Основные тенденции изменения социальной структуры российского общества

Введение
Глава 1. Инновационно-реформаторский потенциал общества.
Глава 2. Социально-трансформационная структура России.
Заключение
Список использованной литературы

Основные тенденции изменения социальной структуры российского общества

Глава 2. Социально-трансформационная структура России.
Можно перечислить следующие социально-политические силы, совокупность которых формирует социально-трансформационную структуру России:
1. Государственно-олигархические, силы. Сюда можно отнести политическую элиту (правящий клан). Политическая верхушка современной России включает руководителей основных ветвей федеральной власти, распорядителей государственных денежных и материальных ресурсов, губернаторов, мэров больших городов, руководителей крупнейших РАО и АО с участием государства, а также наиболее высокопоставленных генералов и маршалов. В руках этой группы сконцентрирована почти вся политическая и большая часть экономической власти государства.
Рассматриваемая группа представляет тот клан правящей элиты, которому удалось одержать победу в борьбе за власть и собственность с другими кланами. Тесные социальные, экономические и личные связи представителей этого клана придают ему социальную целостность и определенное культурно-политическое единство. Однако интегративные тенденции тормозятся острыми внутриклановыми противоречиями, связанными с противоположностью экономических интересов отраслевых, региональных и финансово-промышленных комплексов. К тому же общие интересы клана часто приносятся в жертву личной алчности, толкающей его представителей на откровенно противоправные действия, вплоть до продажи военным противникам оружия и даже пленных.
Главный ресурс данной группы — власть, обладание которой в условиях России открывает надежный путь к приумножению доходов и собственности. Представители этой группы заинтересованы в сохранении собственного места во властных структурах, удержании властных позиций клана, а также в укреплении силы и властных функций государства, пусть и ценой ущемления демократии. Отсюда — стремление, с одной стороны, расширить права президента до уровня самодержца, а с другой — превратить его в свое орудие и подчинить своим клановым интересам.
Широкая частнопредпринимательская активность представителей российской верхушки тесно вязана с эксплуатацией государственных ресурсов, по отношению к большинству общества она имеет явно паразитический характер. В целом современной ситуации в этой группе присущи острая борьба собственно государственнических и государственно-олигархических сил.14
2. Верхушка бюрократии и силовых структур. Эта часть правящего класса отличается от политической элиты, во-первых, большим профессионализмом в области управления обществом, во-вторых, относительной политической нейтральностью и готовностью работать при всех правительствах. Сочетание этих качеств с историческими традициями России делает верхнее звено бюрократии и руководителей силовых структур главной опорой власти и едва ли не наиболее мощной политической силой России. Временщиками представителей этой группы не назовешь. Их функция в трансформационном процессе — практическое отправление исполнительной власти, руководство ее структурами. Если элита принимает принципиальные стратегические решения, то в руках высших чиновников и военных находятся главные рычаги практического управления жизнью страны. В зависимости от своих интересов они могут либо давать ход, либо тормозить реализацию правительственных решений, придавать им свое толкование, дезинформировать руководство страны о реальном ходе событий и пр. Участие в управлении экономикой и распределении материальных ресурсов усиливает мощь этой группы, в руках которой сосредоточивается все большая часть собственности и власти.15
3. Среднее звено статской и военной бюрократии.
На среднем уровне государственнические силы представлены средним звеном бюрократии и военных, а также высококвалифицированными специалистами, занятыми на государственной службе. Эти группы профессионально служат государству на достаточно ответственных должностях. Первую образуют статские чиновники федерального, регионального и локального уровней, работники Минобороны России и других военизированных структур, располагающие весьма существенными ресурсами власти.
Представляя государственную власть на всем социальном пространстве страны, эта группа является ее подлинным хозяином. Средняя, или "массовая" бюрократия, существующая за счет налогов граждан, с одной стороны, выполняет нужные административные функции, а с другой — выступает в качестве одного из основных притеснителей простых россиян. Не случайно россияне называют вдвое чаще местную власть и органы правопорядка, характеризуя источники произвола и насилия, с которыми им приходится сталкиваться, чем преступников и правонарушителей.16
Политическое благополучие этой группы зависит от силы и авторитетности государства. Поэтому она заинтересована в восстановлении военной мощи и внутренней безопасности страны, в расширении государственного регулирования экономики, в усилении "исполнительной вертикали" и авторитарности управления. Отношение же бюрократии к независимому предпринимательству и конкурентному рынку весьма сдержанно.
4. Профессионалы на службе власти. Вторую группу в рамках той же позиции образуют профессионалы, интеллектуально обслуживающие государство и его правящий класс. Это многочисленная и относительно процветающая социальная группа, благосостояние которой существенно зависит от успехов и личного отношения покровителей. К ней относятся квалифицированные специалисты в области политических услуг, управления, финансов, права, науки, образования, медицины, педагогики и т.п. С правя
щей элитой они связаны личными отношениями и субъективно идентифицируются с властью. Вместе с чиновниками они составляют базу поддержки правящего клана и сложившегося порядка. Однако подлинный профессионализм делает представителей этой группы более свободными. Большинство из них имеют возможность сменить государственную службу на работу в частном секторе с более высокой оплатой труда или на индивидуальную трудовую деятельность, а многие — эмигрировать из страны. Поэтому политические ориентации высоких профессионалов разнообразнее, чем чиновников. Но, находясь на государственной службе, они лояльны по отношению к правящим группам.17
5. Государственническая часть базового слоя. Политически значимая часть базового слоя, к которой относятся массовая интеллигенция и примыкающие к ней квалифицированные рабочие, в настоящее время расколота между четырьмя социально-политическими силами: государственнической, либерально-демократической, социал-демократической и национал-патриотической. Этот раскол определяется не столько социально-профессиональными, сколько культурными и личностными факторами (условиями социализации, жизненным опытом, характером убеждений, типом социальной среды и пр.) Поэтому приписать определенные типы социально-политического сознания конкретным группам базового слоя не удается. В этом случае приходится говорить о группах, выделяемых не по социально-профессиональному признаку, а непосредственно по типам социально-политического сознания. К государственнически настроенной части базового слоя относятся россияне, заинтересованные в усилении государства прежде всего как гаранта правового порядка, ответственного за искоренение преступности, а также за организацию помощи социально ослабленным группам.
В отличие от остальной части государственнических сил, данная группа объединяет не представителей государственной власти, а потребителей ее услуг и помощи. У массовой интеллигенции, рабочих, крестьян накопилось множество острых проблем, прежде решавшихся органами советской власти, а сейчас не решаемых никем. Отсюда — их заинтересованность в укреплении государства. Тем не менее, включение данной группы в состав государственнических сил имеет несколько условный характер.
Особое место занимает персонал, обслуживающий элиту и субэлиту, как правило, находясь на государственной службе. Представителями этой группы являются охранники, лесники, егеря, конюхи, повара и официанты, горничные и садовники, парикмахеры и банщики, массажисты и косметологи, няни и воспитательницы и т.п. Эти люди приближены к представителям власти, ими "подкармливаются" и в какой-то мере идентифицируются со своими хозяевами, хотя бывают и противоположные ситуации. Они лояльны по отношению к власти и не возражают против ее усиления.18
6. Олигархические силы. Собственники крупного капитала ("олигархи"). Понятие "олигархи" первоначально возникло в России применительно к собственникам экономических империй, неожиданно возникших "из ничего".
В данном контексте под олигархами понимаются собственники крупнейшего капитала, имеющие возможность воздействовать на принятие важных политических решений, менять направления крупных материально-финансовых потоков и тем самым оказывать существенное влияние на направление и результаты трансформации общества. Об их идеологии приходится судить косвенно, по совершаемым действиям. Финансово-коммерческий характер их деятельности делает достаточно вероятными либеральные ориентации. Но тот факт, что благосостояние большинства олигархических кланов базируется на эксплуатации естественных монополий, значительно осложняет картину. Идеологические лидеры олигархических сил декларируют либеральные ценности. Их главная политическая идея — "сокращение присутствия" государства, в первую очередь ограничение его экономических функций. Идеологи либерализма полагают, что экономика должна регулироваться не решениями чиновников, а объективными законами рынка, которые, по их мнению, более эффективны. Но в условиях высокой монополизации хозяйства и срастания частного сектора с государственным о "классической" либерализации экономики и создании конкурентного рынка говорить не приходится. Не понимать этого радикальные либералы не могут. Поэтому пропагандируемую ими идеологию, скорее всего, надо рассматривать как прикрытие подлинной заинтересованности в создании оптимальных условий для приумножения крупнейшего капитала.19
7. Периферия олигархических империй. Наивно полагать, что в укреплении олигархических империй, благоденствующих за счет остальной части общества, заинтересованы одни олигархи. Ведь эти империи обеспечивают занятость и высокий уровень жизни многим миллионам людей. Разумеется, не все они разделяют цели и ценности олигархов, но определенная часть российского среднего слоя служит им социальной опорой. К ней можно отнести, во-первых, владельцев среднего капитала, фирмы и предприятия которых составляют часть олигархических империй. Экономически они полностью зависят от олигархов, сотрудничают с ними в производственной и финансово-коммерческой сферах, нередко оказывают не правовые, но хорошо оплачиваемые услуги: организация фиктивных фирм-однодневок, срочный перевод крупных сумм за границу и пр.
Вторую группу этого типа составляет часть региональной, локальной и ведомственной бюрократии, купленная олигархами "на корню" и живущая за счет их "благодарностей". Наконец, сторонников олигархического развития можно найти среди высших профессионалов делового и финансового профиля, занятых в эффективно работающих промышленно-финансовых группах. Эти люди на опыте убеждаются в преимуществах концентрации капитала и централизованного управления крупными промышленными комплексами, считают этот путь наиболее перспективным с точки зрения выхода России из кризиса.20
8. Либерально-демократические силы. Представители бизнес-слоя. Относительно независимый от государства и олигархов бизнес-слой российского общества состоит из мелких и средних предпринимателей, менеджеров и профессионалов в сфере бизнеса, труд которых пользуется спросом и хорошо оплачивается. Реформы принесли им экономическую и политическую свободы, рост благосостояния и социальное продвижение. Большинство представителей этой группы разделяют либеральные ценности, заинтересованы в расширении экономических свобод и поддерживают развитие рыночных отношений. Их конструктивная предпринимательская деятельность способствует "вживлению" рыночных отношений в экономический организм России. Однако условия развития легитимного бизнеса здесь пока еще не созданы. Бизнесмены, "зажатые" между бюрократией и криминалами, не представляют той мощной общественной силы, которой они могли бы стать при более благоприятных институциональных условиях. 21
9. Независимые профессионалы. К этой группе относится значительная часть квалифицированных специалистов, занятых в сферах науки, культуры, образования, права, здравоохранения, телекоммуникаций и СМИ, а также наукоемкого производства. Квалификация значительной части этих людей соответствует постиндустриальному уровню экономики, их труд, как правило, пользуется спросом на рынке. Часть представителей этой группы работает в частных фирмах, другая часть (лица свободных профессий) трудится самостоятельно, а третья — занята в бюджетном секторе, имея особо благоприятные условия.
Большинство высоких профессионалов адаптировались к рыночной экономике и, во всяком случае, не бедствуют. Их выигрыш от либеральных реформ — не только рост благосостояния, но также экономическая, политическая, интеллектуальная и духовная свобода, за обретение которой многие их них готовы платить даже некоторым снижением уровня жизни.
Трансформационная активность этой группы направлена на интеллектуальное сопровождение реформ, рационализацию институтов социальной сферы, развитие гражданского общества, возрождение национальной культуры и системы образования. Ей принадлежит важная роль в развитии некоммерческих негосударственных организаций. Социально-политические ориентации этой части профессионалов имеют скорее либерально-демократический, чем радикально-либеральный характер.22
10. Либерально-демократическая часть базового слоя. Либеральная часть массовой интеллигенции и квалифицированных рабочих представлена работниками средней квалификации, занятыми в частном секторе и в относительно благополучных отраслях экономики. Территориально они тяготеют к развивающимся регионам, столицам и большим городам. Это люди, относительно адаптировавшиеся к рыночным отношениям. В результате реформ их представители получили некоторые важные для себя социально-экономические права и свободы. В целом они улучшили свое положение, причем их дети, как правило, занимают значительно лучшие позиции, чем заняли бы в советское время. Поэтому представители этой группы в основном поддерживают и проведенные, и предстоящие либерально-демократические реформы.23
11. Социал-демократические силы. Казалось бы, социал-демократическая идеология должна была составлять центр политического спектра России. Она имеет общие точки с государственниками, поскольку социальное государство, по определению, является сильным. Установка на развитие конкурентного рынка и независимого предпринимательства сближает социал-демократов с либералами, а внимание к росту благосостояния трудящихся роднит ее позиции с коммунистами. К тому же, как показывают социологические исследования, в сознании значительной части россиян еще сильны такие социалистические ценности, как социальная справедливость, коллективизм, равенство жизненных шансов и пр. Все это должно было бы способствовать превращению социал-демократии в мощную политическую силу, но на деле она не получила большого развития.
Основное ядро социал-демократических сил составляют представители базового слоя — массовая интеллигенция и квалифицированные рабочие, к которым примыкает сравнительно небольшая часть среднего слоя. Это позволяет выделить две группы носителей социал-демократических убеждений: а) профессионалы; б) часть массовой интеллигенции и часть квалифицированных рабочих, особенно недовольных экономическими итогами реформ.
12. Социал-демократическая часть профессионалов. Представители этой группы, как правило, высокообразованны и относительно удовлетворены своим положением. Их ориентация на социал-демократические ценности имеет сознательный, идейный характер. По социально-профессиональному составу они мало отличаются от профессионалов, имеющих другие политические ориентации, разве что среди них больше представлены работники бюджетного сектора экономики, особенно социальных отраслей. Эта группа достаточно адаптирована к рыночным условиям и материально не бедствует, но ее представители постоянно сталкиваются с практиками разворовывания бывшей государственной собственности, умышленного свертывания производства и рабочих мест, распространения нищеты и бедности, распада образования и здравоохранения, роста заболеваемости и смертности населения.24
13. Социал-демократическая часть массовой интеллигенции и рабочих. В отличие от предыдущей, эта группа объединяет скорее стихийных, чем сознательных социал-демократов. Это та часть интеллигенции и рабочих, которая не смогла адаптироваться к рынку и оказалась в худшем положении, чем до реформ. К ней относятся, во-первых, так называемые бюджетники — школьные учителя, работники государственного здравоохранения, преподаватели вузов, работники культуры, во-вторых, ИТР убыточных производств, в-третьих, специалисты, вынужденные заниматься лучше оплачиваемым, но менее квалифицированным трудом или вообще лишившиеся работы и пополнившие ряды безработных. Многие представители этой группы потеряли и то скромное благосостояние, которое имели в советское время. Их культурный капитал не востребован, материальное положение тяжелое, настроение унылое. Понимая, что их обманули и ограбили, они мечтают о более справедливом обществе, соединяющем позитивные черты либерального капитализма и демократического социализма. К настоящему времени в этой среде накопился значительный потенциал недовольства асоциальной политикой власти. Значительная часть этих людей примыкает к умеренному крылу коммунистов, фактически исповедующему социал-демократические ценности. В том случае, если российская социал-демократия сумеет стать реальной политической силой, большинство этой группы, скорее всего, перейдет под ее знамена.25
14. Национал-патриотические силы. Верхушка коммуно-патриотов. Реакционная верхушка коммуно-патриотического движения и поддерживающая ее часть элиты и субэлиты в основном состоят из той части советской номенклатуры, которая в результате реформ была оттеснена на вторые и третьи позиции. Ее цель — возвращение к власти, которое, если и может осуществиться, то только "на плечах" депривированных и недовольных результатами реформ массовых групп. Коммуно-патриотическая верхушка декларирует традиционные советские ценности — великодержавность, бескорыстное служение отечеству (государству), коллективизм, равенство и т.д. Разоблачая "происки Запада", стремящегося погубить Россию, безжалостную руку рынка, ужасы капиталистической эксплуатации, консервативно настроенные коммунисты и реакционные национал-патриоты предлагают восстановить централизованное планирование экономики и все то хорошее, что было в советской системе, как будто это "хорошее" можно отделить от того, что повергло страну в системный кризис.
15. Не сумевшие адаптироваться рабочие, служащие, крестьяне. Наибольший отклик национал-патриотическая пропаганда находит у пожилых, менее образованных и малодееспособных россиян, проживающих в сельской местности, рабочих поселках, малых и средних городах. Эта группа отличается значительно худшим социальным статусом и меньшей политической активностью. Она тяготеет к нижней части базового слоя, а также к нижнему слою общества. Это консервативно-периферийные группы, чуждые ценностей самостоятельности, свободы, личного риска и ответственности, не способные и не пытающиеся приспособиться к рынку. В новых условиях они по-прежнему ориентируются на помощь государства, которое, по их мнению, обязано разрешать все возникающие у них проблемы. Не получая привычной государственной помощи, они испытывают разочарование и недовольство. Особое место занимают ветераны советского строя, наиболее значимая часть жизни которых, была отдана "строительству социализма". Они сохраняют верность ценностям молодости, тем более, что реформы ударили и по их личному достоинству, лишив честно заработанного социального статуса. Большинство из них доверяют заверениям коммунистов и патриотов о готовности бороться за социальную справедливость и голосуют за них на выборах.26