Источники экологического права

Подробно раскрыты источники экологического права. ...

Оглавление


Введение 3
1. Понятие, особенности источников экологического права 4
2. Система источников экологического права 7
Заключение 9
Список использованной литературы 10

Введение

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе таких принципов, как:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде..................

Специальные: Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"[8], Водный кодекс Российской Федерации от 03.03.2006 г. № 74-ФЗ[5], Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" [9] и другие акты.
3. По характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные[3;39].
Нормативные правовые акты материального характера - акты, содержащие материальные нормы права. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений. Примерами актов материального характера могут служить Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"[10], Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"[11].
Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Значительная часть материальных норм экологического права может быть реализована лишь посредством осуществления и соответственно регулирования последовательного ряда процессуальных действий. Они касаются, к примеру, предоставления земель в пользование, процедуры разработки нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведения государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования, защиты экологических прав и интересов и т.д. Акты процессуального характера: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от18.12.2001 г. № 174-ФЗ "[7] и др. Материальные и процессуальные нормы в сфере природопользования и охраны окружающей среды часто предусматриваются в одних и тех же актах.
1. По своему характеру нормативные правовые акты как источники права
можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми [1;400]. Кодифицированными являются систематизированные нормативные правовые акты. Систематизация нормативного материала проводится в процессе нормотворческой деятельности с целью приведения его в соответствие с системой регулирования общественных отношений. Эти акты отличаются более высоким качеством и являются головными в той или иной отрасли права. В экологическом праве кодифицированные акты - Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ[6], Закон от 21.02.1992г. № 2395-1"О недрах"[12 ] и др.
2. Система источников экологического права
Систему источников экологического права образуют:
- Конституция Российской Федерации,
- федеративные договоры,
- международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,
- федеральные законы,
- нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,
- нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
- нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств,
- конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
- локальные нормативные правовые акты,
- судебные решения.
В приведенный перечень источников современного экологического права России не включен обычай. В историческом плане во взаимодействии общества и природы обычай как неписаное правило поведения играл важную роль в регулировании и обеспечении рационального природопользования. Имеет ли он правовое значение на современном этапе? Ответ, на наш взгляд, может быть только положительным, хотя обычай, и не выделен нами в качестве самостоятельного вида источника права. В регулировании использования природных ресурсов обычай имеет большое практическое значение в контексте традиционного природопользования, регулируемого множеством законов. Регулирование отношений по использованию природных ресурсов с учетом традиционного природопользования предусматривается, в частности, Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 31), Федеральным законом "О животном мире" (ст. ст. 9, 48, 49).
Таким образом, обычай как источник права применяется в практике, но он опосредован в установленных нормах права.
Заключение
Под источниками экологического права понимаются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, т.е. экологические отношения.
Классификация может быть проведена по ряду оснований: по юридической силе все нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты; по предмету регулирования источники экологического права можно классифицировать на общие и специальные; по своему характеру нормативные правовые акты можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми; по характеру правового регулирования нормативные правовые акты можно подразделить на материальные и процессуальные.
Систему источников экологического права образуют:
- Конституция Российской Федерации,
- федеративные договоры,
- международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,
- федеральные законы,
- нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,
- нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации ,
- нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств,
- конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления,