Собственность

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ МОДУЛЯ

 

 Собственность – экономическая основа системы общества, ее главный элемент. Она обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономических систем, социальную структуру общества, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все другие отношения в обществе. Именно поэтому изучению собственности уделяется большое внимание в экономической теории.

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

1. Сущность собственности.

2. Типы и формы собственности.

3. Разгосударствление экономики и приватизация государственной собственности.

4. Классификация предприятий по организационно-правовым формам.

 

1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ

 

Собственность – это отношения между людьми, классами и социальными группами общества, хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.

На поверхности явлений собственность кажется отношением человека к вещи. В реальной действительности эти отношения есть отношения между людьми по поводу присвоения вещей. В силу этого они приобретают свойство общественных отношений. В процессе исторического развития отношения собственности меняются под воздействием многообразных факторов.

Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория.

В экономическом смысле собственность – это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ. Эти отношения определяют характер общественного строя, уровень общественного благосостояния.

В юридическом смысле собственность – это отношения между людьми, характеризующиеся правом владения, пользования и распоряжения имуществом. Эти отношения закреплены юридическими актами. Посредством правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление.

Собственность – основное звено экономических отношений, на котором основаны все остальные звенья экономической системы. Именно собственность обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель развития экономической системы, социальную структуру общества, способ распределения созданных материальных благ и услуг.

Формами экономической реализации собственности выступают доход (доход хозяйств и фирм), прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивидент и другие формы приращения имущества. Это происходит через присвоение, пользование, распоряжение.

Присвоение – это процесс экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благи услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом. Субъектами присвоения являются физические и юридические лица, объектами – ресурсы, производственное оборудование, финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности.

Отчуждение собственности - это процесс расходования собственности, передача ее другому физическому или юридическому лицу, перераспределение ее между классами, или даже физического уничтожения. Основными формами отчуждения являются расходование, ликвидация собственности.

Распоряжение предполагает право собственника продать, пустить в хозяйственный оборот, осуществить дарение, наследование, сдать в аренду объекты собственности.

Владение предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственности: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, возделывать землю и т.д.

Пользование означает извлечение из объектов собственности их полезных свойств с целью производства материальных благ или оказания услуг.

Существуют разные подходы к понятию собственности.

Согласно марксистскому подходу собственность занимает основное место в том или ином способе производства и их смена осуществляется со сменой господствующих форм собственности.

В западной экономической теории понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность. В последнее время все большее распространение получает теория прав собственности. Суть ее в том, что собственностью являются не ресурсы, а «пучок прав» по использованию ресурсов. Этот «пучок» включает в себя права:

1) владения – исключительно физический контроль над благами;

2) использования – применения полезных свойств блага для себя;

3) управления – принятия решений по использованию благ;

4) право на доход – право обладать результатами от использования благ;

5) право на потребление, отчуждение или уничтожение блага и др.

Таким образом, собственность рассматривается как право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Объектом изучения являются поведенческие отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями, традициями и обычаями общества, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.

Субъекты собственности – юридические и физические лица, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы:

 - частные лица

 - коллективы

- общество (государство)

 Объекты – это то, по поводу чего складываются отношения собственности – средства производства, ресурсы, рабочая сила. Согласно Закону о собственности, в Республике Беларусь объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушные пространства, здания, сооружения, оборудования и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, ценные бумаги и другое имущество.

 

2. ТИПЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

 

Отношения собственности претерпели длительный исторический путь развития.

В первобытнообщинном обществе собственность носила общественный характер. Главной отличительной особенностью рабовладельческого общества было то, что оно базировалось на имущественном неравенстве. Здесь окончательно сложилась частная собственность.

Развитие индивидуального семейного производства, превращение земледелия в основную отрасль экономики обусловили возникновение феодального способа производства. Для феодализма типичны две формы земельной собственности – феодальная и собственность крестьянских дворов. Существовала также и общинная форма. На смену феодализму пришло капиталистическое товарное производство, а феодальная собственность сменилась частной капиталистической собственностью.

Можно выделить два типа собственности: частную и общественную, каждый из которых имеет несколько форм собственности.

При частной собственности одно лицо или семья является собственником имущества, ресурсов или факторов производства. При частной собственности имущество передается по наследству или реализуется на рынке. Она подразделяется на трудовую и нетрудовую. Трудовая собственность формируется за счет платы, предпринимательской деятельности. Нетрудовая собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в том числе и нелегальные (от получения имущества по наследству, дивидентв по акциям, процентов по облигациям и др.).

Частная собственность возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства. В начале развития капитализма господствовала индивидуальная частная собственность, что объяснялось небольшими масштабами производства. По мере развития машинного производства индивидуальная частная собственность сменилась монополистической собственностью. Монополии представляют собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Развитие монополий породило финансовый капитал и финансовую олигархию. Финансовый капитал представляет собой банковский капитал, слившийся с капиталом монополистических союзов промышленников. Финансовая олигархия – это верхушка монополистических собственников, осуществляющих господство финансового капитала в экономической и политической жизни общества.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства. Она включает два вида: коллективную и государственную.

Объектами коллективной собственности выступают коллективы работников. Формами коллективной собственности являются коллективная, кооперативная и акционерная.

Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами государственной собственности осуществляют от имени народа органы государственной власти. Особенность данного вида собственности – неделимость ее объектов между субъектами-налогоплательщиками.

В Республике Беларусь существуют все виды собственности. К ее особенностям можно отнести наличие двух форм государственной собственности: республиканской и коммунальной (муниципальной). Субъектами республиканской собственности является все население. В собственности республики находятся земля, недра, средства республиканского бюджета, народное образование и др. имущество. Коммунальная собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и др. административно-территориальных образованиях. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, учреждения культуры и др.

Кроме того, в Республике Беларусь может существовать собственность других стран, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций. Существует и совместная собственность нескольких стран.

 

3. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

Приватизация означает смену государственной формы собственности на частную.

Приватизация является одним из основных этапов процесса разгосударствления государственной собственности. Под понятием разгосударствления понимается передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Приватизация же означает приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Основной причиной начала приватизации является осознание того, что организация хозяйственной жизни в соответствии с рыночными законами, равноправной конкуренцией более эффективна, чем на основе административных организаций и регламентаций.

Приватизация в каждой стране происходит по разным схемам и имеет свои специфические особенности в зависимости от доли государственной собственности в экономике, развития рыночной инфраструктуры, эффективности государственного регулирования экономики. Но можно отметить и ряд закономерностей.

1) Процесс реформации собственности не рассматривается как поражение государства. Речь идет о более четком разделении прав, обязанностей и ответственности и об усилении рыночных форм государственного регулирования экономики.

2) Приватизация не может быть конечной целью обновления экономики. Она является лишь одним из средств достижения множества разнообразных целей.

Цели приватизации могут быть долгосрочными и краткосрочными.

Главные цели приватизации:

1. Создание хозяйственно-правовых условий для эффективной работы отдельных предприятий и национальной экономики в целом, содействие структурной перестройке и активизации инвестиционного процесса.

2. Формирование новых экономических отношений, построенных на многообразии форм собственности, самостоятельности производителей товаров и услуг.

3. Развитие конкурентной среды.

4. Сокращение вмешательства государства в экономические процессы и улучшение финансового состояния экономики.

Конечной целью приватизации является формирование эффективного рыночного механизма управления производством, основанного на конкуренции экономически свободных производителей.

Мировой опыт свидетельствует, что цели приватизации могут быть достигнуты лишь при условии наличия в стране обоснованной программы преобразования государственной собственности, в которой должны быть определены задачи и сроки этапов приватизации, источники финансирования работ по приватизации, задачи органов государственной власти и др.

В Республике Беларусь разработана программа приватизации государственной собственности, контроль за исполнением которой возложен на Министерство по управлению государственным имуществом и приватизацией.

При осуществлении приватизации всю государственную собственность необходимо разделить на несколько видов:

- мелкие и средние предприятия сферы материального производства и платных услуг, полностью приватизируемое имущество непроизводственного назначения (в частности жилье) – они подлежат приватизации в первую очередь.

- крупные предприятия – преобразуемые в основном в ходе «большой приватизации».

- неприватизируемая государственная собственность.

В Республике Беларусь, например, запрещена приватизация объектов, определяющих обороноспособность и безопасность республики; являющихся национальным и культурным достоянием; обеспечивающих гарантируемый государством минимум социальных услуг населению, деятельность которых является монополией государства.

Кроме того, выделенные объекты республиканской и коммунальной собственности, приватизация которых ограничена, и она может быть осуществлена только по решению Совета Министров (предприятия электроэнергетики, нефти и газодобычи, нефтеперерабатывающие, гидростанции, теплоэлектроцентрали, предприятия авиационного и железнодорожного транспорта) или по решению местных органов власти (бани, гостиницы, прачечные, аптеки, мусороперерабатывающие заводы).

 

4. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫМ ФОРМАМ

 

 Гражданским кодексом Республики Беларусь установлен состав организационно-правовых форм предприятий – юридических лиц и определены права граждан – физических лиц.

 Граждане (физические лица) вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами.

 В организации предпринимательской деятельности особое место принадлежит предприятиям.

 Предприятие - обособленная производственно-хозяйственная единица, наделенная правами юридического лица, занимающаяся производством и реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг с целью получения прибыли.

 Существуют следующие организационно-правовые формы предприятий:

1. Хозяйственные товарищества (полное и коммандитное)

2. Хозяйственные общества:

- акционерное общество (открытое и закрытое);

- общество с ограниченной ответственностью;

3. общество с дополнительной ответственностью.

4. Производственные кооперативы;

5. Унитарные предприятия (государственное, частное).

 Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (работников) уставным капиталом. Участниками хозяйственных товариществ и обществ могут быть физические и юридические лица. В зависимости от характера объединения и степени ответственности участников по его обязательствам объединения предпринимателей делятся на объединения лиц и объединение капиталов.

 Объединения лиц основаны на личном участии их членов в ведении дел фирмы. Члены такого предприятия объединяют не только денежные и иные средства, но и собственную деятельность. Каждый участник такого предприятия имеет право на ведение дел, представительство и управление.

 Объединение капиталов предполагает сложение только капиталов, но не деятельности вкладчиков; руководство и управление предприятием осуществляется специально созданными органами. Ответственность по обязательствам несет само предприятие, а участники освобождены от риска, возникающего в результате хозяйственной деятельности.

 Хозяйственные товарищества являются объединениями лиц, хозяйственные общества – объединениями капиталов.

 Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества.

1. Полное товарищество – это объединение двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью получения прибыли, участники которого лично участвуют в делах товарищества и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенным капиталом, но и всем своим имуществом. Убытки и прибыль полного товарищества распределяются пропорционально доли каждого из них в общем имуществе товарищества.

 Полное товарищество действует на основании учредительного договора. В нем содержатся имена участников, фирменное название, местонахождение, предмет деятельности, вклад каждого члена, характер распределения прибыли и т.д.

 Наименование полного товарищества должно содержать слова «полное товарищество» и имена (наименование) всех участников, или имя (наименование) одного участника и слова «и компания» и «полное товарищество».

 Порядок оплаты уставного фонда: 50% - на момент регистрации; 50% - в течение года со дня регистрации. Управление осуществляется по общему согласию всех участников товарищества из расчета один участник имеет один голос. Передача доли в уставном фонде производится с согласия остальных участников с предоставлением им права преимущественной покупки доли. Участник полного товарищества вправе выйти из состава участников, заявив об этом не менее, чем за 6 месяцев, если учредительными договором не предусмотрен более длительный срок.

 Основными обязанностями участника являются:

- внесение взноса в капитал в соответствии с договором;

- личное участие в деятельности товарищества;

- солидарная с другими участниками ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (субсидиарная ответственность);

- воздержание от совершения сделок, составляющих конкуренцию деятельности полного товарищества;

- отказ от участия в другом полном товариществе.

Участник полного товарищества имеет право:

- получать прибыль;

- получать соответствующую часть имущества при ликвидации;

- вести дела (руководить);

- получать информацию о деятельности товарищества;

-  иметь один голос в общем собрании;

- выйти из товарищества со своей долей имущества.

1. Коммандитное товарищество (товарищество на вере) – это объединение двух или нескольких лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в котором одни участники (полные товарищи) несут ответственность по делам товарищества как своим вкладом, так и всем своим имуществом, а другие (коммандиты или члены-вкладчики) отвечают только своим вкладом. Полные товарищи участвуют в товариществе как своим капиталом, так и хозяйственными усилиями, а вкладом – только своим капиталом. Представлять товарищество и заключать от его имени сделки могут только полные товарищи, но не вкладчики.

 Коммандитное товарищество действует под фирменным названием, в котором содержатся имена (наименования) всех полных товарищей и слова «коммандитное товарищество» или имя (наименование) не менее, чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и «коммандитное товарищество».

 При образовании коммандитного товарищества требуется заключение учредительного договора и регистрация. Уставный фонд формируется 50% на момент регистрации, 50% - в течение года со дня регистрации. Управление осуществляется по общему согласию всех полных товарищей. Вкладчики не вправе участвовать в управлении. Полные товарищи имеют один голос. Полный товарищ вправе выйти из состава участников, заявив об этом не менее, чем за 6 месяцев, а вкладчик – по окончании финансового года. Передача доли в уставном фонде производится с согласия остальных участников с предоставлением им права преимущественной покупки доли. Вкладчик вправе передать долю с предоставлением остальным вкладчикам преимущественного права покупки доли.

 Хозяйственные общества могут создаваться в следующих формах:

1. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это форма организации предприятия, участники которого вносят определенный паевой взнос в уставный капитал и несут ограниченную ответственность в пределах своих вкладов.

 Фирменное наименование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». Участнику общества, внесшему свой вклад, выдается свидетельство, которое не относится к категории ценных бумаг.

 Учредительными документами являются учредительный договор, подписанный его учредителями и утвержденный ими устав. Учредительный договор включает обычно следующие положения: наименование общества, цели создания, сведения об учредителях, размер и характер вкладов участников, права и обязанности членов ООО, распределение прибыли, сведения о прекращении деятельности. В отличие от учредительного договора устав ООО должен содержать более полную информацию по указанным вопросам. Кроме того, в него обычно включают такие положения: обязательства общества и его членов, сведения о дочерних предприятиях, филиалах и представительствах; компетенция органов управления; порядок принятия решений; порядок принятия и исключения членов; распределение средств после его ликвидации и некоторые другие положения.

 Порядок оплаты уставного фонда: 50% на момент регистрации; 50% - в течение года после регистрации. Размер уставного фонда не может быть меньше суммы, установленной законодательными актами.

 Высшим органом общества является общее собрание участников общества. В обществе создается исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство его деятельностью.

 Участник ООО вправе в любое время выйти из состава участников независимо от согласия других участников. Число участников ООО не может быть менее одного, и не более 50. При выходе из ООО участник вправе уступить долю участникам и третьим лицам, если не запрещено уставом, с предоставлением преимущественного права покупки доли остальным участникам.

2. Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – это общество, уставный фонд которого разделен на доли, размер которых определен учредительными документами общества. Особенностью ОДО является то, что при недостаточности имущества общества для удовлетворения требований кредиторов участники ОДО могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества их личным имуществом в солидарном порядке. Однако размер этой ответственности ограничен: он касается не всего их имущества, как в полном товариществе, а только его части – одинакового для всех кратного размера к сумме внесенных вкладов (например, трехкратный, пятикратный и т.п.)

 Важной особенностью ОДО является и то, что в случае банкротства одного из участников его дополнительная ответственность пропорционально распределяется между остальными участниками.

 Фирменное название должно содержать слова «с дополнительной ответственностью». Уставный капитал формируется 50% на момент регистрации, 50% - в течение года со дня регистрации. Учредительными документами являются учредительный договор и устав. Органы управления – общее собрание участников, которому подотчетен исполнительный орган: коллегиальный или единоличный. Участник вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других участников. Участник вправе уступить долю участникам и третьим лицам, с предоставлением остальным участникам преимущественного права покупки доли.

 ОДО занимает промежуточное положение между товариществами с их неограниченной ответственностью участников и обществами, вообще исключающими такую ответственность.

3. Акционерное общество (АО) представляет собой форму предприятия, средства которого образуются за счет выпуска и размещения акций, а участники предприятия (акционеры) несут ответственность, ограниченную только той суммой, которая вложена в акции, т.е. вкладом в капитал акционерного общества. Название акционерного общества должно содержать указание на то, что общество является акционерным. Уставный фонд формируется: для открытых АО – 100% на момент регистрации, для закрытых АО – 50% на момент регистрации и 50% - в течение года со дня регистрации. Учредительный документ – устав.

 Руководство всей текущей деятельностью АО и выступление от его имени при заключении сделок поручается, как правило, одному из распорядителей (управляющих) или нескольким распорядителям, входящим в правление фирмы. Акционерные общества обязаны публиковать годовые отчеты о своей деятельности по истечении каждого финансового года.

 Предприятия акционерного типа имеют следующие преимущества:

- способность привлекать дополнительные инвестиции путем выпуска акций;

- снижение предпринимательского риска;

- уменьшение зависимости АО от состава акционеров.

 Форма акционерного общества является в настоящее время наиболее распространенной формой организации предприятия.

 Уставный капитал АО образуется двумя способами:

- через публичную подписку на акции;

- через распределение акций среди учредителей.

 В первом случае образуется открытое акционерное общество, во втором – закрытое.

Акция – ценная бумага, удостоверяющая участие в акционерном обществе и позволяющая получать в его прибыли. Акции могут быть различных видов: именные акции и на предъявителя; простые и привилегированные. Еще одним видом ценных бумаг, выпускаемых АО, являются облигации. Выпуск облигаций является еще одним источником кредитования акционерного общества. Облигация – ценная бумага, дающая право его владельцу на получение фиксированного дохода (процента).

Органы управления могут иметь в двух и трехзвенную структуру. Двухзвенная структура включает правление и общее собрание акционеров. При трехзвенной структуре к ним прибавляется наблюдательный совет.

Общее собрание акционеров позволяет членам АО реализовать право управления. Количество голосов на общем собрании определяется количеством акций, принадлежащих акционеру. Собрание правомочно решать такие вопросы, как определение генеральной линии развития общества, изменение устава, создание филиалов и дочерних предприятий, утверждение результатов деятельности АО, избрание правления и т.д.

Правление (совет директоров, административный совет) осуществляет руководство текущей деятельностью АО и представительство АО. Правление решает все вопросы, не входящие в компетенцию общего собрания, это важнейшие вопросы управления: заключение сделок, бухгалтерский учет, управление предприятием, финансирование, кредитование.

Наблюдательный совет является органом, контролирующим деятельность правления. Член наблюдательного совета не может быть одновременно членом правления.

Производственные кооперативы (артели) – это объединения граждан на основе членства для совместной производственной деятельности или иной хозяйственной деятельности (производства, переработка. Сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии в объединении его членов (участников) на основе имущественных паевых взносов.

Производственный кооператив создается на основании единогласного решения собрания членов (учредителей) о создании кооператива с одновременным утверждением устава и последующей государственной регистрацией кооператива.

Производственный кооператив создается и действует на основании устава. В нем определяется наименование, цели деятельности, состав и компетенция органов управления, условия о размере паевых взносов, порядке их внесения и иные сведения.

Органами управления являются общее собрание, наблюдательный совет (если количество членов более 50), правление или председатель кооператива. Общие собрания созываются не реже одного раза в год. Член кооператива имеет один голос.

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива. Передача третьим лицам производится с согласия кооператива.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям) в том числе между работниками предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о предмете и целях деятельности, размерах уставного фонда, порядке и источнике его формирования. Управление осуществляется руководителем, назначаемым собственником имущества.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные и частные предприятия. Государственные унитарные предприятия могут быть республиканской или коммунальной собственностью. Имущество этих предприятий находится в собственности государства и принадлежит такому предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Частное предприятие находится в собственности физического лица или членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. «Экономическая теория» под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. Мн. 2001.

2. Буньков М. «Отношения собственности: эволюция, а не смена». М. Экономист, 1996.

3. Табаков С. «Эволюция отношений собственности: форма-содержание». М. Экономист, 1997.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. Г.А.Примаченок «Эволюция отношений собственности в экономических системах». М. БГЭУ, 2000.

2. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. «Экономика». Учебное пособие. М. Дело, 1993.