1. Правоотношения: понятие, структура
Понятие правоотношения
Общественные отношения - связи между людьми, организациями, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Правоотношения - правовые связи, возникающие на основе норм права, их участники имеют взаимные субъективные права и юридические обязанности. Иначе правоотношения можно представить как общественные отношения, регулируемые нормами права. В правоотношениях реализуются нормы права.
Структура правоотношения
Структуру правоотношения составляют субъекты правоотношения (управомоченные и обязанные лица), содержание правоотношения (субъективное право и субъективная юридическая обязанность), объект правоотношения. Субъективным правам одного субъекта правоотношения по поводу объекта правоотношения соответствует юридическая обязанность другого субъекта (однако в уголовном правоотношении обязанности лица, совершившего преступление, понести уголовную ответственность, соответствует право и обязанность государства привлечь его к уголовной ответственности, а в некоторых источниках выделяются ещё и правоотношения общего характера). Структура правоотношения бывает в зависимости от взаимосвязей субъектов (содержания) правоотношения простой (обязанности одного субъекта соответствует право другого) и сложной (многочисленные взаимные права и обязанности).
Субъекты правоотношения
Субъектами правоотношений являются участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Основные субъекты правоотношений - люди (физические лица - граждане, иностранные граждане, лица без гражданства), организации (среди них особо выделяют юридические лица - субъекты гражданского права), государство (а также его органы и должностные лица), муниципальные образования. Точнее, для каждого вида правоотношений существует свой субъектный состав (например, субъектами конституционно-правовых отношений являются также социальные общности, такие, как народ страны, население территории).
Субъекты правоотношений обладают такими юридическими свойствами, как правоспособность (способность иметь права и нести обязанности) и дееспособность (способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности), в понятие дееспособности входит и деликтоспособность (способность лица нести юридическую ответственность). Правоспособность и дееспособность физических лиц зависят от наличия гражданства (конституционная правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства меньше, чем у граждан данного государства), дееспособность - от возраста. Согласно статье 60 Конституции РФ гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет, согласно статье 21 Гражданского кодекса РФ полная гражданская дееспособность наступает с 18 лет.
Содержание правоотношения
Содержание правоотношения устанавливается нормами права и юридическими фактами. Юридическое содержание правоотношения составляют субъективное право и юридическая обязанность субъектов, фактическое содержание правоотношения составляют сами действия, в которых реализуются права и обязанности.
Субъективное право - мера возможного поведения субъекта правоотношения (лица), предусмотренная правом (и обеспечиваемая юридическими обязанностями других субъектов), она может включать право на фактические действия, право на юридические действия, право требования и притязания и т.п.
Субъективная юридическая обязанность - мера должного поведения субъекта правоотношения, предусмотренная правом (и обеспеченная возможностью государственного принуждения), она может выражаться в необходимости совершения конкретных действий, запрете совершать определённые действия, ограничении в правах. Субъективное право управомоченного субъекта и соответствующая ему юридическая обязанность обязанного субъекта образуют юридическую связь субъектов правоотношения. Структура правоотношения, состоящего из одной юридической связи, считается простой, а состоящего из нескольких юридических связей - сложной. По составу обязанных субъектов отношения подразделяются на абсолютные, в которых субъективному праву лица соответствует юридическая обязанность неопределённого круга лиц не нарушать это субъективное право (например, право на жизнь, право собственности) и относительные, в которых субъективному праву определённого управомоченного субъекта (субъектов) соответствует юридическая обязанность определённого обязанного субъекта (субъектов), например, трудовые отношения.
Объект правоотношения
Объект правоотношения - материальные и нематериальные блага, а также действия субъектов и их результаты, по поводу которых возникают правоотношения, устанавливаются субъективные права и обязанности субъектов правоотношений (есть и другая точка зрения, согласно которой объектом правоотношений могут быть только действия субъектов правоотношений). К материальным благам принято относить вещи (движимые и недвижимые), а также результаты работ или услуг, имеющих материальную форму (например, результаты ремонта материального объекта, перевозки пассажира, багажа). К нематериальным благам, в частности, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, свобода передвижения и т.п. Одно и то же благо может быть предметам самых различных отношений.
Юридические факты
Юридические факты - жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают наступление юридических последствий. Юридические факты и фактические составы (определённые совокупности юридических фактов) указываются в гипотезах правовых норм как основания наступления юридических последствий. По характеру вызываемых юридических последствий юридические факты подразделяются на правообразующие (вызывающие возникновение правоотношения), правоизменяющие (изменяющие правоотношения) и правопрекращающие (обусловливающие прекращение правоотношения), причём один и тот же юридический факт может вызывать различные правовые последствия в различных правоотношениях и юридических связях. Юридические факты подразделяются также по волевому критерию на события (происходящие независимо от воли людей) и действия (зависящие от воли людей, совершаемые по их воле). Действия могут быть направлены на возникновение правовых последствий (индивидуальные юридические акты) или не направлены на возникновение правовых последствий, но вызывающие правовые последствия (юридические поступки). По критерию правомерности действия подразделяют на правомерные и неправомерные (противоправные).
В свою очередь, правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения. Таким действием можно считать приобретение права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, заключение брака, усыновление. Юридические поступки - это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут за собой такие последствия. Таким поступком можно считать создание изобретателем в порядке служебного задания изобретения.
2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: порядок формирования, компетенция
Порядок формирования Совета Федерации
Порядок формирования Совета Федерации определён Федеральным законом от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». Согласно статье 95 Конституции РФ в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъектов РФ. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом. Член Совета Федерации от законодательного (представительного) органа субъекта РФ избирается данным органом на срок его полномочий, а при его формировании путём ротации - на срок полномочий однократно избранного депутата. Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа избирается поочерёдно от каждой палаты на половину срока её полномочий. Кандидатуры для избрания вносятся председателем законодательного (представительного) органа (в двухпалатном представительном органе - председателями палат), альтернативные кандидатуры могут быть внесены группами депутатов не менее одной трети от их общей численности. Представитель в Совет Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ на срок его полномочий, причем решение о назначении представителя вступает в силу, если на ближайшем заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ две трети от общего числа депутатов не проголосуют против его назначения. Кандидаты для избрания (назначения) представляют сведения о доходах и имуществе. Решения об избрании (назначении) члена Совета Федерации направляются в Совет Федерации в пятидневный срок принявшими их органами, на ближайшем заседании Совет Федерации подтверждает их полномочия. Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) и прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании (назначении) нового члена Совета Федерации. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом.
Компетенция Совета Федерации
К ведению Совета Федерации в соответствии со статьёй 102 Конституции РФ и некоторыми федеральными законами относятся утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного либо военного положения, решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории РФ, назначение выборов Президента РФ, отрешение Президента РФ от должности, назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, его заместителей, заместителя председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов, трети членов Центральной избирательной комиссии РФ, а также рассмотрение заключаемых договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ. Совет Федерации рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы, федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции РФ в порядке, установленном Конституцией РФ, причём законы по ряду вопросов подлежат обязательному рассмотрения в Совете Федерации (см.вопрос 44). По вопросам своего ведения Совет Федерации принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов (178), если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.
3. Способы защиты права собственности
Защита права собственности - это защита права собственника осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения в отношении конкретной вещи, состоящей в его собственности. Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различными способами, например путем признания сделок недействительными, возмещения убытков и т. п. Защита права собственности осуществляется способами, которые направлены на защиту правомочий в отношении конкретной индивидуальноопределенной вещи. Именно эти способы составляют предмет регулирования ст. 301 ГК. К способам защиты права собственности относятся истребование имущества из чужого незаконного владения, которое принято именовать виндикационным иском и защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, осуществляемая с помощью так называемых негаторных исков. Статья 301 посвящена виндикационному иску, который представляет собой иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании имущества из его незаконного владения. Истцом по виндикационному иску может быть собственник вещи, притом собственник, который вещью не владеет в момент предъявления иска.
При нарушении правомочий собственника по владению и пользованию имуществом, когда речь идет о защите вещного права собственника, предусмотрены два иска — виндикационный и негаторный. Оба иска направлены на защиту права владения и права пользования. Если собственник или другое лицо, владеющее имуществом на основании закона или договора, утратили право владения вещью им представлено право истребовать вещь из чужого незаконного владения путем предъявления иска в суд. В зависимости от характера нарушения права собственности применяются разнообразные гражданско-правовые способы защиты права собственности. При нарушении правомочий собственника по владению и пользованию имуществом, когда речь идет о защите вещного права собственника, предусмотрены два иска — виндикационный и негаторный. Оба иска направлены на защиту права владения и права пользования. Если собственник или другое лицо, владеющее имуществом на основании закона или договора, утратили право владения вещью им представлено право истребовать вещь из чужого незаконного владения путем предъявления иска в суд.
Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Чаще всего третьи лица своим противоправным действием или бездействием создают собственнику препятствия в осуществлении правомочия пользования. Например, пользование строением может быть затруднено неправомерным огораживанием земельного участка, ростом дерева, посаженного в непосредственной близости от строения, складированием материалов или топлива, загромоздивших проезд к нему и т. п. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами созданных им помех.
Негаторный иск есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.
Негаторный иск, как и виндикационное требование, относится к числу вещно-правовых средств защиты права собственности. Он предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.
Если имущество является государственной собственностью, то виндикационный иск предъявляет от своего имени юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится имущество и которое наделено правомочиями по отношению к данному имуществу. Ответчиком по делу является лицо, фактически владеющее имуществом в момент предъявления иска, его фактический владелец. Притом такой владелец должен быть незаконным. К лицу, владеющему имуществом на законном основании, хотя и не являющемуся собственником, виндикационный иск не может быть предъявлен (например, к нанимателю). Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по порочному основанию, не охраняемому законом. Незаконным владельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на законном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма). Незаконным владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее вещь у лица, не управомоченного на ее отчуждение, и т. п. При этом не требуется, чтобы поведение лица, приобретшего вещь, было виновным (хотя бы в форме неосторожности). Достаточно, чтобы основание владения было объективно незаконным. Объектом виндикационного иска является только индивидуально- определенная вещь, которая должна существовать в натуре к моменту предъявления иска. Виндикационный иск не может быть предъявлен в отношении вещи, определяемой родовыми признаками, и предъявляется только по поводу той же самой вещи, а не по поводу аналогичной, такой же. Если индивидуально-определенная вещь утрачена, собственник может предъявить требование лишь о возмещении убытков. Вопрос о возможности изъятия индивидуально-определенной вещи, подвергшейся изменениям, переработке, должен решаться в зависимости от характера таких изменений, их существенности. Если вещь изменила свое первоначальное хозяйственное назначение в результате переработки, следует признать, что оснований для виндикации нет, возникают последствия, аналогичные гибели вещи, собственник имеет право лишь на возмещение убытков. Если вещь сохранила свое хозяйственное назначение, судьба произведенных улучшений должна быть решена в соответствии с нормами закона. Принцип, установленный законом, заключается в том, что собственник вправе истребовать принадлежащую ему на праве собственности вещь, восстановить свое владение ею. Виндикационный иск относится к тем способам защиты гражданских прав, которые заключаются в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, когда присуждается исполнение в натуре. Вместе с тем предъявление виндикационного иска не исключает предъявления иска о возмещении убытков, причиненных лишением владения. При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца - возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества. Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Задача
Условие задачи:
За 10 лет совместной жизни супруги Иващенко приобрели трехкомнатную квартиру, дачный участок, автомобиль «Жигули».
Ежегодно супруг дарил супруге золотые украшения.
Супругу перешла по наследству коллекция картин.
Вопросы:
1. Что относится к общему имуществу супругов?
2. Что относится к личному имуществу каждого из супругов?
3. Каким образом будет разделено совместно нажитое имущество при условии отсутствия брачного договора?
Решение задачи:
1. Общее имущество супругов:
- доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности;
- полученные супругами пенсии, пособия;
- денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи; суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие);
- приобретенное за счет общих доходов движимое и недвижимое имущество;
- приобретенные за счет общих доходов ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные или иные коммерческие организации;
- любое иное имущество.
2. Личное имущество каждого из супругов:
- добрачное имущество;
- имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам;
- вещи индивидуального пользования. (ст. 36 СК РФ).
3. Совместно нажитое имущество при условии отсутствия брачного договора будет разделено следующим образом.
На основании ч. 1 ст. 39 СК РФ имущество супругов Иващенко за 10 лет (приобрели трехкомнатную квартиру, дачный участок, автомобиль «Жигули») доли супругов будут признаны равными, соответственно имущество будет разделено на равные доли.
Имущество, которое ежегодно супруг дарил супруге (золотые украшения) в соответствии с ч. 1 ст. 36 СК РФ будет признано имуществом супруги.
Имущество супруга, которому перешла по наследству коллекция картин на основании ч. 1 ст. 36 СК РФ будет признано имуществом супруга.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ (ред. от 10.01.2003).
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ (ред. от 02.01.2000).
4. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000 г.
5. Витрянский В. В., Суханов Е. А. Защита права собственности // Защита права собственности. Сборник нормативных актов и материалов арбитражной практики с научно-практическим комментарием. – М., 1993 г.
6. Гражданское право: В 2-х т. Т. 1: Учебник / Отв. Ред. проф. Е. А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2000.
7. Комаров С. А. Общая теория государства и права. – М., 1998 г.
8. Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1998 г.
9. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. – М., 1998 г.