Трудовые права иностранцев и лиц без гражданства.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЯ «ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН», «ИНОСТРАННЫЙ РАБОТНИК», «ЛИЦО БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» И «МИГРАНТ» В РОССИЙСКОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА И ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ
2.1. Общая характеристика форм трудовой деятельности, осуществляемой иностранцами
2.2. Ограничения, устанавливаемые законодательством РФ относительно привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства для выполнения трудовой функции
3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ ТРУДОВОЙ СИЛЫ В РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождены от обязанности постановки на миграционный учет на срок до 90 дней со дня их въезда на территорию РФ. Также указанные иностранные граждане, в установленном порядке зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, в случае их передвижения по территории РФ и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет. Однако после истечения таких сроков (90 и 30 дней) указанные иностранные граждане обязаны встать на учет по новому месту пребывания в срок, не превышающий трех рабочих дней.
Таким образом, можно сделать выводы о необходимости развития следующих направлений правового регулирования трудового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
1. Уточнить положения ст. 59 ТК РФ относительно возможности заключения срочных трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства;
2. Дополнить ТК РФ положениями, регулирующими особенности трудовых договоров, заключаемых с иностранцами, касающиеся организации их труда, включая заработную плату, решение социально-бытовых вопросов;
3. Создать правовую базу для функционирования «трудовых бирж» – банков данных, где иностранцы могли бы получить информацию о наличии вакансий у себя на родине, что могло бы способствовать уменьшению притока малоквалифицированных иностранных работников;
4. Создать правовую базу для стимулирования образования профессиональных союзов и иных представительных органов иностранных работников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках настоящей курсовой работы мною были изучены особенности трудовых прав иностранных граждан и лиц без гражданства.
На основании анализа правовых норм и специальной литературы мною были сделаны следующие выводы:
1. Иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства.
2. Лицом без гражданства является физическое лицо, которое не является гражданином РФ и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
3. Иностранный работник – это иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
4. Термин «иностранный работник», используемый в российском законодательстве, не совпадает с терминами и понятиями, используемыми в международном трудовом праве при анализе таких категорий, как «трудящийся-мигрант» или «работник-мигрант». Российское законодательство ограничивает круг иностранных работников только теми лицами, которые уже осуществляют свою трудовую деятельность на территории РФ, тогда как международные правовые акты включают в число работников-мигрантов также лиц, которые подыскивают работу или даже уже прекратили заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются.
5. Трудовая деятельность иностранцев – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ.
6. Работодателем или заказчиком услуг для данной категории работников является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы и использующее труд иностранцев на основании заключенных с ними трудовых (гражданско-правовых) договоров.
7. В качестве работодателя также может выступать иностранец, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
8. Для иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются или могут быть установлены различные ограничения относительно возможности заниматься какой-либо иной деятельностью и замещать иные должности, допуск к которым ограничен федеральным законом.
Кроме того полагаю необходимым развивать следующие направления правового регулирования трудового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
1. Уточнить положения ст. 59 ТК РФ относительно возможности заключения срочных трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства;
2. Дополнить ТК РФ положениями, регулирующими особенности трудовых договоров, заключаемых с иностранцами, касающиеся организации их труда, включая заработную плату, решение социально-бытовых вопросов;
3. Создать правовую базу для функционирования «трудовых бирж» – банков данных, где иностранцы могли бы получить информацию о наличии вакансий у себя на родине, что могло бы способствовать уменьшению притока малоквалифицированных иностранных работников;
4. Создать правовую базу для стимулирования образования профессиональных союзов и иных представительных органов иностранных работников.
Полагаю, что реализация предложенных мною мер позволит повысить эффективность правового регулирования правовых отношений, связанных с привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве рабочей силы на территории Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 58-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.
Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
Федеральный закон от 07.02.2011 г. «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011 г. № 7. Ст. 900.
Приказ ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития РФ № 4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ № 2 от 11.01.2008 г. «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 28.
II. Международно-правовые акты
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. / Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 492 - 515.
Соглашение от 15.04.1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (ратифицировано Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 47-ФЗ) // Бюллетень международных договоров. 1997. № 2.
Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 г. № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» // Российская газета. 1998. № 29.
Договор между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 г. «О равных правах граждан» (ратифицирован Федеральным законом от 01.05.1999 г. № 89-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 47. Ст. 2625.
Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 262-О «Об
III. Монографии и статьи
Васильев В. А. Договорное регулирование социально-трудовых отношений // Управление персоналом. 2005. № 7. С. 44 - 45.
Глазырин В. В. Договоры о труде с иностранными гражданами в России // Справочник кадровика. 2004. № 5. С. 9-15.
Дашян М. Без страха жалуйте к нам гости! Правовой статус иностранных граждан // Бизнес-адвокат. 2002. № 7. С. 11.
Кумалагов Г. Х. Трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // Трудовое право. 2005. № 11. С. 61-70.
Минеев А. Цветные дети стареющей Европы // Новая газета. 2005. № 85. С. 52.
Пархомова Ю. Зарождение и формирование институтов миграционного права на примере соотношения понятий «беженец», «мигрант» и «иностранец» // Журнал международного права и международных отношений. 2007. № 3. С. 27-30.
Похлебаева А. Понятие миграции и ее классификация // Журнал международного права и международных отношений. 2005. № 3. С. 3-6.
Скачкова Г. С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2006. 264 с.
Соколова М. Концепция против эксплуатации // Российская газета. 2005. 30 июля.
Трудовое и социальное право Европейского союза: документы и материалы. М.: Права человека, 2005. 98 с.
Шкель Т. Как не превратиться в проходной двор // Российская газета. 2006. 16 марта.
Юрков А. Л. К вопросу о целях осуществления иммиграционного контроля // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 123-133.
См.: Юрков А. Л. К вопросу о целях осуществления иммиграционного контроля // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 124.
1 Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
2 Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.
3 См.: Пархомова Ю. Зарождение и формирование институтов миграционного права на примере соотношения понятий «беженец», «мигрант» и «иностранец» // Журнал международного права и международных отношений. 2007. № 3. С. 29.
4 См.: Похлебаева А. Понятие миграции и ее классификация // Журнал международного права и международных отношений. 2005. № 3. С. 4.
5 Конвенции МОТ цит. по: Скачкова Г. С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 25.
6 Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. / Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 492 - 515.
7 Соглашение от 15.04.1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (ратифицировано Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 47-ФЗ) // Бюллетень международных договоров. 1997. № 2.
8 См.: Трудовое и социальное право Европейского союза: документы и материалы. М.: Права человека, 2005. С. 24 – 25.
9 Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 г. № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» // Российская газета. 1998. № 29.
10 Договор между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 г. «О равных правах граждан» (ратифицирован Федеральным законом от 01.05.1999 г. № 89-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 47. Ст. 2625.
1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
3 Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
4 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
5 Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
6 Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
7 Федеральный закон от 07.02.2011 г. «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011 г. № 7. Ст. 900.
8 Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
9 См.: Скачкова Г. С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 67.
1 Приказ ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития РФ № 4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ № 2 от 11.01.2008 г. «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 28.
2 См.: Кумалагов Г. Х. Трудоустройство иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // Трудовое право. 2005. № 11. С. 61.
3 См.: Глазырин В. В. Договоры о труде с иностранными гражданами в России // Справочник кадровика. 2004. № 5. С. 12.
4 Статистика цит. по: Соколова М. Концепция против эксплуатации // Российская газета. 2005. 30 июля.
5 См.: Шкель Т. Как не превратиться в проходной двор // Российская газета. 2006. 16 марта.
6 См.: Минеев А. Цветные дети стареющей Европы // Новая газета. 2005. № 85. С. 52.
7 См.: Васильев В. А. Договорное регулирование социально-трудовых отношений // Управление персоналом. 2005. № 7. С. 44 - 45.
8 Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 58-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
9 См.: Дашян М. Без страха жалуйте к нам гости! Правовой статус иностранных граждан // Бизнес-адвокат. 2002. № 7. С. 11.
2