Вход

Приватизация в газовой и нефтяной индустрии в России, как стадия переходного периода экономики.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 152402
Дата создания 2007
Страниц 67
Источников 47
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 350руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Экономико-теоретические аспекты приватизации при переходе к рыночной экономике
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
1.2. РОЛЬ ПРИВАТИЗАЦИИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
1.3. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА В РОССИИ
Глава 2. Методологические основы приватизации газовой и нефтяной индустрии в России
2.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ГАЗОВОЙ И НЕФТЯНОЙ ИНДУСТРИИ РОССИИ
2.2. ХОД ПРИВАТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ГАЗОВОЙ И НЕФТЯНОЙ ИНДУСТРИИ В 1990-Е ГОДЫ
2.3. ИТОГИ ПРИВАТИЗАЦИИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА И СТРУКТУРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА
Глава 3. Оценка социально-экономической эффективности приватизации нефтегазового комплекса России
3.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОВОЙ И НЕФТЯНОЙ ИНДУСТРИИ РОССИИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА
3.2. ОЦЕНКА УЧАСТИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
3.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
Заключение
Список литературы

Фрагмент работы для ознакомления

- И решать их нужно уже сейчас, поскольку нефтяная отрасль инерционна: последствия принятых мер можно ощутить как минимум через три года, а обычно только через 5-7 лет».
Ю. Шафраник в середине 1990-х годов был министром топлива и энергетики и начинал те реформы, которые привели к сегодняшнему результату. Но реформы остановились на начальном этапе. Удалось сделать только самое очевидное - упразднить государственный монополизм, но сам монополизм остался, превратившись в частный. Показателем является то, что в Москве, где есть конкурентный рынок, топливо стоит на 15-20% , а некоторые виды и на 40% дешевле, чем в регионах. Никто больше не занимается разработкой крайне необходимого законодательства, которое уменьшало бы монополизм. Количество малых нефтяных компаний и добываемой ими нефти у нас снижается, а это ведет к очень негативным последствиям.
Самое яркое из них - неэффективность крупных российских нефтяных компаний по сравнению не то что с западными, а даже и с прошлым советским уровнем. По мнению Ю. Шафраника, с начала 1990-х годов эффективность упала раза в два, а от зарубежных компаний по этому показателю наши отстают раз в 5-7. К примеру, если бы российские компании начали серьезно осваивать северные месторождения, (а туда идти придется очень скоро из-за выработки старых), то при нашем уровне техники и технологий добыча там станет просто неконкурентоспособной. Себестоимость нефти на Ванкорском месторождении в Восточной Сибири может составить 10-15 долларов за баррель. Кому будет нужна такая дорогая нефть? А при существующем монополизме нет никакого стимула технологически развиваться: легче запускать простаивающие скважины, осваивать мелкие месторождения вокруг уже обустроенных районов. А из-за технологического несовершенства и монополизма российские потребители сильно страдают уже сейчас. Например, цена на бензин в России выше, чем в Америке. При этом с начала 2007 года у нас цена на топливо выросла на 16%, а в США только на 13%. Что будет дальше, когда уже в ближайшем будущем себестоимость нефти из-за сложных условий добычи будет расти?
За десять лет российские приватизированные нефтяные и газовые компании так и не начали ни одного крупного проекта - все дополнительные движения происходят в уже существующих нефтяных провинциях. Нет ни одного крупного прямого совместного проекта с иностранными компаниями - а ведь только это является показателем того, что нефтяная отрасль эффективна по мировым меркам. В результате в СНГ только Россия так и не смогла выйти на дореформенный объем добычи. Сейчас российская нефтегазовая Индустрия добывает порядка 380 миллиона тонн нефти и только лет через десять согласно энергетической стратегии планируется выйти на 450-480 миллионов тонн. Все остальные нефтедобывающие республики за это время увеличили добычу в несколько раз, а Казахстан в пять раз увеличил только экспорт, при том, что каждая его тонна на внешнем рынке вступает в конкуренцию с российской. Добыча, и главным образом экспорт российской нефти растет.
Серьезные вызовы ожидают российские нефтегазовые предприятия и в мире. Из-за грядущей либерализации европейского рынка Россия может потерять значительную часть своих доходов. При том, что стране необходимо входить на этот рынок: покупать нефтезаводы, трубопроводы, хранилища, а, кроме того, искать свое место во взаимоотношениях с США и Саудовской Аравией, что также непросто в нынешней политической ситуации.
И между тем, начинать решать эти задачи нужно сейчас, причем их важность все возрастает, поскольку зависимость нашей страны от энергетического фактора не только не ослабевает, а увеличивается. Сейчас вклад в доходы государства только нефтяных компаний оценивается на уровне 40% - и можно будет считать успехом, если в ближайшие годы эта цифра по крайней мере не увеличится.
3.2. Оценка участия нефтегазовых компаний в реализации общенациональных социальных проектов
Оценка участия нефтегазовых компаний России в реализации общенациональных социальных проектов будет проведена нами на примере одной из крупнейших нефтяных российских компаний - «нефтяного» подразделения газового гиганта РАО «Газпром» - ОАО «Газпром нефть».
ОАО «Газпром нефть», являясь ответственным членом общества, выполняет взятые на себя обязательства перед трудовым коллективом и населением территорий, на которых расположены дочерние предприятия. Компания реализует многочисленные программы поддержки городов и регионов своей деятельности, начиная с индивидуальных актов благотворительности и заканчивая социальной поддержкой сотрудников, долгосрочным спонсорством профессионального спорта и программами по защите окружающей среды. Наиболее острые социальные проблемы решаются в тесном взаимодействии с местными и региональными органами власти.
В данном разделе приведены лишь некоторые примеры обширной социальной программы, реализуемой компанией. В 2002 и 2003 годах на эти цели ежегодно выделялось более 84 млн. долларов. На 2004-2005 годы было планируется значительное увеличение этой суммы, благодаря утверждению новых программ: В апреле 2004 года компания впервые опубликовала ежегодный социальный отчет в качестве первого шага к переходу на международные стандарты социальной отчетности.
Помимо выплаты установленных законодательством налоговых и иных отчислений в бюджеты всех уровней, ОАО «Газпром нефть» уделяет пристальное внимание вопросам поддержки и развития инфраструктуры регионов, в которых ведётся деятельность компании. Для жителей городов Крайнего Севера, в которых, в основном, и расположены предприятия ОАО «Газпром нефть», первостепенное значение имеют бесперебойность и качество предоставляемых коммунальных услуг, оперативность работы спасательных служб и правоохранительных органов, возможность получения полноценной медицинской помощи и т. д.
Одной из эффективных форм сотрудничества российской нефтяной компании с органами власти регионов в решении вышеупомянутых задач являются ежегодные соглашения о взаимодействии в социально-экономической сфере по следующим направлениям:
строительство жилья и социальных объектов;
экологические программы;
поддержка коренных народностей;
помощь социально незащищенным слоям населения;
развитие физкультуры и спорта;
проведение культурно-массовых мероприятий.
Важным направлением сотрудничества, например, с Администрацией Омской области является предоставление сельскохозяйственным предприятиям региона льготных топливных кредитов в период проведения посевных и уборочных кампаний. Компания стремится обратить внимание общества на существующие проблемы граждан, нуждающихся в поддержке. Например, компания принимает активное участие в омской областной программе по поддержке детей-сирот «Дорога в жизнь», оказывая значительную помощь более чем 20 детским домам региона.
При выполнении производственных задач компания «Газпром нефть« делает ставку на квалифицированные кадры, способные не только качественно реализовывать принятые решения, но и активно участвовать в их разработке. Динамичные, инициативные, использующие нестандартные подходы в решении поставленных задач сотрудники являются необходимым условием постоянного роста компании. В этой связи в области кадровой политики компания ориентируется на создание условий для реализации творческого потенциала работников, обеспечивая их конкурентоспособной заработной платой и социальными льготами.
Основными направлениями социальной поддержки трудового коллектива компании «Газпром нефть» являются:
организация полноценного отдыха и лечения сотрудников и их семей;
жилищная программа;
организация питания для сотрудников;
пенсионная бонусная программа;
материальная помощь многодетным, неполным семьям;
программы ротации и повышения квалификации.
На реализацию коллективных договоров на предприятиях компании в Омске, Ноябрьске и других городах компания ежегодно направляется более 1 млрд. рублей. Большое внимание уделяется также целенаправленному поиску и подготовке кадров в высших и профессиональных учебных заведениях. В рамках этого направления компания тесно взаимодействует с Ноябрьским нефтегазовым колледжем им. академика В .А. Городилова - основным поставщиком специалистов среднего звена на предприятия компании в Ноябрьском регионе. Ведущие специалисты компании участвуют в работе государственных аттестационных комиссий по защите дипломных проектов выпускников колледжа. По результатам учебного года наиболее отличившимся студентам выделяются денежные премии.
Ежегодно лучшим студентам химического факультета Омского государственного университета, Омского государственного технического университета, Химико-механического техникума, Промышленно-экономического колледжа, Аграрного университета вручаются премии им. И. Лицкевича. Со многими учебными заведениями заключены соглашения о подготовке кадров и прохождении студентами практики на производственных объектах компании в Омске.
Для скорейшей адаптации и профессионального роста молодых специалистов в дочерних предприятиях компании созданы и функционируют советы молодых специалистов. В рамках этой работы регулярно проводятся творческие конференции, по результатам которых перспективные идеи и разработки находят свое применение на производстве.
В целях наиболее рационального использования кадрового потенциала в компании «Газпром нефть» создан стратегический резерв руководящих работников среднего и высшего звена. Проводится поэтапное обучение с целью мотивации работников к активной производственной позиции, поиску нестандартных решений и постоянному самообучению.
Забота о вышедших на пенсию сотрудниках компании также составляет важную часть внутрикорпоративных программ ОАО «Газпром нефть». В качестве примера можно привести материальную и организационную помощь ветеранам клуба «Факел», объединяющего 3000 бывших работников Омского нефтеперерабатывающего завода.
Еще одним важным направлением социальной ответственности компании перед обществом является сохранение окружающей среды. Экологическая политика «Газпром нефть» нацелена на последовательное снижение уровня загрязнений и устранение их последствий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, выстраивание оптимального баланса между экономикой и природоохранными мероприятиями. На всех стадиях производства - от добычи до нефтепереработки и реализации продукции – применяется комплексный подход к решению экологических проблем, включающий постоянный автоматизированный мониторинг окружающей среды, оперативное устранение возможных загрязнений с последующим восстановлением экологического баланса, применение энергосберегающих и экологичных технологий, выпуск нефтепродуктов с улучшенными экологическими свойствами, организацию экологического воспитания сотрудников.
В компании создана система постоянного экологического мониторинга месторождений, трубопроводов, нефтеперерабатывающих установок и автозаправочных станций. Для проведения работ по рекультивации замазученных и загрязнённых земель производятся космические снимки нефтяных месторождений. Функционируют передвижные биологические лаборатории для получения оперативных анализов почв, воды и воздуха.
В структуре добывающего предприятия ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» функционирует управление по охране окружающей среды, занимающееся не только ликвидацией последствий технологических нарушений, но и профилактикой аварий. Все проекты по бурению скважин или транспортировке нефти проходят обязательную экологическую экспертизу, которая выносит оценку возможных последствий проекта.
Еще в 1998 году была установлена спутниковая система, позволяющая обнаруживать места прорыва труб, сводя к минимуму ущерб и ускоряя ремонтные работы. Кроме того, у компаний Spot и Landcraft закуплены космические снимки месторождений «Ноябрьскнефтегаза». Тюменский государственный институт ведет независимую аудиторскую проверку проб воды, воздуха и почв на месторождениях, диагностику трубопроводов, оценку состояния ландшафтов.
Также в Ноябрьском регионе реализуется программа рекультивации земель. В распоряжении Ноябрьскнефтегаза имеется оборудование для сбора нефти, разлитой по поверхности воды. Для каждого территориального добывающего подразделения приобретено оборудование фирмы Ламор для сбора нефти и переработки замазученного грунта. Закуплены и введены в эксплуатацию 50 установок по переработке производственных и бытовых отходов фирмы Вайкома.
Активно применяются биологические методы рекультивации земель: проведены испытания биологических препаратов для разложения нефти в случае аварии. Две передвижные биологические лаборатории, приобретенные Ноябрьскнефтегазом, отбирают для анализа пробы почв, воды и воздуха.
На Омском нефтеперерабатывающем заводе разработана и реализуется «Концепция основных направлений в решении экологических проблем до 2010 года», основными мероприятиями которой являются:
строительство современных экологичных установок с передовой технологией с одновременным выводом из эксплуатации морально и физически устаревших установок;
внедрение новых технологических процессов по очистке газовых выбросов и промышленных стоков, утилизация промотходов;
производство нефтепродуктов с улучшенными экологическими свойствами;
внедрение автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды;
организация экологического воспитания работников предприятия.
Благодаря реализации вышеупомянутой концепции объемы выбросов на Омском НПЗ за последние 5 лет сократились на 50%. В её рамках в 2002-2003 гг. реализованы следующие мероприятия:
На установке замедленного коксования в 2002 году построен и пущен в эксплуатацию узел утилизации газообразных продуктов. В результате сероводород и смесь углеводородов не уходят в атмосферу, а выводятся на факельную линию с последующим сжиганием.
Подземные трубопроводы на товарно-сырьевой базе вынесены на поверхность для предотвращения загрязнения грунтовых вод.
Усовершенствованы технологии очистки и повторного использования воды на производственных объектах ОНПЗ, в результате чего за последние годы на 50% сократилось количество промышленных стоков в городские очистные сооружения и, соответственно, забор свежей речной воды из реки Иртыш.
Приобретено оборудование для герметичного налива нефтепродуктов в железнодорожные цистерны, начат его монтаж.
Из технологической схемы очистных сооружений выведены две секции буферных прудов. В 2005 году намечена их рекультивация.
В 2001 году на Омском НПЗ была введена в строй установка сернокислотного алкилирования, которая способствует уменьшению выбросов вредных веществ в окружающую среду. С вводом в эксплуатацию установки начат выпуск высокооктановых бензинов с улучшенными экологическими показателями.
В местах проведения компанией хозяйственной деятельности (в Ноябрьском регионе) проживают 460 представителей коренного населения, представляющие 99 семей. Политика компании «Газпром нефть» в отношении малочисленных коренных народов Крайнего Севера заключается в сохранении их традиционного уклада жизни. Ежегодно предприятия компании заключают с семьями коренных народностей экономические соглашения, которые позволяют не только оказывать им финансовую и материальную поддержку, но и вовлекать в деятельность компании и социальную жизнь регионов.
Социальные программы, разработанные компанией в помощь малым народам Севера, регулярно обсуждаются на встречах со старостами национальных общин. Каждый год компания выступает спонсором Праздника Оленеводов – одного из важнейших событий в жизни ненцев, приветствующих в этот день приход весны.
Дети коренных народов учатся в школе города Муравленко, финансируемой из средств компании. Молодым людям коренных национальностей оплачивается получение высшего образования. Многие годы насчитывает сотрудничество Ноябрьскнефтегаза со школой музыки и искусства коренных народов в столице региона, городе Салехарде.
Ненцы и ханты, привычные к климатическим условиям Севера и прекрасно ориентирующиеся на местности, работают обходчиками-контролерами, объезжая на снегоходах трубопроводы и контролируя отсутствие повреждений на них. Для этого компанией были закуплены и выданы коренным народам 80 снегоходов «Буран». Теперь северяне сами оберегают и контролируют экологическую обстановку на своих традиционных землях.
На продукты питания, горюче-смазочные материалы, спецодежду, транспорт, строительные материалы, медицинское обслуживание, плату за обучение в средних школах и ВУЗах и другие цели, связанные с охраной образа жизни и благополучия коренных народов, «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» выделяет ежегодно десятки миллионов рублей.
Ненцы населяют полярные районы северо-востока Европы и северо-запада Сибири - от Белого моря на западе до устья Енисея на востоке. Административно эти территории относятся к Ненецкому автономному району в составе Архангельской области и Ямало-Ненецкому автономному округу Тюменской области. В последнем работает «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз». Ненецкий народ составляют две основные группы: ненцы тундры на Крайнем Севере и лесные ненцы тайги. По большей части ненцы являются оленеводами, охотниками и рыбаками. Олень служит источником пищи и средством передвижения. Каждая родовая община по обычаю владела собственными пастбищами, охотничьими и рыболовными угодьями, кочевыми тропами.
Ненецкий язык относится к финно-угорской группе, распадаясь на множество диалектов, различие которых, тем не менее, позволяет общаться их носителям. Ненцы издавна пользовались для сообщений пиктограммами, а собственность помечали родовыми знаками «тамга». Буквенное письмо появилось у ненцев в 1932 году, когда была опубликована азбука «Джадей Вада» («Новый Мир») на основе латинского алфавита. Еще через пять лет ненцы перешли на кириллицу. Предками современных ненцев были северные самоеды, заселившие Приполярье 1500 лет назад, и ассимилировавшееся коренное население арктического региона. Первые русские поселенцы на землях ненцев встретили упорное сопротивление: они принесли коренным народам неведомые ранее болезни и обложили их «пушным налогом». Но с распространением христианства в XVIII - XIX веках и проведением более умеренной политики отношения русских и ненцев упорядочились.
После революции Советское правительство планировало устройство обширных заповедников для сохранения образа жизни коренных народов, но вскоре отказалось от этого плана в пользу создания национальных районов. Одним из них стал Ямало-Ненецкий автономный округ.
До конца Второй мировой войны ненцы сохраняли традиционный уклад. Но после войны были приняты меры, призванные изменить кочевой образ жизни ненцев на оседлый. Эти годы омрачились трагедиями. Женщины, дети и старики, а впоследствии и мужчины принудительно селились в постоянных поселках. И хотя правительство строило школы, больницы и другие учреждения, не только привязывающие северных кочевников к месту их поселения, но и благоустраивающие их жизнь, в начале 1950-х годов среди ненцев Архангельской области произошли бунты. После войны в Сибири оседало все больше русских переселенцев, и это влияло на образ жизни ненцев. Широкомасштабное освоение нефтяных и газовых месторождений, начатое в 1960-е годы, все сильнее теснило традиционный уклад.
Земли хантов простираются в низовьях северо-западной Сибири, на территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Их язык распадается на десять диалектов и близок языку манси, соседей хантов. Как и ненцы, ханты кочевали, разводя оленей, занимаясь охотой и рыбной ловлей. Появление русских торговцев пушниной в конце XVI века сопровождалось столкновениями, ожесточившимися после установления «пушного налога». Еще в XIX веке несправедливое обращение, покушение на земли и рыбные угодья хантов вызывали протест и отпор северян.
После революции для хантов была разработана письменность, на их языке были изданы книги, но в то же время Советское правительство вынуждало хантов расстаться с кочевым образом жизни и обратиться к созданию рыболовецких, охотничьих и оленеводческих кооперативов. Общины, желавшие сохранить традиционный уклад, преследовались в административном порядке.
Освоение нефтяных месторождений в советский период наносило серьезный экологический ущерб территории традиционного расселения хантов. Выступая в защиту своих земель, ханты принимали участие в экологических группах протеста, появившихся в период перестройки.
Поддержка физкультуры и спорта является еще одним из основных направлений социально-благотворительной деятельности компании «Газпром нефть», которая стремится идти дальше традиционного спонсорства профессиональных спортивных команд и занимается финансированием массовых спортивных программ для сотрудников и молодежи в регионах присутствия.
В последние годы компания, являясь генеральным спонсором хоккейной команды российской Суперлиги – омского «Авангарда», ежегодно направляет на развитие команды и всего омского хоккея более 10 млн. долларов. Средства расходуются на строительство новых спортивных сооружений, развитие детских и юношеских хоккейных команд, в которых заняты более 2000 молодых игроков. В 2004 году омский «Авангард» стал чемпионом России в хоккейной Суперлиге, что положительно сказалось на развитии массового хоккея в области. В марте 2004 года «Сибнефть» на три года подписала соглашение о партнерстве с футбольной командой российской премьер-лиги ЦСКА на общую сумму 54 млн. долларов. В мае 2005 года ЦСКА одержал самую знаменательную победу в истории российского клубного футбола, выиграв Кубок УЕФА.
В городе Ноябрьске развиваются команды компании по мотокроссу и мини-футболу, завоевавшие в последние годы право выступать в высших дивизионах всероссийских первенств. В 2004 году компания стала главным спонсором очередного этапа чемпионата мира по биатлону в Ханты-Мансийске.
Компания не ограничивается традиционным спонсорством профессиональных спортивных команд и занимается финансированием массовых видов спорта. Компания также пропагандирует здоровый образ жизни и среди своих сотрудников, арендуя и имея в собственности спортивные сооружения и проводя спортивные соревнования.
Крупнейшим социальным проектом общероссийской газовой компании РАО «Газпром» стала провозглашенная ею в 2006 году программа «Газпром – детям». Планируется, что ее реализация позволит создать условия для гармоничного духовного и физического развития детей и подростков, а также привлечь как можно большее количество детей в спортивные секции, творческие и самодеятельные кружки. Новый этап этой программы в 2007 г. предполагает выделение в 2007-2008 годах 5,3 миллиарда рублей.
Строительство новых и восстановление имеющихся спортивных объектов будет вестись в 230 населенных пунктах 65 российских регионов. В общей сложности будет построено или реконструировано 516 спортивных объектов, на эти цели будет направлено 4,5 миллиарда рублей. Планируется, что в результате этих мероприятий число детей, занимающихся в спортивных секциях, возрастет более чем в три раза. Проект предусматривает создание во дворах площадок для игры в хоккей, футбол и баскетбол.
3.3. Предложения по повышению социально-экономической эффективности деятельности приватизированных предприятий нефтегазового комплекса России в условиях переходной экономики
В качестве предложений по повышению экономической эффективности работы приватизированных предприятий нефтегазового комплекса России в условиях переходной экономики нами сформулированы следующие:
увеличение капиталовложении национальных нефтяных и газовых корпораций в разведку и разработку новых месторождений нефти и газа;
привлечение к разработке российских нефтегазовых ресурсов иностранных партнеров в целях преодоления весьма остро стоящей перед отраслью проблемы недостатка финансовых ресурсов для финансирования данных проектов;
переход к новым инновационным технологиям разработки недр, позволяющим проводит так называемое «глубокое» освоение участков недр;
продолжение процессов консолидации пакетов акций успешных российских нефтегазовых компаний в руках эффективных собственников;
дифференциация направлений вложения финансовых средств из внешнеэкономической «нефтяной» выручки в нефтепереработку, и др.
Заключение
В настоящее время Россия в ходе экономических реформ переходит от командно-административной к рыночной экономической системе. В стране сформировались основные черты рыночного хозяйства – оформилось своеобразное сочетание экономических институтов командно-административной и рыночной систем. При этом преобразование отношений собственности является одним из магистральных направлений экономической трансформации в России как и в других странах с переходной экономикой.
В российском законодательстве под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических или юридических лиц.
Организационно-правовой основой приватизации нефтегазовой индустрии в России в 1990-е гг. ряд так называемых «приватизационных» указов Президента РФ, а также нормы федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.
Начиная с 1994 г., началась передача российских нефтегазовых предприятий в собственность частным владельцам – трудовым коллективам, менеджменту данных предприятий, при сохранении ведущей доли государственного влияния в акционерном капитале вновь создаваемых нефтегазовых акционерных компаний. В этот период произошло значительное упрочнение экономических позиций предприятий нефтяной и газовой индустрии – в этих отраслях возникли одни из самых богатых в стране акционерных обществ. В газовой отрасли такими предприятиями стали РАО «Газпром», включивший в себя восемь добывающих объединений и 13 региональных предприятий газотранспортировки, ОАО «Газэкспорт», ряд вспомогательных производственных структур газовой индустрии. В нефтяной промышленности России в 1995 г. оформилось порядка тридцати добывающих объединений, в том числе такие нефтяные гиганты как «Лукойл», «Сибнефть», «Юкос» и др.
В последующие годы (конец 1990-х – 2000-е гг.) за счет исключительно выгодной внешнеэкономической нефтегазовой конъюнктуры приватизированные российские нефтегазовые предприятия сумели значительно увеличить капитализацию компаний, превратившись в основных «доноров» российского бюджета. В начале 2000-х гг. российскому государству удалось также частично взять под свой контроль часть ранее переданных в частные руки нефтегазовых активов. Речь идет прежде всего о возврате государству контрольного пакета над крупнейшей в России газовой корпорацией РАО «Газпром» в 2001 г., а также банкротство из-за налоговых претензий государства частной российской нефтяной компании «Юкос», с переходом ее нефтяных активов к государству. Начали рассматриваться также проекты интеграции российских нефтегазовых гигантов в мировой нефтегазовый рынок – например, нашумевшая в 2004 г. попытка объединения активов российской нефтяной компании «Сибнефть» и британской нефтяной корпорации «BP».
Проведенное нами исследование экономической эффективности работы современных российских приватизированных нефтегазовых предприятий позволило нам сделать вывод о том, что хорошие финансовые показатели, демонстрируемые данными предприятиями в последние годы, представляют собой в основном следствие исключительно выгодной внешнеэкономической «нефтяной» конъюнктуры, чем показатели экономической эффективности работы данных компаний. Оценка участия нефтегазовых компаний России в реализации общенациональных социальных проектов, проведенная нами на примере одной из крупнейших нефтяных российских компаний - «нефтяного» подразделения газового гиганта РАО «Газпром» - ОАО «Газпром нефть», показала, что предприятия нефтегазовой индустрии сегодня играют значительную роль в решении общенациональных социальных проблем.
Список литературы
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.
Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531-1.
Указ Президента РФ «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 24.12.1993 г. № 2284.
Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 г. № 1392.
Указ Президента РФ «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» от 14.08.1992 г. № 922.
Указ Президента РФ «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-исследовательских объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» от 17.11.1992 г. № 1403.
Указ Президента РФ «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года» от 07.05.1995 г. № 472.
Указ Президента РФ «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 г. № 1559.
Указ Президента РФ «О приватизации находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Лукойл» от 29.12.2000 г. № 2107.
Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы» от 21.12.2005 г. № 794.
Постановление Совета министров – Правительства РФ «Об утверждении соглашений о получении от ЕБРР и МБРР займов на цели оказания технической помощи приватизации и для нефтяной и газовой промышленности» от 11.11.1993 г. № 1153.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий» от 07.08.1997 г. № 987.
Письмо Министерства финансов РФ «По вопросу приватизации ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» от 27.04.1998 г. № 5-3-04.
Распоряжение Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом «О приватизации предприятий газового хозяйства Российской Федерации» от 30.04.1993 г. № 765-р.
Адрианов В. Мировая энергетика и энергетика России // Экономист. – 2001. - №2. – С.33-50.
Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учеб.-метод. пособие. – М.: Финансы и статистика, 1997. – 322 .
Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: Учебник / Под ред. В. И. Стражева. – Мн.: Высш. шк., 1996. – 423 с.
Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории: Учеб. пособие. – СПб.: Лениздат, 1997. – 396 с.
Арбатов А. Минерально-сырьевая база страны // Экономист. – 2000. - №2. – С.13-21.
Белов А.М., Добрин Г.Н., Карлик А.Е. Методика анализа рентабельности и финансового состояния предприятия, организации. – СПб.: СПбГУЭФ, 1998. – 310 с.
Берзинь И.Э. Экономика фирмы. - М.: Институт международного права и экономики, 1997. – 253 с.
Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 354с.
Булатов А. С. Экономика: Учебник. – М.: Экономист, 2005. – 831 с.
Вайншток С. М. Организационно-управленческие процессы в нефтяной промышленности // Социологические исследования. – 2002. – № 7. – С. 91-95.
Волконский В., Кузовкин А. Нефтяной комплекс: финансовые потоки и ценообразование // Экономист. – 2002. - №5. – С.21-32.
Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. - М.: Высш. школа, 1994. – 412с.
Греф убежден, что пересмотра итогов приватизации в России не будет // www.opec.ru/news_doc.asp?d_no=51423.
Гурвич Е. Макроэкономические оценки роли российского нефтегазового комплекса // Вопросы экономики. – 2004. - №10. – С.4-31.
Друкер П. Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. – М.: Фаир-Пресс, 2003. – 288 с.
Итоги приватизации в России: легитимация или амнистия: On-line конференция // www.finansmag.ru/conferences/14942.
Калинин А. Экономические основы нефтепереработки // Экономист. – 2006. - №5. – С.24-33.
Козаков Е., Беляев В. Совершенствование механизма освоения недр // Экономист. – 2000. - №10. – С.87-91.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садиков – М.: ИНФРА М, 1997. – 778 с.
Лященко Г. Потребность в природном газе энергоемких отраслей // Экономист. – 2001. - №5. – С.49-53.
На новый этап программы «Газпром-детям» будет выделено 5,3 млрд. рублей // www.n24h.ru/society/Na-novyi-ehtap-programmy-Gazprom-detjam-budet-vydeleno-5.
Нещадин А., Горин Н. Социально ориентированный бизнес в России: контуры формирующейся системы // Человек и труд. – №5. – 2004. – С. 56-60.
Об итогах приватизации Россия узнает в марте-апреле // accoona.ru/news/index.php?id=15073.
Официальный сайт ОАО «Газпром-нефть» // www.gazprom-neft.ru.
Радаев В. В. Деформализация правил и уход от налогов в российской хозяйственной деятельности // Вопросы экономики. – 2001. – № 6. - 60-79.
Ревуцкий Л.Д. Потенциал и стоимость предприятия. - М.: Перспектива, 1997. – 363 с.
Павлов Р.Н. Институты социальной ответственности бизнеса и проблемы корпоративного управления в России: Научно-методическая пособие. – М.: ИПК Госслужбы, 2003. - 64 с.
Плетнев С. 10 лет впустую. Нефтяная промышленность отмечает «тяжелый юбилей» // www.strana.ru/stories/01/09/25/1628/192487.html.
Приватизация в России: итоги и перспективы // www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm.
Согрин В. В. Политическая история современной России (1985-2001). – М.: Весь мир, 2001. – 272 с.
Социальная ответственность бизнеса»: понятие одно, но его понимание в России и за рубежом – разное // www.alconews.ru.
Счетная палата утвердила отчет об итогах приватизации в России // www.businessrealty.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=576.
Янковский К. П., Мухарь И. Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. – СПб.: Питер, 2001. – 448 с.
Булатов А. С. Экономика: Учебник. – М.: Экономист, 2005. – с. 581.
Приватизация в России: итоги и перспективы // www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm.
Приватизация в России: итоги и перспективы // www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm.
Приватизация в России: итоги и перспективы // www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. – ст. 1.
Указ Президента РФ от 17.11.1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-исследовательских объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения».
Указ Президента РФ «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 г. № 1559. – п. 4.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. – ст. 2.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. – ст. 13.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. – ст. 17.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. – ст. 19.
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. – ст. 22.
Согрин В. В. П

Список литературы [ всего 47]

1.Федеральный закон «О приватизации государственного и муни-ципального имущества» от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ.
2.Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531-1.
3.Указ Президента РФ «О Государственной программе приватиза-ции государственных и муниципальных предприятий в Российской Федера-ции» от 24.12.1993 г. № 2284.
4.Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной поли-тики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 г. № 1392.
5.Указ Президента РФ «Об особенностях преобразования государ-ственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» от 14.08.1992 г. № 922.
6.Указ Президента РФ «Об особенностях приватизации и преобразо-вания в акционерные общества государственных предприятий, производствен-ных и научно-исследовательских объединений нефтяной, нефтеперерабатываю-щей промышленности и нефтепродуктообеспечения» от 17.11.1992 г. № 1403.
7.Указ Президента РФ «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года» от 07.05.1995 г. № 472.
8.Указ Президента РФ «О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации» от 08.12.1992 г. № 1559.
9.Указ Президента РФ «О приватизации находящихся в федераль-ной собственности акций открытого акционерного общества «Нефтяная ком-пания «Лукойл» от 29.12.2000 г. № 2107.
10.Постановление Правительства РФ «О Правительственной комис-сии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы» от 21.12.2005 г. № 794.
11.Постановление Совета министров – Правительства РФ «Об ут-верждении соглашений о получении от ЕБРР и МБРР займов на цели оказа-ния технической помощи приватизации и для нефтяной и газовой промыш-ленности» от 11.11.1993 г. № 1153.
12.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Программы мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сфе-рах естественных монополий» от 07.08.1997 г. № 987.
13.Письмо Министерства финансов РФ «По вопросу приватизации ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» от 27.04.1998 г. № 5-3-04.
14.Распоряжение Государственного комитета РФ по управлению го-сударственным имуществом «О приватизации предприятий газового хозяй-ства Российской Федерации» от 30.04.1993 г. № 765-р.
15.Адрианов В. Мировая энергетика и энергетика России // Эконо-мист. – 2001. - №2. – С.33-50.
16.Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учеб.-метод. пособие. – М.: Финансы и статистика, 1997. – 322 .
17.Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: Учеб-ник / Под ред. В. И. Стражева. – Мн.: Высш. шк., 1996. – 423 с.
18.Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории: Учеб. по-собие. – СПб.: Лениздат, 1997. – 396 с.
19.Арбатов А. Минерально-сырьевая база страны // Экономист. – 2000. - №2. – С.13-21.
20.Белов А.М., Добрин Г.Н., Карлик А.Е. Методика анализа рента-бельности и финансового состояния предприятия, организации. – СПб.: СПбГУЭФ, 1998. – 310 с.
21.Берзинь И.Э. Экономика фирмы. - М.: Институт международного права и экономики, 1997. – 253 с.
22.Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 354с.
23.Булатов А. С. Экономика: Учебник. – М.: Экономист, 2005. – 831 с.
24.Вайншток С. М. Организационно-управленческие процессы в нефтя-ной промышленности // Социологические исследования. – 2002. – № 7. – С. 91-95.
25.Волконский В., Кузовкин А. Нефтяной комплекс: финансовые потоки и ценообразование // Экономист. – 2002. - №5. – С.21-32.
26.Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. - М.: Высш. школа, 1994. – 412с.
27.Греф убежден, что пересмотра итогов приватизации в России не будет // www.opec.ru/news_doc.asp?d_no=51423.
28.Гурвич Е. Макроэкономические оценки роли российского нефте-газового комплекса // Вопросы экономики. – 2004. - №10. – С.4-31.
29.Друкер П. Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. – М.: Фаир-Пресс, 2003. – 288 с.
30.Итоги приватизации в России: легитимация или амнистия:
On-line конференция // www.finansmag.ru/conferences/14942.
31.Калинин А. Экономические основы нефтепереработки // Эконо-мист. – 2006. - №5. – С.24-33.
32.Козаков Е., Беляев В. Совершенствование механизма освоения недр // Экономист. – 2000. - №10. – С.87-91.
33.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, час-ти первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садиков – М.: ИНФРА М, 1997. – 778 с.
34.Лященко Г. Потребность в природном газе энергоемких отраслей // Экономист. – 2001. - №5. – С.49-53.
35.На новый этап программы «Газпром-детям» будет выделено 5,3 млрд. рублей // www.n24h.ru/society/Na-novyi-ehtap-programmy-Gazprom-detjam-budet-vydeleno-5.
36.Нещадин А., Горин Н. Социально ориентированный бизнес в России: контуры формирующейся системы // Человек и труд. – №5. – 2004. – С. 56-60.
37.Об итогах приватизации Россия узнает в марте-апреле // accoona.ru/news/index.php?id=15073.
38.Официальный сайт ОАО «Газпром-нефть» // www.gazprom-neft.ru.
39.Радаев В. В. Деформализация правил и уход от налогов в россий-ской хозяйственной деятельности // Вопросы экономики. – 2001. – № 6. - 60-79.
40.Ревуцкий Л.Д. Потенциал и стоимость предприятия. - М.: Пер-спектива, 1997. – 363 с.
41.Павлов Р.Н. Институты социальной ответственности бизнеса и проблемы корпоративного управления в России: Научно-методическая посо-бие. – М.: ИПК Госслужбы, 2003. - 64 с.
42.Плетнев С. 10 лет впустую. Нефтяная промышленность отмечает «тяжелый юбилей» // www.strana.ru/stories/01/09/25/1628/192487.html.
43.Приватизация в России: итоги и перспективы // www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm.
44.Согрин В. В. Политическая история современной России (1985-2001). – М.: Весь мир, 2001. – 272 с.
45.Социальная ответственность бизнеса»: понятие одно, но его по-нимание в России и за рубежом – разное // www.alconews.ru.
46.Счетная палата утвердила отчет об итогах приватизации в России // www.businessrealty.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=576.
47.Янковский К. П., Мухарь И. Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. – СПб.: Питер, 2001. – 448 с.
Очень похожие работы
Найти ещё больше
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00597
© Рефератбанк, 2002 - 2024