Вход

Источники конституционного права

Курсовая работа* по конституционному праву
Дата создания: 28 мая 2012
Автор: Азеев А.Б.
Язык курсовой: Русский
Word, doc, 258 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы

Содержание

Введение

Основная часть

1. Источники конституционного права

1.1 Характеристика источников конституционного права

2. Система конституционного права

2.1 Институт, который объединяет нормы закрепляющие основы

конституционного строя

2.2 Нормы института, который определяет систему государственной власти и систему местного самоуправления

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

Введение

Проблемы, связанные с источниками конституционного права, считаются в среде ученых-конституционалистов серьезными и важными. Любая отраслевая правовая наука имеет теоретико-правовую базу, и вопросы об источниках, занимают место в этих разделах.

Для того, чтобы в полной мере уяснить специфику и характер конституционно-правовых отношений, нужно обратиться к источникам конституционного права.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционные правовые нормы.

Для источников конституционного права существует особый порядок не только их принятия, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником действующего конституционного права.

Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что современное конституционное право - это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права.

С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря и вступившая в силу 25 декабря 1993 г., представляет собой основной источник конституционного права и вообще всего права России. Однако складывающееся в нашей стране конституционное право в силу исторических причин обрело сложную систему источников.

Конституционные нормы российского федерального права находятся сегодня в составе не только самой Конституции Российской Федерации, , но и в других нормативно-правовых актах.

В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, в которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами, выполняющими такую функцию, выступают правовые акты.

Конституционное право – это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определённую систему государственной власти.

Правовая система современной России сложна, и едина. Для современной системы отечественного законодательства характерна двухуровневость. Достаточно ясно проявляют себя, с одной стороны, общефедеральное законодательство, а с другой - региональное законодательство, взятое в его единстве и различии по признаку количества субъектов Российской Федерации. Эта закономерность распространяет свое значение и на конституционное законодательство.

Задачи курсовой работы:

1 Дать понятие и выявить виды источников конституционного права России, такие как Конституция РФ и законы;

2 Провести юридический анализ иных источников конституционного права;

3 Охарактеризовать принципы конституционного права и иные источники конституционного права России.

Цель курсовой работы – изучить источники конституционного права и их виды.

Основная часть

1 Источники конституционного права

Нормы конституционного права находят свое выражение в различных формах, которые называются источниками. Среди них – конституция, законы, указы и другие правовые акты. Такие формы правовых актов характерны практически для всех институтов конституционного права. Так, институт исполнительной власти регламентируется в форме конституционных норм, законов, указов Президента, решений Конституционного Суда.

Формы конституционного права составляют иерархию, в ней одни акты выполняют роль актов высокой по юридической силе по отношению к другим. Важно, в какой форме реализуется правовая норма, регулирующая те или иные отношения.

Признание акта источником конституционного права влечет за собой определенные правовые последствия. Акт может порождать для граждан определенные права и обязанности. Специфика форм, присущих нормам конституционного права в их содержании и в процедуре принятия соответствующих норм. Закрепление основных прав и свобод граждан, осуществляется только Конституцией в соответствии с установленным порядком ее принятия и изменения.

Две сферы образуют источники конституционного права: естественное право и позитивное право.

В их качестве выступают признаваемые национальной правовой системой юридические формы внешнего выражения конституционно-правовых норм. Источники конституционного права представляют собой иерархичную и соподчиненную систему правовых актов, в которых содержатся нормы конституционного права. Главным источником национальной правовой системы и конституционного права является конституция, нормы которой регулируют наиболее важные общественные отношения, обладая наивысшей юридической силой.

Система источников конституционного права РФ  представлена Конституцией РФ и федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, решениями Конституционного Суда РФ, нормативными договорами, нормами международного права и актами органов местного самоуправления. Соответственно, она объединяет три уровня источников конституционного права: федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ - конституции, уставы, законы, правовые акты высших должностных лиц субъектов Федерации, акты региональных органов исполнительной власти; акты региональных референдумов; акты органов местного самоуправления, включая акты местных референдумов. Кроме того, нетрадиционными источниками конституционного права выступают конституционные обычаи.

Источники конституционного права - это признаваемые национальной правовой системой юридические формы внешнего выражения (закрепления) конституционно-правовых норм.

1.1          Характеристика источников конституционного права

Первый источник – это Конституция Российской Федерации

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря и вступившая в силу 25 декабря 1993 г.  представляет собой основной источник конституционного права и вообще всего права России (см Приложение А).

К числу особенностей Конституции Российской Федерации можно отнести следующие:

1)            нормы, устанавливаемые в Конституции, имеют учредительный характер, являются первичными. Они не связаны законами, которые были бы для них юридически обязательными, могут устанавливать ,в частности, новые институты, изменять систему государственных органов;

2)            в Конституции устанавливаются государственно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для всего государственно-правового регулирования. В них определяются все основные связи, при которых данная общность людей объединяется в гражданское общество, определяет механизмы управления государственными и общественными делами;

3)            Конституция как источник права характеризуется содержания выраженных в ней норм. Они охватывают устройство государства, его сущность и формы, определяют субъекты власти, механизм её реализации, принципы участия в управлении всех субъектов политической деятельности. В Конституции закреплены  принципы экономической структуры общества, формы собственности, способы охраны прав всех субъектов экономической жизни. Через конституционные нормы определяются основы правового статуса личности, права и свободы граждан, охраняемые и гарантируемые от нарушений государством. Нормы Конституции касаются всех сфер жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. Таким содержанием своих норм Конституция отличается от всех иных источников конституционного права;

4)            Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции(ст.15);

5)            в Конституции определяются другие виды источников федерального уровня. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования;

6)            значение Конституции как основного источника определяется и тем, что установленные в ней нормы выступают в качестве формы государственной воли народа. В Конституции определяются те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности;

7)            Конституция является актом наивысшего не только правового уровня, но и общественного значения. Её нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права служит формой установления норм, составляющих ядро данной отрасли, всего государственно-правового регулирования общественных отношений, входящих в её предмет.

Второй источник -  Федеральные конституционные законы.

Идея таких законов преследовала цель уменьшить объем самой Конституции Российской Федерации. По своей юридической силе федеральные конституционные законы занимают промежуточное место между Конституцией Российской Федерации и обычными федеральными законами, принимаются по сложной процедуре, чем последние, требуя более высокой степени общественного согласия.

Такое представление о соотношении юридической силы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и обычных федеральных законов преобладает. Основанием для него могут служить положения части 1 статьи 15 ("Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации") и части 3 статьи 76 Конституции ("Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам"). Нельзя, не признать определенных оснований и для иной позиции, согласно которой федеральные конституционные законы имеют ту же силу, что и Конституция.

Согласно части 1 статьи 108 Конституции, федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией. Вопросы, подлежащие, согласно Конституции, урегулированию федеральными конституционными законами, Это:

1)чрезвычайное положение;

2)военное положение;

3)образование новых субъектов Российской Федерации;

4)порядок принятия в Российскую Федерацию новых субъектов;

5)порядок изменения статуса субъектов Российской Федерации;

6)описание и порядок официального использования государственных символов - государственного флага, герба, гимна;

7)порядок назначения референдума;

8)статус Уполномоченного по правам человека;

9)порядок деятельности Правительства Российской Федерации ;

10)судебная система;

11)порядок созыва Конституционного Собрания

Перечисленные вопросы охватывают не всю материю конституционного характера, оставшуюся за пределами действующей Конституции. Это относится,  к самой процедуре принятия федеральных конституционных законов, к процедуре заключения договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

На данный момент времени  действуют  три федеральных конституционных закона: один регулирует федеральный референдум, а два - институты судебной власти. Промедление с принятием остальных таких законов отрицательно сказывается на демократическом развитии государства.

Третий источник - Федеративный договор.

Часть  источников конституционного права образуют три договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, которые объединяются общим наименованием Федеративный договор.

Федеративный договор был включен 21 апреля 1992 г. в качестве приложения в действовавшую тогда Конституцию Российской Федерации  России, а его основные положения вошли в состав ее текста.

В ныне действующей Конституции Российской Федерации в части 3 статьи 11 указано, что предметы ведения и полномочия разграничиваются между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов как самой Конституцией, так и Федеративным договором и иными договорами. В случае несоответствия положений Федеративного договора положениям Конституции действуют положения Конституции. В той мере, в какой положения Федеративного договора положениям Конституции не противоречат, они имеют ту же силу, что и Конституция.

Четвертый источник - Договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов как источники конституционного права

Возможные рамки такого договорного разграничения (взаимного делегирования) предметов ведения и полномочий конституционно не определены. Не определена и процедура заключения и прекращения указанных договоров.

На практике договорами нередко изменяется разграничение компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Он, имеет преимущество перед разграничением, содержащимся в Федеративном договоре.

Положения соответствующих договоров имеют высокую юридическую силу, чем статьи Конституции.

 Порядок заключения таких договоров, следующий. Он заключается в том, что договоры подписываются Президентом Российской Федерации с федеральной стороны и Президентом или главой республики, главой администрации со стороны субъекта Российской Федерации и вступают в силу обычно со дня опубликования. Официальное опубликование на федеральном уровне не имеет место (в печати субъектов Российской Федерации договоры обычно публикуются).

Договоры для вступления в силу должны бы утверждаться Федеральным Собранием и представительным органом законодательной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Причем для принятия решения нужно предусмотреть требование квалифицированного большинства, необходимого соответственно для принятия поправок к Конституции на федеральном уровне и для изменения конституции (устава) на уровне субъекта Российской Федерации.

Процедура заключения и расторжения договоров между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов о разграничении (взаимном делегировании) предметов ведения и полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также проблема некоторых правовых последствий таких договоров нуждаются в урегулировании федеральным конституционным законом. При этом о взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в Конституции не говорится.

Пятый источник - Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Значительной частью источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации. Эти постановления содержат нормы конституционного характера.

Конституционный Суд толкует Конституцию не только при разрешении дел, рассмотренных по специальным запросам уполномоченных органов о даче такого толкования. Рассматривая и разрешая другие дела своей компетенции, относящиеся к проверке конституционности нормативных актов Конституционный Суд должен формулировать свою правовую позицию, представляющую собой толкование Конституции. Но она содержится только в мотивировочной части постановлений, и вряд ли может считаться нормой.

Постановления Конституционного Суда, выносимые в связи с разрешением споров о компетенции  должны содержать нормы конституционного характера.

2 Система конституционного права

Конституционное право состоит из правовых норм. Они многообразны по содержанию, субъектам конституционно - правовых отношений, объекту регулирования и обширному перечню других признаков.

Между нормами существуют сложные системные связи. Выявить эти связи невозможно без глубокого постижения внутренней структуры, присущей данной отрасли права, её системы.

Конституционное право является сложной системой.

Система отрасли выражается в её внутреннем строении, обусловленном  связями, которые существуют между её нормами и определяют основы дифференциации данных норм и их интеграции в правовые образования (институты), обладающие признаками элемента системы, а также структуру этих институтов.

Критерием для образования системы конституционного права являются не его источники, а институты, т.е. группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы конституционно - правовых отношений. Каждый конституционно - правовой институт включает несколько различных источников.

Не все комплексы конституционно - правовых норм, образующие институт, рассматриваются как самостоятельная часть конституционного права, основной элемент его системы. Элементами отрасли являются крупные правовые образования, совокупности норм, отличающиеся от других совокупностей норм конституционного права.

Признаки, интегрирующие и дифференцирующие комплексы норм в относительно самостоятельные группы, предопределяются в основе предметом регулирования соответствующих норм, т.е. общественными отношениями, на которые эти нормы воздействуют.

Общественные отношения связанные с разными сферами жизни, каждая из которых имеет свою специфику, и нормы, регулирующие эти отношения, не могут не проявлять соответствующие им специфические свойства.

Первичное и общее деление правовых норм на институты устанавливает Конституция. Её разделы - это первооснова для создания системы конституционного права. В ходе исторического развития появляются всё новые правовые институты, однако они имеют ту или иную конституционную норму.

Внутри же основных институтов образуются подсистемы, состоящие из ещё более узких институтов. В Конституции РФ, например, нет раздела об избирательной системе, что свойственно многим зарубежным Конституциям, но это, безусловно, один из основных институтов конституционного права. Система конституции и система конституционного права не совпадают, система конституционного права при определённых условиях может сложится и развиваться даже без написанной конституции.

Система Российского Конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами) (см. Приложение Б):

1)Основы конституционного строя;

2)Основные  права и свободы человека и гражданина;

3)Федеративное устройство;

4)Система государственной власти и система местного самоуправления:

                А)избирательная система (избирательное право);

                Б)президентская власть;

                В)законодательная власть;

                Г)исполнительная власть;

                Д)государственная власть субъектов;

                Е)судебная власть и прокуратура;

                Ж)местное самоуправление;

                З)порядок внесения поправок и пересмотр Конституции.

Такое строение отрасли конституционного права соответствует внутренней системности тех сфер общественных отношений, которые составляют его предмет. Каждый институт, являющийся элементом системы отрасли конституционного права, характеризуется особыми, имеющими правовую природу чертами, которые присущи нормам именно данного института и которые качественно отличают его от других институтов конституционного права.

Различия, отражающие специфику каждого из названных институтов, можно проводить:

1)по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Такое воздействие может осуществляться в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения, целеполагания, допущения и т.д;

2)по особенностям механизма действия конституционно - правовых норм, способам их реализации. Действие норм может не порождать конкретных правоотношений, или, наоборот, реализовываться через конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера;

3)по степени конкретной направленности конституционно - правового регулирования. Нормы одних институтов устанавливают лишь принципы правового воздействия на сферы общественных отношений, нормы других - регулируют те или иные общественные отношения;

4)по субъективному составу. Нормы одних институтов адресованы к конкретным субъектам либо типовому виду субъектов; нормы других - ко всем субъектам права, ко всем правоприменяющим субъектам. В связи с этим различны и правовой статус субъектов правоотношений, конкретное выражение их правообязанностей;

5)по способу правовой защиты действия конституционно - правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов. В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, конституционного строя, в других - воздействие на субъекта, нарушающего конституционно - правовые нормы, путём отмены соответствующих неправомерных актов и действий;

6)по специфике форм выражения охватываемых данным институтов правовых норм. В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других - преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве;

7)по видовому характеру норм соответствующего конституционно - правового института. В одних институтах преобладают нормы - принципы, нормы - цели, нормы - дефиниции, в других - нормы конкретного регулирующего действия;

8)по степени и масштабам включённости других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании конституционно - правовых норм. Нормы некоторых конституционно - правовых институтов содержат установления, которые не могут быть повседневной деятельности в рамках только конституционно - правового регулирования. Нормы других институтов реализуются непосредственно в рамках конституционно - правового регулирования;

9)по целенаправленности правового регулирования. В рамках общего назначения отрасли конституционного права правовое регулирование каждой части его системы имеет качественно характеристики. В правовом регулировании отражается тот результат, который должен быть достигнут действием данной группы правовых норм, их реализацией. Общая целенаправленность конституционно - правового регулирования определяется закономерностями развития той стороны социальной действительности, правовое воздействие на которую оказывает данный конституционно - правовой институт. Цель эта в общей форме прямо не формулируется конституционным правом, однако она пронизывает все правовые нормы данной отрасли, выступает объединяющим их началом;

10) по функциям, присущим каждому конституционно - правовому институту. Они определяют его место в системе отрасли в целом, характер связи отрасли и института, его взаимодействие с другими правовыми институтами. Функции каждого данного правового института показывают его назначение в общем воздействии отрасли на предмет правового регулирования;

11)по принципам, свойственным каждому из конституционно - правовых институтов. То есть по тем руководящим началам, которым подчинено совокупное действие всех норм данного института.

Указанные специфические особенности определяют характер каждого из институтов конституционного права как относительно самостоятельного элемента, составной части отрасли.

2.1 Институт, который объединяет нормы, закрепляющие основы конституционного строя

Нормы этого института:

1.            воздействуют на общественные отношения путём установления определённых начал устройства общества и государства;

2.            не порождают конкретных правоотношений;

3.            определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности; нормам рассматриваемого института не могут противоречить никакие другие положения Конституции РФ;

4.            адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;

5.            имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путём принятия новой Конституции;

6.            устанавливаются преимущественно в конституционной форме;

7.            являются в преобладающей части нормами - принципами, нормами - дефинициями, нормами - целями;

8.            предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей всех отраслей права;

9.            призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, основополагающих для данного общества и государства.

Нормы данного института по своим функциям являются определяющими для всех других институтов конституционного права, направляют всё конституционно - правовое регулирование.

Нормы института конституционного права, закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина (см. Приложение В):

1.            воздействуют на общественные отношения путём провозглашения, признания государством естественными, неотчуждаемыми прав человека;

2.            реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений;

3.            входят в сферу взаимоотношений государства и личности;

4.            включает в качестве субъекта прав человека, гражданина как такового, вне связи его с каким - либо особым правовым статусом;

5.            предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой Конституции;

6.            предполагают подключение многих других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путём возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских, семейных и др.).

Институт, объединяющий нормы, регулирующие государственное устройство России, т.е. федеративное устройство, отличается специфическим кругом субъектов, возникающих на их основе конституционно - правовых отношений, их правоспособностью. Эти нормы, устанавливающие правовой статус субъектов, являются не только конституционными, но и договорными. В Федеративном договоре, в договорах с конкретными субъектами Федерации фиксируется разграничение полномочий между ней и её субъектами. Нормы рассматриваемого института закрепляются не только в Конституции, но и в договорах, соглашениях.

Для этих норм предусмотрен особый характер их охраны, разрешения коллизий, возникающих в процессе правоприменения, - путём согласования или конституционного судопроизводства, через Конституционный Суд Российской Федерации.

2.2 Нормы института, который определяет систему государственной власти и систему местного самоуправления

 Имеет следующие особенности:

1.            это нормы прямого регулирующего действия; они реализуются в конкретные правоотношениях;

2.            в качестве субъектов возникающих на их основе правоотношений выступают органы государства и органы местного самоуправления в их статусе органов народовластия;

3.            преобладающая часть данных норм устанавливается на основе Конституции России в актах текущего законодательства, детально определяющих порядок образования органов, их компетенцию, формы деятельности;

4.            для норм этого института характерно специфическое, отличное от других институтов, соотношение норм общефедеральных и норм, действующих на территории каждого из 89 субъектов РФ, а также на территориях, в которых осуществляется местное самоуправление.

Совокупность юридических особенностей,  придаёт определённой группе конституционно - правовых норм качество элемента отрасли, занимающего относительно самостоятельное положение в её системе. Исходным началом, определяющим все юридические свойства элементов отрасли, является характер той сферы общественных отношений, которые регулируются составляющими эти элементы нормами, т.е. предмет правового регулирования.

Анализ системы отрасли конституционного права предполагает не только выявление её составных частей, её главных элементов, но и обоснование их соотношения и места каждого из них в этой системе.

В основе подхода к системе отрасли лежит реальное соотношение тех сфер общественных отношений, которые являются предметом регулирования нормами конституционно - правовых институтов. Это соотношение может рассматриваться как первичная, исходная основа, определяющая структуру отрасли. Она имеет и правовую основу. Правовая основа заключается в том, что между конституционно - правовыми институтами существует правовая форма воздействия, в силу которой нормы одного института создают предпосылки для действия норм другого, определяют их направленность и содержание.

Нормы института, который закрепляет основы конституционного строя, занимают первое место в системе данной отрасли, т.к в них содержится исходные начала правового регулирования, осуществляемого нормами других конституционно - правовых институтов.

На следующем месте стоит институт, устанавливающий основы правового статуса человека и гражданина, его права, свободы и обязанности. Место этого института обусловлено тем, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью в государстве и обществе, главной целью функционирования всех государственных и общественных структур.

Конституционно правовой институт, нормы которого закрепляют федеративное устройство государства, создаёт предпосылки для организационного построения системы органов государственной власти. Нормы этого института устанавливают существующие в Российской Федерации национально - государственные и государственно - территориальные образования, в соответствии с которыми строится система органов государства. Этот институт предшествует институту, закрепляющему систему органов государственной власти и систему органов местного самоуправления.

При характеристике системы конституционного права важное значение имеет вопрос о её соотношении с системой конституции, являющейся основным источником отрасли. Это часть общей проблемы - о соотношении системы права и системы законодательства. Они связаны между собой, но полностью не совпадают.

Система отрасли конституционного права предопределяется объективными факторами. Она выявляется и формируется путём теоретических исследований, а потому субъективный фактор играет главную роль при характеристике её составных элементов.

Система конституции - субъективная, поскольку систематизация конституционных норм осуществляется законодателем. Однако последний осуществляет её не  произвольно, а с учётом и на основе воспринятых им субъективных связей, существующих в сфере регулируемых конституционно - правовыми нормами общественных отношений, их системности. Исходя из этого, сама группировка норм в институты, содержащаяся в конституции, имеет нормативное значение, и её нельзя произвольно отбрасывать при определении системы отрасли конституционного права, хотя не каждый элемент системы конституции выступает как самостоятельный элемент системы отрасли. Принятая в конституции группировка норм не может полностью совпадать со структурой отрасли. Хотя основы систем общие, но закономерности их формирования имеют особенности.

Система отрасли охватывает всю совокупность конституционно - правовых норм, а система конституции - лишь часть этих норм, составляющую основу всего конституционно - правового регулирования.

Как для системы отрасли конституционного права, так и для системы конституции, исходным началом являются группировка норм на основе единства их содержания, специфики регулируемых ими общественных отношений, и своеобразно круга субъектов. Однако соотношение этих начал систематизации в конституции и в отрасли полностью не совпадает.

Для системы отрасли характерен высокий, чем для системы конституции, уровень обобщения норм по их предметному содержанию. Так, элемент системы отрасли составляет вся совокупность конституционно - правовых норм, определяющих систему органов государственной власти, принципы их организации, основы их взаимоотношения и компетенции. В системе конституции эти нормы рассредоточены по конституциям как Российской Федерации, так и республик в её составе, по уставам других субъектов Федерации.

И система отрасли конституционного права, и система конституции развиваются, отражая уровень прямого воздействия на общественные отношения, объективно обусловленный потребностями социальной реальности.

Заключение

Источником конституционного права признаются юридические формы и способы выражения правовых норм, которые регулируют общественные отношения и составляют предмет конституционного права.

К источниками российского конституционного права относятся: Конституция Российской Федерации – которая является главным источником государственного права. Нормы Конституции регулируют важные, общественные отношения, обладают высшей юридической силой и никакой законодательный акт не может противоречить Конституции. Конституции республик состава Российской Федерации принимаются высшими органами законодательной власти республик или референдумом. Конституция республики не противоречит Конституции России.

Статус субъектов Российской Федерации - краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов регламентируется Уставами. Они относятся к числу источников конституционного права и принимаются законодательными органами субъектов РФ.

Федеративный характер устройства России обусловливает такой источник конституционного права как законы, принимаемые высшими представительными органами республик, указы, принимаемые главами этих государств в составе Российской Федерации, постановления законодательных и исполнительных органов в субъектах Федерации. Договоры и соглашения, которые Российская Федерация заключает с ее субъектами, а также между самими субъектами Федерации.

Законы Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации 1993 года, таких законов два: конституционные и федеральные законы.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Источниками конституционного права также являются акты палат Федерального Собрания - парламента Российской Федерации, представительного и законодательного органа и Декларации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента. Они обязательны к исполнению в Российской Федерации. Если они противоречат Конституции РФ, законам и указам, то они могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Регламенты палат Федерального Собрания содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации и Государственной Думы. Регламенты палат Федерального Собрания применяются самой палатой и не требуют утверждения никаким другим органом.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации являются источниками конституционного права. Конституционный Суд не может принимать нормативных актов, но его постановления окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после их провозглашения, действуют непосредственно, не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами.

Органы местного самоуправления реализуя свои полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, издают по вопросам своей компетенции правовые акты органов местного самоуправления.

В некоторых случаях источниками конституционного права могут: быть акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами в условиях введения военного или чрезвычайного положения.

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность принятия субъектами своих законов. Реализация этой конституционно-правовой возможности ведет к развитию регионального законодательства. .

Согласно Конституции Российской Федерации республики имеют конституцию, а другие субъекты РФ - уставы.

© Рефератбанк, 2002 - 2024