Проблемы борьбы краж скота в республике Тыва.

Проблемы борьбы краж скота в республике Тыва.

Правда за последние три года, как региональные власти, так и правоохранительные органы уделяют больше внимания проблемам кражи скота. В частности происходит выработка номративно – правовой основы борьбы с кражами скота. В 2007 г. региональные законодатели разработали законопроект «О профилактике скотокрадства и правонарушений, связанных с оборотом скота и мясопродуктов в Республике Тыва». Предлагалось ввести в республике поголовное клеймение. Такая практика в РТ частично уже существовала, однако пока из поля зрения выпадал мелкий рогатый скот и свиньи, которые также становятся объектом преступного интереса.
Кроме того, на уровне правоохранительных органов действуют различного рода операции по профилактической работе. Например, проводится периодически оперативно-профилактическая операция«Скотокрад» с целью повысить эффективность работы по пресечению, выявлению и раскрытию краж скота.
Так, в 2011 г. «в ходе операции оперуполномоченные отдела по борьбе со скотокрадством проверили более 30 торговых точек, занимающихся продажей мясопродуктов и порядка 20 предпринимателей, скупающих мясо, на наличие документов для реализации мясной продукции. В ходе рейда грубых нарушений не выявлено. Также в рамках мероприятия было досмотрено 420 единиц автотранспорта, провоз краденого скота и мяса не зарегистрирован. Особое внимание уделили проверке ранее судимых граждан и лиц, склонных к скотокрадству, задержано 4 преступника, находящихся в розыске. Задержано 16 подозреваемых в скотокрадстве, трое из них помещены в изоляторы временного содержания, остальные отпущены под подписку о невыезде.
В ходе операции 86 голов скота возвращено хозяевам, а в денежном эквиваленте - это около полмиллиона рублей.»3.
Многие преступления связанные с кражей скота раскрываются по «горячим следам», однако большую сложность представляют приграничные районы.
В полиции Республики Тыва, также существует специальный отдел, активная работа ведется с населением (пострадавших просят сразу же обращаться в органы правопорядка, а не пытаться вернуть украденный скот самим), даже на федеральный уровень власти Республики Тыва выходили с законодательными инициативами - предлагали ввести в УК РФ за угон скота отдельную статью.
Если проанализировать происшествия, связанные с кражей скота в Республике Тыва территориально, то наиболее острый характер проблема краж скота имеет в приграничных районах, соответственно в силу удаленности территориально тех же правоохранительных органов, и слабость контроля местных органов власти говорит о наиболее высоких показателях краж скота.
Так, в Балгазыне с молочно-товарных ферм скот угоняют почти каждый день, раскрываемости нет. Люди боятся заводить скот. В Пий-Хеме осталось всего 4 тыс. голов крупного рогатого скота и 15 тыс. - мелкого. В Моген-Бурене за один раз украли 100 голов сарлыков. Из-за угрозы скотокрадства прекратился рост поголовья4.
В условиях качественных изменений, происходящих в экономических отношениях федерального центра и регионов, становления новых федеративных отношений и местного самоуправления экономическая составляющая региональной политики федеральных органов власти должна рассматриваться как основной механизм для решения жизненно важных проблем. Однако действующие механизмы управления не обеспечивают в субъектах Федерации более полного и эффективного использования природного, производственного, трудового, финансового потенциала, не способствуют активизации в них инвестиционных и воспроизводственных процессов, смягчению дифференциации уровня социально-экономического развития и уровня жизни различных слоев населения.
Соответсвенно необходимы меры программно – целевого подхода к проблеме краж скота в Республике Тыва, это означает разработку эффективных программ, включающих не только нормативно – правовую основу и работу правоохранительных органов, но и в целом изменение социально – экономического фона Республики Тыва.
Это означает, что проблема с кражами скота должна решаться в рамках глобальных проблем – повышения уровня экономического развития и в первую очередь проблемы с трудоустройством населения в Республике Тыва.
Некоторые исследователи5 предлагают ввести мониторинг динамики краж скота на информационном уровне, считаем данную меру достаточно перспективной и думаем, что на уровне Правительства Республике Тыва должна быть подробно программа мониторинга краж скота. Создание мониторинга по электронному типу Интернет – технологий, позволит анализировать данные о кражах скота.