Территориальные закономерности экономического и политического развития

РАЙОНИРОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ 1 Социально-экономическое районирование. - Виды районирования (узловое и однородное ). Последовательность выделени я районов . Статистические критерии для выделения узловых и однородных районов . Многопризнаковое районирование. - Принципы районирования . Границы районов . Административно-территориальное деление и социально-экономическое районирование. 2. Географические гра ницы. - Государственные границы и приграничные конфликты . Способы проведения государственных границ. - Границы частных земельных владений. - Границы избирательных округов. Важнейшим методом исследования пространственной самоорганизации социально-экономич еских систем является районирование . Оно столь же важно для географических исследований как классификация растений К . Линнея для биологии и периодическая таблица Д.И . Менделеева для химии. При помощи районирования территориальная целостность (земной шар , р егион , страна ) разделяется на части , различающиеся по ряду признаков . Таким образом , выявляются географические различия , объяснение которых служит средством достижения цели - познанию ее территориального разнообразия . Выделяемые районы (территории , облада ю щие , с одной стороны , спецификой , отличающей их от соседей , а с другой известной целостностью в пределах выделенного района ) являются результатом научной работы исследователей и одновременно объективно существующей , независимо от их воли и желания , реальн о стью. В процедуре районирования выделяются следующие этапы : 1) различение районов , 2) их осмысление (т.е . содержательная характеристика ) и 3) разграничение (т.е . - указание границ ). Кроме познавательного значения , районирование широко используется в общест венной практике - для целей районной планировки , нарезке округов при проведении голосования и др. Виды районирования (узловое и однородное ). Последовательность выделения районов . Статистические критерии для выделения узловых и однородных районов . Многоприз наковое районирование. Оно нацелено на поиск одинаковых районов . Сходные объекты могут быть объединены в одну группу двумя способам и - объединением и делением , что , в целом , соответствует двум способам познания - индуктивному и дедуктивному. Объединение схожих по ряду признаков территорий позволяет выделить синтетические районы ; этот вид районирования называется "районирование снизу " . Он используется для изучения географического разнообразия относительно небольших по площади территорий . Районирование "снизу " начинается с выбора показателей , по которым будет проводиться выделение , разграничение и осмысление районов. При районировании "с верху " , проводимом на обширных территориях , в масштабах всего Земного шара существование и наличие районов (синтетических ) принимается априори . Задача исследователя сводится к выбору признаков , наиболее полно отражающих разграничение районов и их дальнейше е деление. Объектами однородного районирования в экономической географии являются единицы административно - территориального деления , по которым собираются и публикуются усредненные статистические данные . При проведении исследований абсолютные показатели " взвешиваются " с учетом площади территориальных единиц или численности населения. При однородном районировании районы могут выделяться как по одному признаку (однопризнаковое районирование ), так и по нескольким признакам (многопризнаковое районирование ). Ел и проводить районирование по одному признаку , то вариантов размещения границ может быть несколько . Допустим , перед исследователем стоит задача выявить район экологического бедствия . Можно проводить районирование по загрязнению вод , можно по загрязнению по ч в или по числу роста заболеваний . Границы этих районов наверняка не совпадут . Где же будет находится искомый район ? В этом случае используют методы многопризнакового районирования. "Качество " районирования , т.е . соответствие выделенного района поставленным целям во многом зависит от выбора наиболее репрезентативных показателей . На их основе составляется и анализируется матрица статистических данных . Часто используется методика Моуля , согласно которой составляется серия карт для изучаемой территории с грани ц ами районов , выделенных по одному признаку , после чего их "накладывают " на общую основу . Там , где границы совпадают , выделяется многопризнаковый район . Учет большого числа признаков и показателей затрудняет выделение районов , т.к . появляются значительные п о площади переходные зоны. Узловое (или функциональное ) районирование . Это районирование предполагает выделение районов по интенсивности хозяйственных связей внутри них . Оно выявляет сферы влияния городов , транспортных узлов , предприятий . Каждый узловой ра йон имеет ядро , где отчетливо проявляются все показатели и явления . Интенсивность явления падает от ядра к периферии. Границы района расположены там , где показатели принимают минимальные значения . Поэтому проведение собственно границ при разграничении функ циональных районов существенного значения не имеет : вероятные ошибки не скажутся на характеристике района. Принципы районирования Важнейшим принципом при решении задач практического районирования является его непрерывность - т.е . каждый объект обязательно должен быть отнесен к какому-либо классу , и в сетке районов не должно быть "белых пятен ". Система районов должна распространяться на объекты одинаковой природы, т.е . нельзя включать в одну схему такие принципиально разные объекты как например , животных и р еки , сушу и море , королей и капусту. Районирование должно служить конкретной цели , которая определяет набор признаков и число выделяемых районов. От правильного выбора признаков районирования во многом зависит достоверность конечных результатов . Во-первых, признаки должны отражать свойства самих объектов районирования ; во-вторых среди них важно выбрать наиболее существенные , по которым и следует разделять территорию . Показатели , используемые для деления на более высоких уровнях , должны иметь более важное з н ачение для целей районирования , чем признаки , используемые на низких уровнях. Границы районов Границы - пределы района при однородном районировании устанавливаются по совокупности признаков. Границы узлового района располагаются в месте затухания силы действия районируемого явления - здесь свойства данного района сходят на нет и переходят в свойства смежного района. Для выявления гран ицы между двумя узловыми районами (рыночными зонами ) используются гравитационные модели. Если два рыночных центра имеют одинаковые размеры (по численности населения , по суммарной стоимости предлагаемых товаров и услуг ), то граница между их сферами влияния пройдет по середине расстояния между ними. Если центры и их рыночные зоны неравного размера , то граница переместиться в сторону мен ьшего центра. Пусть города 1 и 2 находятся на расстоянии Д 12 друг от друга и имеют рыночные зоны М 1 и М 2. В 2 - точка перелома от второго города. Административно-территориальное деление и социально-экономическое районирование Территория каждой страны для целей эффективного управления имеет иерархически соподчиненную систему административно - территориального деления (АТД ), при кото рой каждая единица более низкого ранга входит в состав территории более крупного ранга . Такая система позволяет правительству руководить всей страной через местные органы управления. Таким образом , АТД является утвержденным законом членением территории , си стемой пространственной организации государства , по форме схожей с районированием. В отличие от районирования , АТД представляет собой иерархически соподчиненную систему . Например , система АТД в Великобритании состоит из следующих взаимосвязанных единиц : гр афство - округ - приход ; во Франции : департамент - район коммуна ; в США : штат - графство - тауншип ; в России : области (республики , края ) - районы - городские (сельские ) органы местного самоуправления (округа , префектуры , муниципалитеты ). Существующее админ истративно-территориальное деление отражает определенные этапы исторического развития . Как правило , наступает момент , когда сетка АТД начинает затруднять эффективное управление страной и возникает необходимость реформы АТД , то есть пересмотра существующих границ. При подготовке к проведению реформы АТД обязательно привлекаются географы . Составление новой сетки АТД требует соблюдения определенных правил . Это позволит избежать лишних финансовых затрат на содержание управленческого аппарата или на устранение в ероятной политической и социальной напряженности. Новые административно-территориальные единицы должны быть : 1) достаточно крупными , чтобы местные административные службы не поглощали слишком много бюджетных средств ; 2) иметь определенное внутреннее единст во , чтобы отражать интересы своих жителей и участвовать в политической жизни страны ; 3) по возможности тесно следовать прежней сетке АТД для сохранения уже сложившихся общественных связей. При делении территории на административно-территориальные единицы ( в отличие от социально-экономического районирования ), границы имеют принципиальное значение и самостоятельную ценность . Их нарушение приводит к территориальным конфликтам и войнам . Если районирование нацелено на выявление максимально различающихся между с о бой территориальных единиц , то качество административно - территориального деления тем выше , чем меньше социально-экономических различий существует между ними. Географические границы Проблема проведения географических границ - существует в географии с нача ла ее становления. Границы сами по себе не могут рассматриваться только как "оболочки " выделенного района , поскольку оказывают непосредственное влияние на прилегающие к ним территории . Положение экономических объектов относительно границ превращается в важ нейший фактор их функционирования . Вблизи политических или административных границ часто возникают зоны "экономического спокойствия ", а нередко именно в приграничных районах возникают зоны интенсивной хозяйственной деятельности. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ . Го сударства - важнейшие административные территориальные единицы в современном мире . Нерушимость границ между ними является залогом мирного экономического сотрудничества соседствующих народов , недаром говорят , что хорошие границы делают хороших соседей. Гран ицы между государствами являются четкими линиями разрыва в территориальной структуре хозяйства , общества . В ходе исторического развития выделяются две главные тенденции : укрепление барьерной функции границ и рост контактной , т.е . превращение границ в зоны экономического сотрудничества. Большинство территориальных конфликтов современности связано с проблемой границ. Часть государственных границ проходят по естественным р убежам - горным хребтам , рекам , озерам (как правило , по их геометрической середине ). Если естественный рубеж трудно преодолим , например , высокие горы , то по разные стороны от него располагаются мало сходные этносы и такие границы являются устойчивыми и ст а бильными. В ряде "старых " стран Европы государственные границы формировались в соответствии с границами расселения этнических групп . В ХХ в . поводом к пересмотру границ часто была "защита " народов , оказавшихся в меньшинстве на территории государства с доми нированием другого этноса . Так , в Европе ХХ в . главными конфликтными районами были Эльзас и Лотарингия (на границе Германии и Франции ), Силезия (Польша - Германия ), Румынская Транссильвания , населенная венграми , Косово - Сербская территория , населённая ал б анцами и др. По религиозному принципу была проведена граница между Индией и Пакистаном . В 1947 г . для предотвращения конфликтов между индуистами и мусульманами бывшая Британская Индия была разделена , в том числе , на Индию и Пакистан (Западный и Восточный ). Границы между развивающимися , главным образом , недавно образованными странами обладают наибольшей степенью конфликтности , поскольку , как правило , проходят по условно выбранным линиям , "разрезая " ареалы проживания этнических групп. Особую остроту эта проблема приобрела в Африке , где большая часть границ проведена по соглашениям между бывшими метрополиями по астрономическим линиям - параллелям и меридианам (около 30% афр иканских границ - прямые линии , 44% - астрономические ). По оценке , африканские границы "разрезают " 177 культурных регионов ; особенно остро это ощущается , где границы препятствуют ежедневным привычным миграциям людей к рынкам . Например , граница Нигерии и К а меруна разрезает ареалы расселения 14 племён , а граница Буркина-Фасо - 21. Это приводит к несоблюдению границ , частым приграничным конфликтам . Тем не менее , колониальные границы еще в течение длительного времени будут оставаться прежними , так как пересмот р их в одном месте приведет к цепочке конфликтов на всем континенте. Границы частных земельных владений Частное землевладение появилось на территории современных США в период европейской колонизации ; у коренных жителей Нового Света - индейцев земли находили сь в собственности общин. Существующая в конце ХХ в . конфигурация границ между земельными владениями унаследовала практику , принятую в странах , откуда прибыли поселенцы. Так , на территориях , занятых английскими колонистами , преобладала система межевания "м ежи и границы ", при которой земельные владения описывались с использованием элементов естественного ландшафта (например , "от двух сросшихся дубов до вершины холма Кларка , далее по правому берегу реки "). Следами этой системы являются "нерегулярные " границы кварталов и улиц в штатах на Восточном побережье . Границы участков при подобной системе подвержены частым изменениям : река может поменять свое русло , дубы засохнуть . Таким образом и площадь земельного участка могла произвольно меняться. В районах поселения французских колонистов , например , в Луизиане , каждой семье предоставлялся участок с выходом к главной транспортной артерии территории - реке , дороге . При этой системе межевания участки получались узкими и длинными , а при делении земельного наследства , сы н овья получали еще более узкие полосы. На юге США , который изначально был колонизован Испанией , существовала система земельных грантов , которые выдавались испанским солдатам . Площадь гранта определялась так : шкуры пяти убитых коров разрезались на веревки , к оторые связывались , их периметр являлся площадью земельного участка . Как правило , в центре гранта обязательно располагался источник. По закону о землепользовании 1785 г . была принята "регулярная " нарезка земельных участков . Впервые она была применена при с троительстве г . Вашингтона . Массовому освоению западных территорий предшествовала работа землемеров , которые делили землю на квадраты со стороной 1 миля (1,6 кв . км ), которые продавались частным лицам и резервировались для нужд федерального правительства и строительства инфраструктуры . Некоторые участки делились на четыре части , каждая из которых по 640 акров (таков стандартный размер большинства ферм ) продавалась не столь богатому владельцу. В штатах Небраска , Вайоминг , Айова , Канзас участки раздавались железнодорожным компаниям , а они уже продавали их владельцам , на вырученные деньги осуществляя строительство железных дорог . При планировке новых городов нарезались квад раты со стороной в 6 миль , каждый из которых делился на 36 частей . 16-ый и 36-ой квадраты резервировались для нужд федерального правительства - строительства общественных школ , больниц . Часто на эти цели использовалась рента , полученная от сдачи этих учас т ков в аренду. Границы избирательных округов Проведение границ на локальном уровне - между микрорайонами в городах или при нарезке избирательных округов для голосования на выборах - важная практическая задача географов. Предположим , что в городе , где проживают три этнические группы - "белые ", "черные " и "цветные " (или три социальные группы - безработные , люди среднего достатк а и богатые предприниматели ), надо выделить три микрорайона с равным числом жителей. В зависимости от целей (максимальная сегрегация или максимальная интеграция ) существуют различные способы разграничения . В первом случае в пределах одного микрорайона буду т сгруппированы представители одной группы , а во втором - в каждом микрорайоне будут проживать представители всех трех групп. Нарезка округов для голосования и принципы равного избирательного права Предположим , что рассмотренные нами этнические группы подд ерживают разные политические партии , конкурирующие за голоса избирателей на парламентских выборах . В этом случае исход выборов во многом будет зависеть от того , как проведены границы округов для голосования. При прочих равных условиях , в первом случае сегр егированные жители округов проголосуют каждый за "своего " представителя . Таким образом , депутаты будут представлять интересы всех этнических групп и парламент станет ареной разрешения споров между ними . Во втором случае , видимо , будут избраны депутаты , об л адающие наибольшими деловыми качествами , независимо от этнической или социальной принадлежности (или , в случае приверженности избирателей представителям своей этнической группы , ни один из кандидатов не сможет набрать нужного количества голосов ). В этом с л учае округ будет похож на город в целом , депутаты будут меньше связаны с местными интересами и своей этнической группой . Такой состав депутатского корпуса , очевидно , не приведет к обострению противоречий и расколу общества. Список литература Герман Ван де р Вее. История мировой экономики : 1945 - 1990. - М .: Наука , 1994. Капиталистические и развивающиеся страны на пороге 90-х годов (территориально-структурные сдвиги в экономике за 70 – 80-е гг .) / Под ред . В.В . Вольского , Л.И . Бонифатьевой , Л.В . Смирнягина . — М .: Изд-во МГУ , 1990. Мироненко Н.С. Введение в географию мирового хозяйства . - М .: Изд-во Ун-та им . Дашковой , 1995. Модели в географии / Под ред . П. Хаггета , Дж . Чорли .- М .: Прогресс , 1971. Наумов А.С ., Холина В.Н. География людей : Учебное пособие (Учебн . серия “Шаг за шагом” : География .) - М .: Изд-во гимназии "Открытый мир ", 1995. Наумов А.С ., Холина В.Н. География населения и хозяйства мира : Учебное пособие (Учебн . серия “Шаг за шагом” : География .) - М .: Изд-во гимназии "Открытый мир ", 1997. Смирнягин Л.В. География мирового хозяйства и социокультурный контекст // Вопросы экономической и политической географии капиталистических и развивающихся стран . Вып . 13. - М .: ИЛА РАН , 1993. Хаггет П . География : синтез современных знаний . - М .: Прогресс , 1979. Хаггет П. Пространственный анализ в экономической географии . - М .: Прогресс , 1968. Харвей Д. Научное объяснение в географии (общая методология науки и методология географии ). - М .: Прогресс , 1974. Холина В.Н. География человеческой деятельности : экономика , культу ра , политика .: Учебник для 10 – 11 классов школ с углубленным изучением гуманитарных предметов . – М .: Просвещение , 1995. Экономическая география капиталистических и развивающихся стран / Под ред . В.В . Вольского и др . – М .: Изд-во МГУ , 1986.