Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица

О ГЛАВЛ ЕНИЕ 1. Введение -3- 2. Основная часть -4- 2.1. Понятие и признаки юридического ли ца -4- 2.2. Подготовка к регистрации юридического лица -8- 2.2.1. Выбор орга низационно-правовой формы -8- 2.2.2. П одготовка пакета учредительных д окументов -11- 2.2.3. Юридический адрес -14- 2.3. Государственная регистрация юридического лица -16- 2.3.1. Процедура регистрации юридического лица -16- 2.4. Государственная регистрация организаций с иностранны ми инвестициями и филиалов юридических лиц -20- 3. Заключение -23- 4. Нормативный материал и использованная литература -24- 1. Введение В развитой рыночной экономике действуют три ведущих хоз яйствующих субъекта : домохозяйства , предприятия (ра зличных форм собственности ) и государство , которое выступает в качестве коллективного предпринимателя . Основными хозяйствующими субъек тами , которые сосредоточивают в своей собстве нности большую часть общественного капитала ( имущества ), являются предприяти я в ра зличных организационно-правовых формах и их о бъединения. В результате осуществления в последние годы широкого комплекса мер по разгосуда рствлению и приватизации в России произошли значительные изменения в отношениях собствен ности и организационно-пра вовых формах ко ммерческой деятельности. В результате несовершенства действующего законодательства юриди ческие лица и индивидуальные предприниматели сталкиваются с большими сложностями как право вого , так и организационного характера при попытке зарегистриро вать , либо перерегистри ровать свой статус . В отсутствие закона о регистрации юридических лиц , приня тие которого предусмотрено ст . 51 Гражданского к одекса РФ (далее – ГК ) на основании ст . 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г . № 52-ФЗ «О введении в дей ствие части первой Гражданского кодекса Российской Федерац ии» , продолжает применяться прежний порядок р егистрации юридических лиц . Он характеризуется множественностью регистрирующих органов и реги страционных процедур , отсутствием единых подходов и принцип о в государственной реги страции юридических лиц , противоречивостью нормат ивно-правовой базы , длительностью сроков прохожден ия регистрации. Вследствие существования большого числа о рганов , осуществляющих регистрацию , необходимости прохождения регистрационных процедур , отсутстви я единых форм учета и контроля практическ и отсутствует обобщенная информация о зарегис трированных предприятиях и организациях и вес ьма затруднительно получить исчерпывающие данные о конкретном юридическом лице . Как резуль тат – появление предприятий с оди наковыми наименованиями , почтовыми адресами и пр. Эти и другие проблемы оказывают негат ивное влияние на экономику нашей страны , с оздают существенные трудности для участия суб ъектов предпринимательской деятельности в гражда нском обороте , сп особствуют росту преступ ности . В настоящей работе мы постараемся п роследить процесс создания нового юридического лица : от подготовки учредительных документов до постановки предприятия на учет в ИМ НС и государственные фонды. 2. Основная ч асть 2.1. Понятие и признаки юридического лица Жизнь современного общества трудно пред ставить без объединения людей в группы , ра зного рода союзы , без объединения их личны х усилий и капиталов для достижения тех или иных целей . Основной формой коллективно го участия лиц в г ражданском обороте в правовом выражении и является конструк ция юридического лица. Причины появления института юридического лица , как и причины возникновения и эво люции права обусловлены усложнением социальной организации общества , развитием экономических отношений и в последствии общественного сознания . В процессе развития общества пр авовое регулирование отношений с участием одн их лишь физических лиц как единственных с убъектов частного права оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборот а. Юристы Римской республики обсуждали иде ю существования союзов , которые обладали нера здельным , обособленным имуществом и выступали в гражданском обороте от собственного имени . Само понятие “юридическое лицо” было неи звестно римским юристам , и его сущност ь ими не исследовалась , но идеей расширить круг субъектов частного права за счет особых организаций , союзов граждан мы обяза ны римскому праву. С м . Гражданское право . Учебник . Часть 1./ Под р ед . А.П.Сергеева , Ю.К.Толстого . - М .: Проспект , 2001 В Средние века представления о юридических лицах все еще находились под влиянием догматов римского права . Однако в эту эпоху и в Новое время конструкци я юридического лица получила дальнейшее разви тие и как следствие накопленного опыта ре гулирования отношений с уча с тием юридических лиц - создание гражданских и торго вых кодексов XIX века . Развитие экономики в к онце XIX века привело к развитию учения о юридических лицах - появились оригинальные иссл едования проблем юридических лиц . Значение ин ститута юридического лица возросло в XX веке . Этот рост был обусловлен усложнени ем инфраструктуры и интернационализацией предпри нимательской деятельности , расширением государственно го вмешательства в экономику и появлением новых информационных технологий . Вследствие это го значите л ьно увеличивается объем законодательства о юридических лицах , а так же улучшается его качество. Совершенствование такого важного и по-св оему сложного социального института , как юрид ическое лицо , практически невозможно без его серьезных научных исследовани й . Такие исследования велись на протяжении всей ист ории существования юридических лиц и в XIX в еке привели к созданию ряда фундаментальных теорий. Вопрос о том , кто или что являетс я носителем свойств юридической личности опре деляют как основную научную п роблему , которая в свою очередь , вызывает наибольшие дискуссии . В зависимости от ответа на в опрос о том , что стоит за понятием юри дического лица , различные теории юридического лица можно разделить на две большие групп ы : Там же , С . 121-125 · концепции , отрицающие существование реального субъекта со свойствами юридической личности ; · концепции , признающие сущес твование носителя таких свойств. Советская юрид ическая наука уделяла серьезное внимание иссл едованию теории юридического лица . В 40-50-е г оды был создан целый ряд работ , кото рые заложили основы современного понимания эт ого института . В то время внимание концент рировалось на изучении юридической личности г осударственных предприятий , однако , сделанные в то врем выводы обладают значительной научн ой и методологической ценностью и сегодня. Одновременное существование множества разны х теорий юридического лица можно объяснить большой сложностью этого правового явления . На разных этапах развития экономики на первый план выдвигались то одни , то дру гие призн аки юридического лица в зави симости от того , какая из функций этого института преобладала на этом этапе . развит ие научных взглядов в целом отражало и отражает эволюцию института юридического лица. Какие же цели преследует законодательно е регулирование ста туса юридических лиц сегодня ? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций , которые выполняет ин ститут юридического лица : См . Гражданское право . Учебник . Часть 1. Издание третье , переработанное и дополненное ./ Под ред . А.П.Сергеева , Ю.К.Толстого . - М .: П роспект , 2001 1. Оформление коллективных ин тересов . Институт юридического лица определенным образом организует , упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица , преобразуя их волю в волю организации в целом , позволяя ей выступ ать в г ражданском обороте от собственного имени. 2. Объединение капиталов . Юрид ическое лицо , в особенности такая его разн овидность , как акционерное общество , является оптимальной формой долговременной централизации капиталов , без чего немыслима крупномасш т абная предпринимательская деятельность. 3. Ограничение предпринимательско го риска . Конструкция юридического лица позво ляет ограничить имущественный риск участника суммой вклада в капитал конкретного предприят ия. 4. Управление капиталом . Инсти тут юридиче ского лица создает основания для более гибкого использования капитала , принадлежащего одному лицу , в различных сфе рах предпринимательской деятельности . Отлаженное законодательство о юридических лицах , ценных бумагах и биржах служит одним из средств управл е ния капиталами в масштаба х всей страны и поэтому является мощным фактором саморегулирования , самоорганизации рыночн ой экономики , способствует интернационализации хо зяйственной жизни. В Гражданском Кодексе , вступившем в силу 1 января 1995 года , впервые в ис тории российского права в основном ко дификационном акте гражданского законодательства содержится подробно разработанная система норм о юридических лицах ; этого не знали пре дыдущие кодификации как советского , так и дореволюционного периодов . Кодекс устанав л ивает принципиальные основные положения , на которых должно базироваться последующее за конодательство об отдельных видах юридических лиц . При этом Кодекс вводит отсутствовавший в прежнем законодательстве чрезвычайно важны й для устойчивости гражданского обо р ота принцип замкнутого перечня юридически х лиц , согласно которому юридические лица могут создаваться и функционировать только в такой организационно-правовой форме , которая прямо предусмотрена законом . Для коммерческих организаций перечень организационно- п раво вых форм предусмотрен самим Кодексом См . Комментарий к Гражданскому Кодексу Российск ой Федерации , Части первой / Отв . ред . О.Н.Сад иков . - М .:1997, Ст . 50 (пп . 2, 3), С . 82-84 , для некоммерческих содержащийся в Кодексе перечень может быть дополнен дру гими законами С м . Комментарий к Гражданскому кодексу Российс кой Федерации , Части первой / Отв . ред . О.Н.Са диков . - М .: 1997, Ст . 50 (пп . 2, 3), С . 82-84 , правила которых , однако , не должны противор ечить нормам Гражданского Кодекса и отклонять ся от устано вленных им принципов. В соответствии со статьей 48 ГК юридиче ским лицом признается организация , которая им еет в собственности , хозяйственном ведении ил и оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом , может от своего имени п риобретать и осуществлять имущественные и лич ные неимущественные права , нести обязанности , быть истцом и ответчиком в суде. В пункте 1 указанной статьи перечисляютс я традиционные признаки юридического лица : * организационное единство, которое проявляется в определенной иер архии , соподчиненности органов управления (единоли чных или коллегиальных ), составляющих его стру ктуру , и в четкой регламентации отношений между его участниками . Организационное единство закрепляется учредительными до к ументам и юридического лица и нормативными актами , регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц ; * имущественная обособленн ость означает , что юридическое лицо имеет в своем распоряжении определенное имущество , которое принадлежит только ему . Особенность содержащейся в данной норме заключается в том , что в ней прямо указаны те правовые формы , в которых может быть выраж ено имущественное обособление юридического лица : а ) право собственности См . Гражданский Кодекс Российской Федер ац ии . - М .: 1997, Ст . 209, С . 253 ; б ) право хозяйственного ведения Там же , Ст . 294, С . 316 ; в ) право оперативного управления Там же , Ст . 296, С . 319 . * самостоятельная гражданс ко-правовая ответственность Там же , Ст . 56, С . 91 - каждое юрид иче ское лицо самостоятельно несет граждан ско-правовую (имущественную ) ответственность по сво им обязательствам , то есть участники или с обственники имущества юридического лица не от вечают по его обязательствам , а юридическое лицо не отвечает по обязательствам п ервых. * выступление в граждан ском обороте от своего имени означает воз можность от своего имени приобретать и ос уществлять гражданские права и нести обязанно сти , а также выступать истцом и ответчиком в суде. Наряду с о рганизациями , обладающими правами юр идическог о лица , в общественной жизни участвуют и различные объединения , не являющиеся субъект ами права . В этом качестве могут выступать , например профсоюзы , их объединения (ассоциаци и ), первичные профсоюзные организации См . ФЗ “О профессионал ьных союзах , их правах и гарантиях д еятельности” от 12.01.1996 г № 10-ФЗ , ст . 8 п . 1// СЗ РФ . 1996. № 3. С . 148 , некоторые общественные объединения См . ФЗ “Об общественных объединениях” от 19.05.1995 г . (с изменениями от 17.05.1997 г .) № 82-ФЗ , ст . 3 абз . 4// СЗ Р Ф . 1995. № 21. С . 1930. 1997. № 20. С . 2231 и религиозные группы См . ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997 г . № 125-ФЗ ст . 6 п . 1// Российская газета . 1997. 1 октября . . 2.2. Подготовка к регистрации юридич еского лица 2.2.1. Выбор орг анизационно-правовой формы Любое предприя тие как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом РФ , независимо от ор ганизационно-правовой формы , обладает одинаковыми с другими предприятиями правами . Весьма сущес твенные различия , как будет показано ниж е , заключаются в правах учредителей (участнико в , акционеров ) юридического лица и должен определять выбор той или иной организационно- правовой формы предприятия. Юридические лица могут создаваться только в одной из организационно-правовых форм , предусмотренных законом . Гражданским кодексом РФ установлен закрытый перечень следующих организационно-правовых форм коммерческих организаций , подлежащих государственной регистрации при возникновении или изменении их правового стат уса : · хозяйственн ые товарищества (ст . 66-68), подразделяющиеся на полные товарищества (ст . 69-81) и товарищества на вере (коммандитные това рищества ) (ст . 82-86); · хозяйственные общества , подразделяющиеся на общества с ограниченной ответственностью (ООО ) (ст . 87-94), общес тва с дополнительной ответственностью (ст . 95), открытые и закрытые акционерные общества (ст . 96-104); · производственные кооперати вы (ст . 107-112); · государственные и муниц ипальные унитарные предприятия (ст . 113), подразделяющ иеся на унитарные предприяти я , основанные на праве оперативного управления (федеральны е казенные предприятия ) (ст . 115), и унитарные п редприятия , основанные на праве хозяйственного ведения (ст . 114). Что касается некоммерческих организаций , то они согласно ГК РФ могут создаваться в о рганиза ционно-правовых формах , предусмотренных как самим ГК , так и другими законами . В открытый перечень некоммерческих организаций входят : · потребительский кооператив (ст . 116); · общественные и религиоз ные организации (объединения ) (ст . 117); · фонды (с т . 118 и 119); · учреждения , финансируемые собственником (ст . 120); · объединения юридических лиц в форме ассоциаций и союзов (ст . 120-123). Из приведенног о выше списка видно , что организационно-правов ых форм предприятий существует великое множес тво . Доста точно сложно без квалифицирован ной юридической консультации выбрать более пр иемлемую форму для будущей компании . В свя зи с этим возникает вопрос : для каких целей создается предприятие ? Согласно ГК РФ все без исключения юридические лица делятся на две больш ие категории : коммерческие и неком мерческие организации . Коммерческие организации с оздаются только для одной цели – извлече ния прибыли . Если создается организация или предприятие для любых целей , не связанных с извлечением прибыли , то это , по опреде лению Г К , будет некоммерческая орган изация (например , благотворительный фонд , центр изучения общественного мнения , религиозная орга низация и т.д .). Предприятия могут создаваться как граждан ами – физическими лицами , так и другими организациями – юридическими лицам и . В момент организации предприятия те , кто принимает решение о его создании , будут по отношению ук этому предприятию учредите лями , при этом не важно , в какой органи зационно правовой форме предприятие создается . После создания юридического лица , в зависим о сти от его организационно-правовой формы , учредители станут , например , участниками (общество с ограниченной ответственностью , да лее - ООО ) или акционерами (закрытое акционерное общество , далее - ЗАО ). Далее мы попытаемся рассмотреть права учредителя , особ е нности образования уставного капитала и процедуру выхода учредителя (акционера , участ ника ) из состава предприятия на примере тр ех наиболее распространенных в настоящее врем я организационно-правовых форм юридических лиц : общества с ограниченной ответственн о стью , закрытого акционерного общества и автономной некоммерческой организации (далее – АНО ). Заметим , что все упомянутые юридичес кие лица равны как в своих правах , так и перед Законом. а ) Права учредителя ООО – высший орган управлени я – общее собрание учас тников . Количе ство голосов пропорционально количеству долей в уставном капитале . ЗАО – высший орган управления – общее собрание акционеров . Количество голосов пропорционально количеству голосующих акций . АНО – высший орган управления – наблюдательный сов ет . Голоса распределены следующим образом : один учредитель – оди н голос. Право участия в собрании учредителей ( как и иные права ), может быть реализовано как лично , так и через представителя . Очевидно , что юридические лица , выступающие в качестве учредителя (участника , акционера ), реализуют свои права только через представ ителя. Общее собрание учредителей имеет определе нные права , основные из которых (если не принимать во внимание особую специфику ) у предприятий всех рассматриваемых организационно-пр авовых ф орм одинаковы. Основные права : ­ изменение уставных документов ; ­ назначение и отзыв Генерального директора организации ; ­ утверждение финансовых результатов деятельности организации ; ­ назначение и отзыв членов ревизионной комиссии (аудитора ); ­ принятие решения о реорганизации или ликвидации предприятия. Кроме общего собрания в коммерческих организациях может существовать и другой орган управления , пре дставляющий интересы учредителей (участников , акци онеров ) – совет директоров , избираемый общим собранием учредителей для оперативного управления предприятием , и принимающий на с ебя часть полномочий по принятию решений , относящихся к его компетенции . Совет директор ов – постоянно действующий орган , он осущ ествляет руководство предприятием и подотчетен общему с о бранию. б ) Особенности формирования уста вного капитала ООО , ЗАО – уставный капитал ООО разделен на доли , а уставный капи тал ЗАО и ОАО – на акции . На моме нт создания ООО или ЗАО уставный капитал должен составлять 100 минимальных размеров опла ты труда (далее – МРОТ ). Для открытог о акционерного общества (далее – ОАО ) Зак оном определен уставный капитал в размере 1000 МРОТ . Увеличение уставного капитала связано с длительной бюрократической процедурой госуда рственной регистрации увеличения уставного капит ала , т а к как любая финансовая помощь коммерческой организации облагается налог ом на добавленную стоимость и налогом на прибыль ; АНО – вопрос формирования уставного капитала целиком относится на усмотрение учре дителей . Возможен вариант существования АНО б ез уставн ого капитала . Учредители (и н е только они ) могут оказать необлагаемую н алогами финансовую помощь организации. в ) Выход учредителя (акционера , участника ) из состава организации. ООО – При выходе из сост ава ООО участник имеет право на получение доли имуществ а общества , пропорционально й его доле в уставном капитале . Заметим , что выход участника из состава ООО мож ет резко понизить финансовые возможности обще ства. ЗАО – При выходе акционера из ЗА О происходит продажа принадлежащих ему акций , при этом остальные ак ционеры имеют преимущественное право покупки акций . Хотя Закон «Об акционерных обществах» предусматрива ет в некоторых , строго определенных случаях выкуп акций общества самим обществом , это условие , очевидно , не является определяющим , а общество при смене а кционера , как правило никакого финансового ущерба не несет. ОАО – акционер вправе по собственном у усмотрению распоряжаться принадлежащими ему акциями , в том числе и определяя их покупателя . Очевидно , на финансовом состоянии ОАО такая сделка тоже никак не о т ражается (мы употребили слово «формально» в связи с тем , что для крупных акционерны х обществ , акции которых продаются и покуп аются на фондовой бирже , определенная стратег ия их покупок и продаж может привести даже к банкротству – за счет , например , искусс т венного понижения курса а кций , вынуждающего общество вкладывать собственны е средства для поддержания курса ). АНО – При выходе из состава АНО учредитель не получает никакого из ранее переданного организации имущества (в том числе денежных средств ). Допустим , мы определились в выборе организационно-правовой формы будущего предприятия . На следующем этапе создания юр идического лица возникает необходимость подготов ки пакета учредительных документов. 2.2.2. Подготовка пакета учредительных документов Учредительн ые документы – это своеобразная визи тная карточка предприятия . В них содержится полная информация о предприятии : его назван ие , место нахождения , учредители , порядок управ ления предприятием и другие сведения , предусм отренные главой 4 Гражданского кодекса Р Ф и законом для юридических лиц соот ветствующего вида . Для ООО – это Федераль ный закон «Об обществах с ограниченной от ветственностью» № 14-ФЗ от 08.02.98г . Для ЗАО – это Федеральный закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.95г. Основным учредитель ным документом пре дприятия является устав предприятия . Текст Ус тава утверждается либо решением учредителя пр едприятия (в том случае , если учредитель е динственный ), либо решением общего собрания уч редителей в форме протокола (в том случае , если учредителей несколько ). Соответст вующая запись об утверждении Устава делается на титульном листе Устава предприятия. Московская регистрационная Палата (далее – МРП ) предъявляет очень высокие требования к тексту учредительных документов . Если т екст учредительных докуме нтов не соответс твует вышеперечисленным законодательным актам ил и недостаточно полно отражает изложенные в них нормы , то это может являться основа нием для отказа в регистрации предприятия . Документы также должны быть определенным о бразом оформлены . Ниже п р иведены о бщие требования к оформлению учредительных до кументов , предоставляемых в МРП. 1. Учредительны е документы должны быть отпечатаны на печ атной машинке либо с помощью компьютерной техники . 2. Учредительные документы не должны со держать ошибок , под чисток или исправлений . 3. Учредительные документы должны быть пронумерованы , начиная с титульного листа , про шиты прочными нитками , концы которых должны быть завязаны с обратной стороны документа и проклеены небольшими листочками бумаги . 4. При наличии в числе учредителей юридических лиц , документ может быть опеч атан с обратной стороны печатью одного из юридических лиц. Требования к оформлению протокола учредительного собрания В протоколе указываются номер протокола , дата и место заседания , фамилия , имя , отчество физически х лиц , полное наименование юридических лиц учредителей . Для юридических лиц обязательно указываются должности и фамилии уполномоченных представителей юридических лиц . В случае , если присутствуют лица по доверенности , указать , что д анные лиц а присутствуют по доверенности с указанием номера и даты доверенности . Данная доверенн ость либо ее нотариально заверенная копия должна быть приложена к учредительным доку ментам . На собрании избирается Председатель и секретарь собрания , которые вп о сл едствии подписывают Протокол собрания учредителе й . В протоколе указывается повестка дня уч редительного собрания . В качестве примера мож но предложить следующую повестку дня для Обществ с ограниченной ответственностью : 1. Об учреждении Общества с ограниче нной ответственностью и его учредителях . 2. Об утверждении полного и сокращенного наименования Общества . 3. О размере уставного капитала Общества , распределении его между учредителями и п орядке его формирования . 4. Об оценке имущественных вкладов участн иков в уставный капитал общества (если таковые имеются ). 5. О месте нахождения Общества , почтовом адресе и месте хранения учредительных до кументов Общества . 6. Об утверждении Устава и подписании Учредительного договора Общества . 7. О выборах Совета дире кторов и назначении руководителя Общества . 8. Об утверждении эскиза печати и наз начении ответственного за ее хранение . 9. Разное . Если протокол состоит из двух и более страниц , то он должен быть прошит и опечатан с обратной стороны с указан ием количест ва страниц . Протокол собрания учредителей рекомендуется готовить не менее 3-х экземпляров , один из которых представляется на регистрацию в месте с остальными документами. Копии свидетельств о регистрации учреди телей - юридических лиц представляются на ре гистрацию в 1-ом экземпляре на каждое юридическое лицо . Для юридических лиц , за регистрированных МРП , допускается представление к опии свидетельства о регистрации , заверенного МРП . Во всех других случаях представляются копии свидетельств о регистрации учред и телей - юридических лиц , заверенных нотари ально. В случаях , когда учредителями юридическо го лица являются также физические лица , в МРП представляется оригинал паспорта и е го ксерокопия каждого учредителя - физического лица . Ксерокопия паспорта делается с разворотов 1-й и 2-й страницы , а также ст раниц с фотографиями и регистрации адреса (пропиской ). Заявление в МРП о регистрации создав аемого юридического лица (форма № 6) заполняется разборчиво от руки либо на печатной машинке . Заявление подписывается Заяви телем с указанием его паспортных данных , телефона и адреса . К заявлению прикладывается ксер окопия паспорта Заявителя , а в необходимых случаях – доверенность Бланк «Сведения об учредителях» (Форма № 7) заполняется на учредителей — юридическ их лиц и подписы вается Заявителем . Для учредителей - физических лиц заполняется блан к с указанием их паспортных данных и места регистрации (прописки ). Во всех случаях , кроме предоставления документов на регистрацию лично учредителем , требуется нотариально заверенная дов еренно сть от учредителя юридического лица - руководи телю . Если документы в МРП подает доверенн ое лицо директора предприятия , то на это доверенное лицо предоставляется отдельная до веренность , составленная в произвольной форме и заверенная подписью руководи т еля предприятия. 2.2.3. Юридический адрес Вопрос о юридическом адресе предприятия является одним из самых важных в процессе регистрации юридического лица . Сейчас вместо понятия «юри дический адрес» употребляется понятие «место нахождения» . Информационно е письмо М РП № МРП /8-16962 от 10.09.98г . гласит , ч то местом нахождения предприятия должен быть реальный адрес , по которому размещается о фис фирмы , орган управления данного юридическ ого лица . И именно этот адрес должен ф игурировать в уставе предприяти я как адрес его места нахождения . Также обязательно нужно указывать в уставе основание для размещения органа управления предприятия по этому адресу (договор купли-продажи помещения , свидетельство о праве собственности , ином в ещном праве , договор аренды и т .д .). Заверенная нотариусом копия документа , подтв ерждающего место нахождения юридического лица , представляется в процессе его регистрации в МРП и налоговую инспекцию. В качестве адреса места нахождения ю ридического лица можно использовать домашний адрес учредителя , который имеет московскую прописку . Это разрешено только для предпр иятий – субъектов малого предпринимательства . Субъектом малого предпринимательства считается предприятие , в уставном капитале которого д оля участия Российской Федерации , субъект о в Российской Федерации , общественных и религиозных организаций (объединений ), благотворител ьных и иных фондов не превышает 25 %, доля , принадлежащая одному или нескольким юридически м лицам , не являющимся субъектами малого п редпринимательства , не превышает 25 %, и в котором численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней : ­ в промышленности – 100 человек ; ­ в строительстве 100 челове к ; ­ на транспорте – 100 ч еловек ; ­ в сельском хозяйстве – 60 человек ; ­ в научно-техническ о й сфере – 60 человек ; ­ в оптовой торговле – 50 человек ; ­ в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 челов ек ; ­ в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельно сти – 50 человек. Федеральный Закон от 14.06.95г . № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Феде рации» Если создаваем ое предприятие – субъект малого предпринимат ельства , учредитель вправе заявить адресом ме ста нахождения свой домашний адрес . В этом случае для подтверждения адреса места нахождения юридического лица необходимо пред оставить следующие документы : ­ копию лицевого счета и выписку из домовой книги на домашний адрес ; ­ уведомление от учредителя , предоставля ющего свой домашний адрес в качестве адре са места нахождения регист рируемого юриди ческого лица . Настоящее уведомление должно со держать информацию о среднесписочной численности работников предприятия , об учредителях , о месте хранения документов и обязательство по следующей регистрации предприятия в Реестре с убъектов малого предпринимательства . Это уведомление подписывается , с одной стороны совершеннолетними членами семьи учредителя пропи санными по данному адресу , и с другой стороны всеми учредителями юридического лица. 2.3. Государственн ая регистрация юридического лица В насто ящее время регистрацию юридических лиц осущес твляют : Министерство юстиции РФ (в отношении общественных и религиозных объединений , действу ющих на территории РФ или за ее преде лами ); органы юстиции в субъектах РФ (в отношении общественных и религиозных объединений , действующих на территории одного или нескольких (менее половины ) субъектов РФ ); Министерство РФ по делам печати , телерадио вещания и средств массовых коммуникаций (в отношении средств массовой информации ); Централ ьный банк РФ (в отношении кред и тных организаций ); Государственная регистрацио нная палата при Министерстве юстиции РФ (в отношении предприятий с иностранными инвести циями нефтегазодобывающей , нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей , независимо от вели чины их уставного капита л а , а также предприятий , объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 тыс . руб .); регистрацион ные палаты , созданные администрациями субъектов РФ , или специальные подразделения в админис трациях субъектов РФ (в отношении всех ост альных юридических ли ц , находящихся в субъектах РФ ). 2.3.1. Процедура регистрации юридичес кого лица A. Проверка наименования на неповторяемо сть Проверка наименования юридических лиц на неповторяемо сть и оплата уставного капитала должны бы ть осуществлены до государственной регистра ции юридического лица. Проверка наименования юридических лиц на неповторяемость проводится в целях исключени я дублирования наименований юридических лиц , включаемых в Московский регистрационный реестр , на основании Приказа по МРП от 15 и юня 1994г . № 56. При выборе наименования юридического лица следует руковод ствоваться следующими правилами : ­ Не рекомендуется использовать наименования длиной более 180 букв (символов ), включая пробелы между словами . ­ При выборе наименован ия сле дует иметь в виду , что испол ьзовать в наименовании юридического лица слов а "банк ", "биржа ", "страховая компания " могут с оответственно только банки , биржи и страховые организации , а слова "финансово-промышленная " м огут быть только в наименовании Центрально й компании финансово-промышленной группы . ­ В наименовании некомм ерческой организации в соответствии с Федерал ьным законом "0 некоммерческих организациях " должно быть указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности некоммерческой орган изации . ПРИМЕР : Правильно будет ука зать наименование : "Некоммерческое партнерство "Спо ртивный Клуб "Динамо ", а не "Некоммерческое партнерство "Динамо ". При выборе наименования "Н екоммерческое партнерство "Динамо " может быть получен отказ в государственно й регистрац ии Партнерства по причине отсутствия в на именовании указания на характер деятельности Партнерства . При использовании в наименовании слов "Москва ", Московской сим волики , "Россия ", "Федеральный " и образуемых от этих слов сочетаний необходимо рук овод ствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 г . № 1463 "Об использовании в названиях наименований "Россия ", "Российская Ф едерация ", Законом г . Москвы от 20.01.99г . № 3 "0 Московской городской символике " и Распоряжением Мэра г . Москвы от 26.11.97г . № 925- РМ " Об использовании наименований "Россия ", "Росси йская Федерация ", "Москва ", Изображений и наимен ований архитектурных и исторических памятников города Москвы ". Проверку наим енования юридического лица на неповторяемость мож но осуществить в МРП . Проверка н аименования юридического лица на неповторяемость в МРП осуществляется бесплатно в течение одного месяца после сдачи документов на регистрацию . Проверка наименования юридического лица на неповторяемость в специализированных ф ирмах осуществляется на платной основе в срок от нескольких минут до 1-10 дней . По результатам проверки МРП либо выдает справку о неповторяемости наименования юридического лица , либо официальный отказ. B. Оплата уставного капитала До обращения в МРП следу ет оплатить не менее 50% уставного капитала создаваемого юридического лица . Вкладом в уставный капитал могут быт ь деньги , ценные бумаги , другие вещи или имущественные либо иные права , имеющие дене жную оценку . Для оплаты уставного капитала деньгами необход имо обратиться в банк , в кот ором впоследствии будет открыт расчетный счет юридического лица . В банк необходимо пред оставить уже утвержденный проект учредительных документов и копию справки о неповторяемос ти юридического лица . Затем необходимо оплати ть не м енее 50% уставного капитала и получить справку об оплате этой суммы . Справка об оплате уставного капитала пре доставляется в МРП при регистрации юридическо го лица. Если уставный капитал вносится имуществом или чем-либо иным , то в этом случае необходимы буду т следующие документы : д окументальное подтверждение на приобретенное учр едителем имущество (гарантийный талон , выписка из техпаспорта и т.д .) с указанием наимен ования этого имущества и его стоимости , ко пия платежного документа и копия счета-фактур ы , акт о ц енки этого имущества , подписанный учредителями , а также акт приемки этого имущества на баланс в качестве взноса учредителя в уставный капитал , подпи санный учредителями и генеральным директором юридического лица . В случае , когда стоимость такого имущества с оставляет более двухсот МРОТ , а также в случае , когда учредитель не может документально подтвердить стоимость такого имущества , это имущество оценивается независимым оценщиком. C. Регистрация и изготовление печати предприятия При получении из МРП комплект а учредительных докум ентов , выдаются также Декларации и заявление об изготовлении печати , на которых будет стоять виза регистратора МРП и печать МРП . На основании Декларации и заявления предприятие вправе изготовить основную печать юридического лица . Как п равило , изготовлением и регистрацией печатей в Центра льном городском реестре печатей (ЦГРП ) занимаю тся специальные фирмы , имеющие лицензию на данный вид деятельности . Любую другую , отлич ную от основной , печать (или штамп ) можно зарегистрировать и изготови т ь таки м же путем. D. Присвоение кодов Общероссийских класс ификаторов в ГМЦ Госкомстата России В процессе регистрации юридического лица необходимо получит ь информационное письмо от ГМЦ Госкомстата о присвоении предприятию кодов Госкомстата . В информационн ом письме кодируется вся информация о данном юридическом лице : орг анизационно-правовая форма , форма собственности , ви ды деятельности и т.д . Для получения информационного письма из ГМЦ Госкомстата необходимо предоставить след ующие документы : ­ Оригинал по стоянного свидетельства о государственной регистрации юридического лиц а , на котором ГМЦ Госкомстата проставляется код ОКПО ; ­ Копия Устава ; ­ Ф.И.О . руководителя орган изации и ее контактный телефон. Так как да нное письмо впоследствии должно быть предоста в лено в Инспекцию МНС России , фонды и банк , необходимо заказать в ГМЦ Госко мстата несколько копий. E. Постановка юридического лица на у чет в Инспекцию МНС России и фонды (Пе нсионном фонде , Фонде обязательного медицинского страхования , Фонде занятости и Фон де социального страхова ния ) Согласно ст . 116 Налогового кодекса РФ , юридическое лицо в течение 10 дней с момента регистрации в МРП должно быть поставлено на учет в Инспекцию МНС России (далее - ИМНС ). Если руководитель организации обратится в ИМНС поз же э того срока , то согласно той же статье Кодекса , он может быть оштрафован в размере 5000 рублей . Для регистрации юридического лица в ИМНС предоставляется следующий комплект документ ов : ­ Постоянное или временное свидетельств о о регистрации (нотариально зав еренная копия ); ­ Устав (нотариально заве ренная копия ); ­ Решение учредителя о создании организации (если учредитель один ) (нотариально заверенная копия ) ; ­ Учредительный договор (н отариально заверенная копия ) и оригинал Прото кола (если учредителей несколь ко ); ­ Гарантийное письмо на юридический адрес (нотариально заверенная ко пия ); ­ Свидетельство о праве собственности на помещение , адрес которого заявлен в качестве юридического адреса (нот ариально заверенная копия ); ­ Договор с арендодателем (нотариально заверенная копия ); ­ Приказ о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (оригинал ); ­ Информационное письмо о присвоении кодов из ГМЦ Госкомстата (нота риально заверенная копия или один из выда нных ГМЦ экземпляров ); ­ Заявление о постановке на учет в ИМНС ; ­ Копии паспортов директо ра и главного бухгалтера ; Получить свиде тельство о постановке на учет в ИМНС может руководитель , главный бухгалтер организации или доверенное лицо на основании прилага емой к основному комплекту документов доверен но сти. Аналогичный комплект документов предоставля ется в следующие государственные фонды : ­ Пенсионный фонд (ПФР ); ­ Фонд социального страхо вания (ФСС ); ­ Фонд обязательного меди цинского страхования (ФОМС ). Государственными фондами выдаются свидетельства о постано вке на учет соответствующего образца. Следует иметь в виду , что постановка на учет в ФСС должна быть также осуществлена в течение 10 дней (с теми же штрафными санкциями ). Также , во избежание шт рафных санкций , необходима постановка организации на у чет в ПФР в течение 30 дней с момента государственной регистрации. F. Открытие расчетного счета в банке Для открытия расчетного счета необходима банковская карточк а с образцами подписей руководителя и гла вного бухгалтера и оттиском печати , заверенна я у н отариуса . Для заверения у нот ариуса подписей на банковской карточке , требу ется личное присутствие тех лиц , которые б удут расписываться на карточке с паспортами , оригиналы учредительных документов организации , печать организации , приказы о назначении на до л жности. Банк обязан выдать справку об открыт ии расчетного счета и извещение на специа льном бланке об открытии расчетного счета для предоставления в ИМНС в десятидневный срок . ИМНС , в свою очередь , предоставляет в банк информационное письмо о получении изв ещения об открытии расчетного сче та в банке . Это письмо предоставляется в банк для разблокировки счета (возможности осуществления операций со счетом ). 2.4 Государственна я регистрация организаций с иностранными инве стициями и филиалов иностранных юридическ их лиц. Государственную регистрацию организаций с иностранными инвести циям топливно-энергетического комплекса независимо от их объема в уставном капитале , а также иных организаций , объем иностранных инв естиций , в которые превышает 100 тыс . руб ., осу ществл яет Государственная регистрационная па лата при Министерстве юстиции РФ (Госрегпалат а при Минюсте России ). В соответствии с постановлением Правитель ства РСФСР от 28 ноября 1991 г . № 26 «О регист рации предприятий с иностранными инвестициями» , регистрацию орг анизаций , объем иностранных инвестиций в которые не превышает 100 тыс . руб ., осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке , предусмотренном З аконом РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР». Следует отметить , что ранее определенный зако нодательством объем иностранных инве стиций , равный 100 тыс . руб . (это по сегодняшне му курсу примерно 3,5 тыс . долл .) очень низок , поскольку минимальные вложения иностранных инвесторов в российскую экономику значительно превышают эту сумму в сотни и даже т ы сячи раз . В настоящее время главы многих субъектов РФ обращаются в Пр авительство РФ с предложениями об увеличении этой суммы , чтобы представителям организаций с иностранными инвестициями не приходилось часто ездить в Москву для осуществления регистрации э т их организаций в Госрегпалате при Минюсте России . Необходимо также преодолеть недоверие иностранных инвесто ров , которые готовы осуществлять портфельные инвестиции в российскую экономику , но считают акты регистрации юридических лиц , выданные некоторыми рег и стрирующими органами , нелегитимными по причине несоответствия процед уры регистрации ГК РФ. Закупень Т.В . «Государствен ная регистрация юридических лиц и индивидуаль ных предпринимателей ., М .: 2001, стр . 21. Госрегпалата при Минюсте России является государ ственным учреждением и действует на основании постановлений Правительства РФ от 6 июня 1994 г . № 655 «О государственной ре гистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации» СЗ РФ . 1994. № 8. Ст . 866 и от 5 сентября 1998 г . № 1034 «О пе редаче Государственной регистрационной пал аты при Министерстве экономики Российской Фед ерации в ведение Министерства юстиции Российс кой Федерации» СЗ РФ . 1998. № 37. Ст . 4616 , а также на основании Устава , утвержденного приказом Министерства юстиции РФ о т 29 декабря 1998 г . № 192. Возглавляет Госрегпалату председатель , которы й назначается на должность и освобождается от должности Министром юстиции РФ. Согласно ст . 20 Федерального закона от 9 июля 1999г . № 160-ФЗ «Об иностранных инвестиция х в Российской Ф едерации» СЗ РФ . 1998. № 28. Ст . 3493. , вступившего в силу с 12 июля 1999г ., взамен утратившего силу Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» , соз дание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется на условиях и в порядке , которые предусмотр ены ГК РФ и другими федеральными законами . При этом юридические лица , являющиеся ко ммерческими организациями с иностранными инвести циями , подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца с о дня предоставления в соответствующи й орган следующих документов : · Устава коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительного догов ора (в случаях , предусмотренных гражданским за конодательством РФ ); · выписки из торгового реестра государства , в котором учрежден иностранный инвестор , или иного документа , п одтверждающего юридический статус иностранного и нвестора ; · документа о платежеспос обности иностранного инвестора , выданного обслужи вающим его банком ; · квитанции об уплате регистрационного сбо ра. Процедура реги страции коммерческой организации с иностранными инвестициями считается завершенной с момента внесения ее в государственный реестр ком мерческих организаций с иностранными инвестициям и. Филиал иностранного юридического лица соз дается в целя х осуществления на терри тории РФ той деятельности , которую осуществля ет за пределами РФ головная организация и ликвидируется на основании решения иностранн ого юридического лица – головной организации . Для филиала иностранного юридического лиц а государствен ной регистрации не требуетс я . Для него устанавливается режим аккредитаци и (наподобие аккредитации представительств иностр анных фирм ). Аккредитацию филиала иностранного юридического лица в настоящее время осущес твляет Госрегпалата при Минюсте РФ . Для ак кре д итации филиала иностранного юриди ческого лица его головная организация должна представить в Госрегпалату Положение о ф илиале , в котором должны быть указаны наим енование филиала и его головной организации , местонахождение филиала на территории РФ и юридиче с кий адрес его головн ой организации , цели создания и виды деяте льности филиала , состав , объем и сроки вло жения капитала в основные фонды филиала , п орядок управления филиалом . В Положение о филиале иностранного юридического лица могут быть включены другие с в едения , отр ажающие особенности деятельности филиала иностра нного юридического лица на территории РФ и не противоречащие российскому законодательству. Филиал может осуществлять предпринимательску ю деятельность со дня его аккредитации и прекращает таковую со дня лишения его аккредитации. 3. Заключение В данной работе была произведена попытка с овместить теоретические основы государственной р егистрации юридических лиц и практический опы т по данной проблеме . Предпринимателю , столкну вшемуся с необходимостью ре гистрации свое й организации и изучившему нормативную базу по этому вопросу , приходится на практике убеждаться в том , что изученные им но рмативно-правовые акты и реальные требования государственных органов , ведающих вопросами госуд арственной регистрации на всех ее этапах , отличаются друг от друга , а иногда диаметрально противоположны . Возможно , имеет место различное толкование закона и недостато чная профессиональная подготовка служащих госуда рственных органов. В начале настоящей работы было отмеч ено , что за конодательство федерального ур овня в этой важной сфере гражданских прав оотношений отсутствует . В отсутствие четких з аконодательных предписаний и жесткого государств енного контроля , будут иметь место различного рода правонарушения , как со стороны созда ющих с я юридических лиц , так и со стороны регистрирующих органов. 4. Нормативный материал и использованная литература 1. Гражданский Кодекс РФ от 1 января 1995 года 2. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации , части первой / Отв . ред . О.Н.Сад иков . - М .: 1997. 3. Закон г . Москвы от 20.01.99г . № 3 "0 Московской городской символике " 4. Закон РСФСР «О предпр иятиях и предпринимательской деятельности» № 455- I от 25.12.1990. 5. Закон РСФСР «О регист рационном сборе с физических лиц , занимающихс я пр едпринимательской деятельностью и пор ядке их регистрации» № 2000- I от 07.12.1991. 6. Закон РФ “Об акционерн ых обществах” от 26 декабря 1995 г . (с изменения ми от 13 июня 1996 г .) // СЗ РФ . 1996. № 1. С . 1; № 25, С . 2956 7. Закон РФ “Об обществах с огранич енной ответственностью” от 8 февраля 1998 г . // СЗ РФ . 1998. № 7. С .785 8. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.96 г . № 1463 "Об и спользовании в названиях наименований "Россия ", "Российская Федерация " 9. Постановление Правительства Р СФСР «О регистрации предприятий с иностранными инвестициями» № 26 от 28.11.1991. 10. Распоряжением Мэра г . Москвы от 26.11.97г . № 925- РМ " Об использовании наименований "Россия ", "Российская Федерация ", "Мос ква ", Изображений и наименований архитектурных и исторических памятников города Москвы " 11. Указ Президента РФ «О б упорядочении государственной регистрации предп риятий и предпринимателей на территории Росси йской Федерации» № 1482 от 08.07.1994. 12. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Росс ийской Ф едерации» № 160-ФЗ от 09.07.1999. 13. Федеральный закон “О п рофессиональных союзах , их правах и гарантиях деятельности” от 12.01.1996 г № 10-ФЗ , ст . 8 п . 1// СЗ РФ . 1996. № 3. 14. Федеральный закон “Об общественных объединениях” от 19.05.1995 г . (с изменениями от 17.05.1997 г .) № 82-ФЗ , ст . 3 абз . 4// СЗ РФ . 1995. № 21. С . 1930. 1997. № 20. 15. Федеральный закон “О с вободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997 г . № 125-ФЗ ст . 6 п . 1// Российская газета . 1997. 1 октября 16. Федераль ный Закон от 14.06.95г . № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Феде рации» 17. «Государственная регистраци я юридических лиц и индивидуальных предприним ателей» . Закупень Т.В . – М .: 2001. 18. «Регистрация и ликвидац ия предприятий в России» . Волосатых Н ., Сухинина Т ., Хаймович М . – М .: 2001. 19. . «Гражданское право . Прак тикум . Часть I » , под . ред . Егорова Н.Д ., Сергеева А. П – М .: 2001. 20. «Гражданское право . Том I » , учебник , под ред . Сергеева А.П ., Толстого Ю.К.– М. : 2001.