона , выхолащивающий его дух ради свое го удобства и спокойствия ; "лжеюрист " - попирающ ий в личных интересах закон , пользуясь сво им служебным положением . Нельзя не отметить ярко выраженный ха рактер представлений о профессии юриста при ее выборе . Представляют интерес данные , полученные в результате проведенного нами исследования о предпочтении самими юристами тех или ины х юридических специальностей . На вопрос : "Если бы Ваши дочь или сын твердо решили стать юристом , какую из юридических специальностей Вы посовет овали бы им выбрать ?" - были получены следую щие ответы . Профессию адвоката предпочли - 56% опр ошенных , юрисконсульта - 20%, нотариуса - 10%, судьи , препод авателя права и сотрудника ОБЭП - по 4%, прок урора - 2%. Никто и з опрошенных не п ожелал , чтобы его сын или дочь стали с ледователем , сотрудником ИТУ , сотрудником уголовно го розыска , инспектором ГИБДД , участковым инсп ектором , сотрудником НИИ , инспектором по делам несовершеннолетних . Таким образом , в основном респонденты отдали предпочтение специальности адвоката . Высокую предпочтительность работы адвоката можно рассматривать как результат усиления вн имания к адвокатуре , в последние годы знач ительно увеличилась оплата труда адвокатов . В месте с тем ясно , что решены еще да л еко не все вопросы стимулировани я труда раз различных категорий работников , которое адекватно отражало бы их место и роль в жизни общества , учитывало их реальную нагрузку в обеспечении правового регулирования , укрепления законности и правопоряд ка . По мере накопления опыта ценностно-п равовые ориентации , связанные с профессиональной деятельностью , получают дальнейшее развитие , претерпевая некоторые изменения . Одна из форм мотивации деятельности л ичности - привычка . Страх наказания как мотив правомерного по ведения не имеет большого значения для профессиональных юристов . Только 3% опрошенны х юристов считают , что профессиональные юрист ы руководствуются в своей деятельности боязнь ю юридической ответственности . В то же вре мя юристы , по сравнению с другими катег о риями населения , видят в угрозе ответственности существенный фактор соблюдения закона . Определенное воздействие на поведение юри стов оказывает и такой мотив , как боязнь нравственного осуждения со стороны профессио нальной группы , служебного коллектива , а т акже окружения - родных и близких . Значительное место в сфере мотивации отводится профессиональными юристами и соображен иям материальной выгода . Причем этот мотив может играть некоторую роль еще в "допр офессиональной период ", когда выбирается профессия . Стремлением извлечь , пользуясь служебным положением , дополнительные блага и выгоды объ ясняются случаи нарушения законности самими ю ристами . В профессионально-юридической деятельности не исключена мотивация , связанная с карьеристск ими побуждениями . Определ енные предпосылки к этому просматриваются уже при выборе профессии . Привлекает в профессии возможность осуществления властных полномочий . Одним из существенных мотивов является профессиональный интерес юристов к результатам своей деятельности . При выборе професси и может привлекать творческий характер профес сии , романтичность , склонность к гуманитарным наукам , в связи с необходимостью юридического образования по работе , в связи с проф ессионально-ориентационными мероприятиями , в связи с изучением права в шк о ле . В ходе исследования специально изучались факторы , влияющие на принятие юристами ре шений . В частности , был задан вопрос , на что респонденты обычно ориентируются , разрешая конкретные юридические ситуации в тех сл учаях , когда те или иные общественные отн ошения оказываются частично или полностью неурегулированными действующим законодательством или же недостаточно явными для понимания . Анализ полученных ответов позволяет сдела ть вывод , что решающее значение для больши нства работников Забайкальского УВД на транспорте в такой ситуации имеют : разъяснени я руководящих юридических органов и учреждени й , на что указало 86% опрошенных ; 62% респондентов указали на сложившуюся юридическую практику ; 32% - мнение авторитетных юристов-практиков ; 30% - на ан алогию закона ; 8% - указание непосредственн ых руководителей . Обращает на себя внимание небольшое влияние на ориентацию юристов-практик ов мнения ученых-юристов , на что указали л ишь 2% опрошенных . Нормы нравственности , сложившиеся традиции , обычаи отметили как ориентиры в процессе принятия решения также 2% респондентов . Не были отмечены пункты обще ственного мнения , мнения родных и близких , коллег , что , очевидно , объясняется характером работы юристов , которые , как правило , сами принимают решения и несут за них большую отве т ственность . Ориентация юридичес ких работников , прежде всего на требования законов объясняют их независимость от обще ственного мнения . Одна из главных причин нарушения зако нности юристами - это их профессиональную дефо рмацию . Имея свои сильные стороны , обу словленные профессиональной специализацией , правовое сознание юристов по этой же причине страдает недостатками . Во-первых , поскольку професс иональное сознание является наиболее развитой формой сознания юристов , другие его формы могут приобретать определен н ую юри дическую окраску . Поэтому юристы могут воспри нимать общественные события и явления через "юридический светофильтр ". Во-вторых , углубление профессиональной специализации часто затрудняет общее знание права , ограничивает общекультурный кругозор таких р аботников . Также часто встречаются юристы , которые подвержены формализму , бюрократизму и порой сами встаю т на путь нарушения требований закона . Одностороннее влияние профессионального опыт а юристов может привести к костным стерео типам , шаблонным оценкам , пренебрежению непр офессиональным мнением , снижению эмоционального о тношения к происходящему вследствие постоянно действующих раздражителей . Утрата эмоциональной отзывчивости является симптомом профессиональной деформации юриста . Особенно опасно притуплен и е отрицательных чувств , так как вследствие этого они перестают сигнализировать о неблагоприятной обстановке и побуждать к ее изменению . В рамках нашего исследования особый и нтерес представляет изучение психической ригидно сти . Поскольку , мы считаем , что риг идно сть частично является результатом профессиональн ой деформации , т.к . чаще всего возникает в ответ на стрессогенные , экстремальные ситуац ии , а также формируется и вне экстремальны х ситуаций - в несвободных условиях жесткой регламентации поведения , котор у ю в юридической практике можно наблюдать почти повсеместно . Эти ситуации вызывают психическ ие состояния напряженности , тревогу , страх , фру страции вызывают стереотипное поведения , выполняю щее функцию защиты , которая , тем не менее , оказывается неэффективной. Под ригидность понимается неспособность л ичности реагировать на новую ситуацию , перест руктурировать способы поведения , усвоить новые средства приспособления , корректировать программу деятельности , поставить себя на место дру гого человека . Иначе говоря , п оведенческий акт уже не является адекватной реакцией на объективное воздействие . Он как бы находится вне ситуации , фиксируется и повто ряется , несмотря на свою нецелесообразность и неадекватность . В стрессовых условиях возникают физиологи ческие и психическ ие изменения . При не очень сильном и длительном стрессе физио логические изменения могут почти не проявлять ся внешне или просто не поддаться регистр ации , но при этом изменения поведения , хот я и незначительные , все же происходят . К их числу относятся затруд н ения в осуществлении функций , требующих сознательного контроля и связанных с направленностью м ышления на решение той или иной задачи . При этом наблюдаются трудности в распредел ении и переключении внимания . В то же время навыки , заученные и автоматизирован н ые формы поведения не только не тормозятся , но могут даже против воли чело века заменять собой сознательно направленные действия . При проведении исследования ригидности у работников Забайкальского УВД на транспорте были выявлены следующие результаты . Скло нность к широкому спектру фик сированных форм поведения - стереотипиям , упрямству , педантизму , собственно ригидности выявлено у 16% опрошенных . Актуальная ригидность - неспособность при объективной необходимости изменить мнени е , отношение , мотивы и т.п . - у 12%. По шкале сенситивной ригидности , отражающ ей эмоциональную реакцию человека на ситуации , требующие от него каких-либо изменений н а будущее , новое , возможно страх перед нов ым , своего рода фобию , выявлены у 12% испытуе мых . По шкале установочной ригидно сти , выражающейся в позиции или установке на принятие - непринятие нового , необходимости изменен ия самого себя - самооценки , уровня притязаний , системы ценностей , привычек и т.п . - у 8% опрошенных . Высокие результаты по шкале "ригидность как состояние ", с видетельствующей о том , что в состоянии страха , стресса , плохого настроения , утомления или болезни человек склонен к ригидному поведению , выявлено у 37% испытуемых . У 6% отвечавших выявлены высокие результаты по шкале преморбидной ригидности , т.е . исп ытуе мый уже в подростковом и юношеско м возрасте испытывал трудности в ситуациях , требующих каких-либо перемен , нового подхода , решения и т.п . Анализируя полученные результаты , мы види м , что высокие показатели были получены по шкале "ригидность как состояние " т.е . в зависимости от ситуации . Отсюда следует , что необходимо обратить особое внимание на условия труда , снижать нагрузку , предоставлят ь больше возможностей для отдыха , проведения досуга , занятий спортом и лечения . Вышеназванные и многие другие факты н ар ушения закона самими же "законниками " заставляет обратить особое внимание на про фессиональную подготовку будущих юристов , их обучение и воспитание . Из результатов исследования , проведенного лабораторией социально-правовых исследований и ср авнительного пра воведения юридического факул ьтета МГУ , с целью выяснить допускают ли для себя студенты-юристы возможность в оп ределенных жизненных ситуациях преступить закон . Результаты оказались следующими : неприемлемым и и отталкивающими студенты юридического факу льтета считают терроризм и незаконный о борот наркотиков , кражи , но они весьма сни сходительны к тем , кто совершает тяжкие те лесные повреждения , умышленные убийства . По ст епени неприятия эти виды занимают всего л ишь четвертое место . Каждый пятый студент факультет а согласен дружить с убийц ами или лицами , причинившими тяжкий вред з доровью . Еще более лояльно относится молодежь к лицам , совершившим преступления , связанные с нарушением правил обращения с оружием . Подавляющее большинство не отказалось бы от соседства , с о трудничества и даже дружбы с ними . Неоправданно терпимым выглядит отношение студентов к преступлениям в сфере экономики . Более половины из них оправдывают наруше ние правил совершения валютных операций и контрабанду . А уклонение от уплаты налогов не только не признается преступлением , но и считается нормой (90% опрошенных ). Лишь 17,6% не хотят иметь ничего общего со взя точниками , 19% - с преступившими закон в финансово й сфере . Видимо респонденты не видят опасн ости в экономической преступности , а законода те л ьство в этой области считают неадекватным действительности либо допускают д ля себя и своего окружения возможность на рушений в этой сфере . Настораживает тот факт , что каждый чет вертый студент юридического факультета потенциал ьно готов к умышленному преступ лению . Наиболее распространенный мотив - нищета и неб лагополучие близких , то есть вынужденная обус ловленность преступного поведения , реже называетс я стремление к личному обогащению или кар ьере . Симптоматично и отношение к закону . Ка ждый третий будущий юри ст полагает , чт о закон , в принципе , предоставляет возможность защитить свои права , а 42% - что закон на до соблюдать , хорош он или плох . При эт ом 45% считают оправданным нарушение закона в определенных жизненных ситуациях . Велика доля тех , кто крайне негат и вно отн осится к соблюдению закона : 41% опрошенных склон яются к мнению , что умный человек всегда найдет способ обойти закон , если он е му мешает , 28% полагают , что выжить в сложивш ейся ситуации в стране и не нарушить закон практически невозможно . В итоге ск ладывается следующая ка ртина . Приоритеты равномерно располагаются по трем основным направлениям : безусловное соблюдени е (34,4%), мотивированное несоблюдение (30%), безусловное на рушение закона (35,6%). Если анализировать полученные данные с точки зрения с о отноше ния правовых и противоправных ориентаций респ ондентов , то получается , что две трети сту дентов факультета , так или иначе , попадают в группу лиц , ориентированных на нарушение закона , и лишь каждый третий - на безусло вное его соблюдение . Результаты исс ледования правосознания студентов , будущих юристов свидетельствуют о явном несоответствии их правовых ориентаций на мировоззренческом и бытовом уровнях . Пов ышенная терпимость к нарушениям уголовно-правовых запретов , к преступному поведению лиц из ближайше г о окружения , личному соб людению требований уголовного законодательства с видетельствуют о серьезных недостатках правового воспитания молодежи. 4 Юридическая школа способна лишь формирова ть профессиональное правосознание будущих юристо в на основе адекватно сформированного правосо знания . Коррекция правосознания ей не под силу . Список литерату ры 1. См .: Соколов Н.Я . Профессиональное сознание юристов . М ., 1988. С .173. 2. См .: Общая теория государства и права . Академический к урс . Т . 2. / Под ред . М.Н . Марченко . М ., 1998. С . 385. 3. См .: Соко лов Н.Я . Указ соч . С . 189-190. 4. См .: Козлов Ю . Кого готовим , господа ? // Юрист . 1998. № 7. С . 64.