Содержание
Введение.
Понятие партии и ее структура.
Политические партии России 90-х годов.
Заключение.
Литература.
Введение.
Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято огромное число участников, среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии.
Политическая партия – одно из важнейших достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики.
Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, конечно, обусловлены либо многопартийным, либо однопартийным характером политической системы, обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.
К числу основных функций политической партии относятся: агрегация интересов тех или иных слоев общества; разработка концептуальных моделей политического развития общества, политических программ. [8,324]
Цель данной работы заключается в исследовании политических партий в России.
На данный момент тема политических партий в России в конце XX века актуальна. Прежде всего, что политическая ситуация того времени несколько схожа с современной политической ситуацией. Безусловно, в сегодняшней России нет такого кризиса, как в конце века, но все же присутствует та же многопартийность. И хотя политологи считают такую ситуацию «нездоровой», мне она нравится. Я думаю, что именно в споре происходит развитие каждого человека в отдельности и общества в целом.
В конце 90-х гг. Министерством юстиции РФ было зарегистрировано более 90 политических партий. Функционируют так же небольшие по численности политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, которым было отказано в регистрации по причине несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства.
Для современного этапа развития партийной системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации – однодневки.
Понятие партии и ее структура.
Термин «партия» (от лат. Pars) означает часть, группа. Среди многочисленных определений политических партий наиболее оптимальным представляется следующее. Политическая партия – это «организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в её осуществлении».[7,с.245]
Функции и структура политических партий.
Наиболее наглядно природа политической партии проявляется через её функции. Важнейшим принято считать следующие:
1. социального представительства;
2. социальной интеграции и социализации;
3. борьбы за власть;
4. политического рекрутирования, формирования правящей элиты;
5. разработки и осуществления политического курса.
Вначале рассмотрим функции, характеризующие связь партии с социальной группой, обществом в целом. Прежде всего, это функция социального представительства. Всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные группы и слои, является их представителем на политической арене. В настоящее время (с 60-70-х годов ХХ столетия) практически ни одна партия не имеет в качестве своей базы лишь один какой-нибудь социальный слой. Каждая партия стремится объединить по возможности широкие слои общества и представляет различные социальные группы. Успех может быть обеспечен только той партии, которая будет выражать не узкогрупповые, а общенациональные интересы, что отражается и в самом названии многих партий – народные, национальные и т.д.
Следующая функция – социальной интеграции. Речь здесь идет о достижении согласия с существующим строем, о социальном конформизме, примирении интересов конфликтующих социальных групп. Следует выделить функцию политической социализации, т.е. включение личности в мир политики, влияние на формирование её ценностных ориентаций, социальных и политических установок, навыков общественно-политической деятельности. Цель социализации – обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества.
Другая группа функций показывает роль партии в политической системе. Ведущее место принадлежит здесь функции борьбы за власть. В парламентских демократиях смысл существования многих политических партий сводится к тому, чтобы победить на выборах и сформировать правительство.
Серьезное внимание в деятельности партий уделяется функции политического рекрутирования, под которым понимаются подбор, подготовка и выдвижение кадров как для самой партии, так и для других структур политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства.
В различных политических системах по-разному проявляется функция разработки и осуществления политического курса.
Возможны другие функции, другие основания для классификации. В зависимости от принципов, на которых строится деятельность той или иной партии, от её роли в политической системе общества находится и сама организационная структура партии.
Руководящее меньшинство принимает основные партийные решения, обладает обширной информацией, как правило, недоступной рядовым членам, нередко манипулирует сознанием и поведением партийных масс. Руководящая группа неоднородна. В ней могут быть представлены внутрипартийные течения, оспаривающие право контроля над всей организацией. Борьба различных группировок в партии тщательно скрывается от посторонних и рядовых членов. Правда эти разногласия трудно скрыть от общественности и средств массовой информации в демократическом обществе.
Различные течения в партиях возглавляются лидерами, пользующимися авторитетом у функционеров и рядовых членов. Они стремятся к единоличному руководству, чтобы направить партию по определенному ими программному пути. Конфликты между соперничающими лидерами иногда приводят к расколу партии или же соглашению между ними и восстановлению единства организации. Чем больше авторитет и влияние лидеров партии, тем больше расстояние отделяет руководящее ядро от рядовых партийцев.
Основным источником финансирования для массовых политических партий являются членские и вступительные взносы. Но для деятельности большинства политических партий недостаточно средств, поступающих посредством членских взносов. Поэтому им разрешена коммерческо-предпринимательская деятельность. Определенную экономическую поддержку оказывают партиям государство, в особенности в период избирательных компаний, прежде всего тем, которые прошли избирательный порог (Франция, ФРГ).
В России сформировалась группа влиятельных партий и политических движений. Среди них следует отметить те, представители которых «прошли» «по спискам» в Государственную Думу на выборах в 1995 году и образовали партийно – парламентские фракции: Коммунистическая партия РФ, Либерально – демократическая партия России, Общественно – политические движения «Наш дом Россия» и «Яблоко».
Следует обратить внимание и на другие известные политические партии и движения, хотя и не набравшие во время выборов в 1995 г. в Госдуму по партийным спискам искомые 5% голосов избирателей, но почти достигшие этого «рубежа». Среди них, например, Аграрная партия России.
Политические партии России 90-х годов .
Коммунистическая Партия Российской Федерации (КПРФ)
КПРФ создана на добровольных началах гражданами Российской Федерации в феврале 1993 г. как Общероссийская общественная организация «Коммунистическая Партия Российской Федерации» и официально зарегистрирована в марте того же года. Позже преобразована в политическую партию.
Высший орган — Съезд Партии, избирает ЦК и председателя. Председателем Центрального исполнительного комитета Коммунистической партии РФ с 1993 года является Геннадий Зюганов, первым заместителем председателя ЦИК КПРФ (с 1995 г. — ЦК КПРФ) до 2004 г. был В.А.Купцов. В 1995 г. вместо ЦИК КПРФ образован ЦК КПРФ. Заместители председателя ЦК КПРФ (на 2007 г.) — И. И. Мельников — первый заместитель с 2004 г. и В. И. Кашин. [5,337]
Согласно программным документам КПРФ - партия продолжает дело КПСС и КП РСФСР, и, основываясь на творческом развитии марксизма-ленинизма, имеет своей целью построение социализма — общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы, равенства, выступает за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративного многонационального государства, является партией патриотов, интернационалистов, партией дружбы народов, отстаивая коммунистические идеалы, защищает интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда. [5,338]
КПРФ создает свои региональные, местные и первичные партийные организации на всей территории Российской Федерации. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа КПРФ является г. Москва. [13]
11 апреля 2006 г. председатель КПРФ Геннадий Зюганов подписал постановление о взаимоотношении структур КПРФ и органов власти, одобренное президиумом ЦК КПРФ. В документе говорится о необходимости усилить контроль за контактами коммунистов с властью и обеспечить прозрачность таких переговоров. Необходимость таких мер объясняется появившейся тенденцией к «приспособленчеству и политическому предательству» представителей КПРФ, получивших в свои руки власть.[13]
На выборах в Государственную думу Первого созыва в 1993 году партия набирает 12,4 % голосов и занимает 3 место в федеральном списке. Затем популярность партии возрастает, и в 1995 году на выборах в Госдуму Второго созыва КПРФ занимает первое место в федеральном списке с 22,3 % процентами голосов На следующих парламентских выборах — в 1999 году коммунисты также завоёвывают первое место с 24,29 % голосов. В 2003 году коммунисты получают 12,8 % голосов. Значительную часть голосов у КПРФ отнял созданный в сентябре 2003 года блок «Родина». Европейский суд по правам человека рассматривал иск КПРФ и партии «Яблоко» о фальсификации итогов выборов депутатов Госдумы в 2003 г. Следующие выборы Государственной Думы состоялись 2 декабря 2007 года, на них КПРФ получила 11,57 % голосов.
В связи с ухудшением экономической обстановки коммунистическая партия набирала большую поддержку населения, а с улучшением теряла голоса. Большинство голосов партия набирала из числа пожилых людей, которые в силу возраста вымирают.
ЛДПР
12 апреля 1991 г. партия была зарегистрирована Министерством юстиции СССР как ЛДПСС (Либерально-демократическая партия Советского Союза).
На президентских выборах в РСФСР в 1991 г. В. Жириновский набрал 7,81 % голосов, получив третье место. [4,408]
14 декабря 1992 г. перерегистрирована Министром Российской Федерации как ЛДПР.
На первых думских выборах новой России 12 декабря 1993 года ЛДПР заняла первое место, получив 22,92 % голосов избирателей и 64 мандата. В 2000 — кандидат от ЛДПР в президенты В. Жириновский занял пятое место с 2,70 % голосов.2008 — кандидат от ЛДПР в президенты В. Жириновский занял третье место с 9,35 % голосов. [12]
Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию. ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. При этом считается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и общественными интересами. Позиция ЛДПР по отношению к корпоративной собственности состоит в том, что государство должно осуществлять над ней жёсткий контроль. Всё это позволяет говорить о социал - либеральной ориентации. [9,209]
Большую роль в роли партии играет её лидер В.В Жириновский который является сильным, харизматичным лидером и при этом очень часто пользуется популистской риторикой что позволяет, с учетом его личного влияния на идеологию партии говорить о присущем партии популизме.
Согласно точке зрения большинства политологов, ЛДПР является «партией одного человека», а её программа не соответствует принципам ни либерализма, ни либеральной демократии. Напротив, популистская идеология ЛДПР не носит системного характера и близка к крайнему национализму и этатизму. Политологи также отмечают, что ЛДПР фактически не является оппозиционной партией, а активно играет на стороне власти.
Наш дом – Россия (НДР).
Движение организовалось 12 мая 1995 года. Лидеры – В. Черномырдин, В. Рыжков, А.Н.Шохин.
На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 за список ВОПД НДР проголосовало чуть больше 7 млн. (10,13%) избирателей. Во фракцию НДР в Государственной Думе вошло 66 депутатов.
Политическая ориентация фракции — умеренный патриотизм, экономический консерватизм, лоббизм. На выборах 1999 года «НДР» получил 1,19 % голосов избирателей и не смог получить места в Госдуме по партийным спискам. По одномандатным округам избрано 7 депутатов от избирательного объединения НДР. [10,279]
Главная партия "номенклатурного центра" в 1995-98 гг.; политическое оформление авангарда посткоммунистической административно-хозяйственной номенклатуры. В 1998-99 гг. распалось на собственно НДР, "Голос России", "Отечество" и "Всю Россию".
19 января 1999 состоялось заседание фракции движения "Наш дом - Россия", на котором новым руководителем фракции был единогласно избран первый вице-спикер Думы В.Рыжков. На пост первого вице - спикера решено рекомендовать председателя комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления А.Полякова, а на место последнего, которое согласно пакетному соглашению сохраняется за НДР, - члена комитета ГД по проблемам Севера – Н. Пискуна.
Председателем НДР был избран В.Черномырдин. Первыми заместителями председателя НДР стали В.Рыжков и саратовский губернатор Д.Аяцков. Из политсовета движения были выведены бывший координатор думской фракции НДР А.Шохин и К.Титов.
После отставки Евгения Примакова в обновленном правительстве во главе с Сергеем Степашиным осталось 2 члена НДР - первый вице-премьер В.Христенко и министр по чрезвычайным ситуациям С.Шойгу. [10,280]
29 мая 1999 зарегистрированы изменения и дополнения в уставе, соответствующие новым требованиям законодательства (получение статуса политической общественной организации для участия в выборах 1999 года).
Вместе с уходом Евгения Примакова, из правительства ушла большая часть НДР, партия потеряла влияние.
"Яблоко"
"Яблоко", наряду с КПРФ, партия-долгожитель в российском парламенте. На протяжении 10 лет у нее был устойчивый электорат, состоящий из интеллигенции бедной и среднего достатка. Устойчивая оппозиция правительству и президенту в сочетании с демократическими принципами всегда находило поддержку от 5 до 7% избирателей.
Партия "Яблоко" образована в январе 1995 года на основе коалиции "Явлинский – Болдырев - Лукин", созданной к парламентским выборам 1993 года. Формальными учредителями блока выступили Республиканская партия РФ, Социал -Демократическая партия РФ и Христианско-демократический союз. На выборы блок "Явлинский – Болдырев - Лукин" пошел под лозунгом "Демократическая альтернатива" и получил 4,2 млн. голосов (7.86%). Еще 7 кандидатов блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах. Фракция "Яблоко", сформированная уже в Думе состояла из 27 депутатов, выступавших с платформы либерально-демократической оппозиции с традиционной критикой правительства и бюджета. [6, 118]
На основе фракции в 1995 году было учреждено объединение "Яблоко", созданное как ассоциация региональных партий и движений. На выборах в парламент в 1995 году "Яблоко" стало одной из четырех партий, прошедших в нижнюю палату, набрав 4,7 млн. голосов (6,89%). Еще 15 депутатов было избрано по одномандатным округам. Фракция состояла из 46 депутатов и было единственной парламентской силой, последовательно выступавшей за либерально-демократические принципы. Фракция выступала за снижение подоходного налога и введение плоской шкалы (решение о введении 13% подоходного налога принято в 2000 г.), за увеличение прозрачности, ответственности и эффективности бюджетной политики, поддержку малого и среднего бизнеса, боролось с коррупцией в госструктурах.
"Яблоко" - единственная фракция, которая с 1994 года голосовала против экономической политики правительства, предлагая решения наиболее острых проблем альтернативными концепциями бюджетов, законопроектами, заявлениями.
На президентских выборах 1996 года "Яблоко" выдвинуло своего кандидата. В первом туре лидер "Яблока" Григорий Явлинский набрал 5,48 млн. голосов (7,4%) и занял четвертое место. [8, 330]
В 1998 году "Яблоко" поставило задачи формирования в России гражданского общества. В начале второй Чеченской войны в 1999 году "Яблоко" было единственной партией, которая выступила за урегулирование чеченского кризиса политическими средствами, что сослужило ей плохую службу из-за общей военной истерии того времени. На выборах в декабре того же года "Яблоко" едва преодолело 5% барьер и выиграло парламентские выборы 1999 года, получив голоса 4 млн. избирателей (5, 93%).
В парламенте фракция "Яблоко" выступает против тенденции сокращения политических и гражданских свобод: против установления авторитарной модели власти и бесконтрольности силовых структур, против увеличения контроля государства над СМИ, против смертной казни и фальсификации результатов выборов, за продолжение налоговой реформы, дебюрократизацию и снижение государственного вмешательства в экономику, активизацию антимонопольной политики.
26 марта 2000 г. лидер "Яблока" Григорий Явлинский принял участие в президентских выборах и занял третье место после Владимира Путина и коммуниста Геннадия Зюганова.
Начиная с 1999 году "Яблоко" проводит партийную реформу. На Х Съезде в 2001 г. принято решение следовать социально-либеральной идеологии, что было отражено в принятых "Демократическом манифесте" и новой программе партии. Также был одобрен новый Устав, существенно упрощающий порядок вступления в партию. В 2000 году объединение было преобразовано в партию. [13]
С 1993 и по настоящее время партию "Яблоко" и ее фракцию в Государственной Думе возглавляет Григорий Явлинский.
Аграрная партия России.
Аграрная партия России (АПР) создана по инициативе Всероссийского совета по делам колхозов и других форм хозяйствования, парламентской фракции «Аграрный союз» Верховного Совета РСФСР, Аграрного союза России и профсоюза работников агропромышленного комплекса России.
В 1992 году на третьем съезде Всероссийского совета по делам колхозов и других форм хозяйствования был образован Оргкомитет по созданию Аграрной партии России. [11,285]
Основные цели уставной деятельности: утверждение подлинной демократии, народовластия, широкого самоуправления. Защита политических, гражданских, экономических, социальных, культурных прав и свобод крестьянства, всех работников агропромышленного комплекса, жителей села. Радикальное улучшение социального положения, рост благосостояния сельского труженика, установление равноправных и взаимовыгодных отношений между городом и селом, между промышленностью и сельским хозяйством. [5,442]
На выборах в Государственную Думу РФ 12 декабря 1993 за Аграрную партию России проголосовали 4.292.518 избирателей по общефедеральному округу (7,99%), в результате чего партия заняла 4-е место и получила по пропорциональной системе 21 депутатский мандат. Еще 16 кандидатов от АПР и несколько сочувствующих были избраны в Государственную Думу по территориальным мажоритарным округам.
На состоявшемся 26 мая 1995 г. пленуме Центрального Совета АПР был одобрен проект предвыборной платформы избирательного объединения Аграрной партии, подтверждено решение о самостоятельном участии аграриев в парламентских выборах — с оговоркой, что в одномандатных округах представители партии будут заключать соглашения с КПРФ и другими представителями левых сил.
На выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 г. АПР не преодолела 5-процентный барьер, получив 2.613.127 голосов (3,78%). На президентских выборах 1996 года Аграрная партия поддерживала кандидатуру Геннадия Зюганова. [5,443]
В августе 1996 г. Аграрная партия вошла в Народно-Патриотический союз России (НПСР).
31 мая 2002 г. Аграрная партия получала официальную регистрацию в Министерстве юстиции РФ как политическая партия.
На выборах 7 декабря 2003 года АПР смогла получить только 2,2 млн. голосов, или 3,64% от общего числа проголосовавших. От Аграрной партии в Государственную Думу прошли только два депутата: Плотников В.Н. и Харитонов Н.М. [14]
Заключение.
В настоящее время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные. По моему мнению, развиваются партии различной политической направленности: Демократичной, Либеральной, Консервативной, Прокоммунистической и т.д. Рассматривать конкретную партию надо в конкретной ситуации. Но ясно одно - возрождение России требует не просто взаимодействия партий, но и взаимодействия просто политических сил. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных условиях. Для отечественного политического дискурса, а тем самым и всего политического процесса, развития России главной проблемой остается разрыв или нестыковка коренных мифов и книжной, заимствованной рациональности. Катастрофические последствия навязывания гайдаровской химеры, соединившей экспортированную монитаристскую рациональности и миф о судьбинном выборе, очевидны. Актуальнейшей политической задачей в этих условиях становится, во-первых, возвращение мифам их естественной роли самоочевидных исходных аксиом, но не чудодейственных отмычек для всех секретов, а во-вторых, разработка последовательных и надежных способов перехода от мифов-аксиом к сложным рациональным построениям, т.е. развитие в отечественном политическом дискурсе той самой срединной культуры, о дефиците и значении которой писал в свое время Н.О.Лосский. Без решения этой задачи действия политиков на различных других направлениях будут малоплодотворны, а зачастую просто бессмысленны.
Список используемой литературы
1. Борисов В.К.Теория политической системы. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006 – 318с.
2. Гаджиев К.С. Политическая наука. - М.: Юристъ,2007 - 414 с.