Система убеждающей коммуникации в политической кампании В.Ф. Сопина на должность мэра г. Дзержинска в 2010 году

Дипломная работа по выборам в Дзержинске -уникальным в своем роде. Работа на 100 % уникальная!!!!
Мне,как автору, написали отличный отзыв, работа послужила основой для диссертации. работали вместе с преподавателем. ...

Содержание

Введение…………………………………………………………………….4
Глава 1. Основные принципы организации и проведения избирательной политической кампании………………………………………...8
1.1. Планирование избирательной кампании ……………………………8
1.2.Стратегия и тактика избирательной кампании……………………..16
1.3. Понятие и содержание политических технологий ………………..28
Глава 2. Система убеждающей коммуникации в политической кампании В.Ф. Сопина на должность мэра г. Дзержинска в 2010 году ……40
2. 1. Состояние экономики, политики и общественных настроений в Дзержинске накануне выборов 2010г………………………………………….40
2. Убеждающая коммуникация политической кампании В.Ф.Сопина
2.2.1. Применение технологий нападения ……………………………..50
2.2.2. Использование технологий защиты ……………………………..58
2.2.3. Применение технологий возвышения имиджа В.Ф.Сопина…....60
3. Выявление сильных и слабых сторон кампании В.Ф. Сопина …….66
Заключение……………………………………………………………….68
Список использованных источников…………………………………..70

Введение
Сложившаяся история процесса демократизации в нашей стране тесно связана с непрерывной чередой масштабных избирательных кампаний всех уровней, во время проведения которых решаются вопросы политической власти в России, разграничиваются сферы влияния между федеральными и региональными политическими союзами, определяется баланс политических сил. Без преувеличения можно сказать, что рядовой избиратель ежегодно (а иногда и не раз) принимает участие в выборах того или иного уровня, будь то выборы местных муниципальных или областных (краевых, республиканских) законодательных органов власти, глав администраций городов, районов и целых регионов страны, или выборы в Государственную Думу и Президента России. В условиях формирования власти в стране, когда она оказывается в прямой зависимо сти от предпочтений избирателей, особое значение приобретают методы, с помощью которых политические силы стремятся привлечь их на свою сторону.
За последнее десятилетие Россия проделала большой путь совершенствования технологической базы проведения избирательной кампании как в смысле совершенствования законодательной базы, с учетом накопления опыта проведения выборов, так и совершенствования способов и приемов, с помощью которых кандидаты на выборные должности достигали власти посредством проведения предвыборных кампаний. Эти методы, способы и приемы и именуются обычно политическими технологиями. Доказательством силы политических технологий умно и грамотно использованных в социально-политической ситуации, сложившейся в городе Дзержинске в 2010 году, стала неожиданная и бесспорная победа первого мэра города в далекие 90-е Виктора Федоровича Сопина. Представляет большой интерес как уже немолодой человек, не имевший никакого административного ресурса и лично совсем небогатый нашел в себе силы бросить вызов выдвиженцу «Единой России»тогдашнему мэру В.Портнову и победить. Почему его поддержали дзержинцы? Какие коммуникативные политические технологии использовали он и его помощники в борьбе за власть? Ответы на эти вопросы актуальны не только для выяснения специфики кампании 2010 года, но и для проведения возвращающихся в политическую жизнь России будущих выборов мэров и губернаторов.
В свой работе мы будем употреблять понятие убеждающая коммуникация, которая представляет собой систему взаимосвязанных между собой техник и политических технологий воздействия на сознание и поведение избирателей. Уже из самого названия следует, что используется она для побуждения людей голосовать, делать свой выбор, отдавать свое предпочтение. Это важная часть политического процесса, так как именно убеждающая коммуникация определяет наше восприятие политической реальности. Убеждающая коммуникация – это процесс создания субъектом политического управления целого комплекса информационных продуктов с целью формирования, подкрепления или изменения взглядов, убеждений, установок населения в соответствии со своими политическими целями. Убеждать - значит привлекать людей на свою сторону. Убеждение осуществляется с помощью слова, примера и дела. Во всех случаях превалирует слово. Умение убеждать людей словом - веление времени.
Объект исследования – политическая кампания кандидата на пост мэра г.Дзержинска В.Ф. Сопина. Предмет исследования - система политических технологий, использованная в убеждающей коммуникации В.Ф. Сопина. В.Ф.Сопина.
Цель данной работы – провести анализ и выявить наиболее эффективные технологии убеждающей коммуникации, используемые одним из кандидатов на пост мэра города на выборах 2010 г. – Сопина В.Ф. В соответствии с целью решаются следующие познавательные задачи:

1. Изучить теоретические основы концепции подготовки и проведения избирательных кампаний и применяемые в них политические технологии воздействия на сознание и поведение избирателей;
2. Состояние экономики, политики и общественных настроений в Дзержинске накануне выборов 2010г.
3. Охарактеризовать основных кандидатов на пост мэра г.Дзержинска на выборах осенью 2010 года.
4. Раскрыть наиболее эффективные технологии системы убеждающей коммуникации В.Ф. Сопина.
5. Выявить сильных и слабых сторон кампании В.Ф. Сопина.
Теоретической основой исследования явились труды таких авторов, как Малишевский Н.Н., Г.В.Пушкарева, А.Миронов и др.
В работе Малишевского Н.Н. «Технология и организация выборов» обобщены значительное число исследований и научных трудов касаемо организации и проведения избирательных кампаний. Благодаря этому научному труду детально исследованы способы и методы политической рекламы, стратегии избирательных кампаний, изучили мировые успешные слоганы: «Новый курс» (Ф. Рузвельт); «Справедливый курс» (Г. Трумен); «Новыерубежи» (Дж. Кеннеди); «Вперед вместе», «Закон и порядок» (Р. Никсон); «Новое начало» (Р. Рейган) .
Из работы Пушкаревой Г.В. «Политический менеджмент» взята теория и на основе ее проанализированы технологии, применяемые Сопиным для достижения своих целей. Мною детально изучены современные существующие техники, описанные Пушкаревой например, «техника доверия». Данные техники, согласно учебному пособию, «предназначены главным образом для тех, кто выбирает периферийный способ обработки информации, так как именно для них наиболее значимым является, кто говорит». «Поскольку в основе умелого использования «техник доверия» лежит хорошее знание субъектом политического управления эффекта воздействия «лидеров мнений» на их аудитории, то сами техники носят специфические названия — «привлечь эксперта», «заловить знаменитость» .
Работа Арсения Миронова «Раздувай и влавствуй: технологии современной мягкой пропаганды», позволила рассмотреть кампанию Сопина с другой стороны – со стороны скрытых манипуляций людьми. «Распознавать верные симптомы скрытого манипулирования читательским сознанием — hic opus, hoc labour est, как говорил Вергилий. Вот задача, вот труд» .

Эта технология представляет собой выбор данного человека, партии как угрозу жизни, безопасности, устойчивости социальной системы общества.3. создание негативных ассоциаций в отношении конкурента. Технология демонстрации зависимости кандидата от каких-либо сил или ситуации, желательно чтобы эти силы негативно воспринимались в общественном мнении.4. негативные ситуации, путем наклеивания ярлыков. Состоит в переносе отрицательных качеств на того или иного объекта, кандидата, оппонента.5. перенос отрицательной оценки с групп негативно воспринимающейся общественным мнением и поддерживающего кандидата, противника на него самого. Это делается часто с распространением слухов о том, что противник принадлежит к определенной этнической группе, ассоциируется с негативным влиянием.6. распространениекомпромата. Это особая технология, которая понижает доверие к субъекту политического консалтинга.Компромат – информация о моральных или правовых поступках человека, компрометирующая его в глазах общественности или отдельных граждан [29, C.33]. Распространяемая негативная информация о кандидате должна быть достоверной. Это делается анонимно. Порой используется другим кандидатом специально для этой цели, а также используется для предоставления кандидата жертвой интриг.Нарушение логических, структурных и линейных связей между событиями и фактами.Искажение временного контекста полуправды – технология псевдологического вывода (Рузвельт выступал за вмешательство государства в экономику, а так как это позиция коммунистов и социалистов, можно сделать псевдологический вывод, что Рузвельт - коммунист).Технология выборочного подбора информации.Фронтальная атака на противника – это когда один кандидат публично или в СМИ критикует другого. Она используется достаточно редко, когда есть все подтверждающие документы. Однако велика опасность стать скандалистом.Основными методами фронтальной атаки являются:- распространение реального компромата- психологическое давлениеЧуть больше о втором. Принижение компетентности и значимости оппонента. Прием разведения позиций, также псевдологические выводы, наклеивание ярлыков, неопределенные выводы.Технологии защиты Усилия специалистов СО и ПК защиты. Чаще всего направлены не на борьбу с технологиями противника, а на их предотвращение или минимизацию урона.Превентивные технологии. К ним относятся в первую очередь превентивные технологии (предупреждающие) – внедрение слабого звена в нападение. Политическому консультанту клиента всегда выгодно поддерживать слабого лидера у противника.Технологии раскрытия планов конкурента включают обнародование предполагаемого сценария действий конкурента по отношению к клиенту политического консалтинга.Технология обеспечения изначальной полноты информации о клиенте политического консалтинга. Порой она называется «прививка» (вакцинация СМИ). Уже в начале кампании общественность узнает об уязвимых местах личной и общественной жизни клиента политического консалтинга, что уменьшает внимание аудитории к восприятию негативной информации со стороны противника. Это позволяет сделать имидж кандидата менее глянцевым. Первая версия запоминается лучше.К числу превентивных технологий относится также технология вербализации стереотипа. Происходит обнародование негативной информации о клиенте и тут же ее интерпретация в определенном ключе.Близка к этому технология оправдания негатива посредством раскрытия ряда его положительных аспектов (сторон).Технологии маскировки плана субъектов политического консалтинга.К ним относится технология отвлекающего маневра, которая подразумевает проведение вспомогательной акции, основной целью которой является отвлечение внимания конкурентов от запланированных мероприятий.Технология защиты противоречий – заключается в поиске противоречий, в убеждающей информации противника. В условиях кризисной ситуации порой необходимо признание негатива, в зависимости от статуса, известности и популярности кандидата, от обоснованности обвинений, достоверности, характера общественного мнения. Надо честно и конкретно признать объективную информацию, но не раскрывать всех своих карт.Технология игнорирования негатива.Прямое опровержение.Технология нападения на источник негатива. В числе мер снижения доверия к источнику негатива – осмеяние, доведение до абсурда, обвинение в политиканстве, продажности.Спиндоктор в политических коммуникациях.Достаточно часто складываются ситуации, когда у клиента политического консалтинга появляется потребность в корректировке протекающих коммуникативных процессов. Эту функцию осуществляет спиндоктор [32, C.44]. Спинменеджмент рассматривается как представление событий, информации в более благоприятном свете и нужном направлении для клиента.Чаще всего политический консультант занят освещение событий в масс-медиа, после того как оно получило негативный оттенок. На практике могут использоваться следующие виды спина:- до-спин – информационная подготовка события.- после-спин – наведение «блеска» на событие.- торнадо-спин – попытка перевода общественных интересов в другую сферу во время кризиса.- контроль кризисной ситуации – управление событием выходящим из-под контроля.- уменьшение ущерба – управление коммуникацией.Во время избирательной кампании функции спиндоктора выполняет пресс-секретарь или спичрайтер.Спиндоктор участвует как в ходе подготовки событий, так и их освещении (событие и его освещение могут не совпадать).В ходе избирательной кампании и целом политического процесса происходит масса событий инициированных самыми разными политическими силами. Задача спиндоктора сделать так, чтобы событие, выгодное для клиента, стало новостью и наоборот получило паблисити. Одним из приемов работы спиндоктора является подготовка такой информации, которая не допустит журналистской редактуры. Так для Р. Никсона готовились сообщения не более 100 слов, чтобы не дать возможность их отредактировать.Политические консультанты используют коммуникативное, а не силовое командное управление ситуацией. Суть коммуникативного управления на разных уровнях реализуется через подбор или игнорирование новостей, расстановку акцентов в посланиях власти населению, в программах и листовках кандидата, организации поддержки начинанию власти, организация ответов на выступления конкурентов, завоевание общественного мнения.Основные технологии управления информацией.Часто трудно изменить ситуацию, поэтому надо менять ее восприятие. К изменению восприятия опубликованного в СМИ негатива применимы методы, описанные выше .- признание негатива- объяснение, опровержение- игнорирование- снижение доверия избирателей к негативным слухам о себе, контрслухи.Спинменеджмент – прежде всего работа по изменению значимости компрометирующих связей о клиенте. Работа ведется по нескольким направлениям Трансформация освещения негатива. Они не замалчиваются, а изменяются через способ подачи, либо организация частичного контроля над допуском журналистов за дополнительной информацией.Помещение негатива в нужный контекст. Разновидностью этой технологии является выскальзывание. Например, часто противники Клинтона представляли его как лжеца, так как он давал невыполнимые обещания. Спиндокторам важно было перевести это обвинение из личного в программный или предвыборный (т.е. у Клинтона есть погрешности в расчетах, прогнозах, но не все эксперты считают, что это страшно). В результате прямая критика клиента как личности, в силу личностного информационного повода, чудовищна для потенциала раскрутки в прессе, подменяется анализом его предвыборной программы.Технологии организации утечки информации. Вброс в информационное пространство контрслухов через доверенных журналистов. Торможение негативной информации.Отвлекающая пропаганда. Отвлечение негативной информации и перенос внимания с негатива на другие темы. Это могут быть темы связанные с кампанией, конкурентами, с любыми произвольными темами интересными для общественности. Отвлекающая пропаганда может быть создана с помощью организации более значимого события, перебивающего интерес к негативу или с помощью равнозначных событий.Создавая новости, события которые могут снизить уровень негатива важно учитывать следующие параметры:- амплитуда, чтобы события рассматривались как новость, нужен соответствующий уровень исключительности, например, насилие, оригинальность, непривычность.- однозначность, чем более однозначно событие, тем более оно будет заметно.- релевантность (уместный, относящийся к делу, соответствующий культуре), должно быть культурно-релевантным, чтобы быть замеченным в качестве новости.- совпадение с чем-либо, чем событие более ожидаемо, тем скорее оно станет новостью.- неожиданность.- устойчивость, событие будет продолжаться новостью, даже если падет амплитуда.- элитность.- персонализация,чем более событие персонализировано, тем больше вероятность, что оно станет новостью.конфликтность, чем больше в событии негатива, конфликтности, тем больше вероятность что оно станет новостью.Глава 2. Система убеждающей коммуникации в политической кампании В.Ф. Сопина на должность мэра г. Дзержинска в 2010 году2. 1. Состояние экономики, политики и общественных настроений в Дзержинске накануне выборов 2010г.Выборы мэра и депутатов городской Думы состоялись 10 октября в Дзержинске Нижегородской области. В день проведения голосования в Дзержинске с 08:00 работали 130 избирательных участков. Голосование завершилось в 20:00 [51]. Избирательная комиссия г. Дзержинска Нижегородской области зарегистрировала восемь кандидатов на должность мэра. Это:Галина Савченкова – депутат городской Думы Дзержинска четвертого созыва, директор ООО "Завод герметизирующих материалов" (самовыдвижение); Сергей Дунаев – генеральный директор ООО "Водолей плюс"(самовыдвижение); Сергей Преснов – директор негосударственного образовательного учреждения "Институт экономического развития" (выдвижение от НРО ПП "Правое дело"); Владислав Атмахов – генеральный директор ООО "Гудвил Нижний Новгород" (выдвижение от НРО ПП ЛДПР); Виктор Сопин – депутат Законодательного собрания Нижегородской области, заместитель председателя комитета по социальным вопросам (самовыдвижение); Сергей Лесков – директор ООО "Теплоэнерго", депутат городской Думы Дзержинска четвертого созыва (выдвижение от НРО ПП КПРФ), Виктор Портнов – действующий мэр города Дзержинска (выдвижение от НРО ВПП "Единая Россия"), Андрей Герасимов – председатель совета директоров ЗАО "Дзержинское трансагентство", депутат городской Думы Дзержинска четвертого созыва (выдвижение от НРО ПП "Справедливая Россия").За Галину Савченкову свои голоса отдали 26,75% избирателей, за Виктора Сопина – 24,81%. Действующий мэр Дзержинска Виктор Портнов занял третье место, получив 22,48% голосов избирателей. Надо сказать, что конкуренции на этих выборах была большая, и борьба за кресло мэра была ожесточенной! На территории г. Дзержинска выпускались газеты: Общественно-политическая еженедельная городская газета «Дзержинская панорама»; Общественно-политическая городская газета «Дзержинские ведомости»; Городской общественно-политический еженедельник «Дзержинское время»; Городская еженедельная газета «Репортер» и другие газеты, которые в период избирательной кампании практически стали агитационно-пропагандистским материалом кандидатов. Чтобы оптимально оценить политическую компанию нынешнего мэра В.Ф.Сопина, необходимо рассмотреть состояние экономической, политической и общественной жизни города Дзержинска пере выборами октября 2010 года. За годы развития Дзержинск превратился в крупный индустриальный центр страны, стал вторым по численности населения и промышленному значению городом в Нижегородской области. Основу экономики продолжают составлять химические предприятия. Их доля составляет около 70% в общем объеме промышленного производства города [51]. Начал действовать новый акриловый комплекс. Ведется активная работа по размещению и реализации на территории города инвестиционных проектов. Среди них – строительство Дзержинского металлургического завода, реконструкция установки по производству окиси этилена и гликолей на ОАО "Сибур-Нефтехим", бронирование автомобилей ОАО "Практик". В ближайшей перспективе – создание 26 объектов производственной деятельности с объемом инвестиций на 150 млн. долл. и созданием 1740 рабочих мест.Наряду с химической отраслью наращивает объемы и пищевая промышленность города, развивается сфера предпринимательства.По итогам 2010 года объем выпуска товаров и услуг крупными и средними предприятиями Дзержинска был увеличен на 24,9% по сравнению с 2009 годом и достиг суммы 21,9 млрд. руб.Коммерческий оборот крупных и средних организаций Дзержинска по итогам 1 полугодия 2010 года увеличился относительно соответствующего периода 2009 года на 22,9% и составил 26,6 млрд. руб. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами на сумму 24,1 млрд. руб. с увеличением на 23,4%. Рост объема отгрузки в январе – июне текущего года относительно соответствующего периода предыдущего года связан с приростом обрабатывающих производств (на 29%), который обусловлен увеличением отгрузки продукции по химическому производству – на 48,7%.С начала года темпы роста объемов отгрузки по Дзержинску сложились ниже, чем в среднем по Нижегородской области, но по итогам 6 месяцев имеем превышение среднеобластного значения. Основные объемы отгрузки по городу обеспечивают обрабатывающие производства – 17,7 млрд. руб. или 73,6% от общего объема. Этот сектор по итогам 1 полугодия показал рост физического объема на 8,3%.В 2010 году имеет место поступательный рост производства пищевых продуктов, основным двигателем которого оказался рост потребительского спроса на продовольственные товары. За 6 месяцев текущего года объем отгрузки по данному виду деятельности составил 1493,7 млн. руб. с увеличением на 8,4% к соответствующему периоду прошлого года. Индекс производства пищевой продукции за январь-июнь составил 107%.Сокращение темпов падения объемов работ в строительстве в отчетном периоде оказало положительное влияние на динамику производства прочих неметаллических и минеральных продуктов (строительных материалов) – производство кирпича выросло на 16,3%, гипса (алебастра) – на 7,6%. В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов за январь – июнь 2010 года отгружено на сумму 573,9 млн. руб. с ростом на 23,2% к соответствующему периоду 2009 года.По обрабатывающим производствам в отчетном периоде имеет место увеличение отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг инновационного характера в 2,1 раза относительно соответствующего периода прошлого года. (327 млн. руб.)Объём работ, выполненных в сфере строительства за 1 полугодие текущего года составил 249,8 млн. руб. с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 115,9%.Предприятиями и организациями Дзержинска, осуществляющими деятельность в области транспорта и связи, выполнено работ и услуг на сумму 317,3 млн. руб. с увеличением относительно января-июня 2009 года на 27,4%. Специализированные предприятия сухопутного транспорта по итогам 6-ти месяцев имеют прирост на 53%.Розничный товарооборот, досчитанный статистикой до полного круга рынка, за январь-июнь 2010 года составил 8084,9 млн. руб. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в действующих ценах на 9,3%, в сопоставимых ценах – на 4,7%.Оборот общественного питания в сумме 586,8 млн. руб. относительно января-июня прошлого года в действующих ценах вырос на 11,1%, в сопоставимых ценах – на 5,6% [52]. За январь-июнь текущего года крупными и средними предприятиями и организациями Дзержинска оказано платных услуг населению на сумму 1242,6 млн. руб., что ниже соответствующего периода прошлого года на 11,7% в действующих ценах. Снижение этого показателя обусловлено делением предприятий ЖКХ на мелкие и переходом их в малый бизнес.Городской бюджет Дзержинска исполнен к годовому назначению по доходам на 55,7%, по расходам на 46,4%. За январь-июнь 2010 года в городской бюджет поступило доходов в сумме 1249,2 млн. руб. с увеличением к соответствующему периоду прошлого года на 15,2%. Расходы бюджета 1134,6 млн. руб. выросли на 4,2%. Профицит бюджета – 114,7 млн. руб.Первое полугодие 2010 года характеризовалось в Дзержинске низкой инвестиционной активностью крупных и средних организаций города. Общий объем инвестиций, направленных предприятиями в основной капитал, составил 962,8 млн. рублей, что на 35,8% меньше, чем за соответствующий период 2009 года. На снижение инвестиций оказали влияние обрабатывающие производства, которые обеспечивают до 80% общего объема. Спад по ним произошел на 35,1%. В энергетике, за счет проводимой ОАО «ТГК-6» реконструкции сетей, имеет место рост инвестиций на 92,1% относительно соответствующего периода 2009 года, вложено 65,6 млн. руб. В строительстве объем инвестиций составил 44,2 млн. руб. с темпом роста 102,8%, в т.ч. в жилищное строительство направлено 14,4 млн. руб.По состоянию на 01.07.2010 численность населения Дзержинска составила 252 008 человек и сократилась за 6 месяцев на 693 человека, при этом механический прирост составил 175 человек, естественная убыль – 868 человек, умерло 2148 человек (на 18 меньше, чем в январе-июне 2009 года), родилось 1280 человек (на 44 ребенка больше) [52]. Улучшается ситуация на рынке труда, снижается уровень безработицы, но его значение все еще превышает докризисное. За июнь 2010 года на 173 человека сократилась численность официально зарегистрированных безработных. В ГУ «Центр занятости населения» г. Дзержинска на 01.07.2010 года зарегистрировано 1510 человек безработных, уровень безработицы – 1,3. В июне сократилось количество вакансий заявленных работодателями в службу занятости на 581 единицу, снизилось и число незанятых граждан – на 212 человек. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) относительно начала года значительно снизился (на 01.01.2010 – 2,15).Среднемесячная начисленная заработная плата за январь-июнь 2010 года составила в Дзержинске 14 582,6 руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года выросла на 10,2%. Реальная заработная плата увеличилась на 4,2%. Постепенный выход из кризиса способствовал росту заработной платы практически во всех сферах экономики.Покупательная способность работающего населения (отношение средней заработной платы с учетом социальных выплат к величине прожиточного минимума трудоспособного населения) в 2010 году выше уровня 2009 года и составляет 263,8% (в 2009 году – 255,4%) [52]. Принятые в рамках постановлений и программы меры в значительной степени способствовали активизации деятельности предпринимательских структур города. Если в 2008 году количество малых и средних предприятий уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 198 единиц, то в 2009 году отмечено увеличение их количества на 333 единицы. За три года прирост составил 1005 предприятий.В рамках установленных законодательством полномочий работа Администрации города Дзержинска в 2010 году была направлена на стабилизацию экономической ситуации и повышение уровня жизни жителей посредством создания комфортных и безопасных условий для проживания на территории округа.Создание условий для перспективного развития городского округа в период продолжающихся социально-экономических преобразований предполагает адаптацию структуры города к требованиям рыночной экономики и открытого международного конкурентного рынка, формирование гражданского общества и улучшение имиджа города.Успех в реализации мероприятий, планов и программ, направленных на достижение поставленных целей, будет способствовать дальнейшему повышению эффективности деятельности Администрации города, в том числе за счет достижения более высокой социальной эффективности бюджетных расходов. Проведение целенаправленной политики по формированию качественной городской среды способствует повышению уровня благоустройства, улучшению условий проживания, развитию транспортной инфраструктуры города.