Вход

Таможенные органы РФ

Контрольная работа* по
Дата добавления: 29 октября 2009
Язык контрольной: Русский
Word, rtf, 226 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы

Содержание

Вопрос № 1

Укажите основополагающие нормативные правовые акты об организации и деятельности таможенных органов. Попытайтесь систематизировать эти нормативные правовые акты.

Вопрос № 2

Какова звенность системы таможенных органов?

Вопрос № 3

В какую систему органов государственной власти могут входить таможенные органы?

Вопрос №4

Что происходит в этом случае с полномочиями таможенных органов?

Вопрос №5

Какова правовая основа организации и деятельности ГТК РФ?

Вопрос №6

Какова правовая основа организации и деятельности РТУ?

Вопрос № 7

Каково место и значение специализированных региональных таможенных управлений в системе таможенных органов?

Вопрос №8

Правомерны ли действия указанного должностного лица? Если нет, то почему?

Список использованной литературы:

Таможенные органы Российской Федерации

Наиболее сложной организованной системой принято считать систему таможенных органов. Это предопределено огромным массивом законодательных актов, регулирующих организацию и деятельность таможенных органов.

Вопрос № 1

Укажите основополагающие нормативные правовые акты об организации и деятельности таможенных органов. Попытайтесь систематизировать эти нормативные правовые акты.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и

заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Первым нормативным правовым актом, определившим основы организации и деятельности таможенных органов, является Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г., с последующими изменениями и дополнениями. Большинство положений Таможенного кодекса РФ 1993 г. вступило в действие с момента его опубликования, т. е. с 5 августа 1993 г.. Также таможенное законодательство Российской Федерации состоит из принятых, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, иных федеральных законов, нормативных правовых актов федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела.

На основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела.

Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Вопрос № 2

Какова звенность системы таможенных органов?

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

Система таможенных органов Российской Федерации

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, а таможенных постов – федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в

ведении федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.

Вопрос № 3

В какую систему органов государственной власти могут входить таможенные органы?

Таможенные органы не только образуют самостоятельную систему, но могут входить в иные системы. В частности, речь идет о системе налоговых органов. Согласно, статьи 34 Налогового кодекса РФ «Полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов»: Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В статье 35 Налогового кодекса РФ указывается ответственность налоговых и таможенных органов, и их должностных лиц.

Налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

 Причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Вопрос №4

Что происходит в этом случае с полномочиями таможенных органов?

Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные статьей 33 настоящего Кодекса, а также другие обязанности в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Вопрос №5

Какова правовая основа организации и деятельности ГТК РФ?

В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, ФЗ РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации на ближайшие три года целесообразно выделить следующие основные направления правовой работы таможенных органов:

1) Нормотворческая деятельность. Нормотворческая деятельность таможенных органов включает в себя:

 - разработку либо участие в разработке (включая подготовку заключений) проектов федеральных законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере таможенного дела;

 - сопровождение (в том числе проведение разъяснительной работы) в органах исполнительной и законодательной власти законопроектов, затрагивающих предмет ведения таможенных органов;

 - разработку и издание (в пределах компетенции) нормативных актов ГТК России по таможенному делу и регистрацию их в Министерстве юстиции Российской Федерации.

2) Информационно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов. Заключается в формировании правильного понимания и применения таможенного законодательства посредством:

 - совершенствования систематизированного учета нормативно-правовой базы, применяемой в таможенном деле;

 - создания систематизированной учебно-методической базы данных по таможенному законодательству (учебники, учебные пособия, научные и публицистические статьи, комментарии специалистов и др.);

 - оказания юридическими подразделениями таможенных органов информационных и консультативных услуг по вопросам таможенного дела;

 - своевременного опубликования документов ГТК России нормативного и нормативно-распорядительного характера;

 - развития и совершенствования практики создания информационных сборников, освещающих деятельность региональных таможенных управлений (таможен, таможенных постов);

 - создания единой информационно-справочной базы данных рынка таможенных услуг;

 - разъяснения положений международных договоров, федеральных законов, в части, касающейся предметов ведения таможенных органов;

 - официального толкования нормативных актов ГТК России;

 - обобщения практики применения таможенного законодательства;

 - анализа таможенного и смежного законодательств (гражданского законодательства, законодательства о налогах и сборах, административного законодательства и др.), применяемых в таможенном деле;

 - сравнительного анализа российского и зарубежного таможенных законодательств, включая таможенное законодательство государств - участников СНГ (с учетом Основ таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств);

 - подготовки научных, учебных и учебно-методических работ, а также практических пособий по таможенному законодательству;

 - формирования заказов, организации и проведения целевых научных исследований по проблемным вопросам применения таможенного законодательства;

 - проведения учебно-методической работы (курсы повышения квалификации, научно-практические семинары, обмен опытом, профессиональная переаттестация и другие формы повышения уровня правовой подготовки) с сотрудниками таможенных органов, непосредственно занятыми юридической деятельностью.

Вопрос №6

Какова правовая основа организации и деятельности РТУ?

В соответствии с п. 2 ст. 402 Таможенного кодекса РФ 2003 г. создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений (РТУ) осуществляется Федеральной таможенной службой в ведомственных подзаконных нормативных актах (приказах). Приказом Руководителя Федеральной таможенной службы «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» № 7 от 12 января 2005 г.1 было утверждено Общее положение о региональном таможенном управлении (Приложение № 1). Региональное таможенное управление входит в единую систему таможенных органов и осу-ществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством Федеральной таможенной службы. Пределы подве-домственного региона могут совпадать с административными границами субъекта Российской Федерации. В непосредственном подчинении региональных таможенных управлений находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы, за исключением таможенных органов, непосредственно подчиненных Федеральной таможенной службе.

Региональное таможенное управление является правоохранительным органом. В рассматриваемом приказе руководителя Федеральной таможенной службы определены полномочия регионального таможенного управления. Региональное таможенное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от таковой Министром экономического развития и торговли РФ по представлению руководителя Федеральной таможенной службы. Заместитель начальника, главный бухгалтер (начальник отдела бухгалтерского учета и контроля) и начальник юридического отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителем Федеральной таможенной службы по представлению начальника регионального таможенного управления. Начальники иных структурных подразделений регионального таможенного управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника регионального таможенного управления по согласованию с соответствующими подразделениями Федеральной таможенной службы.

В региональном таможенном управлении образуется коллегия в составе начальника регионального таможенного управления (председатель коллегии), заместителей начальника по должности, а также руководящих работников регионального таможенного управления и нижестоящих таможенных органов. Члены коллегии регионального таможенного управления (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Федеральной таможенной службой по представлению начальника регионального таможенного управления. Коллегия регионального таможенного управления в своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью регионального таможенного управления, нижестоящих таможенных органов и организаций системы Федеральной таможенной службы, находящихся в оперативном подчинении регионального таможенного управления. Решения коллегии регионального таможенного управления проводятся в жизнь при необходимости приказом начальника регионального таможенного управления. В случае разногласий между начальником регионального таможенного управления и коллегией регионального таможенного управления начальник регионального таможенного управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Федеральную таможенную службу.

В соответствии с письмом руководителя Федеральной таможенной службы «О классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений» № 05-20/19340 от 28 мая 2004 г. в системе таможенных органов России имеются следующие региональные таможенные управления: Северо-Западное, Дальневосточное, Южное, Приволжское, Сибирское, Уральское, Центральное.

В соответствии с упоминавшимся приказом Председателя Го-сударственного таможенного комитета РФ № 327 от 2 апреля 2001 г. среди региональных таможенных управлений выделяются:

1) региональные таможенные управления высшей категории, в которой предусматриваются должности заместителя начальника управления, начальника службы, начальника отдела – главного бухгалтера, бухгалтера, главного инспектора и др.;

2) региональные таможенные управления I категории, в которых предусматриваются должности заместителя начальника управления, начальника службы, заместителя начальника службы, помощника начальника управления, главного инспектора и др.

Вопрос № 7

Каково место и значение специализированных региональных таможенных управлений в системе таможенных органов?

В системе таможенных органов выделяются и специализированные региональные таможенные управления. Специализированные региональные таможенные управления – это региональные таможенные управления, решающие задачи, общие для всех таможенных органов, но не входящие в состав Федеральной таможенной службы (как центрального аппарата).

В соответствии с приказом Председателя Государственного та-моженного комитета РФ № 620 от 28 ноября 1994 г. с 1 декабря 1994 г. создано региональное таможенное управление по материально-техническому обеспечению таможенных учреждений Российской Федерации. Данным подзаконным нормативным правовым актом на региональное таможенное управление по материально-техническому обеспечению таможенных учреждений РФ возложены задачи «определения потребности в материально-технических ресурсах и обеспечения ими таможенных учреждений».

Вопрос №8

Правомерны ли действия указанного должностного лица? Если нет, то почему?

В соответствии с п. 2 ст. 402 Таможенного кодекса РФ 2003 г. создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляется Федеральной таможенной службой на основе ведомственных подзаконных нормативных правовых актов. Состав, основные задачи, функции и права таможенных постов определены в Общем положении о таможенном посте, утвержденном приказом Председателя ГТК РФ № 1082 от 10 октября 2002 г., в редакции от 12 января 2005 г. Таможенный пост входит в систему таможенных органов и осуществляет деятельность под непосредственным руководством таможни либо регионального таможенного управления, в случае непосредственного подчинения последнему. Решения о не-посредственном подчинении таможенного поста региональному таможенному управлению принимает руководитель Федеральной таможенной службы, в том числе по представлению либо с учетом мнения регионального таможенного управления. Территория региона деятельности таможенного поста (подведомственного региона) определяется региональным таможенным управлением (в отношении таможенного поста, непосредственно подчиненного таможне, — по представлению таможни).

Создание, реорганизация и ликвидация таможенного поста осуществляется региональным таможенным управлением, а таможенного поста со статусом юридического лица или подчиненного непосредственно Федеральной таможенной службе, или подчиненного таможне, непосредственно подчиненной Федеральной таможенной службе, - Федеральной таможенной службой. Таможенный пост является правоохранительным органом. В соответствии с решением руководителя Федеральной таможенной службы, в том числе по представлению либо с учетом мнения регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной Федеральной таможенной службе, таможенный пост может быть наделен статусом юридического лица.

Таможенный пост возглавляет начальник. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляется: приказом руководителя Федеральной таможенной службы – в отношении таможенного поста, подчиненного непосредственно ФТС; начальником регионального таможенного управления – в отношении таможенного поста, подчиненного непосредственно региональному таможенному управлению; приказом начальника регионального таможенного управления по представлению начальника таможни и по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями регионального таможенного управления – в отношении таможенного поста, подчиненного таможне, непосредственно подчиненной Федеральной таможенной службе.

Список использованной литературы:

1. Бобуа З.Б. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. – Новосибирск: СО РАН, 2002. – 336 с.

2. Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. – М.: Былина, 2004. – 304 с.

3. Савюк Л.К. Правоохранительные органы. Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 671 с.

4. Эриашвили Н.Д., Рассолова М.М. Таможенное право. Учебник для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2005. – 384 с.

5. Галустьян О.А., Кизлык А.П. Правоохранительные органы. Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2005. – 384 с.

6. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы. Экзамен по схеме. – М.: Эксмо, 2007. – 320 с.

© Рефератбанк, 2002 - 2024