Диплом Отбывание наказания в исправительных учреждениях

Структура работы определена целью и задачами работы, и состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. ...

Введение 3
1. Понятие и общая характеристика отбывания наказания в исправительных учреждениях 9
1.1 Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях
1.2 Функции режима отбывания наказания в исправительных учреждениях
1.3 Основы правового регулирования режима отбывания наказания в исправительных учреждениях
2. Содержание режима отбывания наказания в исправительных учреждениях 30
2.1 Виды режимов отбывания наказания в исправительных учреждений, порядок назначения и изменения режима в исправительных учреждениях
2.2 Основные требования режима в исправительных учреждениях
2.3 Режим особых условий в исправительных учреждениях
3. Средства обеспечения режима отбывания наказания в исправительных учреждениях 58
3.1 Технические средства надзора и контроля в исправительных учреждениях
3.2 Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях
3.3 Меры безопасности в исправительных учреждениях и основания их применения
Заключение 83
Глоссарий 87
Список использованных источников 92
Список сокращений 98
Приложение А 99
Приложение Б 100

......
В настоящее время очень важны скоординированные действия правоохранительных ведомств в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в предотвращении совершения диверсионно-террористических акций и своевременном выявлении признаков их подготовки, выявлении лиц, участвующих в незаконных вооруженных формированиях, а также пресечении и раскрытии преступлений террористической, этнической и религиозной направленности. Меры, предпринимаемые оперативными службами в сфере борьбы с уголовной и экономической преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, оказывают стабилизирующее действие на состояние оперативной обстановки в местах лишения свободы Чувашии. Можно быть уверенным, что мужество, профессионализм и авторитет сотрудников оперативных аппаратов и впредь позволят надежно обеспечивать безопасность граждан, правопорядок в учреждениях и органах УИС.
К числу основополагающих задач, повседневно решаемых в исправительных учреждениях УИС, относятся организация режима отбывания осужденными согласно требованиям закона и соответствующих нормативно-правовых актов, а также обеспечение безопасности спецконтингента и персонала исправительных учреждений.
Режим исполнения и отбывания наказания и обеспечение безопасности осуществляются на принципах законности, при строгом соблюдении прав и интересов граждан, приоритете в соответствии с требованиями международных стандартов стимулирующих правопослушание мер воздействия над принудительными и запретительными.
Правовой статус режима особых условий регламентируется нормами ст. 85 УИК РФ и ст. 48 ФЗ РФ от 21 июня 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». При этом необходимо отметить, что содержащиеся в указанных нормах права основания введения режима особых условий и сроки его действия различны, хотя предназначены для регулирования правоотношений, возникающих в связи с деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
В связи с гуманизацией уголовной и уголовно-исполнительной политики, более широким применением мер наказаний, не связанных с лишением свободы, в исправительных колониях концентрируется наиболее криминальная часть осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (убийства, грабежи, разбойные нападения и бандитизм). Значительная часть спецконтингента относится к алкоголикам и наркоманам. В места лишения свободы поступает все больше лиц с повышенной агрессивностью и возбудимостью, очевидными психическими отклонениями.
Опыт деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по обеспечению режима показывает, что эффективность оперативно-служебной деятельности нередко значительно снижается. В ряде случаев выявилась слабая приспособленность существующих механизмов реагирования и органов управления УИС в связи с резким осложнением оперативной обстановки, отмечаются медлительность и неорганизованность действий личного состава, недостаточная правовая регламентация действий сотрудников. В настоящее время не в полной мере определена роль центрального органа УИС и управлений исполнения наказаний в федеральных округах, а также их руководителей в обеспечении режима в учреждениях УИС.
Для успешной работы по обеспечению режима, в зависимости от масштаба и характера ситуаций и обстоятельств, необходимо проведение комплекса организационных, правовых, оперативно-служебных, процессуальных, психологических, административных, материально-технических и других мероприятий, не характерных для повседневной обстановки.
Эти и другие проблемы в деятельности учреждений и органов УИС в значительной мере обусловлены недостаточной правовой регламентацией обеспечения режима, несогласованностью правовых норм, регулирующих этот правовой статус в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, не разработанностью теоретических основ управления, нацеленных в первую очередь на решение возникающих задач.
Теоретическую основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, в основном, по общей теории государства и права, по теории уголовного права и криминологии. А именно: Белик В.Н., Бражник Ф.С., Бутаева А.Н., Ведищев Н.П., Дергачев А.В., Китрова Е.В., Михлин А.С., Пенин О.В., Рябова Л.В., Чекулаев С.Ю. и др.
Объект исследования - правовые отношения, возникающие в связи с деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в режиме особых условий и правового обеспечения режима в учреждениях УИС.
Предмет исследования - правовые и организационные основы деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению режима. На основе изучения специальных, научных, литературных и нормативных источников, имеющегося доступного архивного материала, исследования проблем организационно-правового характера деятельности учреждений и органов УИС по обеспечению режима разработать конкретные предложения, направленные на совершенствование правового и организационного регулирования деятельности учреждений и органов УИС по обеспечению режима.
Научная разработанность темы исследования. Различные аспекты, соприкасающиеся с темой исследования, нашли отражение в работах Н.П. Барабанова, Б.Б. Казака, Д.А. Курбанова, В.А. Максимова A.В. Бриллиантова, А.И. Зубкова, А.А. Игнатьева, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, П.Г. Пономарева, В.И. Селиверстова, Ю.М. Ткачевского, В.А. Уткина, О.В. Филимонова, И.Б. Шмарова, B.Е. Южанина и других, однако комплексного исследования режима, как имеющего важнейшее значение для теории и практики деятельности учреждений и органов ФСИН, не проводилось. Не разработаны понятийная характеристика режима, правовые и организационные основы деятельности учреждений и органов УИС по обеспечению режима; вопросы законности исполнения наказания в виде лишения свободы остаются приоритетными в науке уголовно-исполнительного права, а изменившиеся взгляды на практику исполнения и отбывания лишения свободы требуют постоянного повышенного внимания не только к проблемам теоретического обоснования существенно новой концепции реформы уголовно-исполнительной системы, но и исследования прикладных вопросов реализации нового законодательства в практике работы исправительных учреждений, выявления факторов, влияющих на эффективность деятельности исправительных учреждений. Вопросы, касающиеся работы с осужденными, систематически нарушающими установленный порядок отбывания наказания, относятся к числу наиболее актуальных, и нашли отражение в трудах А.И. Зубков (Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006), В.А. Машнин (Сотрудники исправительных учреждений как субъекты преступлений против государственной власти и интересов государственной службы (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология ; Уголовно-исполнительное право /Ю. В. Андреев; Науч. рук. В. А. Елеонский, В. А. Машнин. - Казань,2002), Н.П. Барабанов (Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях: Учеб. Общая и Особенная части: В 2 т. / Под ред. Ю.И. Калинина (в соавторстве). Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003), В.Е.Южанин (Меры пресечения нарушений режима в ИТУ. Учебное пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1987) и др.
Цель работы - провести анализ значения насилия как способа совершения преступления в современной России.
Для достижения вышеуказанных целей, в ходе работы выполняются следующие задачи:
- рассмотреть понятие и общую характеристику режима отбывания наказания в исправительных учреждениях;
- раскрыть содержание режима отбывания наказания в исправительных учреждениях;
- охарактеризовать средства обеспечения режима отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Методологической основой работы Методологической основой исследования служат общенаучные методы познания, в частности исторический, системно-структурный, логический, сравнительно-правовой анализ.
Положения, выносимые на защиту:
1. Статью 13 УИК РФ «Право осужденных на личную безопасность» следует дополнить частью четвертой, в которой определить, в каких случаях начальник учреждения имеет право по собственной инициативе принимать решение о переводе осужденного в безопасное место или принимать иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.
2. Внести изменения и дополнения, направленные на обеспечение правового статуса осужденных и реализацию принципов исполнения наказания в виде лишения свободы, в следующие статьи УИК РФ: ч.1 ст.9; ч.1 ст.11; ч.4,5 ст.12; ч.1 ст. 73; ч.9 ст.82; 4.1 ст.91; ч.1 ст.113.
3. В уголовно-исполнительном законодательстве целесообразно указать категории лиц, которых следует считать ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, и категории лиц осужденных, которых нельзя рассматривать как ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, поскольку решение этого вопроса в значительной степени влияет на правовой статус осужденного.
4. Предлагаем ввести следующую редакцию статьи 82 УИК РФ: режим в исправительных учреждениях - это правопорядок, обеспечивающий исполнение возложенных на осужденных обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, а также реализацию принципов исполнения наказания в виде лишения свободы.