Изменения в Градостроительном кодексе, внесенные в 2006-2007 гг. Анализ особенностей.

План

Введение
1. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"
2. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3. Незначительные изменения и дополнения Градостроительного кодекса
Заключение
Список использованных источников

Изменения в Градостроительном кодексе, внесенные в 2006-2007 гг. Анализ особенностей.

Заключение
Положительный эффект на строительном рынке от введения Закона будет ощутим в среднесрочной и долгосрочной перспективе, поскольку для того, чтобы новые градостроительные нормы реально заработали, требуется определенный переходный период.
Этот переходный период необходим субъектам Федерации не только в целях модернизации собственной экспертной инфраструктуры для осуществления функций государственной экспертизы, но также в целях формирования необходимой административной инфраструктуры для исполнения нового порядка изменения границ населенных пунктов.
Схожие проблемы возникнут и у органов местного самоуправления при соблюдении новой процедуры изменения границ населенных пунктов. Переходный период для формирования органами местного самоуправления необходимой административной инфраструктуры на местах для исполнения вышеуказанной процедуры законодателем также не предусмотрен.
Следствием указанных выше инфраструктурных проблем в краткосрочной перспективе станут существенные нарушения сроков государственной экспертизы проектной документации, а также установленных сроков процедуры изменения границ населенных пунктов.
Поэтому введение переходного периода для введения Закона в действие представляется необходимой мерой. Вместе с тем сама попытка оптимизации процедуры государственной экспертизы проектной документации, как видится, может не ограничиваться передачей полномочий по ее проведению субъектам Федерации.
Ускорение строительного процесса возможно за счет расширения тех видов проектной документации, для которой не требуется государственная экспертиза (см. ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
К положительным нововведениям Закона следует отнести также градостроительную норму, позволяющую в рамках развития застроенной территории за счет победы на одном аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории приобрести права аренды на несколько государственных и муниципальных земельных участков, входящих в границы застроенной территории. Это позволяет значительно сокращать временные и материальные издержки инвесторам-застройщикам при получении строительных площадок в аренду.
Вместе с этим сама процедура развития застроенных территорий нуждается в существенной доработке с учетом интересов частного бизнеса, поскольку подобные масштабные градостроительные инвестиционные проекты должны быть выгодны частным инвесторам и в юридическом смысле безопасны.
Увеличение потенциальных строительных площадок за счет застроенных территорий можно рассматривать как одну из мер повышения доступности жилья, поскольку процесс развития застроенных территорий направлен на стимулирование нового строительства и, соответственно, на последующее увеличение предложения жилья на рынке недвижимости.
При этом нельзя игнорировать то обстоятельство, что значительная часть застроенных земель, а также расположенных на них объектов капитального строительства находится в частной собственности либо обременена правом аренды частных лиц, что является следствием проводимой ранее государством политики.
Изъятие земель и иного имущества из частной собственности - процесс длительный и в высшей степени затратный. Кроме того, не исключены судебные конфликты с собственниками и иными правообладателями, что заметно увеличит сроки реализации подобных градостроительных проектов.