Деятельность ООН в решении глобальной проблемы бедности

-

На современном этапе человечество в экономическом развитии достигло огромных успехов, однако на пути решения задач всегда стояла проблема бедности. Первые исследования бедности начались в Англии в конце ХIХ в. В исследованиях проблемы бедности выделяются два периода. В 18 – первой половине 20 вв. (А.Смит, Ч. Бут, К. Маркс, Ж. Прудон и др.) бедность связывали с удовлетворением основных потребностей. В 20-21 вв. (Ф. Хайек, П. Таунсенд и др.) бедность была признана закономерным явлением в обществе. Различие точек зрения состояло, прежде всего, в роли государства в решении проблемы бедности. В последние годы появились альтернативные теории бедности, повлиявшие на формирование социальной политики по борьбе с бедностью. Особое влияние имело Лейденское определение черты бедности как достаточном минимальном доходе как функции действительного дохода.

Результаты программ ООН по борьбе с бедностью противоречивы. Мировой кризис внес в динамику бедности коррективы. К 2015 г. насчитывается 1 млрд. людей, живущих в условиях крайней бедности, что на 53 млн. чел. меньше, чем предполагалось, т.е. уровень абсолютной бедности составил 15%, а не 14,1%. 200 млн. людей трудоспособного возраста - безработные. 80% населения до сих пор не имеют доступа к социальной защите.
Эксперт в сфере энергетики глобального потепления М. Эйбл считает, что ликвидация бедности в условиях замедления мировой экономики нереалистична. По данным МОТ в 2007-2012 гг. в развитых странах зарегистрировано снижение доли занятых на 1,7%. В развивающихся странах до кризиса наблюдалось снижение абсолютной бедности с 42% в 1990 г. до 22% в 2010 везде, кроме Африки южнее Сахары. Это произошло в основном за счет резкого – с 55 до 17% – падения уровня бедности в Восточной Азии (включая Китай). Хотя в странах Африки южнее Сахары уровень бедности снизился с 58 до 51%, из-за быстрого роста населения число живущих бедных увеличилось с 296 млн. в 1990 г. до 388 млн. человек в 2005 [5]. Сокращение бедности было связано с реализацией мер «Целей развития тысячелетия» и длительным периодом быстрого экономического роста до кризиса.
Тем не менее, сценарии развития событий оптимистичны. После завершения кризиса сокращение бедности в мире возобновилось, но более медленными темпами. На наш взгляд, искоренение бедности возможно с помощью ТНК за счет инвестиций в развивающиеся страны, создания там рабочих мест и повышения производительности экономики. Это признает и ООН. Помимо сильной мировой экономики для успешного решения проблемы бедности в условиях конкуренции на мировом рынке значение приобретает инновационный процесс, эффективное использование человеческого капитала. Доля населения, живущего в нищете, быстрее всего снижается там, где наблюдалась модернизация экономики (Китай, Индия). В странах с сырьевой ориентацией и слабой модернизацией проблема бедности очень остра (Латинская Америка, Африка южнее Сахары). Проблема бедности выходит за рамки чисто экономической, поэтому должна решаться комплексно с учетом устойчивости развития, сохранения природной среды, предотвращения угрозы ядерной войны, повышения качества жизни.