Реформы 1861 года

Суть реформы. Ее историческое значение для развития капитализма. После поражения в Крымской войне , проигранной Россией несмотря на героизм народных масс и показавшей с предельной ясностью , что крепостной строй яв л яется тормозом экономическо- го развития страны , царское правительство было вынуждено прис- тупить к подготовке крестянской реформы . Отношение царизма к реформе было исчерпывающе отражено в выступлении царя Алексан- дра II весной 1856 года перед предста вителями дворянства мос- ковской губернии : лучше отменить крепостн ое право сверху , не- жели дожидаться , когда оно начнет отме няться снизу. Подготовка реформы сначала велась тай но . Затем к ней были привлечены широкие круги дворянства : в 1858 году во всех гу- берниях (кроме Архангельской , где не б ыло крепостных крестьян ) были созданы выборные дворянские комитеты для составления про- ектов реформы . Центральное руководство по дготовкой реформы сосредоточилось в созданном в 1858 году Главном комите те по крестьянскому делу . Для сведения воедино материалов губернских комитетов при Главном комитете были с озданы редакционные ко- миссии. Ни торгово-промышленная буржуазия , ни т ем более крестьян- ство к подготовке реформы не были допущены . А готов ившие ре- форму дворяне стремились главным образом к тому , чтобы обеспе- чить собственные интересы. Центральным вопросом реформы , по кото рому шла борьба внутри момещечьего класса , был вопрос о том , освобождать крестьян с землей или без зем ли . По этому вопросу шли споры между группами крепостников и либералов . К крепостникам при- надлежала феодально-бюрократическая знать , а также помещики, хозяйство которых в основно базировалось на отработанной рен- те . Либералы выражали интерсы тор г ово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков . Борьба между н ими была не принципи- альной : и крепостники , и либералы стоя ли за отмену крепостного права при сохранении помещечьего землевла дения и самодержавия, но либералы при этом хотели несколько ограничить царский абсо- лютизм и были против освобождения кре стьян без земли . Конечно, оставить крестьян совершенно без земли было невозможно . Но по- мещики черноземных губерний , где земля высоко ценилась , стре- мились освободить крестьян с минимальным наделом и за выкуп. Такое "освобождение " сохраняло в руках помещиков почти всю землю и обепечивало их хозяйство рабо чими руками . Помещики не- черноземных губерний , где земля не пре дставляла такой ценнос- ти , считали возможным освобождение кресть янин а с землей , но за высокий денежный выкуп ; в этом случае помещики получали капи- тал для ведения капиталистического хозяйс тва на оставшейся у них земле. Существовала также классовая борьба в округ реформы . Инте- ресы народных масс в царских комитета х и комиссиях не пред- ставлял никто . Основая борьба вокруг р еформы велась не между дворянскими группировками , а между помещи ками и самодержавием, с одной стороны , и крестьянством - с другой . Интересы крестьян выражали революционные демократы . Несмотря на жесткую цензуру, в своих выступлениях они призывали к полной ликвидации крепос- тничества и помещечьего землевладения , к передаче всей земли крестьянам без всякого выкупа . Борьба революционных демокра- тов , непрекращающиеся крестьянские волнения за ставили царское правительство отказаться от наиболее реак ционных вариантов ре- формы и пойти на некоторые уступки крестьянству . Было принято компромиссное , примирившее всех помещиков решение освободить крестьян с минимальным наделом земли за выкуп . так ое освобож- дение обеспечивало помещиков как рабочими руками , так и капи- таллом. Закон об отмене крепостного права - "Положение о кресть- янах вышедших из крепостной зависимости " - был подписан Алек- сандром II 19 февраля 1861 года . Этот зако н со стоял из отдель- ных "Положений ", касавшихся трех основных групп вопросов : 1. Упраздение личной зависимости крестьян от помещиков. 2. Наделения крестьян землей и определе ния крестянских повинностей. 3. Выкупа крестьянских наделов. Основные положения реформы отмены кр епостного права в России 1. Упразднение личной зависимости. Реформа предоставила крестьянам личную свободу и право распоряжаться своим имуществом , покупать и продавать д вижи- мость и недвижимость , заниматься торгово-п ромышленной деятель- ностью . Однако , освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их зависимыми от сель ской общины . Землею наде- лялась община , которая распеределяла ее между отдельными хо- зяйствами , производя переодические переделы ; без согласия об- щины крестянин не имел права продать или передать свою землю, уйти из деревни. Через общину в определенной степени сохранилась и власть помещика над крестьянством . Помещик имел также право отвода неугодных ему старост и других выборн ых лиц в общине , без его согласия нельзя было изменить севооборот или распахать пус- тырь . Община несла круговую поруку за уплату податей каждым крестьянином. Существование общины было выгодно помещикам , которых об- щина обеспечивала рабочей силой , и гос ударству , которому она гарантировала поступление налогов . Для кр естьян община стала серьезным ограничителем юридической свободы. 2. Наделы и повинности крестьян. При определении норм наделов фор мально исходили из степе- ни плодородия земли в различных район ах страны , а фактически - только из интересов помещиков . Были оп ределены нормы наделов для губерний великороссийских , юго-западных - малороссийских - и западных . Великороссийс кие губернии по нормам наделов дели- лись в свою очередь на три группы , в зависимости от того , в какой полосе они находились : в чернозе мной , нечерноземной или степной . Наделялись землей только мужчины . Размеры душевых на- делов колебались в зависимост и от плодородия почвы и хозяй- ственных особенностей различных регионов . В черноземной и не- черноземной полосах соотношение высшей и низшей нормы надела составляло 1:3, в степной полосе была ус тановлена единая и сравнительно высока норма наделов , ч то объяснялось нехваткой здесь рабочих рук и заинтересованностью помещиков в привлече- нии в этот район крестьян. В большинстве случаев до реформы у крестьян было больше земли , чем это предусматривалось высшей нормой надела по "По- ложению ". Разницу помещики получили право отрезать в свою пользу . Если после наделения крестьян землей у помещика ее ос- тавалось менее 1/3 в черноземной или неч ерноземной полосе или 1/2 в степной , то он имел право уме ньшить крестьянские наделы, даже если они не превышали норм ы . Отрезанная в результате реф- рмы 1861 года земля получила название отр езков. Отнюдь не все бывшие крепостные п олучили землю в резуль- тате реформы . Совершенно лишились прав на надел дворовые слуги и "месячники ". Беззастенчевое огр аблени е крестьян выразилось и в том , что при наделении их землей помещики захватывали лучшие земли . Помещики вгоняли свои земли "кл ином " в крестьянские, что создавало затруднения для крестьянски х хозяйств и вынужда- ло крестьян арендовать помещичью земл ю по ростовщическим це- нам. До выкупа земли у помещика кресть яне оставались "времен- нообязанными " и должны были по-прежнему выполнять барщину и платить денежный оброк . Величина оброка была большей , чем до реформы , и колебалась в зависимости от местности . Средством ограбления крестьян была также установле нная при исчислении оброка так называемая градация при на делах менее 4 десятин . Ее суть состояла в том , что за первые десятины надела вносился больший оброк , чем за последующие . В час тности , на первую де- сятину приходилось 50-65% всей суммы оброка . Таким образом, меньший надел обходился крестянину дороже . Отработочные повин- ности временнообязанных за высший надел в барщинных имениях нечерноземной полосы устанавливались в об ъем е 40 мужских и 30 женских дней в год , из них 3/5 нужно было отрабатывать летом. В результате малоземелья и отработочной системы крестьянское хозяйство было обречено на зависимость от крупного землевладе- ния. 3. Выкуп крестьянских наделов. П о специальному "Положению о в ыкупе " выкуп усадьбы был обязательным , а выкуп надела зависел о т желания помещика . Ве- личина выкупа определялась размером капит аллизированного обро- ка из расчета 6% годовых , т.е . должна была быть равной капи- таллу , при носящему при 6% годовых , ко торые в то время выплачи- вали банки , доход в размере прежней суммы оброка . Так , при размере крестьянского оброка в 10 руб . в ыкупная сумма равня- лась 166 руб . 66 коп . Положив эту сумму в банк при 6% годовых, помещик получа л бы ежегодно 10 руб ., т.е . сумму прежнего обро- ка. Поскольку выкупная цена была значител ьно выше , чем рыноч- ные цены на землю , то она включала в себя фактически выкуп не только земли , но и личности крестьяни на . Сущность выкупной операции заклю чалась в неслыханно наглом ограблении огромной массы крестьянства России . Крестьяне в основной массе не могли сразу внести выкупную сумму , поэтому г осударство взяло на себя роль посредника в выкупной операции . Ц арская казна выплатила помещикам 80% выку пной суммы , остальные 20% выкупа выплачивали крестьяне . Поэтому помещики получили необ ходимый капиталл сра- зу , без всякой рассрочки . С умма , выплаченная государством по- мещикам , была объявлена крестьянским долг ом казне , который нужно было погасить в течении 49 л ет при 6% годовых . Выкупные платежи крестьян прекратились только к 1906 году , когда была внесена сумма , что втрое превышало ры ночную цену надельной земли перед рефрмой. Выкупная операция проходила с неодина ковой быстротой в разны х районах страны . В тех р айонах , где товарно-денежные от- ношения были развиты слабее и господс твовала барщинная форма эксплуатации , крестьяне не имели средств для выкупа наделов, нередко и помещики не были заинтересо ваны в выкупе , считая для себя боле е выгодным использовать повинности временнообязанных крестьян . Кроме того , за многими помещ ичьими имениями числи- лись огромные долги кредитным учреждениям и , получив выкуп, помещики должны были бы немедленно ра считаться с долгами , что зачастую озна чало разорение. ---------------- Реформа изменила положение не только помещичьих , но и го- сударственных и удельных крестьян , а т акже рабочих посессион- ных и вотчинных мануфактур. Согласно специальному положению 1863 г ода , удельные крестьяне в течении двух лет должны были выкупить свои наделы и перейти в разряд крестьян-собственников . Государственные крестьяне могли выкупить свои земельные участки , внося капи- таллизированную , с учетом процентов , сумму оброка, однако это было под силу весьма немногим . Большин ство сохранило свои на- делы и выплачивало за них оброчную подать . Рабочие вотчинных мануфактур наделялись землей , если они пользовались ею до 1861 года . Посессионные рабочие , которые пользо вались земле й до ре- формы , получали надел. Историческое значение отмены крепостног о права в России Крестьянская реформа создала условия для беспрепятствен- ного превращения рабочей силы в товар , т.е . утвердила господ- ство капиталистического типа товарного производства . Для даль- нейшего социально-экономического развития Рос сии падение кре- постного права имело огромное значение - оно знаменовало собой начало новой , буржуазной России , выраставш ей из крепостничес- кой эпох и. Втягивание крестьянства в товарно-денежные отношения спо- собствовало разложению этого класса , созд авало необходимые ус- ловия для развития капиталистического сел ьского хозяйства. Падение крепостного права явилось тол чком для развития капит ализма и в помещечьем хозяйс тве . Здесь начинали применять машины агротехнику , что в свою очередь требовало наемной рабо- чей силы . Превращению помещечьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция . Часть денежных средств, полученны х помещиками в результате выкупа крестьян , превраща- лась в капитал , вкладываемый в сельско хозяйственное производ- ство , промышленность , строительство . Таким образом выкупная операция представляла собой особую форму первоначального на- копления. Крестьянская реформа явилась нача лом важных изменений и в социально-политической жизни страны , которые можно отметить здесь . В обстановке революционный ситуаци и царское правитель- ство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ - ввести элементы самоуправле- ния на местах , суд присяжных , отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вмест о рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и фина нсов . Отмена крепос- тного права сыграла выжную роль в деле превращения России в буржуазную монархию. Проведенная дворянством , хотя и буржуа зная по своему со- держанию , реформа 1861 года открыла широкие возможности для развития капитализма , но не уничтожила до конца феодальны е со- циально-экономические отношения . Сохранились г ромадные поме- щечьи латифундии , позмельная община , надел ьные крестьянские земли . В социальной сфере сохранился с ословный строй , а в по- литической самодержавие , которое являлось надежным защитнико м помещиков . Крупное помещечье землевладение давало возможность эксплуатировать крестьянство полукрепостническим и методами . По сути имело место освобождение крестьян от земли , потому что от тех наделов , которыми в течении веков владели крестьяне , были сд еланы громадные отрезки , а сотни тысяч крестьян были совсем обезземелены - посажены на четвертной или нищенский надел . По- лучив мизерные наделы , недостаточные для существования, крестьяне оставались в фактической зависи мости от помещиков. Пер ежитки феодально-крепостнических от ношений существова- ли еще долгое время и тормозили э кономическое развитие страны. Но тем не менее начало капитализма было положено , и после от- мены крепостного права капитализм в Р оссии стал развиваться высокими тем пами . Последовавшее за реформой расслоение кресть- янства представляло собой предпосылку ра сширения внутреннего рынка , без чего невозможен рост капит алистической промышлен- ности.