Вход

Административная ответственность в сфере таможенного дела

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 135751
Дата создания 2011
Страниц 35
Источников 16
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 090руб.
КУПИТЬ

Содержание


Введение
1.Административная ответственность за нарушение таможенных правил
2. Об административной ответственности должностных лиц в области таможенного дела
3. Проблемы доказывания вины по делам об административных правонарушениях
4. О надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение таможенных правил
Заключение
Список использованных источников

Фрагмент работы для ознакомления

В то же время при производстве по делу об административном правонарушении необходимо исходить из того, что КоАП РФ установлена обязанность соблюдения административным органом при производстве отдельных процессуальных действий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Участие же привлекаемого к ответственности лица в производстве по делу является его правом, и таможенный орган не может обязать лицо реализовать это право. В случае уклонения лица от участия в производстве по делу (ознакомления с протоколом и т.п.) оно тем самым отказывается от реализации своих прав.
Однако решение вопроса о возможности составления протокола об административном правонарушении и проведении иных процессуальных действий в отсутствие привлекаемого к ответственности лица ставится в зависимость от выполнения таможенным органом требований действующего законодательства, направленных на обеспечение соблюдения прав лиц (направление извещений с уведомлением по имеющимся адресам, повесток о вызове в таможенный орган для дачи объяснений, принятие мер к установлению местонахождения лица). В таких случаях к материалам дела должны быть приложены документы, свидетельствующие о принятии таможенным органом всех необходимых мер по розыску и уведомлению указанных лиц.
Так, например, извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, в том числе руководителя его филиала или подразделения, который не является его законным представителем, не может рассматриваться как извещение законного представителя и не является надлежащим.
Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное ч.4 ст.28.2 КоАП РФ право на дачу объяснений и замечаний по содержанию протокола.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях также следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.
Направив в административный орган уполномоченное лицо, законный представитель организации по собственной инициативе отказывается от осуществления процессуальных прав лично.
Вместе с тем доказательством того, что административным органом предприняты необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, является направление извещения с указанием даты, времени и места совершения указанного процессуального действия по всем имеющимся в материалах дела адресам (фактическому, юридическому, месту жительства законного представителя). При неполучении адресатом корреспонденции по указанным адресам осуществляется выезд сотрудника таможни с целью извещения лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который должен быть осуществлен также по всем имеющимся адресам. О результатах выезда составляется соответствующий документ (рапорт), который приобщается к материалам дела об административном правонарушении и свидетельствует о том, что таможенным органом приняты все зависящие от него меры для надлежащего извещения лица о составлении протокола об административном правонарушении.
Направление копий процессуальных документов лишь по юридическому адресу, а также осуществление выезда только по одному из имеющихся адресов свидетельствуют об обратном.
Тем не менее правоприменительная практика и судебные органы вносят коррективы в понятие существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Требования, предъявляемые судом к надлежащему извещению лиц, привлекаемых к административной ответственности, например о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, нередко выходят за пределы "разумности и достаточности" мер, предпринимаемых административным органом для соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Отсутствие четких критериев, позволяющих однозначно определить существенный характер допущенных административным органом процессуальных нарушений, в том числе и сам факт наличия процессуальных нарушений, приводит порой к тому, что суд, требуя от административных органов строгого соблюдения требований КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях, особенно в части соблюдения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, нередко переходит грань между формальным подходом к оценке нарушений, допущенных административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, и вызванных этим последствий.
Еще одним элементом надлежащего извещения является его заблаговременность, т.е. у лица или его защитника должно быть достаточно времени для подготовки своих возражений по делу об административном правонарушении. Так, лишение привлекаемого к административной ответственности лица возможности мотивированно возражать против выдвинутого в отношении его обвинения вследствие непредоставления такому лицу времени для подготовки своих объяснений и возражений по материалам административного дела является существенным нарушением процедуры наложения административного взыскания.
Вместе с тем количество времени, предоставленного таможенным органом лицу, привлекаемому к административной ответственности, для подготовки возражений по делу, должно оцениваться в каждом конкретном случае с учетом места нахождения данного лица, а также времени, необходимого для прибытия в таможенный орган с целью участия в составлении протокола об административном правонарушении.
Заключение
В последние годы отмечается увеличение числа таможенных правонарушений. По линии административных расследований за 11 месяцев 2009 г. таможенными органами возбуждено более 82 тысяч дел об административных правонарушениях, что на 8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличилось и количество рассмотренных дел: более 77 тысяч (70,8 тысячи - в 2008 г.).
В связи с этим борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) должна быть одним из важнейших направлений в правоохранительной деятельности государства. Совершение таможенных правонарушений представляет повышенную общественную опасность, что выражается в нарушении экономических интересов РФ, в угрозе ее экономической безопасности. Незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ сопряжено также с уклонением от уплаты таможенных платежей, что влечет за собой недополучение федеральным бюджетом страны большого объема денежных средств. В связи с этим первоочередной задачей, направленной на повышение эффективности функционирования таможенной системы РФ, является совершенствование механизма выявления и пресечения нарушений таможенных правил, а также привлечения виновных лиц к ответственности за их совершение.
Борьба с административными правонарушениями в таможенной сфере является одной из основных функций таможенных органов Российской Федерации. В целях выполнения данной функции таможенные органы наделены соответствующими правами и полномочиями, такими, как осуществление производства по делам об административных правонарушениях и привлечение лиц к административной ответственности.
Административная ответственность в области таможенного дела является одной из разновидностей общей административной ответственности. При привлечении к административной ответственности необходимо установить признаки административного правонарушения, его юридический состав.
Список использованных источников
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 12.07.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252
"Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)" (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130) (ред. от 16.08.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2011)// "Российская газета", N 227/1, 30.11.2009.
Приказ ФТС РФ от 01.06.2010 N 1056 "Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации"//"Таможенные ведомости", N 8, август, 2010
Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.
Васнев В. Комментарий к проекту дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. N 10. С. 73.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. М.: НОРМА, 2009. 432 с.
Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. N 8.
Колоколов Н.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2009. 560 с.
Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / под ред. С.Е. Чаннова. М.: Волтерс Клувер, 2010. 400 с.
Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов, 2003. С. 173.
Сивакова М.Я. Нарушение процедуры производства по делу об административном правонарушении // Арбитражная практика. 2008. N 9.
Информация взята с официального сайта Федеральной таможенной службы Российской Федерации // URL: http:// www.customs.ru/ ru/ press/ of_news/ index.php?id286=29330.
Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 171-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью "К-2" и гражданки Бузулуцкой Виктории Викторовны на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"// http://client.consultant.ru/
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Из них 10 статей, объединяющих 16 составов, предусматривают назначение административного наказания в соответствии со ст. 3.7 "Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения" КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.8 КоАП РФ таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст. ст. 16.2 - 16.23 КоАП РФ.
См.: Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов, 2003. С. 173.
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
Приказ ФТС РФ от 01.06.2010 N 1056 "Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации"//"Таможенные ведомости", N 8, август, 2010
Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 171-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью "К-2" и гражданки Бузулуцкой Виктории Викторовны на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"// http://client.consultant.ru/
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 12.07.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
"Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)" (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130) (ред. от 16.08.2011)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2011)// "Российская газета", N 227/1, 30.11.2009.
Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. N 8. С. 49 - 53.
См.: Васнев В. Комментарий к проекту дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. N 10. С. 73.
Сивакова М.Я. Нарушение процедуры производства по делу об административном правонарушении // Арбитражная практика. 2008. N 9. С. 24.
См.: Сивакова М.Я. Указ. соч. С. 24.
См.: Информация взята с официального сайта Федеральной таможенной службы Российской Федерации // URL: http:// www.customs.ru/ ru/ press/ of_news/ index.php?id286=29330.
2

Список литературы [ всего 16]

1."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2."Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 12.07.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
3."Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
4.Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252
5."Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)" (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130) (ред. от 16.08.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2011)// "Российская газета", N 227/1, 30.11.2009.
6.Приказ ФТС РФ от 01.06.2010 N 1056 "Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации"//"Таможенные ведомости", N 8, август, 2010
7.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). Москва: Проспект, 2011. 448 с.
8.Васнев В. Комментарий к проекту дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. N 10. С. 73.
9.Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. М.: НОРМА, 2009. 432 с.
10.Звягин М.М. Прокурорский надзор в механизме обеспечения законности в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Административное и муниципальное право. 2010. N 8.
11.Колоколов Н.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2009. 560 с.
12.Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / под ред. С.Е. Чаннова. М.: Волтерс Клувер, 2010. 400 с.
13.Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов, 2003. С. 173.
14.Сивакова М.Я. Нарушение процедуры производства по делу об административном правонарушении // Арбитражная практика. 2008. N 9.
15.Информация взята с официального сайта Федеральной таможенной службы Российской Федерации // URL: http:// www.customs.ru/ ru/ press/ of_news/ index.php?id286=29330.
16.Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 171-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью "К-2" и гражданки Бузулуцкой Виктории Викторовны на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"// http://client.consultant.ru/
Очень похожие работы
Найти ещё больше
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00497
© Рефератбанк, 2002 - 2024