Государственная власть

Оригинальность работы более 50% ...

1.1. Общетеоретические понятия власти

Основой политики является власть. Власть способствует удовлетворению огромного комплекса интересов общих, групповых и частных, и в то же время она является объектом борьбы и сотрудничества различных групп, движений, а также индивида и государства. Понятие власть широко употребляется в повседневной жизни, в литературе в самых различных смыслах .

В своей курсовой работе я хотел бы осветить тему «Государственная власть». Я думаю, что эта тема всегда будет занимать актуальную позицию не только в нашей стране, но и во всех других странах мира. «Государственная власть» — это очень широкая по своей сути тема. Эту тему необходимо осветить и раскрыть как можно подробнее, что я и попытаюсь сделать.
В современной России происходит развитие различных сфер жизнедеятельности общества. На государство возложена основная функция по регулированию и управлению процессами в обществе, при этом должны соблюдаться все нормы законодательства. Сущность и механизм государственной власти, регулирующие принципы развития нашей страны определили актуальность выбранной мной темы курсовой работы.

Наиболее высокой степенью организованности в политике обладает государство. Его влияние основывается на существующем аппарате, разветвленной системе органов и широком спектре ресурсов. Нормальное функционирование власти базируется на принципах суверенитета и легитимности. Принцип суверенитета означает верховенство и независимость государственной власти. Принцип легитимности основан на обоснованности и правомерности тех решений, которые принимает власть, и в добровольном их выполнении со стороны граждан. В демократическом, обществе власть должна учитывать интересы граждан и действовать в рамках закона, а население - должно добровольно подчиняться решениям власти. Легитимность власти - это признание обществом законности и правомерности официальной власти и ее права управлять им. Легальной же признается власть, созданная и функционирующая на правомерном (законном) основании, т.е. власть, ограниченная законом и действующая в рамках закона. В 1922 году известный социолог Макс Вебер дал определение власти: «Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана». В своих работах он различал власть на такие виды, как:1.Традиционную - которая использует ритуалы, традиции, присущие данному конкретному обществу;2.Легальную - опирающуюся на законы и нормы права;3.Харизматическую, реализующуюся за счет особого статуса руководителя, а его сторонники или последователи убеждены в наличии у него особых качеств и способностей для преодоления любых трудностей.Среди неполитических разновидностей власти можно выделить семейную власть, т.е. родительскую власть или властные отношения между супругами как наиболее важную и имеющую давнюю историю.Говоря об особенностях государственной власти, ее особых качествах, признаках, стоит отметить два обстоятельства. Первое обстоятельство, тесная, можно сказать непрерывная, связь государственной власти с государством. Второе обстоятельство заключается в том, что государственная власть и государство – это все-таки разные явления. Из этого следует то, что, с одной стороны, признаки государственной власти и государства взаимосвязаны, а с другой стороны, они полностью не совпадают и подходы к их характеристике должны быть различными.Глава 2. Понятие и свойства государственной власти2.1Понятие государственной властиГосударственная власть, в соответствии с первым и главным значением - это право и возможность государства и его органов распоряжаться важнейшими вопросами жизнедеятельности общества, направлять ее течение, контролировать, подчинять своей воле. Государственная власть - это особая разновидность социальной власти. Власть в своем понятии – это, есть возможность, и способность осуществлять свою волю даже вопреки сопротивлению другой стороны. Отношения власти предполагают доминантное господство, которое может быть навязано насильственно, и принято «добровольно» (например, под психическим, идеологическим или иным воздействием). У власти всегда есть элемент принуждения в той или иной: гибкой, жёсткой и иногда даже террористической форме.В человеческом обществе особое значение имеет осознанная общественная власть, в основе которой лежит существование определенных отношений, различных коллективов. Она основывается на не персональных отношениях, не на кровнородственных связях, как при родоплеменном строе, а на иных факторах. Необходимость сознательной, общественной власти в человеческих коллективах происходит из их совместной осознанной деятельности, что предполагает разделение поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в коллективе и коллективов между собой.Одна из главнейших задач государства - это разрешение противоречия между необходимостью порядка и разнообразием интересов в обществе, сопряженных с конфликтами. С этой точки зрения государство и власть в целом призваны привнести порядок и рациональную организацию в социально-политический процесс, обуздать стихию человеческих страстей. Поскольку государственная власть является видом социальной власти, то она предназначена для подчинения своей воле подвластных с целью управления обществом, создания организованности и порядка в нем.Характерные черты государственной власти:1.Публичный характер. Распространяется на общество в целом, на всех его членов, все группы и организации людей. Этот признак не отличает государственную власть от потестарной власти первобытного общества, но дифференцирует от иных видов социальной власти: семейной, религиозной, корпоративной, мафиозной и т.д.2.Политический характер. Политика есть искусство управления социально неоднородным обществом, разделенном на группы, классы, касты, страты и т.д., а государственная власть функционирует именно в таком обществе. Следует считать государственную власть разновидностью политической, а не отождествлять их. Есть и другие виды политической власти - власть политических партий, лоббистских группировок и др.3.Территориальность. Действует в пределах определенной территории, общегосударственная в пределах территории всего государства, региональная в пределах субъекта федерации и т.д.4.Суверенность - выражается в верховенстве внутри страны и независимости из вне. Верховенство - выражается в возможности признать ничтожным проявление любой другой власти (религиозной, клановой, профсоюзной, криминальной и т.д.) и в том, что она распространяется на всех, пребывающих на территории субъектов. Независимость - проявляется в самостоятельности принятия решений на международной арене по всем вопросам, базируясь на международных договорах и принципах международного права и (добрососедство, признание территориальной целостности и других).5.Легальность и легитимность. Легальность есть основанность государственной власти на внутреннем законодательстве и общепризнанных принципах и нормах международного права (последнее для современных государств). Легитимность выражает психологическую, ценностную, нравственную характеристики государственной власти, влекущие доверие к ней со стороны населения и готовность ей подчиняться.2.2. Структура и признаки государственной властиГосударственная власть, представлена двумя основными элементами. Первый элемент это воля и второй элемент это сила. Воля определяет сущность власти, поскольку власть есть проявление чьей-либо воли.Властвующим субъектом может быть индивид, группа людей, социальный класс, народ и т.д. Властвование предполагает навязывание воли с одной стороны и подчинение с другой стороны. Чью же волю все-таки осуществляет государство? В идеале государство должно выражать и осуществлять волю всего народа, а также волю классов и социальных групп. Выражение воли в реальных государствах зависит от их сущности, целей, социальной направленности власти, социально-политической и международной обстановки и других факторов.Сила, второй элемент власти, претворяет волю в жизнь. Без силы воля не может воплотиться, воздействовать на поведение и деятельность людей. Сила государственной власти воплощена в механизме государства: - в органах управления (парламенты, правительства, министерства, суды, прокуратуры);- в органах принуждения (армия, полиция, внутренние войска, тюрьмы и т.д.);- в предприятиях, учреждениях и организациях государственного сектора, которые создают для государственных органов материальную, финансовую базу, готовят для него кадры и т.д. Если авторитета органов управления недостаточно для утверждения государственной воли, в действие вступают органы государственного принуждения.Структура элементов государственной власти: субъект власти, объект власти, властеотношение, способы и методы и ресурсы осуществления государственной власти.1.Субъект власти - это носитель власти, кому она принадлежит. Субъектом государственной власти - является социальные или национальные общности, классы или народ, те слои, чьи интересы выражает государство. Иногда в качестве субъекта выступает государство в целом, или его органы.2.Объект власти - это подвластные, в отношении кого осуществляется государственная власть отдельные индивиды, организации, классы, народ в целом.3.Властеотношение - это отношения, которые возникают между субъектом и объектом власти в процессе их взаимодействия. Оно выражаются в том, что, с одной стороны, субъект власти навязывает свою волю объекту власти, а, с другой, объект власти подчиняется субъекту.4.Средства осуществления власти - это государственные органы и нормы права, с помощью которых она реализует свою власть. Наряду с ними, в зависимости от конкретной ситуации, государственная власть может использовать и другие средства, такие как: средства массовой информации, нормы морали и другие неюридические нормы, религию и т.д. Подчинение власти может быть добровольным и принудительным. Воля государственно - властного субъекта обычно облечена в форму позитивного права (законы и подзаконные акты), где подвластным объектам власти в виде правовых норм предписано определенное поведение.Признаки государственной власти:1.Государственная власть - официальный представитель общества данной страны, она обладает всеми полномочиями и действует от имени всего общества;2.Государственная власть - суверенна (обладает верховенством в обществе). Эта власть выше всех других властей в обществе и они должны ей подчиняться;3.Государственная власть выполняет арбитражную роль при регулировании отношений различных классов, социальных и др.;4.Порядок деятельности государственной власти определен конституционными нормами и законодательством;5.Специализированный государственный аппарат (парламент, правительство, суды и иные органы) является опорой власти. 6.Федерация и ее субъекты (республики) обладают государственной властью в федеративном государстве. Они имеют свой парламент, правительство и иногда президента. Но власть субъектов ограниченна и имеет подчиненный характер, перед федерацией.Характеризуя, государственную власть мной было отмечено, что она имеет в своем распоряжении специфические средства, которыми не обладают другие властные субъекты: 1.Механизм государства, состоящий из органов управления и принуждения и отряда чиновников, профессионально занимающихся управлением; 2.Нормы позитивного права. Вместе с тем, в механизм государства включены предприятия, учреждения и организации государственного сектора, которые создают для государственных органов материальную, финансовую базу и готовят для него кадры. Одновременно государственная власть может использовать и негосударственные объединения, организации, движения, средства массовой информации, а также социальные нормы не только юридические, но и моральные, религиозные, политические, обычаи, традиции и т.д.2.3. Свойства, методы и ресурсы государственной властиЕсли мы начинаем говорить об особенностях государственной власти, ее свойствах, то необходимо иметь в виду два обстоятельства: первое - тесная связь государственной власти с государством, второе государственная власть и государство - это явления разные. Исходя, из этого можно сказать, что признаки государственной власти и государства взаимосвязаны и тесно переплетены, но подходы к их характеристике должны быть разными.К свойствам государственной власти относиться:1.Сила - государство, на которой базируется государственная власть, только эта власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства;2.Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Под публичностью в широком смысле понимается характер государственной власти. В теории государства и права в понятие публичности вкладывается еще и тот смысл, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отчуждена от общества, не совпадает с ним;3.Государственная власть суверенна, Она обладает верховенством внутри страны и независимости вовне. Верховенство государственной власти, прежде всего, состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства. Что касается независимости государственной власти, то она сама решает, вступать ли ей в какие-либо межгосударственные союзы, заключать ли какие-либо соглашения;4.Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.5.Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм. Власть подкрепляется силой закона, и это позволяет ей делать свои веления обязательными для всех.