Логика финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И МЕСТО НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Понятие некоммерческой организации
1.2. Признаки и классификация некоммерческих организаций
1.3. Вклад некоммерческих организаций в российскую экономику
2. Логика финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций
2.1. Основы финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций
2.2. Финансовые ресурсы некоммерческой организации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Логика финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций

Финансирование частных учреждений производится их собственниками в полном или частичном объёме. Собственники также несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждения. 7. Бюджетными учреждениями являются организации, которые создаются государством. В зависимости от субъектного состава выделяют следующие виды бюджетных учреждений:- государственные, созданные Российской Федерацией, - государственные, созданные субъектами РФ,- муниципальные, созданные муниципальными образованиями.Финансирование бюджетных учреждений также производится их собственниками в полном или частичном объёме. Порядок финансирования определяется законом. Бюджетные учреждения отвечают по своим обязательствам собственным имуществом, собственники несут субсидиарную ответственность.8. Автономными учреждениями признаются некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией, её субъектами или муниципальными образованиями. Целями создания автономных учреждений служат выполнение работ и оказание услуг в сферах: науки, образования, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, занятости населения, социальной защиты.Автономные учреждения самостоятельно отвечают по своим обязательствам своим имуществом (за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества). Собственники не несут никакой ответственности, а также не имеют право получения доходов от деятельности учреждения.9. Государственные корпорации – это не имеющие членства некоммерческие организации. Они учреждаются Российской Федерацией и предназначаются для осуществления управленческих, социальных и прочих общественно полезных действий.10. Органами общественной самодеятельности выступают общественные объединения, не имеющие членства и созданные для совместного решения социальных проблем граждан. Органы общественной самодеятельности действуют локально, как правило, по месту жительства, учебы или работы граждан. 11. Некоммерческими партнерствами выступают некоммерческие организации, имеющие членство. Партнерства создаются физическими или юридическими лицами для достижения следующих целей: социальных, культурных, благотворительных, образовательных, духовных, научных, иных общественно полезных целей, а также для защиты прав, разрешения споров и конфликтов, развития физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, нематериальных потребностей граждан и т.д.12. Автономные некоммерческие организации – это некоммерческие организации, не предполагающие членства и учрежденные гражданами и предприятиями на основе добровольных имущественных взносов. Целями создания автономных некоммерческих организаций являются услуги в сферах: науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, права, других сфер деятельности.13. Ассоциации и союзы. Это объединения юридических лиц некоммерческого характера, создаваемые на основе договора между коммерческими организациями. Целями такого объединения являются:- координация предпринимательской деятельности, - защита общих имущественных интересов. 14. Объединения крестьянских (фермерских) хозяйств – это объединения различных хозяйств, производимые в форме ассоциаций или союзов на основе отраслевого или территориального признаков. Целями объединения являются:- координация предпринимательской деятельности, - защита общих имущественных интересов. 15. Территориальные общественные самоуправления – это форма самоорганизации граждан по месту их жительства: на части территории муниципального образования, в микрорайонах, в кварталах, на улицах, во дворах и других территориях. Целями объединения является представление собственных интересов и инициатив в вопросах местного значения.16. Товариществами собственников жилья выступают некоммерческие организации, представляющие собой объединения собственников помещений в кондоминиумах. Целями объединения являются: совместное управление комплексом имущества, обеспечение эксплуатации в многоквартирном доме, владение, пользование и распоряжение общим имуществом в кондоминиуме на основании Жилищного кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов РФ. 17. Садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами выступают некоммерческие организации, созданные на добровольных началах гражданами (физическими лицами) с целью осуществления общих социально-хозяйственных вопросов в области дачного хозяйства, садоводства, огородничества.18. Потребительскими кооперативами являются добровольные объединения физических и юридических лиц на основе членства. Целями объединения являются удовлетворение материальных и иных потребностей участников на основе объединения его участниками имущественных паевых взносов. К данному виду объединений относятся различные потребительские общества.19. Под иными некоммерческими организациями признаются юридические лица, формы образования которых отличаются от вышеперечисленных. Например, сюда могут относиться отделения, филиалы, представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций.1.3. Вклад некоммерческих организаций в российскую экономикуНекоммерческие организации обладают определенной спецификой деятельности. Области функционирования некоммерческих организаций можно представить в виде схемы (рис. 3).Рис. 3. Сферы деятельности некоммерческих организаций (авторская схема).Таким образом, можно сделать вывод, что некоммерческие организации действуют в конкретных областях, для которых характерны:- высокий уровень затрат,- низкие доходы или их отсутствие,- производство общественных благ.Такие отрасли не представляют интереса для коммерческих организаций из-за своей рыночной неэффективности. Предприятия специализируются, как правило, в сфере производства частных услуг и благ, вследствие чего удовлетворение общественных потребностей в современной экономической системе является прерогативой именно некоммерческих организаций. В этой прерогативе и заключается «специфичность некоммерческого сектора как необходимой части экономики». Однако, необходимо отметить, что деятельность практически любой некоммерческой организации является важным фактором развития экономики. Это проявляется в ориентированности некоммерческого сектора на социально незащищенные слои населения. Он насыщает рынок недорогих товаров и услуг, а также создает инфраструктуру услуг для части населения с невысоким и низким уровнем доходов. Таким образом, некоммерческие организации решают такие социально и экономически важнейшие задачи как: а) снижение уровня бедности, б) увеличение числа потенциальных покупателей (в области предпринимательства и бизнеса), в) увеличение числа налогоплательщиков (в интересах государства). Помимо этого, некоммерческий сектор ориентирован на достижение таких второстепенных задач как: а) привлечение новых клиентов, б) создание новых идей, например: медицинское обслуживание, негосударственное образование, деятельность психологических служб, другое.Деятельность и роль некоммерческих организаций играет всё большее значение в плане формирования социально-экономической политики на разных уровнях: местном, региональном, федеральном, международном.При этом прогнозируется, что значение и влияние некоммерческих организаций, а также список сфер и масштабы их деятельности как в российской, так и в мировой экономике будут только возрастать. Эти тенденции обусловлены следующими причинами:1) переходом от индустриального общества к постиндустриальному (в котором давно находятся зарубежные страны,2) расширением сферы услуг, 3) обращением все большего внимания экологическим проблемам, которыми и занимаются, в первую очередь, именно некоммерческие организации,4) повышением уровня жизни населения,5) рядом иных факторов.2. Логика финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций2.1. Основы финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организацийДеятельность некоммерческих организаций предполагает работу с финансовыми потоками, впрочем, как и любая деятельность в современной экономической системе.Согласно статистическим исследованиям, экономическая система Российской Федерации может быть разделена на пять секторов:НФК – нефинансовые корпорации.СГУ – сектор госуправления.ДХ – домашние хозяйства.ФК – финансовые корпорацииНКО – некоммерческие организации.Рассмотрим сектор нефинансовых корпораций (НФК). Этот сектор экономики необходим, чтобы производить продукцию и оказывать нефинансовые услуги (не связанные с распределением денежных средств или так называемые небанковские услуги). Структура сектора представлена в таблице 3.Каждый их пяти представленных секторов является объединением институциональных единиц. Как было отмечено: «Институциональная единица – это структура, которая сама владеет своими активами, сама и от своего имени принимает обязательства, сама занимается экономической деятельностью и сама ведет операции с другими секторами экономики».Таблица 3.Численность некоммерческих организаций в РФ на 01.01.2012 г. Всего зарегистрированов том числе зарегистрировано в 2011 г.Общественные объединения - всего1087366326   в том числе:  общественные организации532464754   из них благотворительные161986общественные движения1739123   из них благотворительные61общественные фонды5737205   из них благотворительные219767общественные учреждения763240   из них благотворительные42органы общественной самодеятельности1729иные виды общественных объединений47079995   из них:     профессиональные союзы35792352   национально-культурные автономии932144Политические партии7-Некоммерческие организации - всего851858915   в том числе благотворительные   фонды5704883Филиалы и представительства международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций24019Источник: Россия в цифрах – 2012. Федеральная служба государственной статистики. / http://www.gks.ru/bgd/b12_11/Main.htmДенежный характер отношений и система хозяйствования некоммерческих организаций имеет двоякую природу. Так, с одной стороны, целью деятельности некоммерческих организаций не является получение прибыли. На основании этого принципа данные организации имеют возможность осуществлять общественную деятельность, ориентируясь на минимальные финансовые затраты. Большую роль при этом играет энтузиазм и инициатива участников некоммерческой организации. Для осуществления любой деятельности необходимы трудовые и товарно-материальные ресурсы, которые в некоммерческих организациях приобретаются не на основе денежных расчетов, а на принципах благотворительности (пожертвования, дарение, безвозмездная передача имущества или бесплатное производство работ), а также целевого финансирования.Но, с другой стороны, взаимодействие с внешней экономической системой обусловливают потребность некоммерческих организаций в финансовых средствах. Так, наличие денежных средств позволяют:- провести государственную регистрацию организации,- уплачивать налоги и сборы,- решать вопросы текущей деятельности,- оплачивать труд работников,- достичь своих целей, - расширить сферу и область деятельности, - оптимизировать систему управления, - приобрести необходимые ресурсы,- приобрести расходные материалы,- оплатить коммунальные услуги,- обеспечить надежность работы и др.Денежные средства необходимы при проведении различных общественных мероприятий: собраний, митингов, конференций, пикетирования, шествий и т.д. Также деньги необходимы на изготовление агитационного материала, распространение общественной литературы, создания символики и пр.Финансовая деятельность некоммерческих организаций – это деятельность, зависящая от внешнего финансирования и не имеющая целью достижение прибыли и получение платежей.Под финансами некоммерческих организаций понимаются «социально-экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций». Финансы некоммерческих организаций наряду с государственными и муниципальными являют собой сферу публичных финансов. «Основные ресурсы поступают прямо или косвенно из платежей, осуществляемых единицами других секторов экономики».Таким образом, под финансами некоммерческих организаций понимается система денежных отношений, возникающих между субъектами, создающими общественные блага, в процессе оперирования ими денежными потоками. Финансы некоммерческих организаций имеют ряд отличительных признаков:1. Целевая направленность деятельности, предусмотренной уставом организации.2. Порядок и источники финансирования. 3. Добровольность взносов участников.4. Ограниченная возможность ведения предпринимательской деятельности.5. Подчинение предпринимательской деятельности целям создания организации.Некоммерческая организация обязана вести бухгалтерский учет, предоставлять финансовую и бухгалтерскую отчетность, отчислять налоговые платежи. Разные формы и виды некоммерческих организаций имеют свои особенности финансов и их ведения. Результаты анализа отражены в таблице (табл. 4).Таблица 4. Особенности финансов некоммерческих организацийВидорганизацииСостав учредителейВедение предпринимательской деятельностиНаличие дополнительной ответственностиВозврат вклада1.Общественные объединения:Физические лицаСамостоятельно, через создание коммерческих предприятийНетНет1)общественная организация;Физические лицаСамостоятельноНетНет2) общественное движение;-Не ведетсяНетНет3)общественный фонд;Юридические и физические лицаЧерез создание коммерческих предприятийНетНет4) общественное учреждениеГосударственные органы, общественные объединенияОсуществляетДаДа2.Некоммерческое партнерствоЮридические и физические лица ОсуществляетНетДа3. Автономная некоммерческая организацияЮридические и физические лица ОсуществляетНетНет4. Ассоциации и союзыЮридические лицаОсуществляетНетНетИсточник: авторская таблица.Выделяют следующие принципы финансовой и экономической деятельности некоммерческих организаций: 1) самофинансирование;2) саморегулирование;3) самоокупаемость;4) коммерческая тайна;5) материальная и финансовая ответственность.Также необходимо соблюдение следующих правил:1) внешнее финансирование (членские взносы, гранты, пожертвования, бюджетные и целевые ассигнования);2) целевой характер расходования финансовых фондов (наличие бюджета доходов и расходов);3) общественный контроль и открытость финансовых действий;4) подотчетность;5) моральная и социальная ответственность, реализация общественно значимых целей. Финансовые отношения в некоммерческих организациях строятся на следующих основаниях (табл. 5):Таблица 5.Характер финансовых отношений некоммерческой организации№ п/пСтороны отношенийХарактер отношений1Некоммерческая организация - ее учредители и участникамиСоздание и ведение деятельности, внесение членских взносов2Некоммерческая организация – благотворители, спонсорыПолучение финансовой помощи и целевого финансирования3Некоммерческая организация – бюджетУплата налогов и сборов4Некоммерческая организация – бюджетВыдача бюджетных ассигнований, размещение социального заказа5Некоммерческая организация – ее сотрудникиВыплата заработной платы и социального обеспечения6Некоммерческая организация – коммерческий банкКредитование 7Некоммерческая организация – коммерческие организацииОсуществление предпринимательской деятельностиИсточник: авторская таблица.Финансовый менеджмент некоммерческой организации имеет следующую структуру:Финансовый анализ организации.Управление и контроль за краткосрочными финансовыми ресурсамиПланирование долгосрочных ресурсов.