Вход

Сохранение природных ресурсов

Контрольная работа* по биологии
Дата добавления: 09 марта 2011
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 307 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы
«Сохранение при родных ресурсов» Содержание: В ведение 3 1. Природные ресурсы и условия их рационального использования 5 2. Экономичес кие и социальные п роблемы охраны окружающей среды 7 3. Современна я политика: «Максимальное сбережение природных ресурсов » 9 4. Общие свед ения о добыче полезных ископаемых . Проблемы плодор од ных земель 10 5. Государственная поли тика в области экологи 15 6. Р есурсосберегающие технологии производства овощей защищ енного грунта . Необходимость создания альтернати вных технологий производства 18 7. Риск для зд оровья населения 20 8. Природные ресурсы – основ а устойчивого разви тия России 23 9. Один из важнейших путей решения проблемы сохранения природных ресурсов – утилизация 26 10. П онятие и источники междунаро дного э кологического права, его основы … 30 11. Принципы международног о сотрудничества в области охраны окружающей среды 3 3 В ывод 3 5 С писок литературы 36 В ведение: Охрана окружающей природной ср еды одна из наиболее актуальных проблем современности. Нау чно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природ ную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: исто щаются запасы природных ресурсо в, загрязняется пр иродная среда , вырубаются леса, утрачивается естественная связь между человеком и природой , ухудшается физическое и нр авственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая б орьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. В связи с этим, с каждым десятилетием ограниченность природных ресурсов н ашей планеты становится всё более ощутимой. Что касается Российс ко й Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологи ческой ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных размеров. Люди сл ишком пассивно подходя т к пониманию масштабов опасности, которую создает лег комысленное отношение к окружающей среде. Между тем решение (если оно ещ е возможно) таких грозных глоб альных проблем, как э кологически е, требует неотложных энергичных совм естных усилий международных организаций, государств, регионов, обществ енности. За время своего существования и особенно в XX веке человечество у хитрилось уничтожить около 70 процентов всех естественных экологически х (биологических) систем на планете, которые способны перерабатывать отх оды человеческой жизнедеятельности, и продолжает их «успешное» уничтожение. Объем допустимого воздействия на би осферу в целом превышен сейчас в несколько раз. Более того, человек выбра сывает в окружающую среду тысячи тонн веществ, которые в ней никогда не с одержались и которые зачастую не поддаются или слабо поддаются перераб отке. Все это приводит к тому, что биологические микроорганизмы, которые выступают в качестве регулятора окружающей среды, уже не способны выпол нять эту функцию. Как утверждают специалисты, через 30-50 лет начнется необр атимый процесс, который на рубеже XXI - XXII веко в приведет к глобальной экологической катастрофе. Особо тревожное поло жение сложилось на Европейском континенте. Природные р есурсы и условия их рационального использования Природные ресурсы – это средства к существованию, без которых человек не может жи ть и которые он находит в природе. Это вода, почвы, растения, животные, мине ралы, которые мы используем непосредственно или в переработанном виде. О ни дают нам пищу, одежду, кров, топливо, энергию и сырье для работы промышл енности, из них человек со здает предметы комфорта, машины, медикаменты. Некоторые виды ресурсов, например минеральные, м ожно использовать только один раз (хотя некоторые металлы могут служить вторичным сырьем). Такие виды ресурсов называются исчерпаемыми или нево зобновимыми ресурсами. Они имеют конечные запасы, пополнение которых на Земле практически невозможно. Во-первых, потому что не существует таких условий, в которых они образовались миллионы лет назад, а во-вторых, скоро сть образования полезных ископаемых неизмеримо медленнее, чем расходо вание их человеком. Другие виды ресурсов, такие, напр имер, как вода , «возвращаются » природе снова и снова, сколько бы мы их ни использовали. Эти ресурсы назы ваются возобновимыми или постоянными ресурсами. Они воспроизводятся в естественных процессах, происходящих на Земле, и поддерживаются в некот ором постоянном количестве, определяемом их ежегодным приростом и расх одом (пресная вода в реках, кислород атмосферы, лес и др.) Часто бывает очень трудно провес ти границу между возобновимыми и невозобновимыми ресурсами. Так, наприм ер, растения и животные, если их использовать расточительно, не заботясь о последствиях, могут исчезнуть с лица Земли. Следовательно, в этом плане их можно отнести к невозобновимым ресурсам. С другой стороны, растительн ый и животный мир обладает способностью к самовоспроизведению и при раз умном исп ользовании может быть сохранен. Таким образом, основными требованиями к охране недр и их рациональному использованию является наиболее полное извлечение из недр и ра зумное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них ко мпонентов. А так же недопущение вредного влияния работ, связанных с испо льзованием недр, на сохранность запасов полезных ископаемых; предотвра щение загрязнения недр при подземном хранении нефти, газа и иных материа лов. Экономическ ие и социальные п роблемы охраны окружающей среды. Охрана окружающей среды и рациональное использование её рес урсов в условиях бурного роста промышленного производства стала одной из наиболее значимых проблем современности. Результаты воздействия че ловека на природу необходимо рассматривать не только в свете развития т ехнического прогресса и роста населения, но и в зависимости от социальны х условий, в которых они проявляются. Отношение к пр иродной среде является мерой социальных и технических достижений чело веческого общества, характеристикой уровня цивилизации. Экономическая проблема охраны окружающей среды заключается в оценке ущерба, нанесенного загрязнением атмосферы, водных ресурсов, р азработкой и использованием недр. Экономический ущерб представляет со бой затраты, возникающие вследствие повышенного сверх того уровня, при к отором не возникает негативных последствий загрязнения воздушной сред ы, водных ресурсов, земной поверхности. Экология является научной основой охраны окружающей среды. Проблема охраны окружающей среды включает следую щие аспекты: - Юридическое обеспече ние: законы, правила, международные соглашения, регулирующие производст венную и иную деятельность человека в интересах охраны среды и сбережен ия природных ресурсов; - Научное обоснование всех крупны х проектов, выполнение которых направленно на изменение окружающей сре ды или может повлиять на нее, контроль за состоянием окружающей среды (мо ниторинг); - Научное и техническо е обеспечение наиболее полного использования ресурсов и создание безо тходных производств; - Пропаганда охраны окр ужающей среды, воспитание у людей бережного отношения к природе. Охрана окружающей среды – комплекс международных, государс твенных, региональных и локальных административно-хозяйственных, техн ологических, политических и общественных мероприятий по обеспечению с оциально-экономического, культурно-исторического, физического, химиче ского и биологического комфорта, необходимого для сохранения здоровья человека. Загрязненная природная среда может отри цательно влиять на самочувствие людей. Эти отрицательные воздействия п роявляются в основном в повышении заболеваемости людей и ухудшении их жизненных условий, в снижении проду ктивности биологических природных ресурсов. Организаци и, работающие в области охраны окружающей среды. Сотрудничество между странами в области охраны природы осущ ествляется через такие организации как Европейский экономический союз ЕЭС, Организация объединенных наций ООН в рамках программы ООН по окруж ающей среде ЮНЕП. К главным направлениям деятельности ЮНЕП относятся эк ологические проблемы населенных пунктов, а также проблемы здоровья и бл агосостояния человека, охрана наземных экосистем и борьба с распростра нением пустынь, деятельность, связанная с экологическим образованием и информацией, торговые, экономические и технологические аспекты по защи те природы, защита Мирового океана от загрязнения, охрана растительност и и диких животных, экологические вопросы энергетики. Современная политика: «Максимальное сбережение природных ресурсов» В ряду самых острых глобальных проблем на рубеже 2-ого и 3-его ты сячелетий стоят проблемы загрязнения окружающей среды и возможного ис тощения природных ресурсов. Следует признать, что основой современной ц ивилизованной экономической политики должно быть максимальное сбереж ение невозобновляемых природных ресурсов. Однако реалии социально-политической и экономической жизни человеческого общ ества не позволяют пока осуществить тотальное ресурсосбережение (как г лобальное, так и региональное). Многие, возможно, даже не вполне понимают смысл терминов «сох ранение природных ресурсов», «ресурсосбережение». Сохранение природных ресурсов означает максимально возможн ое ограничение и сокращение объемов добычи полезных ископаемых с целью не только максимального сбер ежения их запасов в недрах для последующих поколен ий людей, но и возможно, более полного удовлетворен ия потребностей живущего поколения. Сбережение природных ресурсов означает также сведение до минимума вреда, причиняе мого людям и природе всеми вид ами отходов производства и потребления. При этом будет достигаться выра женный экологический эффект вследствие сокращения количества образую щихся и увеличения доли перерабатываемых промышленных отходов. Вполне естественно, что использование твердых промышленных отходов не является проблемой охраны окружающей с реды и устойчивого развития , н о важной составной частью ресурсосбережения оно, безусловно , является. Заслуживает серьезное внимание тот факт, что в отличие от газо образных и жидких отходов различных производс тв, т вердые промышленные отходы в основной своей массе инертные, а значит, мене е опасны для окружающей среды, их использование даже при существующих тех нологиях переработки может быть, и в большинстве случаев яв ляется экономически эффективным. Основными источниками загр язнения являются отходы горн одобывающей промышленности, топливно-энергетического комплекса, черно й и цветной металлургии, машиностроения, химической и нефтехимической п ромышленности , лесной, целлюл озно-бу м ажной промышленност и, сельского хозяйства, транспорта. Общие сведен ия о добыче полезных ископаемых Проблемы плодородных земель. Сохранение плодородия столь же в ажное дело, как и рациональное его использование. Добыча полезных ископаемых, их переработка и транс портировка тяжело сказываются на состоянии и плодородии почвенного по крова Земли. Общеизвестно, что хорошие п очвы – это обильное плодородие. Но почвы на нашей планете играют другую, менее известную, но не менее важную роль. В почвенном покрове Земли и её гу мусовой оболочке сосредоточена основная доля живого вещества суши и ег о биогенной энергии. Отсюда экологическая система «почва – организмы» - оказывается одним из главнейших механизмов форми рования всей биосферы, её стабильности и продуктивности в целом. Почва – плодородный поверхностный сл ой земной коры, созданный под совокупным влиянием внешних условий: тепла, воды, воздуха, растительных и животных организмо в, особенно микроорганизмов. Почвенные ресурсы являются одной из самых н еобходимых предпосылок обеспечения жизни на Земле. Однако их роль в наст оящее время недооценивается. Почва как элемент биосферы призвана обесп ечить биохимическую среду для человека, животных и растений. Только почв ой могут быть обеспечены полноценные условия для производства продукт ов питания, корма для животных . Неотъемлемыми функц иями почвы, как природного тела, являю тся накоплени я атмосферных осадков и регулирование водного баланса, концентрация эл ементов питания растений, образование и обеспечение чистоты подземных вод. Почва – эт о связующее звено между атмосферой, гидросферой, литосферой и живыми ор ганизмами, играет важную роль в процессах обмена веществами и энергией м ежду компонентами биосферы. Почва – это средоточие жизни, среда обитани я многих живых организмов. Плодородие почвы определяется содержанием в ней гумусовых веществ. Они являются промежуточными продуктами в процес се образования угля. Зрелые гумусовые почвенные горизонты формируются за сотни лет, а минеральные – за тысячи и миллионы лет. При интенсивном использовании земли необходимо думать не только о том, как больше у неё взять, но и одновременно заботитьс я об увеличении плодородия почвы. Земель ный фонд Ро ссии составляет 1709 м лн. га. Около 1100 млн. га земель наход ится в зоне вечной мерзлоты. Сельскохозяйственные угодья занимают только 13% площади земельного фонда страны и имеют тенден цию к сокращению. За последние 25 лет площади сельхозугодий сократились на 33 млн. га, несм отря на ежегодное вовлечение в сельскохозяйствен ный оборот новых эрозий почв, недостаточно регламентируемый отвод земе ль не для сельскохозяйственных нужд, затопление, подтопление и заболачи вание, зарастание лесом и кустарником. К факторам, способствующим разруш ению почв, относятся так же подземные и открытые разработки полезных иск опаемых. По оценкам научных учреждений, почвы сельхозугод ий теряют ежегодно около 1,5 млрд. т плодородного слоя вследствие проявлен ия эрозии. Краткие сведения о добыче полезных ископаемых. Катастрофическое истощен ие природных ресурсов происходит из-за того, что м ы привыкли наслаждаться мыслью о необозримости наш их просторов. Действительно страна у нас огромная! Её территория 2227,6 млн. га, но важнейшие сельскохозяй ственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища – на этих простора х занимают примерно лишь одну четверть, а три четверти приходиться на ту ндру, тайгу, пустыни. Превратить их в плодородные земли дело немыслимое. Потери почвенного покрова во всем мире велики. Ч еловечес тво ежегодно теряет о коло 50-70 тыс. кв. км земельных ресурсов. Общая площадь почв, разрушенных за всю историю челове чества, достигла 20 млн. кв. км , что намно го превышает площадь всей пахотной земли, использу емой в настоящее время. Около 70% нефти и 50% угля, извлеченных из недр, добыты за последние 15-20 лет. Естественно, что все это привело к истощению богатых месторождени й, расположенных в европейской части нашей страны. Горнодобывающая пром ышленность уже ориентируется на эксплуатацию все более бедных месторо ждений ископаемых, химический и минералогический составы которых меня ются не только по географическим районам, но и в пределах площади отдель ных месторождений Куда же исчезают наши почвы? Для примера, в 1986 году из недр нашей планеты было извлечено 250 млн . тонн железной руды, 615 млн. т. нефти, 751 млн. т. угля, миллионы тонн минеральных уд обрений и руд цветных металлов, но при этом попут но, в результате горных работ, извлечены и сброшены в отвалы более 8 млрд. т. р азличных горных пород. Если их рассыпать слоем в один метр, он покроет всю площадь, занимаемую ныне Аджарией. И это «результат» лишь одного года работы добы ваю щей промышленности! Состояние земельных угодий России неудовлетворительно и находится в критическом состоянии в некотор ых регионах из-за эрозии почвы, опустынивания и затопления, засоле ния и нитрификации загрязнения пестицидами и радиоактивными веществам и. К сожалению, в последние годы, плодородие почвы уменьшается, и этот процесс отрицательно влияет на продуктивность растений, а значит – и на экономику страны. Главной причиной уменьшения плодородия почвы в настоящее время служит низкий уровень агротехники на земле. По данным ученых, этим негативным явлением поражен каждый де сятый гектар пашни, что приводит к недобору урожая. В облас ти ежегодно уменьшаются объемы применения органических и минеральных удобрений, проведения химической обработки, что пр иводит к остродефицитному балансу гумуса и элементов минерального пит ания растений. На восстановление почв направлен а рекультивация земель. Развитие открытого способа добычи полезных иск опаемых резко увеличило количество территорий, которые подвергаются р азрушению. С целью приостановлени я негативных процессов деградации плодородия почв, стабилизации агроэ кологической ситуации, достижения бездефицитного баланса содержания питательных веществ, должн а осуществляться программа по освоению положения п овсеместно научных систем прогрессивного землевладелия, по повышению плодородия с помощью удобр ений и современной техники . Государствен ная политика в области экологии. Экологический процесс важен сам по себе, но при этом меры в экологической обл асти приносят значительные экономические и социальные вы годы путем содействия доступу экспорта на иностранные рынки, улучшения климата для инос транных инвестиций, что принесет экономические выгоды в результате сни жения неэффективного использования энергии, воды и сырья; сокращение бу дущих затрат на очистные мероприятия, а так же рисков аварий и связанных с экологией заболеваний, которые приводят к стрессу у людей, нарушению х ода процесса реформ и потере производительности. Эффективная экологич еская политика и стандарты будут содействовать экономической эффектив ности и подъему производительности, например, через применение более чи стых и современных технологий и управленческой практики. Россия оказывает очень боль шое влияние на экологическую обстановку в Европе и развитие всей планет ы. На её территории находятся более 20% мировых запасов воды и лесных угоди й , имеется 9 млн. кв.км. нетронутых, а значит, работающи х экологических систем. Значительная часть этой территории – тундра, ко торая биологически малопродуктивна. Зато российская лесотундра, тайга, сфагновые (торфяные) болота – это экосистемы, без которых невозможно пр едставить нормально действующую бионту всего Земного шара. Ключевой задачей является сохранение э тих колоссальных природных богатств. Россия обладает огромными пространствами дикой, не тронутой человеком природы. Однако у неё есть серьезные экологические проблемы. П о официальным российским источникам в промыш ленн ых и плотно населенных урбанистических районах, составляющих о коло 10 – 15% территории страны, сложила сь тревожная экологическая ситуация. Не секрет, что энергетическая программа России на длительную перспективу предусматривает увеличение добычи «черного золота», а это, в свою очередь, ведет к расширению сети трубопроводов, возрастает количе ство перевозок нефти и нефтепродуктов. А значит, невозможно исключить ве роятность новых аварий, приводящих к экологическим катастрофам. Загряз нение почв в результате утечек нефти представляет собой серьезную проб лему. Западная Европа свои экологические ресурсы в основном исчерпала и соответственно использует чуж ие. В европейских странах почти не осталось нетронутых биосистем. Исключ ение составляет территория Норвегии, Финляндии, в какой-то степени Швеци и и , конечно, евразийской Росси и. До последнего времени в России в ообще отсутствовала какая-либо государственная политика в области эко логии. Такое положение вещей становится недопустимым в период перехода к рыночным отношениям, когда экологические и экономические интересы вс тупают в особо острые противоречия. Существует необходимость приведения норм экологического п рава Российской Федерации в соответствие с нормами международного пра ва, что предполагает освоение и восприятие российской наукой и правом на иболее эффективных международных концепций и д ей в области охраны окружающей с реды. Проблемы экологической безопасности, возникшие в мире и в Российской Федерации на рубеже третьего тысячелетия, являются следствием несовершенства применяемых технологий, нормативно-правово й базы, а также интенсификации использования природных ресурсов во все б ольших масштабах для нужд экономики страны. Во многих странах мира, где н алажен раздельный сбор бытовых отходов, работают соответствующие прог раммы по вовлечению населения. В Р оссии эта работа почти не ведется, хотя многие города в настоящее время п редпринимают попытку организации сбора полезных фракций ТБО. Однако эт а организация предусматривает, как правило, лишь расстановку контейнер ов для фракций и надежд на сознательность населения. Именно по этому при организации работ по раздельному с бору бытовых от ходов населением, наряду с ре шением технологических, проблем важно проводить и нформационно-просветительскую работу с населением по раздельному сбор у бытовых отходов. Таким образом, воспитание гражда н, заботливо и « по- хозяйски » относящихся к окружающему м иру, это одна из важнейших проблем нашего общества. Без социального парт нерства всех слоев населения с этим не справиться. Можно сделать заключение , что пере д Россией стоит ряд глобальных, региональных, трансграничных экологических зада ч , таких как неэффективное использование энергии; ри ски для здоровья населения в результате загрязнения воды и воздуха; исто щение природных ресурсов и переработка отходов (включая радиоактивные отходы); потеря пр и родных систем и биоразнообразия. Ресурсосбе регающие технологии производств овощей защищенного грунта. Необходимость создания альтернативных технологи й производства. Научно-технический прогресс на с овременном этапе во многом предопределяет необходимость создания альт ернативных технологий производства продовольственного сырья , способствующих рациональному природопользованию и сох ранению природных ресурсов. Э та проблема достаточ но актуальна в промышленно развитых регионах стра ны с выраженным экологическим неблагополучием и ограниченными полезны ми площадями, пригодными для производства сельскохозяйственной продук ции. К таким регионам относится Кемеровская област ь, которая весьма ограничена в территориальном отношении, а по совокупно сти техногенного воздействия на окружающую природную среду она призна на зоной экологического бедствия. Целью исследований явилось создание моделей альтернативных технологий, в которых была бы максимал ьно реализована идея охраны окружающей среды и рационального землепол ьзования, совокупность которых как составляющая ресурсосбережения явл яется решающим условием пополнения продовольстве нного фонда доброкачественной продукцией. ИССЛЕДОВАНИЕ В качестве компонента тепличног о грунта использовали цеолит Пегасского месторождения – пегасин, кото рый размещали в малообъемном субстрате – в полиэтиленовых мешках и контейне рах и использовали для выращивания овощных культур. Такое размещение субстрата создавало инвариантную основу п ринципиально новых моделей альтернативных технологий, в которых тради ционные органические почвогрунты полностью или частично заменены на п риродные цеолиты. Кроме того, выяснилось влияние вида почвосмеси на хими ческий состав овощей. В результате исследований установлено, что наибо лее приемлемыми вариантами явились технологии выращивания овощей на о снове чистого цеолита в контейнерах, а также торфоцеолита, поскольку выр ащенная продукция по своему к ачеству значительно превосходила по своему качеству контрольные вари анты, выращенные на традиц ионном органоминеральн ом грунте, по содержанию сухих веществ . Необходимость создания новых технологий продик тована, прежде всего экологической ситуацией, поскольку эксплуатация сооружений защищенного грунта предусматривает использование в качест ве тепличных субстратов органических компонентов – торфа, опилок, плод ородной дерновой земли и т.д. Получение последних нарушает биоэкологиче ское равновесие, поскольку изъятие их ведет к чрезмерному сведению л угов, лесов и деградации пахотны х земель. В этой связи применение новых видов почвенных составляющих для тепличных субстратов способствует не только увеличению объемов произ водства экологически чистой овощной продукции, но и во многом предопред еляет создание современных моделей альтернативных агротехнологий с ис пользованием природных цеолитов, что является приоритетным направлени ем рационального природопользования в Кузбассе. Риск для здо ровья населения Многие процессы, свидетелями кот орых мы являемся сегодня, окажут большое влияние на жизнь людей в будуще м. Экологические проблемы всегда будут оставаться в центре внимания. Это касается глобального потепления, кислотных дождей, угрозы исчезновени я видов животных и растений, захоронения ядерных отходов. А увеличивающи йся разрыв в уровне жизни населения развитых и развивающихся стран оста ется одной из главных проблем в двадцать первом столетии. Английский журнал «Эколог» и «Друзья земли» привели результаты оценк и экологического состояния стран по индексу экологической устойчивост и. Была составлена таблица по измерению «экологической устойчивости» в сех народов мира. Более богатые страны показали худшие результаты, хотя они имеют хорошие экологические условия у себя дома и способны защитить остатки своего биоразнообразия, но оказывают крупное негативное возде йствие на глобальные экосистемы. Так, США оказались неустойчивыми и в сп иске заняли последнее, 112-ое место. Напротив, Центрально – Африканская ре спублика, Боливия и Монголия оказались в первой тройке. Это отражает как хорошее состояние окружающей среды на их собственной территории, так и н езначительное воздействие их развития на глобальные экосистемы. Забота об окружающей среде строится с учетом девяти принципов знамени того девиза «Мысли глобально – действуй локально». На первый взгляд эти принципы могут показаться далекими от повседневной жизни: - Уважительное отношение людей к окружающей среде и забота о её содержании в местах проживания; - Возможность лично участ вовать в принятии и реализации решений в отношении качества окружающей среды в местах проживания; - Повышение качества жизни; - Поддержание жизнеобеспечивающ ей способности биосферы, сохранение биоразнообразия и устойчивое испо льзование возобновимых ресурсов; - Минимальное потребление невоз обновимых ресурсов; - Деятельность в пределах емкост и глобальных экосистем; - Совершенствование индивидуаль ной позиции и деятельности в отношении окружающей среды; - Реализация каждой страной наци ональной системы мер. Основанной на интеграции экономического развити я и охране окружающей среды; - Принятие и выполнени е международных соглашений в области рационального природопользовани я и охраны окружающей среды. Дело обсто ит так: окружают нас страшные промышленные предприятия и заводские труб ы, дышим мы выхлопными и угарными газами, болезни и отравления тяжелыми м еталлами, а также токсичными веществами являются серьезным фактором в с нижении продолжительности жизни, составляющей у мужчин лишь 58 лет. К счас тью, многое можно сделать с помощью экологических мероприятий для сниже ния рисков для здоровья, особенно в отношении незащищенных групп населе ния, включая детей и людей с низкими доходами. Все большее значение приоб ретает работа системы водоснабжения, которая во многих частях России на ходится в критическом состоянии. Наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна города вносит авто транспорт. Автомобильные выхлопные газы представляют собой смесь прим ерно 200 веществ. Многие из них являются токсичными и канцерогенными. Увели чение производства автомобилей и соответствующее возрастание потребл ения топлива, хотя и повышает уровень общественно полезных благ, но, одно временно, способствует распространению опасности для населения и окру жающей среды в целом, вследствие увеличивающегося выброса веществ, загр язняющих атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы. Природные ре сурсы – основа устойчивого развития России. Основная задача в определении места и роли природоресурсного потенци ала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его ком плексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих п околений. Здесь можно выделить несколько моментов: · Практика хозяйств ования последних 5-6 лет показала, что регулирующую роль государства, в том числе и в определении государственной политики использования и охраны ресурсов, необходимо усилить путем доработки и дополнения соответству ющего законодательства и нормативной базы; · Вокруг изучения, во спроизводства и охраны природоресурсного комплекса сосредоточен огро мный научно-технический потенциал, который должен быть не только сохран ен, но и развит, переориентирован на создание новых технических средств и технологий, особенно в области рационального и комплексного использо вания традиционных и новых ресурсов; · Весь природоресур сный потенциал подлежит кадастрированию и учету, паспортизации, оценке сегодняшнего состояния; · Предстоит практичес ки заново создать экологическую индустрию – от научных разработок до р еализации в производственных мощностях, ориентированных не только на к омплексное и более полное использование природного сырья и ресурсов, но и охрану окружающей среды, переработку отходов и устранение негативных последствий производства, накопившихся к настоящему времени. Говоря об ис пользовании природных ресурсов, нельзя забывать об их у чете. Основной ме ханизм и основной методический прием – мониторинг состояния природны х ресурсов по определенной схеме и номенклатуре и в соответствии с глобальной системой мониторинга Россия, с её стратегическим и геополитическим положением, не может оставаться в стороне от мировых ресурсных проблем. Министерс твом природопользования России подготовлен проект концепции Государс твенной политики в сфере воспроизводства, использования и охраны приро дных ресурсов определяющий стратегической целью государства в этой об ласти создание правовых, экономических, научных и социальных основ прир одоресурсных отношений для обеспечения устойчивого развития России, у лучшения качества жизни и ресурсной достаточности для настоящего и буд ущего поколений. Задачи государственной стратегии природополь зования. · Эффективное обесп ечение функций государства как собственника природных ресурсов России по их использованию, воспроизводству и охране на базе совершенствовани я законодательных, экономико-нормативных, научно-методических и органи зационно-хозяйственных подходов и мероприятий; · Уменьшение ресурсоемкости эко номики, сокращение затрат природных ресурсов в расчете на единицу конеч ной продукции; · Использование возм ожностей природно-ресурсного потенциала с целью получения максимально й прибыли , в том числе для прео доления текущего кризиса и вывода России в число передовых постиндустр иальных стран; · Совершенствование системы государственного регулирования в природно-ресурсной сфере (ко нтроль, лицензирование, ресурсный аудит); · Создание эффектив ных экономических механизмов ресурсопользования с учетом российской с пецифики и повышение доли платежей за использование природных ресурсо в в бюджеты всех уровней ; · Решение вопроса собственности на природные ресурсы и права из этого вытекающие ; · Учет региональных особенносте й и приоритетов в отношении регионов со специфическими условиями хозяй ствования. Один из важн ейших путей решения проблемы сохранения природных ресурсов – утилиза ция. Система сбора и удаления промышл енных и бытовых отходов не отвечает требованиям, как в Москве, так и в друг их городах. Накопилось 1,8 миллиардов тонн токсичных отходов. Каждый год эт а цифра увеличивается на 108 миллионов тонн. Выбросы автотранспорта являю тся причиной высокой загрязненности воздуха во многих городах. Выделяются три типа утилизации ТПО: технологические, экономические, но рмативные. Технологические проблемы являются не самыми острыми. В действительнос ти всего для 5 - 20% твердых промышленных отходов не имеется технологий пере работки. Для большей же части отходов эффективные технологии либо разра ботаны в России, либо (реже) могут быть закуплены за рубежом. С комплекс ным использованием сырья соприкасаются проблема переработки и утилиза ции побочных продуктов и отходов производств и применение их в качестве вторичных материальных ресурсов. Почти в каждом химическом производст ве кроме целевого продукта образуются вещества, которые не находят прим енения и идут в отходы производства. В отходы также идут отработанные вс помогательные материалы (катализаторы, растворители, экстрагенты и др.). на каждом предприятии обычно образуются три вида отходов: жидкие, тверды е и газообразные. Твердые отходы, к примеру, хранятся в отвалах, постепенн о накапливаясь на территории предприятия. Их сжигают, закапывают и сбрас ывают в старые выработки. Между тем в отвалах содержатся миллионы тонн в еществ, которые путем механической, термической или химической обработ ки можно превратить в полезные продукты. Справедли во считают, что в химической промышленности не должно быть отходов. Любы е отходы – это химические вещества, которые могут и должны стать сырьем для получения различных продуктов. Поэтому отходы следует рассматрива ть как вторичные материальные ресурсы. В последние годы благодаря разви тию науки и техники постоянно расширяется номенклатура используемых о тходов в химической промышленности. В настоящее время в нашей стране за счет использования вторичного сырья производится около 30% и 20% цветных ме таллов. Проблема экономического стимулирования гораздо более серьезна. Опыт экономически развитых стран показывает, что экологически эффективная система природопользования может быть создана только при участии госу дарства. Это участие может заключаться в создании правового поля, ужесто чении контроля и т.п. надо полагать, что совершенствование правового пол я должно создать базу для решения многих проблем утилизации ТПО. В частн ости произойдет стимулирование предприятий по внедрению существующих и разработке новых технологий переработке отходов за счет, с одной сторо ны, ужесточения системы налогов и штрафов, с другой – создания благопри ятных условий предприятиям, перерабатывающим отходы. Работы над законодательством в области образования и утилизации отходов ведутся во многих странах, и нигде еще не достигнуто совершенства. Однако опыт эк ономически развитых стран мира в этом вопросе может оказаться крайне по лезным для России. В качестве примера рассмотрим некоторые моменты зако нодательства Германии, в которой бережное отношение к отходам является естественным элементом бытовой, технической и экологической культуры. Целью германского закона является стимулирование включени я отходов в хозяйственный оборот для сбережения природных ресурсов и об еспечения безопасного для окружающей среды удаления отходов. Производ итель или собственник отходов, которые не будут использоваться, обязан о беспечить их безопасное для общего блага удаление (хранение или захорон ение). Главным достоинством правового регулирования обращения с ТПО в Г ермании следует считать то, что твердые отходы, как промышленные, так и му ниципальные, юридически не могут быть бесхозными, т.е. практически всегд а известен источник образования, собственник и возможный потребитель о тходов. Достаточно эффективно осуществляется в Германии экономическое стимулирование использования ТПО, благодаря чему переработка и удален ие твердых отходов являются доходным бизнесом. Поступления от экологической налоговой реформы в полном объеме предна значены для уменьшения пенсионных страховых взносов и для поощрения со здания экологически чистой техники. Результатом этой реформы должно ст ать дальнейшее сокращение в Германии потребления энергии, использован ия невозобновляемых природных ресурсов и образования твердых отходов. Борьба с загрязнением окружающей среды и нарушением законов об утилиз ации опасных отходов зачастую тормозится слабостью национальных систе м правосудия и отсутствием необходимых средств. Эти проблемы особенно о стро стоят во многих развивающихся странах и характерны для многих из бы вших советских республик. Итак, основными целями экономического механизма должны стать: стимулирование деятельности по уменьшению количества об разуемых отходов, увеличение их вторичного использования, уменьшение з ахоронения отходов; предоставление налоговых, а так же других льгот юрид ическим лицам независимо от ведомственной принадлежности и форм собст венности, индивидуальным предприятиям при внедрении технологий по пер еработке отходов, привлечение внебюджетных средств и повышение активн ости предпринимателей. Исходя из принципа «загрязнитель – платит», про изводитель отходов должен оплачивать весь комплекс мероприятий по ути лизации отходов. Проблема бытовых отходов – это проблема всего ч еловечества. Но в отличие от других видов отходов, снижение количества б ытовых зависит от каждого из нас. Понятие и ис точники международного экологического права, его основы. Международное экологическ ое право представляет собой совокупность международно-правовых принци пов и норм, регулирующих отношения между субъектами международного пра ва по поводу охраны окружающей среды, рационального ресурсопользования, обеспечения экологических прав челове ка и экологической безопасности. Бурное развитие науки и тех ники привело к разрыву традиционных связей человека с природой. Поверив в иллюзию безграничных возможностей машин и компьютеров, человечество забыло об ограниченности ресурсов Земли, за счет которых удовлетворяет ся подавляющее большинство потребностей людей. Последствием такого бе здумного поведения стали многочисленные экологические бедствия: истощ ение земель, загрязнение водоемов, исчезновение редких видов растений и животных. Уже сегодня эти проблемы напрямую связаны с возможностью выжи вания человечества, поэтому для решения этого вопроса необходимы самые эффективные меры. Правовой механизм является одним из наиболее действе нных способов защиты, поскольку подкреплен авторитетом всей государст венной машины. Устанавливая научно обоснованные запреты и стимулируя д олжное поведение субъектов, экологическое право способствует выработк е необходимой модели поведения, как отдельного лица, так и всего обществ а в целом, до тех пор, пока рачительное отношение к природе не станет осозн анной необходимостью. Глобальное, общемировое значение проблем охраны окружающей среды выводит экологическое право за рамки одного государс тва. Международные соглашения по защите природной среды от неблагоприя тного воздействия являются одной из форм ограничения государственного суверенитета в интересах всего человечества. Работы над законодательством в области образова ния и утилизации отходов ведутся во многих странах, и нигде еще не достиг нуто совершенства. Однако опыт экономически развитых стран мира в этом в опросе может оказаться крайне полезным для России. Юридическая ответственность за экологические правонарушения и прест упления – есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопаснос ти населения, охраны природной среды и рационального использования её р есурсов. Она осуществляется наряду с экономическими, политическими, нра вственно-воспитательными, образовательными мерами , мерами по возмещению причиненного прир оде или здоровью человека вреда. Задачами юридической ответственности за экологические пра вонарушения являются: защита общественных отношений в сфере экологии; н аказание правонарушителя; пр едупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупрежден ие) и правонарушений со стороны других граждан (общее предупреждение); во спитание населения в духе уважения к закону и сложившему ся экологическому правопорядку. Ответственность за экологические правонарушения основана на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной отве тственности (за исключением обязанности по возмещению вреда, причиненн ого источником повышенной опасности, в порядке реализации гражданско-п равовой ответственности), справедливости, гуманизма, экономии мер госуд арственного принуждения. Дисциплин арную ответственность несут работники предприятий, учреждений, органи заций независимо от формы собственности, за невыпо лнение планов и мероприятий по охране природы и ра циональному использованию природных ресурсов, ненадлежащую эксплуата цию очистных установок и сооружений и т.д. Администрация имеет право вме сто дисциплинарного взыскания передать вопрос на рассмотрение общего собрания трудового коллектива или общественной ор ганизации. Административная ответственность за экологические правона рушения применяется уполномоченным на то органом исполнительной власт и государства, должностным лицом соответствующего государственного ор гана или судом. Основные положения новой экологической концеп ции РФ должны стать основой для конструктивного взаимодействия органо в государственной власти РФ и её субъектов, органов местного самоуправл ения, предпринимателей и общественных объединений по обеспечению комп лексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды. Эти положения должны явиться базой для разр аботки долгосрочной государственной политики, обеспечивающей устойчи вое экономическое развитие страны при соблюдении экологической безопа сности общества. Экологическое законодательство, в частности, д олжно предусматривать принятие уполномоченными государственными орг анами необходимых мер контроля, как по предотвращению загрязнения окружающей среды, так и по ликвидации последствий причиненного загрязнения. Это может повлечь за собой не только ограничения для тех или иных органов, организаций, учреж дений, юридических и физических лиц по объему или времени совершения той или иной деятельности, но и ограничения в самом праве н а такую деятельность. Выше указанное от носительно просто ввести в случае, когда вероятность наступления вредн ых последствий достаточно очевидна . Принципы меж дународного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Окружающая среда – общая забота человечества. Содержание этого принципа раск рывается через обязанность международного сообщества на всех уровнях совместно или в отдельности охранять её. Характер и динамика развития современных эколог о-кризисных отношений настоятельно диктуют необходимость принятия сов местных усилий всех государств для решения экологических проблем, треб ующих как межрегионального, так и глобального охвата. Поиск путей объединения усилий государств и наро дов для успешного решения проблемы охраны окружающей среды и рациональ ного использования природных ресурсов должен осуществляться на базе и в строгом соответствии с общепризнанным международно– правовым принц ипом сотрудничества, который в международном экологическом праве озна чает юридическую обязанность государств, независимо от их общественно го и государственного строя, сотрудничать друг с другом по вопросам подд ержания мира и международной ( в том числе экологич еской ) безопасности, а также способствовать совершенствованию междуна родного экологического правопорядка. Принцип международного сотрудничества в настоя щее время является одним из основополагающих в международно-правовом р егулировании охраны окружающей среды. На нем основываются практически все действующие и разрабатываемые в данной области международно-право вые акты. Международное сотрудничество должно осуществляться на равноправной и взаимовыгодной основе, что применительно к проблемам окружающей с реды, означает, в частности, активизацию торгового обмена экологич ески безвредной техникой и технологией, продажу патентов и лицензий, свя занных с охраной природы, учет опыта промышленно развитых стран, оказани е помощи развивающимся государствам в выборе путей и форм экономическо го развития, не вызывающих ухудшения качества окружающей среды. В зависимости от конкретных проблем природоохра нное сотрудничество может быть отнесено к сфере политического, экономи ческого, научно-технического или правового сотрудничества государств. При этом, если сотрудничество по политическим вопросам направленно на с оздание благоприятных международных условий, способствующих решению з адачи охраны среды, то, например, со трудничество в правовой области ведет к разработке и принятию междунар одно-правовых принципов и норм, определяющих правовую природу и статус о кружающей среды, цели осуществления природоохранной деятельности и ме ждународного сотрудничества в этой области, укрепляющих международный правопорядок, а также прогрессивно развивающих и кодифицирующих между народное экологическое право. Окружающая природная среда вне государственны х границ является общим достоянием общества. Данны й принцип раскрывается через стоящую перед всеми государствами и народ ами мира задачу сохранения природных ресурсов, расположенных вне госуд арственных границ. В ывод: Глобальная катастрофа подкрады вается незаметно и может разразиться столь стремительно, что человечес тву будет очень трудно стабилизировать обстановк у. На предотвращение этой катастрофы, по оценкам различных ученых, челов ечеству отведено на более 100 лет, причем на сегодняшний момент надежды тол ько на совершенствование техники и технологии беспочвенны. Таким образ ом, человек пока не в силах коренным образом изменить свое воздействие н а окружающую среду, он может лишь смягчить это воздействие, что не устран яет надвигающейся катастрофы. С писок литературы 1. Бекяшев К.А «Принципы и ист очники международного экологического права». – В кн.: №2. Проспект, 1999г. 2. Боголюбова С.А., «Экол огия», учебное пособие – М., «Знание», 1997 3. Бринчук М. М. Экологическое право. М., 2000 4. Виноградова Н.Ф., «Природопользование ». – М., 2004 г. 5. Желваков Э.Н. Экологические правонару шения и ответственность. М., 2001 г. 6. Караханов Э.А. «Что та кое нефтехимия» / Соровский образовательный журнал №4, 1996 г. 7. Конституция РФ – М.: 1998 г. 8. Уголовный кодекс РФ от 24 мая 1996 г.
© Рефератбанк, 2002 - 2024