Государственная финансовая политика Российской Федерации, оценка ее результативности.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 6
1.1 Содержание и значение финансовой политики государства. Условия эффективной государственной финансовой политики 6
1.2 Правовые основы реализации финансовой политики Российской Федерации 12
2 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕЕ ОЦЕНКА 15
2.1 Направления бюджетной политики Российской Федерации 15
2.2 Характеристика налоговой политики Российской Федерации 15
2.3. Особенности политики Российской Федерации в области управления государственным долгом и государственными финансовыми активами 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 78

Действующий в США порядок определения подведомственности налоговых споров в судебных органах в большинстве случаев предоставляет налогоплательщику право выбора судебного органа с учетом собственных интересов и различных факторов, образующих преимущества рассмотрения налогового спора в том или ином судебном органе. Добровольность выбора судебного органа для наилучшей защиты нарушенных прав является важной гарантией обеспечения прав граждан США на справедливое правосудие.
Эффективное функционирование Налогового суда США, который является ведущей инстанцией рассмотрения налоговых споров в судебном порядке, во многом обусловливается особенностями процедур, действующих в этом судебном органе. Отсутствие строго формализованного характера процедур, направленных на обеспечение сотрудничества между налоговым органом и налогоплательщиком на всех этапах судебного разбирательства, свободное толкование правил доказывания, высокий профессионализм и заинтересованность судей в выяснении всех аспектов спора способствует объективному и наиболее полному разрешению налогового спора по существу.
На основании опыта функционирования Налогового суда США диссертантом предлагается создать в Российской Федерации специализированный судебный орган по рассмотрению налоговых споров.
В современных условиях создание специализированного судебного органа по рассмотрению налоговых споров возможно в рамках системы арбитражных судов Российской Федерации (суда первой инстанции) по аналогии с недавно учрежденным Судом по интеллектуальным правам. В компетенцию данного судебного органа предлагается передать все дела об обжаловании решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также дела о взыскании налоговой санкции.
При этом для целей организации эффективной работы специализированного суда по рассмотрению налоговых споров предлагается нормативно закрепить ряд гарантий. Во-первых, право обращения в специализированный суд по рассмотрению налоговых споров не должно ставиться в зависимость от соблюдения предварительного административного порядка обжалования решений налоговых органов в вышестоящем налоговом органе. Во-вторых, налоговый орган не должен обладать правом обращения взыскания на имущество налогоплательщика до рассмотрения спора по существу в таком специализированном суде. В-третьих, судьи данного суда должны считаться экспертами в своей области, обладать достаточной квалификацией и необходимым опытом работы в налоговой сфере. В-четвертых, процедуры, действующие в специализированном суде, должны быть максимально гибкими, обеспечивающими эффективное сотрудничество между налоговым органом и налогоплательщиком в процессе рассмотрения спора. А в случае небольших сумм спора, судебное разбирательство должно проходить в упрощенном порядке.
В целях наиболее эффективного урегулирования споров, возникающих из налоговых правоотношений, предлагается активно внедрять в практику судов Российской Федерации, рассматривающих налоговые споры, использование процедур, направленных на обеспечение сотрудничества между налоговым органом и налогоплательщиком, в том числе примирительных процедур.
В качестве вывода по главе работы отметим, что ориентация на опыт США в векторе реформирования налоговой системы России целесообразна. Одни экономисты предполагают, что необходимо снижение налогового бремени на налогоплательщиков – предпринимателей с целью стимулирования их деятельности, поскольку предпринимательство можно назвать движущей силой экономики. Другие, напротив, сторонники увеличить налоговое бремя в целях роста поступлений налогов в бюджет государства.
Важнейшим фактором проводимой налоговой политики является необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации. В то же время необходимо сохранить неизменность налоговой нагрузки по секторам экономики, в которых достигнут ее оптимальный уровень.
В части мер налогового стимулирования планируется внесение изменений в законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям:
1. Поддержка инвестиций и развитие человеческого капитала.
2. Совершенствование налогообложения финансовых инструментов и создание Международного финансового центра.
3. Упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом.
4. Создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности на отдельных территориях.
5. Совершенствование налогообложения торговой деятельности.
6. Налогообложение добычи природных ресурсов.
7. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.
В части мер, предусматривающих повышение доходов бюджетной системы Российской Федерации, планируется внесение изменений в законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям:
1. Совершенствование налогообложения недвижимого имущества для физических лиц.
2. Совершенствование налогообложения недвижимого имущества организаций.
3. Акцизное налогообложение.
4. Противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций.
5. Совершенствование налогового администрирования.
В трехлетней перспективе 2014 - 2016 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее - создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Основными целями налоговой политики продолжают оставаться поддержка инвестиций, развитие человеческого капитала, повышение предпринимательской активности. Налоговая система Российской Федерации должна сохранить свою конкурентоспособность по сравнению с налоговыми системами государств, ведущих на мировом рынке борьбу за привлечение инвестиций, а процедуры налогового администрирования должны стать максимально комфортными для добросовестных налогоплательщиков.
2.3 Особенности политики Российской Федерации в области управления государственным долгом и государственными финансовыми активами
В современных условиях к долговым заимствованиям прибегают как хозяйствующие субъекты (организации, предприятия и фирмы), так и страны мирового сообщества. Долговое бремя можно при этом определить как расходы, которые несет заемщик в установленный срок по предоставленному ему кредиту.
Долговое бремя в общем можно определить как сумму задолженности которую заемщик должен кредитору. В страновом аспекте долговое бремя представляет собой государственных долг государства.
Государственный долг страны, который образуется в результате развития отношений государственного кредита, при которых государство может выступать как в роли заёмщика, так и в качестве кредитора, включает в себя внешний долг и внутренний долг. Важно отметить, что при интенсивном экономическом росте внешний и внутренний долг, соответственно, имеют обратную динамику и наоборот.
Динамика государственного внутреннего долга в 2010 - 2013 годах (на конец года) представлена в Таблице 2.9.
Таблица 2.9 Динамика государственного внутреннего долга в России 2010 - 2013 годах.
в млрд. руб.
Показатель / год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 г. Государственный внутренний долг,
млрд. руб. 2094,73 2940,39 4190,55 4977,90
В соответствии с Таблицей 2.9 можем судить о том, что государственный долг Российской Федерации в 2013 году увеличился до 4977,90 млрд. рублей по сравнению с прошлыми периодами.
Рис.12. Государственный внутренний долг РФ в динамике, в млрд. рублей.
Структура внутреннего долга России (по состоянию на 1 января 2014 года) представлена на Рисунке 13
Рис.13. Структура внутреннего долга России (по состоянию на 1 января 2014 года)
В Таблице 2.10 представим динамику внешнего долга за период начала / конца 2013 года.
Таблица 2.10 Рост (снижение) структуры государственного внешнего долга Российской Федерации за 2013 год
Показатель внешнего долга Декабрь/январь, в % Декабрь/январь, в млн. долл. Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией) 110,0% 5065,4 Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба 49,5% -165,3 Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба 99,3% -7,9 Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ 95,2% -47,5 Коммерческая задолженность бывшего СССР 96,5% -0,8 Задолженность перед международными финансовыми организациями 78,3% -439 Задолженность по внешним облигационным займам 116,5% 5747,9 Задолженность по ОВГВЗ 98,2% -0,1 Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте 100,02% 4,80
В соответствии с Таблицей 2.10 можно проследить снижение задолженности перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба на 165,3 млн. долл. (или 50,5%), снижение задолженности перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба на 7,9 млн. долл. (или на 0,7%). Отрицательная динамика также наблюдается у задолженности перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ, коммерческой задолженности бывшего СССР, задолженности по ОВГВЗ. Рост наблюдается у задолженности по внешним облигационным займам.
Графически структуру внешнего долга России за январь и декабрь 2013 года представим на Рисунках 14 и 15.
Рис.14. Структура внешнего долга России за январь 2013 года, в %
Рис.15. Структура внешнего долга России за декабрь 2013 года, в %
Рисунки 14 и 15 свидетельствуют о том, что в структуре внешне долговой задолженности России возросла доля задолженности по внешним облигационным займам к концу 2013 года.
Важно отметить, что по состоянию на 2014 год существенна проблема необходимости снижения государственного внешнего и внутреннего долга страны. В целом, для снижения уровня долговых обязательств, сокращения бюджетного дефицита необходим поиск мер по их снижению.
В рамках данного параграфа также представим сравнительную характеристику долговых заимствований России и зарубежных стран.
На Рисунке 16 представим объемы государственного долга и бюджетного дефицита (профицита) в США.
Рис.16. Государственный долг и бюджетный дефицит (профицит) в США, в млрд. долл.
В соответствии с Рисунком 16 отметим, что государственный долг США значительно превышает внешний долг России (для сравнения, по состоянию на 2013 год внешний долг России составил 55,8 млрд. долл. против объема внешне долговых заимствований США в сумме 1125 млрд. долл.).
США кредитуют также финансовые организации (МБРР, МВФ).
Рис.17. Государственный долг и бюджетный дефицит (профицит) в странах ЕС, в млрд. долл.
В странах ЕС наблюдается бюджетный профицит (в 2013 году составил 15,6 млрд. долл. против 4,9 млрд. долл. в 2012 году).
В качестве примера развивающегося государства обратимся к опыту стран Африки, Латинской Америки.
В соответствии с Рисунком 18 можно отметить, что государственный долг Африки также, как и пример США, позволяет отметить, что объемы его в России значительно ниже.
Рис.18. Государственный долг и бюджетный дефицит (профицит) в Африке, в млрд. долл.
Динамика государственного долга и бюджетного дефицита (профицита) в странах Латинской Америки определена на Рисунке 19.
Рис.19. Государственный долг и бюджетный дефицит (профицит) в странах Латинской Америки, в млрд. долл.
В соответствии с представленной зарубежной практикой можно судить о том, что в России объемы государственного долга значительно ниже, чем в рассмотренных странах. Все же, для того, чтобы обеспечить профицитность бюджета, необходим поиск путей совершенствованию бюджетной и долговой политики.
В основу бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов положены стратегические цели развития страны, сформулированные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013–2015 годах (Бюджетное послание).
Итак, в рамках долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года планируется:
сформировать в соответствии с бюджетными правилами основные характеристики федерального бюджета и параметров бюджета расширенного Правительства до 2030 года;
определить предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение государственных программ на период до 2020 года;
сформулировать основные подходы к структурным реформам, увязав их с объективными бюджетными ограничениями, наметить ключевые направления бюджетных реформ и другие меры по повышению эффективности бюджетных расходов.
В современных условиях активизация процессов совершенствования бюджетной системы и политики необходима в целях повышения конкурентных преимуществ России на мировой арене.
В соответствии с современной долговой политикой прогнозируются достаточно высокие показатели долговой устойчивости России в 2014-2016 годах, что мы видим из Таблицы 2.11.
Таблица 2.11 Показатели долговой устойчивости России
в %
Показатель / период 2014 г. 2015 г. 2016 г. Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета 4,5 4,7 4,9 Отношение расходов на обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета 11,8 12,0 12,5 Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета 94,5 95,7 97,7 Отношение государственного внешнего долга Российской Федерации к годовому объему экспорта товаров и услуг 13,2 13,7 14,0 Отношение расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации к годовому объему экспорта товаров и услуг 0,7 0,75 0,8
В перспективе существенно важное внимание должно быть определено рациональному распределению средств федерального бюджета. Например, в среднесрочной перспективе до 2015 года предполагается рост объемов финансирования на снижение величины государственного долга (Рисунок 20).
Рис.20. Прогноз расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга в 2014-2016 годах, млрд. рублей
Формирование стратегии управления государственным долгом также необходимо. При этом, важна ориентация на совершенствование системы управления государственными ценными бумагами. Представим два направления развития.
Определим первое направление - необходимость развития системы пруденциального надзора на рынке государственных ценных бумаг.
Представим предполагаемую схему пруденциального надзора на рынке государственных ценных бумаг (Рисунок 21).
Рис.21. Предполагаемая схема пруденциального надзора
Обеспечение эффективности рынка государственных ценных бумаг невозможно без предложенной нами двухфазовой системы пруденциального надзора, определенной на Рисунке 21.
Важно также сказать, что необходимо обеспечить работу пруденциального надзора на законодательном уровне. При этом можно ориентироваться на опыт США, в котором сформирована эффективная нормативно-правовая база контроля на рынке ценных бумаг.
По нашему мнению, нобходимо формирование нормативно-правового законодательства в указанной области на следующих уровнях:
на уровне государства;
на уровне субъектов Российской Федерации.
Вторым направлением на рынке государственных облигаций можно назвать совершенствование инфраструктуры рынка в целях обеспечения большей прозрачности.
В целях повышения конкурентоспособности российского финансового рынка, обеспечения участия в размещении глобальных инвесторов следует предусмотреть условия размещения ценных бумаг, аналогичные тем, которые действуют на развитых иностранных финансовых рынках. В частности, требуется установление возможности размещения ценных бумаг на условиях неполной оплаты, если обязательство по их полной оплате принимает на себя профессиональный участник рынка ценных бумаг, а также возможности обращения размещенных ценных бумаг до государственной регистрации отчета (представления уведомления) об итогах их выпуска.
Обеспечение эффективной стратегии управления государственным долгом, а также формирование эффективной бюджетной политики для целей сокращения бюджетного дефицита необходимы для дальнейшего результативного экономического развития России.
В качестве общего вывода по второй главе дипломной работы важно отметить, что в современной России сформирована достаточно эффективная финансовая политика, ориентированная на обеспечение результативности бюджетной, налоговой политики, политики по управлению государственным долгом. Для целей дальнейшего совершенствования системы управления государственными финансами органами власти страны сформированы средне и долгосрочные программы (например, долговая программа).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Все задачи, поставленные во введении, были решены. Прежде всего, выяснено, что для обеспечения формирования и функционирования эффективной финансовой системы страны необходимо обеспечить результативную систему управления финансами.
Финансовая политика при этом может определена как совокупность определенных действий органов государственной власти в области регулирования финансовых отношений для целей обеспечения поставленных (заявленных) целей.
Можно выделить три основных вида финансовой политики государства:
политика экономического роста;
политика стабилизации;
политика ограничения деловой активности.
Финансовая политика страны в рамках данной работы рассмотрена в трех векторах: бюджетном, налоговом и долговом.
В рамках написания аналитической главы выявлено, что в бюджетную систему Российской Федерации как федеративного государства входят бюджеты следующих уровней:
федеральный бюджет,
бюджеты субъектов федерации,
местные бюджеты,
бюджеты государственных внебюджетных фондов.
По определению бюджет – это средства, необходимые органам государственной власти субъекта Федерации и органам местного самоуправления муниципального образования для выполнения своих функций. В этом контексте трудно предположить, что в обозримом периоде времени Правительство Вологодской области и (или) главы муниципальных районов будут удовлетворены полнотой реализованных ими функций. Из этого следует, что бюджет любого уровня всегда будет дефицитным.
Согласно существующей в России бюджетной классификации доходы бюджета классифицируются по таким разделам:
налоговые поступления;
неналоговые поступления;
доходы от операций с капиталом;
трансферты.
Формирование эффективной системы формирование расходования средств бюджета как на федеральном, так и на местном уровне необходимо.
На основе представленного во второй главе анализа можно наблюдать резкий рост доходов федерального бюджета в динамике 2011-2013 гг. Основная масса налоговых доходов федерального бюджета в 2013 году обеспечена поступлениями НДС и налога на прибыль. Основным отличием поступлений в федеральный и местный бюджеты можно назвать налоговые выплаты (в местный бюджет поступают налог на имущество физических лиц, земельные налоги, в федеральный бюджет – НДС, акцизы, НДФЛ и др.).
В структуре расходов федерального бюджета РФ преобладающая доля приходится на расходы на социально-культурные мероприятия, на национальную экономику, ЖКХ.
Необходимость проведения бюджетных реформ, как было выяснено, связана, в первую очередь, с социально-экономически важной ролью, которую выполняет бюджет государства. В условиях современности роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В современных условиях развития экономики бюджетная система России подверглась влиянию кризиса, поэтому необходимо ее реформирование при активном участии государства. В ближайшей перспективе, скорее всего, стране не удастся стабилизировать финансовый рынок.
Совершенствование бюджетной системы России необходимо в аспекте функционирования как федерального бюджета, так регионального и местного бюджетов.
В рамках написания аналитической главы работы также был представлен анализ функционирования налоговой системы России в аспекте фискальной и распределительной роли налогов.
Выяснено, что российское налоговое законодательство представляет собой совокупность нормативных актов различного уровня:
федеральные законы,
законы и акты субъектов федерации (в США – штатов),
ведомственные нормативные акты и акты органов местного самоуправления.
Выяснено, что к настоящему времени в России в целом закончено формирование основ современной налоговой системы. Тем не менее, современный этап развития российской экономики характеризуется наличием множества специфических для данного этапа проблем:
1) недостаточный уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов);
2) уровень развития судебной системы;
3) защита прав собственности.
В этих условиях проведенная в последние годы налоговая реформа является лишь одной из составных частей реформ, направленных на повышение конкурентоспособной налоговой системы.
Совершенствование налоговой системы России необходимо, в частности, в работе был использован опыт США. Для совершенствования системы налогообложения в России опыт США, как выяснили, необходим. Прежде всего, предложена ориентация на переход по аналогии с системой налогообложения доходов в США граждан на прогрессивную шкалу налогообложения (т.е. ориентация налоговой системы России на социальную составляющую).
Также, как было выяснено во второй главе работы, для российской налоговой системы существенна проблема неурегулированность в Налоговом кодексе отдельных положений, что приводит к многочисленным налоговым спорам. В рамках решения указанной проблемы также можно ориентироваться на опыт США (предложено внедрить в России институт медиации для разрешения налоговых споров, внеся соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации).
Основной своей целью совершенствования налоговой системы России, таким образом, можно назвать снижение налогового бремени, повышение социальной направленности налоговой системы, снижение правонарушений в аспекте исчисления и уплаты налогов физическими и юридическими лицами России.
Регулирование долговой политики также необходимо. Государство берет займы для налаживания и стабилизации экономики.
Для погашения государственного долга государство выпускает ценные бумаги. Государственные ценные бумаги эмитируются как правительством, так и местными органами власти.
Необходимо отметить, что для обеспечения экономической безопасности РФ и сохранения ее макро показателей необходимо проведение активной политики по сдерживанию и ликвидации кризисных явлений.
Реализация Стратегии развития Российской Федерации до 2020 года призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, улучшения качества жизни населения, обеспечения политической стабильности в обществе, укрепления национальной обороны, государственной безопасности и правопорядка, повышения конкурентоспособности и международного престижа РФ. Что касается совершенствования бюджетного сектора России, приоритеты определены на среднесрочную перспективу до 2015 года, а также на долгосрочную 2020-2030 гг.
К 2030 году предполагается обеспечить профицит бюджета, сформулировать эффективную систему бюджетов, ориентированную на самостоятельность, взаимо увязанность, четкое подчинение бюджетному законодательству, полное и достоверное раскрытие информации о бюджетных доходах и расходах страны. В целом, ориентация на принципы бюджетной системы позволит обеспечить эффективность и устойчивость бюджетного сектора экономики России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Опубликованные источники
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета.- 2009. – 27 января.- № 7
Бюджетный кодекс РФ№ 145-ФЗ от 31.07.1998 г. // СПС «Гарант»
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СПС «Гарант»
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СПС «Гарант»
Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации»» // СПС «Гарант»
Приказ Минфина России от 24 февраля 2010 г. № 16н «Об утверждении федерального стандарта аудиторской деятельности «Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля. ФСАД 4/2010» // СПС «Гарант»
Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2011 г. № Д22-215 «О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СПС «Гарант»
Литература
Алиев, А.Б. Финансы. [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Алиев А.Б. - М.: «Ади-ЛАТ», 2009.- 399 с.
Басалай С. И. Механизмы управления финансовыми ресурсами. Монография.- М.: Российское образование, 2010.- 189 с.
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Б. Малинина.- М.: «Эксмо-Пресс», 2008.- 639 с.
Гаркин, Р.О. Федеральный бюджет России за 2012 г. [Текст] / Р.О Гаркин // Экономика сег.ня.- 2013.- 16 апреля.- № 35 (257)
Григорьев, Л.М. Реформы без копирки [Текст] / Л.М. Григорьев // Российская бизнес-газета.- 2009.- 10 июня.- № 21-22
Деточкина, Д.И. Государственный бюджет [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Деточкина Д.И.- М.: Финансы и статистика, 2011.- 239 с.
Журавлева, О. Введение в МСФО [Текст] / О. Журавлева // Инталев.- 2010.- №6
Залин, К.Н. Финансы [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Залин К.Н. - М.: «АСТ», 2011.- 429 с.
Зви Боди, Роберт Мертон. Финансы. — М.: «Вильямс», 2007. -901 с.
Иванченко, Р.Ю. Аудит [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Иванченко Р.Ю. - М.: Парус, 2010.- 399 с.
Катрич, С.В., Катрич, Ю.С. Технология использования законодательства в деловом администрировании [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Катрич С.В., Катрич Ю.С. - М.: «Гелеос», 2012.- 699 с.
Ковалев, В. В. Финансы. Учебник.- М.: «Проспект», 2012.- 810 с.
Манюков, С. Бизнес. Инвестиции. Ценные бумаги. Право [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Манюков С. - М.: «Альянс», 2011.- 583 с.
Мертон Р. Финансы. [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Мертон Р. - М.: «Вильямс», 2012. -901 с., с.591
Мохов Д. Основные направления налоговой политики РФ на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 г.ов [Текст] / Д. Мохов // Русконсалт.- 2013
Портной, М.А. Финансы и кредит [Текст]: учеб.- метод. Пособие // Портной М.А. - М.: «Московский международный институт эконометрики, информатики финансов и права», 2012.- 612 с.
Россиявцифрах,2013:крат.стат.сб./Федер.службагос.статистики(Росстат);[редкол.В.Л.Соколинидр.]. – Офиц.изд. – М.:[б.и.],2014. – 613с.
Яковский О.Р. Федеральный бюджет- как он есть [Текст] / О.Р. Яковский // Flime.- 2012.- 28 октября
Яковых Д.Р. Бюджетное право.- М.: АСТ, 2012.- 399 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ
Ковалев В. В. Финансы. Учебник.- М.: «Проспект», 2012.- 810 с., с. 236
Ковалев В. В. Финансы. Учебник.- М.: «Проспект», 2012.- 810 с., с. 235
Алиев О. Бюджетное право.- М,: Дрофа, 2012.- 392 с., с. 257
Басалай С. И. Механизмы управления финансовыми ресурсами. Монография.- М.: Российское образование, 2010.- 189 с., с.22
Зви Боди, Роберт Мертон. Финансы. - М.: «Вильямс», 2007. -901 с., с.592
Алиев О. Бюджетное право.- М,: Дрофа, 2012.- 392 с., с. 260
Алиев О. Бюджетное право.- М,: Дрофа, 2012.- 392 с., с. 262
2Фредерик C. Мишкин Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков = TheEconomicsofMoney, Bankingandfinancialmarket. — 7-е изд. — М.: «Вильямс», 2011. - 929 с., с. 880
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант»
Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СПС «Гарант»
Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СПС «Гарант»
Налоговый Кодекс Российской Федерации (ред. от 01.01.2014 г.) // СПС «Гарант», 2014
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.) // СПС «Гарант»
Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов // Экономика.- 2012.- №5
Машков С.А. Вопросы совершенствования налогового законодательства // Бухгалтер и закон.- 2013.- август.- №8(92)
Якунин Д.Г. Статистика налоговых поступлений // Налоги.- 2013.- 1 февраля
Якунин Д.Г. Статистика налоговых поступлений // Налоги.- 2013.- 1 февраля
Федеров Д.Г. Статистика налоговых поступлений // Налоги.- 2014.- 1 февраля, С.44
Официальный сайт: http://www.roskazna.ru/konsolidirovannogo-byudzheta-rf/ (дата обращения 15.07.2014 г.)
Официальный сайт: http://www.roskazna.ru/konsolidirovannogo-byudzheta-rf/ (дата обращения 15.07.2014 г.)
Официальный сайт: http://www.roskazna.ru/konsolidirovannogo-byudzheta-rf/ (дата обращения 15.07.2014 г.)
Портнов А. На развалинах- бюджет России [о проблемах российской экономики] /А.Портнов//Молодая гвардия.-2008.-№11/1. С.198-199
Аширов Д. Основные направления налоговой политики РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов // PravCons.-2012.- 28 сентября. С.42.
Яковых Д. Проблемы  налоговой  политики  Российской  Федерации  на  2013—2015  годы // Журнал  все  для  бухгалтера.- 2013.- август.- №4 
Яковых Д. Проблемы  налоговой  политики  Российской  Федерации  на  2013—2015  годы // Журнал  все  для  бухгалтера.- 2013.- август.- №4 
Кучеров И.И. Налоговое право России: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2013. — 171 с., с.99
Борьба с налоговыми нарушениями на 2013 год и перспективу // Налоговые новости.- 2012.- 23 декабря
Ортман Р. Налоги в 2011-2012 годах // Бюджет.- 2011.- 15 января. С.13-14.
Палик О. Налоговая политика // В помощь бухгалтеру.- 2011.- №12. С.11.
Налоговый Кодекс Российской Федерации (ред. от 01.01.2014 г.) // СПС «Гарант», 2014
Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. – 487 с., с. 108
Макаров С.С. Динамика уровня и качества жизни в России по ФО // Налоговик.- 2013.- №56.- С.23-27
Концептуальные основы реформирования НДФЛ в России.- СПб., 2010.- 199 с.
Макконнелл К., Брю С. Экономикс. — М.: Республика, 2005. - Т. 1.- С.136
Официальный сайт: http://www.minfin.ru/ru/(дата обращения 15.07.2014 г.)
Электронный ресурс: http://budget.gov.ru/budget/ext_debt (дата обращения 15.07.2014)
IMF Financial Activities. Update January 5, 2013 // http://www.imf.org/external/np/tre/activity/2012/010512.htm
IMF Financial Activities. Update January 5, 2013 // http://www.imf.org/external/np/tre/activity/2012/010512.htm
IMF Financial Activities. Update January 5, 2013 // http://www.imf.org/external/np/tre/activity/2012/010512.htm
IMF Financial Activities. Update January 5, 2013 // http://www.imf.org/external/np/tre/activity/2012/010512.htm
2
Финансовая система страны
Финансы населения
Финансы хозяйствующих субъектов
Государственные и муниципальные финансы
Структурные элементы финансового механизма
финансовый контроль
финансовое регулирование
Организация финансового процесса
финансовое планирование (прогнозирование)
Государственный финансовый контроль
Государственный финансовый контроль в узком смысле
Государственный финансовый контроль в широком смысле
Контрольная деятельность за составными элементами финансовой системы страны
Контрольная деятельность за финансовой системой страны в общем
Органы пруденциального надзора
Контроль за деятельностью Минфина по выпуску государственных ценных бумаг
Контроль за деятельностью Центрального банка России по размещению и погашению государственных ценных бумаг