Вход

Внутренние и внешние функции государства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 201738
Дата создания 22 мая 2017
Страниц 35
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 830руб.
КУПИТЬ

Описание

Работа написана в начале апреля 2017 года.
Оригинальность по antiplagiat.ru более 85% на момент загрузки, а ЕТХТ показывает 77%.
Использована при написании свежие источники и НПА.
Защищена на "отлично". Преподаватель даже не сказал, что-либо доработать. ...

Содержание

Введение 3
1. Понятие и классификация функций государства 6
2. Внешние функции государства 13
3. Внутренние функции государства 20
4. Формы и методы осуществления функций 26
Заключение 32
Список использованной литературы 35

Введение

Цель курсовой работы заключается во всестороннем рассмотрении и исследовании функций государства.
Задачи данного исследования. Что бы достигнуть цели, поставленной нами в данном исследовании, были сформулированы следующие задачи:
- исследование понятия и классификации функций современного государства;
- анализ внешних функций современного государства;
- анализ внутренних функций современного государства;
- раскрытие форм и методов осуществления функций государством.

Фрагмент работы для ознакомления

Следующей немаловажной внешней функцией, является дипломатическая функция. Выполнение данной функции государства способствует установление, налаживанию и поддержанию приемлемых дипломатических отношений со всеми странами, вне зависимости от того, какой идеологии они придерживаются. Нормальные отношения между странами - это необходимость, которой нужно достичь для установления стабильности и процветания всего человечества.
Внешнеполитическая функция заключается в политическом сотрудничестве между государствами с целью исключения возможности глобальных военных конфликтов. Одним из основных органов, который поддерживает и регулирует политические интересы всех государств, является Организация Объединенных Наций. Вопросами урегулирования уже возникших военных конфликтов занимается постоянно действующий орган ООН - Совет Безопасности ООН. Также, существует ряд региональных международных организаций по поддержанию политической безопасности в мире.
Одной из главных внешних функций государства, является внешнеэкономическая функция. Эта функция отвечает за развитие сотрудничества государств, которое будет выгодно для всех сторон. Проявляется она в международном разделении труда, обмене различными научными технологиями, регулировании товарооборота, развитии связей в области кредитно-финансовой политики и т.д.
Следующей важнейшей внешней функцией государства, является правоохранительная функция, которая заключается в поддержании мирового правопорядка, разрешении споров между государствами, защите государств и народов, не способных самостоятельно устоять против агрессоров. Также, она проявляется в борьбе с терроризмом8.
Далее поговорим про социальную функцию. Данная функция одновременно является как внутренней, так и внешней. Различие между внутренней и внешней социальной политикой состоит в том, что внешняя направлена на социальную помощь и поддержу в отношении развивающихся стран. Выделяются различные формы помощи, в том числе выделение финансовых средств целевого назначение, например, на развитие системы образования, банковской системы, здравоохранения и т.д.
Еще одна функция, которая является и внутренней и внешней - экологическая. На данный период развития, человечество начало понимать, что экологические катастрофы, например аварии на атомных электростанциях, в конечном счете наносят вред интересам всех народов.
Соответственно устранение последствий таких происшествий не может оставаться делом конкретного государства.
Одной из новых функций, возникших не так давно, является информационная функция. В современном мире, страны, которые блокируют для своего общества поступление правдивой информации о происходящем в мире, вызывают осуждение со стороны мирового сообщества. Внешняя деятельность государства будет эффективной лишь в том случае, если она основывается на общечеловеческих ценностях, международных правовых актах, учитывает особенности и интересы всех народов.
В современном мире, каждое государство должно в состав своих внешних функций определить функцию сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности. Такое сотрудничество должно осуществляться по проблемам обеспечения стабильного мира, международной безопасности и правопорядка. Борьба с международным терроризмом также выходит на первый план. Рациональное использование природных ресурсов, сохранение энергии, проблемы освоения космоса, защиты Мирового океана и всего животного мира. Борьба с эпидемиями, ликвидация последствий крупных аварий, катастроф и т.д.
Также, хотелось бы отметить функцию, свойственную Российской Федерации. Это функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. Это достаточно новая функция возникла у России по причине того, что с образованием СНГ, поддержание отношений между независимыми государствами, входящими в СНГ, поставлено в основу внешней политики Российской Федерации. Данная сфера имеет особую важность и ответственность. Осуществляя данную функцию, Россия выступает за установление и укрепление связей между независимыми государствами. Приоритетными направлениями являются формирование экономического союза, общего рынка, системы коллективной охраны границ и решения иных проблем на всей территории бывшего СССР.
Наглядным выражением новых моментов, перспектив и тенденции развития данной функции являются такие документы, как Договор о Союзе Беларуси и России9 и Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси, Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, Договор между Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях10.
Далее проанализируем функцию интеграции в мировую экономику и сотрудничесва с иными странами. Как отдельная функция, она выделилась в последний период развития Российской Федерации. Данная функция имеет большое значение, т.к. взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами является очень актуальным направлением и заключается в разнообразной деятельности государства, направленной на развитие культурных, экологических, политических, экономических и иных отношений, сочетающих интересы всех государств.
На данный момент, уровень развития общества требует внедрения политической, культурной и хозяйственной жизни всех цивилизованных государства. Для более эффективного решения внутренних проблем конкретного государства и мирового общества в целом, необходимо объединение общих усилий.
Несомненно, что такое сотрудничество имеет взаимовыгодный подход к интеграционным вопросам, способность общими усилиями подбирать наиболее верное решение, которое будет отвечать интересам всех участников сотрудничества.
Такие международные связи открывают благоприятные возможности для реализации интересов Российской Федерации в экономической области, в области науки, образования, культуры, бизнеса, торговли путем внедрения в мировую экономику. Развиваясь в данном направлении, Российская Федерация вступила в основные международные экономические организации.
Интеграция России в мировую экономику привело к переделыванию всего механизма внешнеэкономической деятельности, с помощью которого отечественный рынок связывался с мировым.
Говоря о политической области сотрудничества между государствами, необходимо отметить, что это проявляется прежде всего в вопросах, касающихся мира и войны. На данный момент, уровень развития государств позволяет избежать различных вооруженных конфликтов.
Подводя итоги данного параграфа, необходимо сказать, что внутренние функции в течение исторического развития претерпели большие изменения. Не обошло стороной этой и внешние функции. Одни из функций отпали, содержание других сильно изменилось, а третьи - появились вновь.
Внешние функции - это те направления деятельности государства, которые оно осуществляет за пределами государства. Их осуществление обеспечивает полноправное существование государства в современном мире.
Внешние функции государства существуют для решения ряда задач, в том числе обеспечение обороны страны о агрессии, поддержание отношений между странами т.д. Выделяется ряд внешних функций, в том числе дипломатическая, внешнеполитическая, внешнеэкономическая, экологическая, информационная, социальная, функция обороны, функция интеграции в мировую экономику и ряд иных.
3. Внутренние функции государства
Несмотря на то, что деление функций государства на внутренние и внешние на современном этапе является достаточно условным, все же необходимо проанализировать функции именно с точки зрения данной классификации, т.к. именно с помощью нее можно исследовать в достаточном объеме основные функции современного государства.
Перейдем к рассмотрению внутренних функций государства. Внутренние - это те функции, которые государства осуществляет преимущественно внутри государства и которые нацелены на решение различных внутригосударственных задач.
Первой такой функцией является политическая функция.
Важно отметить, что функции государства является историческим явлением, соответственно они подвижны, какие-то из них носят длительный характер, меняется их формы, содержание, методы осуществления. Все это происходит в зависимости от внутригосударственной обстановки, политической ситуации внутри страны и т.д.
Политическая функция государства гармонизирует интересы различных групп в стране. С помощью этой функции государство выявляет реальную расстановку социальных сил. Это необходимо для того, чтобы не допустить открытого столкновения различных социальных групп. Для этого используются такие методы, как проведение выборов, референдумов и т.д. Особо выделяется среди этих методов процесс формирования парламента11.
Организация этого процесса полностью возложено на государство. Также, государство должно обеспечивать защиту конституционного строя, суверенитета и т.д.
Далее проанализируем экономическую функцию государства.
Для осуществлении экономической функции, государство имеет ряд правовых инструментов, например: социальная, внешнеэкономическая, денежная, фискальная политики и т.д.
В настоящей момент учеными-правоведами выделяется ряд основных направлений экономической функции, например, одним из таких направлений является разработка и утверждения правовых основ экономики. Через систему юридических норм, государство определяет правила экономической игры, которую ведут предприятия, домашние хозяйства, население, потребители, общественные и государственные институты и учреждения. Эти правила определяют также и права собственности, условия функционирования хозяйствующих субъектов, взаимные обязательства всех участников экономической системы. Так же, одним из направлений является определение приоритетов и целей макроэкономического развития страны, т.е., иными словами, общество в целом должно само определить цели и задачи, которые являются первостепенными на данный момент, сколько потребуется ресурсов для осуществления этих целей, какие будут итоги и последствия. Следующим направлением является определение социальных ценностей экономического развития страны. Необходимо уточнить, что экономическая функция и вообще экономика - не самоцель, а средство. И, соответственно, важно, что бы это средство служило человеку для осуществления социальных целей.
Особое значение имеет такое направление экономической функции, как стимулирование экономического роста и стабилизация экономики в кризисный период. Несомненно, что в кризисный период государство увеличивает свое вмешательство в экономику для стабилизации положения.
Стоит отметить, что в рыночных отношениях необходимо сочетать саморегулирующиеся и регулируемые средства и рычаги. Признанным эффективным методом в мировом опыте считается метод планирования.
Иными словами, экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. Выделяется ряд различных направлений экономической политики государства, среди которых выделяются разработка правовой базы, стимулирование экономики, недопущение монополии на рынке и ряд иных направлений12.
Далее рассмотрим еще одну не менее важную функцию государства - социальную.
Сущность этой функции многогранна: государство обязано устанавливать минимальный размер оплаты труда, охранять здоровье и труд людей, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых людей и иных незащищенных социальных групп. Также, государство обязано развивать систему различных социальных служб, устанавливать пособия, пенсии и иные гарантии.
Все это обеспечивает нормальные условия для жизни всех социальных групп вне зависимости от их здоровья, пола, материального положения, возраста и т.д.
Необходимо отметить, что вся социальная политика проводится за счет налогов, в том числе, отчисляемых от предпринимательской деятельности. В этом случае важно устанавливать адекватные налоговые и иные отчисления, т.к. при неоправданно высоких сборах у предпринимателей просто не будет стимула для работы.
Первоочередная задача государства - обеспечить достойную жизнь граждан. А в условиях безработицы, задержки выплат зарплат, пособий и т.д. происходит снижение уровня жизни всего населения. На борьбу с данными негативными явлениями и должны быть направлена деятельность государства в области социальной политики.
Далее проанализируем еще одну важную функцию, которая в последние годы набирает особые обороты - экологическую. Данная функция в современных государствах выдвигается в разряд основных. Это связано с тем, что человечество в своем развитии подошло к такому рубежу, когда вся его деятельность ставит под угрозу существование всего человечества. Во- первых, это интенсивное использование природных ресурсов, применение которых изменяет условия жизни в естественное среде. Государство в своей деятельности обязано обуздать весь этот процесс для того, чтобы не допустить экологической катастрофы. Практически все развитые государства с каждым годом наращивают свою законодательную базу в сфере природоохраны. Оно четко регламентирует деятельность людей и организаций в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а в случае нарушения данных норм - применяет меры государственного воздействия.
На данный момент, проблема экологической обстановки в мире вышла на передний план не только в пределах конкретных стран, но и в международном масштабе. Сущность экологической функции состоит в государственном управлении и координации деятельности в области природопользования, охраны окружающей среды, улучшения качества экологической жизни т.д.
Перейдем к рассмотрению следующей внутренней функции государства - функции охраны прав и свобод граждан, форм собственности и правопорядка. На данный момент, все эти три элемента претерпели существенные изменения в своем содержании. Рассматривая на примере Российской Федерации, можно отметить, что в Конституции Российской Федерации13, а именно в ст. 2, были признаны права человека и его свободы высшей ценностью. В данной статье впервые была закреплена защита прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства. Иными словами, охрана прав и свобод человека и гражданина должны составлять смысл всей деятельности судебных, законодательных и исполнительных органов власти.
Также, впервые в статье 8 Конституции была признана равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Соответственно, должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственности.
Несомненно, что в современных реалиях возросло значение функции охраны правопорядка. Данная функция предусматривает обеспечение режима законности, предупреждение и пресечение правонарушений. С учетом динамики роста, для России на данный момент одной из главных направлений деятельности этой функции является обуздание преступности.
Эта функция осуществляется различными методами, в том числе, методом правотворчества (путем разработки нормативных актов), организационно-правовым методом(разрешение демонстраций, митингов и т.д.), методом правоприменения (применение мер юридической ответственности) и т.д.
Еще одной стороной данной функции, является борьба с правонарушениями, с целью создания в обществе спокойной и безопасной жизни. Она ведется по средствам всей системы правоохранительных органов.
Далее проанализируем еще одну важную внутригосударственную функцию - функцию развития культуры, науки и образования.
Сущность данной функции состоит в государственное поддержке науки, развития системы образования, создание благоприятных условий для научной, творческой деятельностей. Поддержка развития фундаментальных теоретических исследований и новых технологий, эффективное использование потенциала научной школы, меры по улучшению общеобразовательной школы и т.д.
В Российской Федерации, правовую основу данной функции составляют ряд правовых актов, в том числе ФЗ РФ «Об образовании»14, различные указы Президента РФ, а именно указ Президента РФ «О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых- кандидатов и докторов наук»15 и т.д.
В осуществлении данной функции имеется ряд проблем. Одной из главных, является недостаточное финансирование в данной области. Это составляет очень большую проблему, т.к. научно-технический прогресс двигает человеческую цивилизацию вперед. Большая часть развитых государств в последние годы все активно осуществляет развитие в области научно-технического прогресса. Постоянно расширяется сфера научных исследований, которые проводятся за счет средств государства. И в первую очередь это связано с тем, что масштабы и актуальность современных научных исследований сильно возросли. Именно поэтому современные развитые государства возлагают на себя обязанность по стимулированию научного прогресса, практически полностью финансирует расходы по исследованиям и экспериментам.
Подводя итог данному параграфу, стоит отметить, что в науке выделяется ряд внутренних функций государства, в том числе политическая, экономическая, экологическая и др.
Стоит отметить, что на современном этапе внутренние функции выходят за рамки только лишь внутренних, и становятся все более общими. Например, экологическая функция в последние годы все более ощутимо набирает обороты в глобальном плане и нельзя говорить о том, что она является конкретное внутренней, т.к. представляет большое значение для всего мира. Это же касается практически всех внутренних функций.
4. Формы и методы осуществления функций
Государству присущи уникальные формы и специфические методы осуществления функций. Государственные функции реализуются посредством конкретных действий, совершаемых властью. «Функции государства - это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью и социальным назначением, целями и задачами государства по управлению основными сферами общественной жизни». Функции государства детерминируют его деятельность, отражают сущность и социальное значение.
Функции государства характеризуют его в развитии и динамике. Они обусловлены объективными потребностями, устанавливаются в соответствии с определенным типом государства, основными задачами перед ним стоящими, и представляют собой средство реализации этих задач. Функции государства, в отличие от целей и задач, заключаются в основных направлениях его деятельности по решению поставленных задач, и потому цели и задачи государства определяют его функции, а очередность задач, встающих перед обществом в процессе его исторического развития, определяет последовательность возникновения функций государства. На разных стадиях развития государства приоритетное значение приобретают разные задачи, создавая, тем самым, и различные его функции.
«Формы осуществления государственных функций - это упорядоченная по своим свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства»16. Роль механизма государства в осуществлении его функций и правовой характер процесса определяются формами функций государства. Правовые формы обуславливают связь деятельности государства с правом и применение права при осуществлении функций государства.
Формы осуществления государственных функций включают в себя правовые и организационные. Правовые формы осуществления государственных функций связаны с совершением юридически значимых действий в законном порядке и регламентируются Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.
Правовые формы включают в себя законодательную, управленческую (исполнительную), судебную и контрольно-надзорную.
Законодательная деятельность включает в себя издание представительными и законодательными органами обязательных для исполнения законов. Исполнительная деятельность основана на оперативной реализации органами государственного управления функций государства и области экономики, культуры, здравоохранения, социального обеспечения. Судебная деятельность заключается в осуществлении правосудия, а контрольно-надзорная – государственном надзоре и контроле за законностью.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - Ст. 4398
2. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 "О создании Союзного государства" // "Российская газета", N 21, 29.01.2000
3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "Об образовании в Российской Федерации" // "Российская газета", N 303, 31.12.2012
4. Федеральный закон от 21.05.1996 N 44-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской // "Российская газета", N 96, 23.05.1996
5. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороне" // "Российская газета", N 106, 06.06.1996
6. Указ Президента РФ от 09.02.2009 N 146 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук" // "Российская газета", N 25, 13.02.2009
7. Бредихин А.Л. О функциях государства // История государства и права. 2013. №22. С. 7-9
8. Жигуленков, М. В. К вопросу о теории функций государства [Текст] / М. В. Жигуленков // Гражданин и право. - 2010. - N 9. - С. 3
9. Лазарев, В. В. Теория государства и права : учебник для академического бакалавриата / В. В. Лазарев, С. В. Липень. — 5-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. с. 363
10. Лазарев В.В. Теория права и государства: Учебник. М., 2002. с. 225
11. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2016 г. с. 145
12. Морозова, Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. – Москва: Норма: Инфра–М, 2015. с. 88
13. Нехайчик В.К. Правоохранительная функция современного российского государства: проблемы реализации и правового регулирования // Российский юридический журнал. 2013. № 3. С. 21-23
14. Родионова О.В. Проблемы развития теории и практики современного социального государства// Lexrussica. 2015. № 1. С. 16
15. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. — М.: НОРМА—ИНФРА • М, 1999. с. 125
16. Тонков Е.Е. Юридические формы государственной деятельности и функции государства: проблемы соотношения //Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. с. 5-6
17. Хорошильцев А.И. Основные функции власти народа по отношению к государству в современном демократическом обществе // Конституционное и муниципальное право. 2013. №2. С. 17
18. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М. 2001. с. 128
Очень похожие работы
Найти ещё больше
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0059
© Рефератбанк, 2002 - 2024