Система наказаний

ВВЕДЕНИЕ
1.ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАКАЗАНИИ В РОССИИ
1.1Система и виды наказаний в дореволюционный период
1.2Развитие системы наказаний и виды наказаний в советский период
2. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Общая характеристика современной системы наказаний
2.2Наказания, не связанные с лишением свободы
2.3 . Наказания, связанные с лишением свободы
2.4Смертная казнь
3. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Проблемы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы
3.2. Проблемы исполнения наказаний, связанных с лишением свободы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Система наказаний

Оспаривание возможности ограничения прав и свобод гражданина при отбывании наказания в виде лишения свободы не увенчалось успехом. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в #M12293 33 901855640 2851215321 2005302996 2493456293 3154 24263 337309368 2422330471 4264994108Постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, «законодательное установление уголовной ответственности и наказания без учета личности виновного и иных обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование и способствующих адекватной оценке общественной опасности как самого преступного деяния, так и совершившего преступление лица, и применение одинаковых мер ответственности за различные по степени общественной опасности преступления без учета фактора интенсивности участия конкретного лица в преступлении, его поведения после совершения преступления и после отбытия наказания, если таковое уже назначалось ранее, иных характеризующих личность обстоятельств противоречило бы конституционному запрету дискриминации и выраженным в #M12291 9004937Конституции Российской Федерации#S принципам справедливости и гуманизма.
Устанавливая меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести совершенного осужденным преступления и назначенного ему наказания, а также определяя порядок отбывания этого наказания, законодатель должен исходить из того, что осужденные обладают в целом теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности и совершенных ими преступлений. Условия отбывания наказания, изложенные как в #M12293 34 9035522 7616465 1858247323 1286719527 479026415 1679589799 4294967294 4154895067 1035199655статьях 125#S и #M12293 35 9035522 7616467 1858247323 1286719527 479026415 1679589799 4294967294 4154895067 1035199655127 УИК Российской Федерации#S, так и в ряде других его норм, направлены на индивидуализацию наказания, дифференциацию мер взыскания и их применения и создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно #M12293 36 9017477 78 1648036797 2890455997 4294967294 3214047859 3949110943 2130624829 81539764части второй статьи 43 УК Российской Федерации#S являются восстановление справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений»96.
А.И.Канунник отмечает, что под сущностью наказания в виде лишения свободы необходимо понимать «определенное специфическое воздействие уполномоченных на то органов на психику осужденного, осуществляемое способами и в формах, установленных законом с целью вызвать у него те или иные переживания, как необходимые условия для переоценки имеющихся у него негативных взглядов и установок и, соответственно, изменения его поведения в дальнейшем в сторону, одобряемую общественностью»97.
Вообще же сущность лишения свободы выражена наиболее точно и предельно конкретно в уголовном законе – она сводится к изоляции осужденного от общества путем направления его в соответствующее исправительное учреждение.
Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления в исправительные учреждения.
«Сам факт изоляции от общества (особенно если речь идет о впервые осужденных к лишению свободы) вызывает у большинства осужденных глубокие переживания. Эти переживания часто связаны не с раскаянием, которое предполагает признание вины в совершенном преступлении, чувство стыда за содеянное и осознание вины перед потерпевшей стороной, а исключительно последствиями, которые несут условия изоляции от общества: частичным разрывом тех социальных связей (не всегда благоприятных), которые имело лицо до его осуждения к лишению свободы (семья, трудовой коллектив, друзья и т.д.); отсутствием возможности проводить по своему усмотрению свободное время; общением с лицами, являющимися представителями тюремной субкультуры (особенно если речь идет о многократно судимых)»98.
Требования, определяющие место отбывания лишения свободы, являются элементом правового положения осужденного, поскольку влияют на степень его изоляции от общества, определяя, с одной стороны, возможности для его ресоциализации, а с другой стороны, возможности для дифференциации исполнения наказания в виде лишения свободы в зависимости от степени общественной опасности осужденного99.
Таким образом, при отбывании лишения свободы объем правоограничений у осужденных является неодинаковым и зависит от вида исправительного учреждения, в котором они содержатся. Поэтому при назначении наказания в виде лишения свободы в приговоре суда указывается не только срок наказания, но и вид исправительного учреждения. Критериями назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения являются: а) пол; б) возраст; в) категория совершенного преступления; г) вид назначенного наказания (на определенный срок или пожизненно); д) форма вины; ж) вид рецидива; з) факт отбывания в прошлом лишения свободы (ст. 58 УК РФ).
Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения регламентируется ст.58 УК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»100.
Несовершеннолетним осужденным отбывание лишения свободы назначается в воспитательных колониях, взрослым осужденным - в исправительных колониях и тюрьмах.
Для лишения свободы действует территориальный принцип отбывания наказания (ст. 73 УИК РФ): осужденные отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали, а лица, не имеющие постоянного места жительства, - по месту осуждения.
В условиях нашей страны, учитывая ее размеры, этот принцип имеет важное психолого-педагогическое значение - для поддержания социально полезных связей (с семьей, родственниками и т.д.), проведения воспитательной работы, организации общественного воздействия и т.д. Немаловажен и экономический аспект: перевозки осужденных спецтранспортом на длительные расстояния требуют значительных затрат. В целях более полной реализации территориального принципа в уголовно-исполнительное законодательство была включена норма о том, что в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима (ч. 2 ст. 74 УИК РФ), а в воспитательных колониях - изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима (ч. 9 ст. 74 УИК РФ). Эту же цель преследует и упразднение исправительных колоний строгого режима для осужденных женщин101.
Естественным исключением из общего территориального принципа является отсутствие по месту жительства или осуждения (в пределах территории субъекта РФ) исправительного учреждения соответствующего вида. Кроме того, теперь в законе (ч. 4 ст. 73 УИК РФ) прямо указываются категории осужденных, на которые не распространяется территориальный принцип отбывания наказания.
Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет.
Эти пределы данного вида наказания конкретизируются в санкциях норм #M12293 0 9017477 4070435631 1357384904 3867774713 11271759 3294154655 3446081070 1377976740 546358304Особенной части УК РФ#S.
Однако при замене штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы на лишение свободы срок лишения свободы может быть менее двух месяцев. Но при назначении наказания ниже низшего предела в порядке ст. 64 УК РФ срок лишения свободы не может быть менее двух месяцев.
В случае полного или частичного сложения сроков лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - не более тридцати лет. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена лишением свободы на срок двадцать пять лет.
Абсолютный минимальный предел может быть нарушен лишь при назначении наказания за преступление, совершенное за пределами России, если максимальное наказание по закону места совершения преступления менее двух месяцев лишения свободы102.
Для несовершеннолетних максимальный срок наказания, в том числе при назначении наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров, не может превышать шести лет (совершившим тяжкие преступления в возрасте до 16 лет), а всем остальным несовершеннолетним – не более десяти лет (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 11 января 2007 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»).
Срок лишения свободы при его назначении исчисляется годами и месяцами. Однако, например, при досрочном освобождении от отбывания лишения свободы его сроки могут исчисляться и в днях.
Если наряду с лишением свободы санкция предусматривает и иные виды наказания, то суд назначает лишение свободы лишь в тех случаях, когда цели наказания могут быть достигнуты только путем изоляции осужденного от общества, и свой выбор должен мотивировать в приговоре.
Понятие термина «пожизненное лишение свободы» в уголовном законе отсутствует. Однако, проанализировав нормы уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, Е.Л.Кирюхина дает следующее определение данному виду наказания: «Пожизненное лишение свободы - это мера наказания, назначаемая бессрочно лицам мужского пола, признанным судом виновными в совершении особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь и общественную безопасность, отбываемая в колониях особого режима и выражающаяся в установлении для осужденного определенных правоограничений, предусмотренных действующим уголовным и уголовно-исполнительным законодательствами, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденных и предупреждения совершения преступлений»103.
Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности (ч.1 ст.57 УК РФ).
Необходимо отметить, что ранее пожизненное лишение свободы устанавливалось только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и могло назначаться в случаях, когда суд сочтет невозможным применить смертную казнь. Таким образом, в действующем законодательстве пожизненное лишение свободы уже не альтернатива смертной казни, а самостоятельный вид наказания, как это и предусмотрено ст.44 УК РФ.
По замечанию А.Михлина, «включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает определенную тенденцию в развитии уголовной политики государства на современном этапе, в формировании которой должно учитываться состояние преступности, ее динамика и структура, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются в последние годы интенсивным ростом тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно - насильственного и корыстного характера.
Сложившаяся криминологическая ситуация стимулирует принятие жестких мер по борьбе с преступностью в том числе и в уголовном законодательстве. Одной из таких мер является существенное повышение в новом УК сроков лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений. Введение пожизненного лишения свободы представляет собой логическое завершение изменений в сроках данного вида наказания»104.
Итак, пожизненное лишение свободы - основное наказание, являющееся самым тяжким после смертной казни.
Пожизненное лишение свободы должно назначаться в случаях, когда лишение свободы на определенный срок представляется чрезмерно мягким, а смертная казнь - чрезмерно строгим наказанием.
Этот вид наказания устанавливается в #M12293 0 9017477 78 3302756390 4294967292 4294774831 396586 1211539351 691446 4294967293ч. 2 ст. 105#S, #M12293 1 9017477 1265885411 7716633 1395830198 2822 2386608462 2677098576 396586 3145606736ст. 277#S, #M12293 2 9017477 1265885411 7717259 1395830198 2822 2386608462 217114040 1536671612 720271057295#S, #M12293 3 9017477 1265885411 7813345 1395830198 2822 2386608462 495161776 3170904512 803632462317#S и #M12293 4 9017477 1265885411 7814601 3233194992 7814601 2112402715 4045561299 2822 1811096097357 УК РФ #Sза совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, альтернативно смертной казни и лишению свободы на определенный срок.
Часть 2 ст.57 УК РФ устанавливает следующие ограничения при назначении этого наказания: пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
В теории и практике неоднократно поднимался вопрос о справедливости и конституционности запрета применения пожизненного лишения свободы к лицам, указанным в ч.2 ст.57 УК РФ. Конституционный Суд РФ, свою позицию по этому поводу высказал в Определении от 21 декабря 2004 г. № 466-О: «Содержащийся в статьях 57 и 59 УК Российской Федерации запрет назначать пожизненное лишение свободы перечисленным в ней категориям лиц основывается на вытекающей из принципов справедливости и гуманизма необходимости учета в уголовном законе социальных, возрастных и физиологических особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в демократическом правовом государстве»105.
Как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19 марта 2003 г. №3-П, «конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации принципам справедливости и гуманизма противоречило бы законодательное установление ответственности и наказания без учета личности виновного и иных обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование и способствующих адекватной юридической оценке общественной опасности как самого преступного деяния, так и совершившего его лица, и применение мер ответственности без учета характеризующих личность обстоятельств. Оспариваемые заявителем законодательные решения, обеспечивающие дифференциацию уголовной ответственности, не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами и нормами и нарушающие гарантируемые Конституцией Российской Федерации права и свободы граждан»106.
Однако нельзя не согласиться с тем, что формулировка ч. 2 ст. 57 УК РФ нарушает принципа равенства. Например, за совершение квалифицированного убийства для лиц мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет максимальным наказанием является пожизненное лишение свободы (в условиях запрета на смертную казнь). При тех же условиях совершения преступления (характере и степени общественной опасности, личностных характеристиках (за исключением пола), обстоятельствах совершения преступления) лицам женского пола за квалифицированное убийство может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет. Это влечет и различные правовые последствия для осужденных. Следует согласиться с Е.Н.Казаковой, что запрет на применение пожизненного лишения свободы к отдельным категориям граждан в ч. 2 ст. 57 УК РФ был введен законодателем без какого-либо научного анализа и основан лишь на исторически сложившихся традиционных представлениях о роли в обществе женщин107.
Тот факт, что все категории лиц, указанные в ч. 2 ст. 57 УК РФ, независимо от указанных в ст. 4 УК РФ характеристик, равным образом подлежат уголовной ответственности, не означает их равной ответственности и одинаковой меры наказания. Половозрастные (гендерные) характеристики преступности не могут влиять на дифференциацию уголовной ответственности, но влияют на ее индивидуализацию. Поэтому все установления, касающиеся запрета на применение пожизненного лишения свободы к отдельным категориям граждан на основании половозрастных характеристик, могут и должны быть закреплены и конкретизированы в статьях 61 и 62 УК РФ.#S
Исходя из положений Общей части УК РФ, пожизненное лишение свободы не назначается за неоконченное преступление (#M12293 5 9017477 80 2731706503 2368914510 4 3271072865 479026389 1679589799 938ч. 4 ст. 66 УК РФ#S) и при вердикте присяжных заседателей о признании виновного заслуживающим снисхождения (#M12293 6 9017477 77 3707929858 396586 1755728926 1016015831 217114059 3795118975 1906512568ч. 1 ст. 65 УК РФ#S).
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.01.2007 г. №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» разъясняет: «Лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрена возможность назначения смертной казни или пожизненного лишения свободы, но на основании вердикта присяжных заседателей заслуживающему снисхождения, указанные виды наказаний не применяются. В таких случаях председательствующий с учетом характера совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела назначает наказание в виде лишения свободы на определенный срок (статья 56 УК РФ) в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ, в том числе более двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление».
Назначая наказание в виде пожизненного лишения свободы, «суд должен тщательно изучить личность виновного, образ его жизни, отношение к содеянному, мотив и цель совершенных преступлений. Если все указанные обстоятельства будут свидетельствовать о невозможности назначить более мягкое наказание, чем пожизненное лишение свободы, суд в описательно-мотивировочной части должен изложить эти обстоятельства с приведением мотивов назначения виновному пожизненного лишения свободы»108. Причем последнее требование для суда обязательно, отсутствие мотивировки при избрании такой меры наказания может послужить основанием для изменения приговора: «…в описательно-мотивировочной части приговора содержится вывод суда о необходимости назначить Харину О. наказание, связанное с лишением свободы на длительный, то есть на определенный срок. В нарушение требований, содержащихся в #M12293 7 901802257 1265885411 7813031 1216429647 4191076264 2718063040 1578388684 1216429647 4191076264п.4 ст.307 УПК РФ#S, назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы Харину О. в приговоре не мотивировано. При таких обстоятельствах приговор в отношении Харина О. подлежит изменению, наказание ему подлежит назначению в виде лишения свободы на определенный срок»109.
Говоря о пожизненном лишении свободы, необходимо отметить следующее: такое лишение свободы хоть и назначается осужденному на весь последующий период его жизни, однако это вовсе не означает безусловность такого наказания.
По действующему законодательству условно-досрочное освобождение применяется к любой категории лиц. Согласно ч.5 ст.79 УК РФ лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет установлено, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыто не менее 25 лет лишения свободы.
Особенности реализации условно-досрочного освобождения от отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены противоречием между необходимостью защиты прав потерпевших от преступлений и прав осужденных, совершивших особо опасные преступные деяния. Поскольку результатом преступных деяний, совершенных этой категорией осужденных, является смерть жертвы, то восстановление прав, нарушенных преступлением, невозможно в принципе110. Вследствие чего, по мнению Е.Н.Казаковой, «возможность условного освобождения от пожизненного лишения свободы следует рассматривать не только как поощрительную меру, часть наказания и вид освобождения, а прежде всего как уголовно-правовой компромисс между осужденным, государством и потерпевшим»111.