Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
351339 |
| Дата создания |
06 июля 2013 |
| Страниц |
43
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 10 июня в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание
Введение
1. Понятие и содержание права граждан на обращение
2. Исторические аспекты права граждан на обращение
3. Правовые основы организации работы с обращениями граждан
4. Некоторые проблемы правового регулирования рассмотрения обращений граждан
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Работа с обращениями граждан в органы местного самоуправления.
Фрагмент работы для ознакомления
Единой классификации обращений граждан на сегодняшний день не существует. Тем не менее, проведение законодателем четкого разграничения между различными видами обращений играет определяющую роль в повышении эффективности рассмотрения этих категорий дел, в осуществлении более глубокого анализа их в целях выявления тенденций общего состояния законности в стране, степени удовлетворения потребностей граждан и т.д. Каждый из видов обращений имеет свою специфику, и следовательно, свой статус, который должен быть нормативно определен.Существуют две основные классификации обращений: по форме и по содержанию. Первая достаточно проста - обращения классифицируются в зависимости от формы их подачи. Таких форм существует две: устная и письменная.Что касается классификации обращений по содержанию, то здесь ситуация значительно сложнее. Разные исследователи предлагали разные классификации обращений, называя разное количество видов и приводя разные определения этих видов.Так, например, Н.А. Ямпольская разделяет обращения граждан на три разновидности:- профилактические действия (цель их не в устранении нарушений, а в создании лучших условий для реализации субъективных прав), их формой являются предложения;- сигнальные действия (их цель - устранение не нарушений, а возможности их совершения, предупреждение нарушений), характерная форма - заявления и письма-сигналы;- защитные действия (цель - защита уже нарушенных прав, устранение последствий нарушения), характерная форма - жалобы.Различные виды обращений требуют и различной процедуры их рассмотрения, - в противном случае теряется сам смысл права на обращение.Рассматривая предложение как форму обращения, необходимо отметить, что прежде всего это форма участия граждан в государственном управлении, которая имеет своей целью совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов власти. Предложение есть вид обращения граждан в государственные и муниципальные органы власти, не содержащий в себе сообщений о нарушениях законности и требований о реализации предоставляемых законом субъективных прав и свобод, имеющий своей целью дать рекомендации по улучшению или совершенствованию деятельности этих органов и предлагающий конкретные формы, способы их осуществления. В свою очередь, «жалоба, - говорится в Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, - официальное заявление с просьбой об устранении какого-нибудь, непорядка, несправедливости».Как видно из данного определения, жалоба граждан имеет источником своего возникновения не нарушение права, а нарушение законного интереса. Очень важно разграничить понятие жалобы и заявления. Заявление – это форма обращения гражданина в государственные и муниципальные органы власти или общественные организации по поводу реализации своего права или законного интереса или прав и интересов других лиц, имеющая своей целью указать на какие-либо факты нарушения законности, недостатки в работе государственного органа, органа местного самоуправления и должностных лиц. Таким образом, заявления граждан не связаны с имевшими место нарушениями конкретных прав и интересов граждан. Отказ же в предоставлении возможности реализовать эти права и интересы и порождает жалобу, т.е. действия, защищающие частный интерес.Для подтверждения этой посылки приведем определения, данные в нормативно-правовых актах. Так, в п.2 ст. 4 Закона Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сказано, что «жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц». Такой же смысл в содержании рассматриваемых терминов заложен и в других нормативных актах.Из проведенного анализа можно заключить, что жалоба – это форма обращения граждан к органам государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам и общественным организациям, основанием для подачи которой являются нарушения прав и законных интересов граждан, содержащая требования об устранении этих нарушений, восстановлении прав и защите законных интересов.
Список литературы
"Список использованной литературы
1.Конституция РФ от 12.12.1993// Справочная правовая система «Консультант »
2.О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант »
3.О персональных данных. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант »
4.О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант »
5.Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант »
6.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант »
7.Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 // Справочная правовая система «Консультант »
8.Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452// Справочная правовая система «Консультант »
9.Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 477// Справочная правовая система «Консультант »
10.Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 415-О ""По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности части 1 статьи 128 Федерального закона ""О федеральном бюджете на 2003 год"" и подпункта 16 пункта 1 Приложения 20 к данному Федеральному закону"" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. N 3.
11.Постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП ""О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям"".
12.Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые ""Лазаревские чтения"")//Государство и право. 2003. N 11. С. 28-30
13.Алистратов Ю.Н. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления в условиях становления демократического правового государства в России: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 1995. С. 3.
14.Беляев А.В. Гражданин и государство: актуальные вопросы правового и организационно-методологического обеспечения работы с обращениями граждан в государственных органах//Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2004. N 1 (55). С. 20.
15.Бондарчук Р.Ч., Прокопьев Е.В. Комментарий к Федеральному закону ""О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" (постатейный). М., 2007. 342 с.
16.Борзунова О. Пишите письма…В Роструд, Пенсионный фонд и Минздравсоцразвития// Кадровая служба и управление персоналом предприятия, 2010. - № 4.
17.Булаков О.Н. Нормативно-правовое регулирование реализации гражданами конституционного права на обращение//Адвокат. 2000. N 2.
18.Васильева С.В. Право граждан на обращение: нормативная модель и практика разрешения//Законодательство и экономика. 2005. N 5.
19.Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / Под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса – М.: Совет Федерации, 2008.
20.Ермолаева А.В. Документирование правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов РФ на примере Саратовской области. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2004. С. 141.
21.Ермолаева А.В., Агаркова Е. О некоторых особенностях документирования и организации работы с документами в администрации города// Делопроизводство, 2009. - №3.
22.Иванова Л.В. Административное обжалование нарушений прав и свобод граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Омск, 2005. С. 16.
23.Комментарий к Конституции Российской Федерации/Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1996.
24.Корякин В.М. Методика проведения проверок состояния работы с обращениями граждан//Право в Вооруженных Силах. 2007. N 6.
25.Кукарина Ю.М. Регламентация делопроизводства органов местного самоуправления в федеральных законодательных актах// Делопроизводство, 2010. - №3.
26.Куликов В. Служба жалоб и предложений//Российская газета. 2007. 3 апреля.
27.Мальков В.В. Советское законодательство о жалобах и заявлениях. М., 1967.
28.Миронов М.А. Власть и народ: обратная связь. М., 1999. С. 9-10; Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения: Сборник нормативных актов/Под общ. ред. М.А. Миронова. М., 2001. С. 3-4.
29.Митченко О.Ю. О документационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления // Делопроизводство. 2004. N 3. С 28 - 29.
30.Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения//Государство и право. 2006. N 11. С. 7.
31.Нудненко Л.А., Хаманева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки//Государство и право. 2007. N 3. С. 8.
32.Ожегов С.И., Шведова И.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 2001. – 962 с.
33.Подъячев К.В. Модернизация института обращений граждан в органы государственной власти // Модернизация экономики и глобализация. В 3 т./ отв. Ред. Е.Г. Ясин. – М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2009. т. 1, с. 495.
34.Подъячев К. Правовое регулирование работы с обращениями граждан в контексте трансформации политического режима в России// Власть, 2010. - № 1.
35.Потяркин Д.Е. Некоторые проблемы правового регулирования рассмотрения обращения граждан// Налоги, 2009. - № 15.
36.Российское законодательство Х-ХХ веков. Законодательство периода становления абсолютизма. Т. 5. М., 1987. С. 151-154.
37.Фионова Л.Р. Современная организация работы с обращениями граждан на примере Пензенской области// Делопроизводство, 2010. - №3.
38.Хаманева Н.Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (проблемы законодательного регулирования)//Государство и право. 1996. N 11. С. 10.
39.Юдин А.В. Злоупотребление правом на обращение по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации юридических лиц//Журнал российского права. 2006. N 10. С. 109.
40.Юдин А. Обращение граждан в органы власти//эж-Юрист. 2006. N 29.
41.Юридическая безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в сфере юриспруденции (по материалам научно-практической конференции)//Государство и право. 2002. N 4. С. 88.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00565