Работа пресс-службы в организации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение теоретических основ формирования информационного пространства современных организаций позволило сделать вывод, что значение пресс-служб на современном этапе развития с каждым годом растёт.
Исследование специфики деятельности пресс-служб позволило сделать вывод о том, что в функции пресс-службы, вместе с оперативным распространением информации о текущей деятельности организации, а также мониторинга средств массовой информации входит осуществление взаимодействия со СМИ.
В работе была представлена специфика и проблемы взаимодействия пресс-служб с МВД, среди которых: отсутствие действенной системы доступа к открытым источникам информации, несоблюдение или отсутствие конкретных регламентов организации представления представителям средств массовой информации оперативных сво ...

СОДЕРЖАНИЕ


Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты деятельности пресс – службы 6
1.1. Структура и основные задачи пресс - службы 6
1.2. Пресс – служба как инструмент связей с общественностью 13
1.3. Деятельность пресс – службы в МВД 22
Глава 2. Практические особенности организации пресс – службы в МВД 32
2.1. Правила взаимодействия пресс – службы МВД со СМИ 32
2.2. Особенность распространения и составления информационных сообщений (пресс - релизов) и проведение пресс – конференций в МВД 44
Глава 3. Анализ современного состония пресс – службы МВД 57
3.1. Недостатки работы пресс – центра 57
3.2. Рекомендации 68
Заключение 77
Список источников и литературы 80

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития общества, когда происходящие в нём изменения в значительной степени связаны с процессами его информатизации, ростом объёмов информации, поступающих потребителям, на первые роли в деятельности субъектов общественных отношений начинает выдвигаться эффективность коммуникационного взаимодействия с целевыми аудиториями. Одним из инструментов и средств эффективного воздействия на целевые аудитории становится такое направление деятельности организации как связи с общественностью, которые в общем виде представляют собой деятельность по формированию позитивного образа различных организаций.
Учитывая значительные объёмы традиционных коммуникаций, направленных на целевые аудитории, значимость связей с общественностью и их эффективной организации возрастает с каждым годом, в виду менее формального характера данного вида коммуникации, а также возможности установления более эффективных и доверительных отношений с ключевыми группами общественности.
Пресс-служба является специализированным подразделением организации, которое способствует коммуникативному взаимодействию различных групп общественности с деятельностью организации за счет привлечения к освещению информации СМИ.
Оптимальное функционирование пресс-службы во многом определяет действенность связей организаций с общественностью.
Значимость правоохранительной системы в эффективном развитии российского общества не вызывает сомнений. Правоохранительная система является основой сохранения стабильности общества и правопорядка. Однако в ее повседневной работе периодически происходят события, которые вызывают достаточно широкий общественный резонанс – убийства, грабежи, превышение полномочий, взяточничество, преступления, связанные с попранием основополагающих принципов морали и нравственности. Данные аспекты становятся предметом интереса широких общественных кругов, которые выражают острую заинтересованность в том, как продвигается расследование и какой линии придерживается следствие, каким образом работают органы МВД в том или ином направлении. Данные особенности становятся причиной активизации пресс-служб МВД и необходимостью активного взаимодействия со СМИ.
Таким образом, указанные обстоятельства актуализируют необходимость исследования особенностей деятельности пресс-служб МВД РФ.
Изучение данной сферы исследования на современном этапе ученые занимались только частично, уделяя внимание отдельным аспектам темы. В частности, Ю.Е. Бурова изучала роль пресс – служб при формировании информационного пространства. Е. Иванова и О. Мамонов осветили проблемы взаимодействия пресс-служб правоохранительных органов со средствами массовой информации. Е.П. Тавокин изучал специфику массовой коммуникации. Однако конкретно изучением отношений пресс-служб правоохранительных органов со СМИ на современном этапе ученые не занимались, что обусловливает актуальность изучения и исследования данной темы.
Объектом исследования являются особенности работы пресс – службы государственной организации.
Предметом исследования является специфика работы пресс – служб системы МВД.
Целью исследования является выявление специфики деятельности пресс-служб в организации государственной структуры на примере МВД.
В соответствие с целью в работе были определены следующие задачи:
1. определить роль и значение пресс-службы в формировании информационного пространства современных организаций;
2. выявить специфические особенности деятельности пресс-служб в МВД;
3. изучить специфику и проблемы взаимодействия пресс-служб в МВД;
4. определить особенности деятельности пресс-служб различных правоохранительных органов России, входящих в структуру МВД;
5. проанализировать специфические составляющие взаимодействия пресс-служб МВД, их достоинства и недостатки.
Гипотеза: специфика взаимоотношений пресс-служб МВД зависит от характера освещаемого события и заинтересованности сторон в информировании друг друга.
Методы: в процессе изучения поставленных вопросов мной были использованы метод анализа, синтеза, систематизации, обобщения. В качестве приоритетной источниковой базы были использованы данные различных информативных ресурсов сети Интернет, в том числе сайты газет и журналов, а также официальный сайт МВД.
Научная новизна исследования заключается в том, что в контексте работы были выявлены и сформулированы специфические особенности взаимодействия пресс-служб МВД, проанализированы приоритетные основы взаимодействия пресс-служб со СМИ.
Практическая значимость работы заключается в выявлении особенностей взаимодействия пресс-служб правопорядка со СМИ и гражданами при освещении своей деятельности, что возможно использовать как основу для построения более успешной модели сотрудничества для обеих заинтересованных сторон.
Структура работы: работа включает в себя введение, три главы – теоретическую и практические, заключение, список источников и литературы.

7. организация постоянного мониторинга средств массовой информации, изучение общественного мнения о деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России и их должностных лиц;
8. организация и обеспечение взаимодействия руководства МВД России со СМИ и общественными объединениями;
9. организационно-методическое обеспечение деятельности пресс-служб, подразделений информации и общественных связей, других уполномоченных лиц системы МВД России.
Таким образом, следует отметить, что весь перечень задач этого структурного подразделения МВД РФ сводится к необходимости создания и поддержания позитивного общественного мнения о деятельности МВД РФ на основе достоверной информации.
Структурным подразделением, реализующим мероприятия по связям с общественностью от имени Прокуратуры РФявляется Управление взаимодействия со СМИ.
Следует отметить, что официальный источник о деятельности прокуратуры – сайт этого правоохранительного ведомства не даёт подробной информации о функциях и задачах этого структурного подразделения.
При этом основные материалы по реализации функций этого структурного подразделения Прокуратуры РФ представлена в разделе «Новости», в котором публикуется наиболее важная информация о деятельности этого правоохранительного органа.
Основная деятельность по коммуникациям с общественностью Прокуратуры РФ осуществляется в рамках Приказа Генпрокуратуры РФ от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации».
Согласно этому приказу, основные структурные подразделения Генеральной прокуратуры должны33.
1. рассматривать взаимодействие со средствами массовой информации как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорского надзора;
2. строго соблюдать один из основополагающих принципов организации и деятельности прокуратуры, закрепленный в ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
3. систематически информировать население через официальные Интернет-представительства органов прокуратуры, информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка;
4. оперативно сообщать в средства массовой информации о направлении в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс, и вынесении по ним судебных решений, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты многочисленные нарушения законности;
5. при подготовке материалов для освещения в средствах массовой информации руководствоваться требованиями ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иными требованиями федерального законодательства и международными актами, запрещающими предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя или потерпевшего без его согласия и согласия его законного представителя;
6. обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в средствах массовой информации;
7. постоянно совершенствовать формы и методы работы со средствами массовой информации.
Комментируя представленный перечень «информационных обязательств» структурных подразделений Прокуратуры РФ перед обществом можно утверждать, что весь комплекс мероприятий по связям с общественностью должен быть направлен на представление достоверной информации о деятельности Прокуратуры для обеспечения законности и порядка в обществе.
Таким образом, различные подразделения органов МВД имеют собственные интересы и приоритеты работы со СМИ. Наиболее актуальным направление связей с общественностью является для прокуратуры в связи с тем, что ее деятельность имеет наибольший интерес для общественности и, соответственно, для СМИ. В связи с этим информирование относительного того или иного дела прессы также находится в ее ведении. Органы МВД также ориентированы на распространение информации, связанной с принятием и внедрением законов, их действенности, нарушений и пр.
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСС – СЛУЖБЫ в МВД
2.1. Правила взаимодействия пресс – службы МВД со СМИ
Работа МВД со СМИ является одним из актуальных направлений в связи с тем, что государственные структуры ставят перед собой задачи информирования общественности, работы в направлении связей с общественностью.
В данной области работа происходит при помощи целого ряда СМИ, приоритетным из которых пока что остаются телевидение и пресса. В наиболее популярных многотиражных газетах ведутся специальные рубрики, касающиеся деятельности структур МВД в РФ и регионах, в которых в целом объективно анализируется складывающаяся оперативная обстановка. В немалой степени благодаря тесному и плодотворному сотрудничеству со СМИ деятельность МВД широко освещается в таких известных газетах региона, как «Комсомольская правда», «Российская газета» (в том числе и региональное представительство) и др.
Информация, предоставляемая МВД по линии телевещания предназначена для всех существующих социальных групп населения. Ежедневно в рамках новостных и итоговых программ выходят в эфир выпуски «Криминальной хроники», выходит программа «На страже закона», в том числе при непосредственной поддержке и инициативе прокуратур регионов. Положительным является факт, что сотрудники Отделов информации имеют возможность прямого (не комментируемого) информирования населения о приоритетах своей деятельности за исключением сведений, которые не подлежат разглашению.
На современном этапе в МВД продолжается практика общения через прессу руководителей с населением. НВ частности, на всех этапах широкомасштабных оперативно-профилактических операций активно обеспечивается информационная поддержка мероприятий, проводимых службами и подразделениями МВД. В целях наиболее полного информирования населения о мерах, предпринимаемых органами МВД для предотвращения террористических актов, повышения бдительности, а также создания соответствующего мнения о деятельности сотрудников в этом направлении широко используются возможности средств массовой информации.
Основным направлением освещения в СМИ на современном этапе остаются конкретные правонарушения и особенно преступления, которые всколыхнули общественность и были представлены в СМИ наиболее ярко по ряду причин, основными из которых остаются чрезмерная жестокость либо участие в деле публичных персон. Не меньшую актуальность представляет информация, связанная с исполнением законодательства, действия структур в направлении защиты интересов населения.
Как было сказано в предыдущей главе, в основу информационных статей, касающихся работы МВД, ложатся пресс – релизы, представляемые пресс-службами органов. Однако не всегда именно пресс- релизы лежат в основе информации со стороны МВД.
В качестве примера деятельности в данном направлении одной из структур МВД, можно рассмотреть пресс-релизы, представляемые следственными комитетами. Данная информативная пресс - документация в основном дает СМИ информацию относительно уровня преступности в определенной области и городе. Статистические данные, предлагаемые следственными комитетами, в дальнейшем ложатся в основу статей, которые несут в себе статистику по преступлениям. В частности, можно представить один из последних пресс - релизов, характеризующих данную структуру в целом: «В своем докладе заместитель председателя областного суда по уголовным делам отметил, что позитивные изменения, происходящие в экономике и социальной сфере сказываются и на криминальной ситуации в целом в Российской Федерации, в том числе и в нашей области. За последние 5 лет последовательно снижается число зарегистрированных преступлений. Для сравнения: 2007 год – 142269 преступлений, за прошедший год лишь 77 344. Уровень преступности в регионе снизился до 180 преступлений в расчете на 10 тысяч населения.
Соответственно, в 2011 году судами всех уровней области рассмотрено уголовных дел на 10,5 % меньше чем в прошлом году (37898 против 42 930). Как всегда уделено особое внимание судимости  несовершеннолетних. По России она сократилась на 20%, не стала исключением и наша область. Удельный вес совершаемых ими преступлений снизился до 5,4%»34.
На основе данного пресс-релизов, предоставляемых структурами МВД, в том числе и со статистическими данными, СМИ выстраивают статьи, которые информируют население о деятельности данной структуры, принципах и приоритетах работы отдельных лиц и общему благополучию/не благополучию относительно конкретной ситуации в стране или регионе.
Подавляющая часть пресс-релизов МВД посвящена отражению их работы в контексте общей картины. С целью выявить приоритетных направлений освещения деятельности органов МВД для прессы был проведен анализ распространяемых пресс – релизов. Были проанализированы официальные материалы, представленные на сайте МВД в разделе «Пресс - Центр». Из 60 изученных пресс – релизов 78% было посвящено деятельности конкретных органов по общим направлениям работы: статистика, достижения, успехи, приоритетные направления улучшений, кадровые перестановки и пр.
Негативным составляющим (неудачах, роста преступности и пр.) было посвящено только 6% от общего объема информации. В частности, проблемам роста преступности в целом было посвящено 16% пресс-релизов (рис. 1)
Рис. 1. Показатели содержания пресс-релизов
Однако наибольший интерес у СМИ вызывает не деятельность МВД в целом, а именно отдельные составляющие и особенно пристальное внимание уделяется ошибкам, недоработкам, просчетам. В пресс – релизах – же этому уделяется наименьшее внимание, как и в официальных информативных документах в целом.
Освещение деятельности МВД в СМИ имеет свои специфические особенности, одним из значимых среди которых является ссылка на источники происхождения информации. Данная особенность свойственна для многих статей в периодических изданиях, однако, при освещении знаковых и важных в государственном масштабе событий данные ссылки приобретают особое значением в связи с тем, что имеют непосредственную взаимосвязь с законодательством, что накладывает определенные обязательства. Исходя из анализа подобных статей, представленного в последующих параграфах, были выделены приоритетные к использованию материалы, на основе которых составлена их классификация.
Выявленные источниковые данные СМИ возможно классифицировать следующим образом (табл.1):
Таблица 1
Классификация материалов, используемых журналистами при освещении деятельности МВД
№
классификация
характеристика
примечание
1
Официальные источники
Информация, представляемая органами правопорядка
Комментарии, интервью официальных лиц, пресс-релизы, информация сайтов органов МВД
2
Источники личного происхождения
Информация, предоставленная частными, неофициальными лицами
Участники событий, знакомые, родственники и пр.
3
Личные домыслы
Собственное мнение журналиста относительно произошедших событий
Основаны на результатах анализа всей имеющейся информации
4
Журналистское расследование
Данные, полученные в результате собственного расследования журналиста
Информационные данные доступных частному лицу источников в комплексе
В результате анализа нескольких показательных материалов можно было пронаблюдать, что степень взаимодействия пресс-служб органов МВД и СМИ в зависела от специфики события. К примеру, в случае преступлений, явно порицаемых обществом вследствие их особой жестокости, пресс-службы весьма охотно делились информацией относительно событий и нюансов дела, информируя общественность как можно более подробно. Актуальным для пресс-служб становилось взаимодействие и в случае необходимости помощи со стороны общественности. Однако, в случае должностных преступлений или преступлений, совершенных представителями власти, наблюдалась иная картина – пресс-службы взаимодействовали очень ограниченно, предоставляя сухую событийную информацию.
Структуру взаимодействия официальных пресс-служб и СМИ можно отразить в следующей классификации, выделенной по результатам анализа материалов исследования (табл.2):
Таблица 2
Классификация моделей взаимодействия официальных пресс-служб и СМИ
№
классификация
характеристика
примечание
1
Согласованные действия
выражаются в активном взаимодействии пресс – служб и СМИ, опора журналистов при написании статей на официальные данные
Официальные пресс службы снабжают информацией СМИ, СМИ при необходимости снабжают информацией структуры МВД
2
Несогласованные действия
выражаются в минимальном взаимодействии пресс-служб и СМИ, отсутствие у пресс-служб устремленности в информировании СМИ, а у СМИ стремления получить данные официального характера, опираясь на данные иного рода
МВД предоставляет минимум информации СМИ или не предоставляют ее вовсе. СМИ не делятся информацией с МВД.
3
Противоречащие действия
в данном случае наблюдается резкое расхождение с тем, что дает к публикации пресс-служба с тем, что по результату представляется в СМИ
СМИ отвергают информацию официальных источников, выстраивая собственную картину произошедшего, основываясь на неофициальных данных
В целом, связи с общественностью представляются одним из приоритетных направлений работы пресс – службы. На данный момент МВД в своем позиционировании и формировании положительного образа деятельность организаций структуры ориентирована также на сеть интернет, как одно из востребованных СМК у населения.
МВД имеет собственный сайт, в структуре которого представлена деятельность МВД, подразделений, информация о законах и их реализации. В структуру сайта включен отдельный подраздел «Пресс -центр», которые предоставляет официальные сведения от организации прессе и общественности. Раздел представляет собой новостную колонку, содержащую пресс – релизы, сообщения, стать и деятельности организации в различных направлениях, в том числе социально – ориентированных акциях.
Одним из приоритетных направлений информационного потока представляется не только информирование общественности относительно событий и громких дел, но также и принципы реализации компанией КСО, как во внутренней, так и внешней структуре.
Приоритетной целью реализации компанией принципов КСО является:
1. Социальная инициатива внутри МВД – построение успешной системы управления и взаимодействия с персоналом.
2. Защита интересов сотрудников МВД на уровне социально – экономической сферы.
3. Поддержка корпораций социальной сферы с приоритетом на федеральные государственные программы.
4. Ориентированность на спонсорство и организацию специальных мероприятий по повышению взаимодействия с социальной средой и качества работы структурных подразделений МВД.
Целевая политика определяет и приоритеты направления работы руководства МВД в соответствие с имеющимися программами реализации, приоритетной аудиторий.
Значимой составляющей для представления информации пресс – центром являются элементы корпоративной культуры, которая позволяет сделать работу более привлекательной для каждого из сотрудников и ориентироваться на формирование положительного образа для общественности. МВД ориентировано на соблюдение этических принципов, являющихся актуальными для государственных служащих и представителей правопорядка. Подобная ориентированность позволяет формировать для СМИ имидж за счет собственных сотрудников и подходу к внутренней организации трудового процесса.
Важной составляющей работы пресс – службы и реализации принципов социальной ориентированности МВД также является ориентированность на соблюдение КСО в отношении предоставления сотрудникам социальных гарантий. Основой социальных гарантий являются долгосрочные социальные программы, имеющие наибольшую ценность для работников и направленные на привлечение и удержание высококвалифицированного персонала, о чем также информируются СМИ и общественность.
В частности, одной из ценностей является ориентация на здоровый образ жизни. Продвижение идеи ценности собственного здоровья и личной ответственности за него лежит в основе спортивных программ и мероприятий, уже ставших традицией для МВД и регулярно освещаемых в СМИ, как составляющая деятельности.
К примеру: «16 ноября 2013 года на базе Центра образования «Самбо-70» Москомспорта состоится 10-й юбилейный турнир по самбо, посвященный памяти сотрудников МВД России, погибших при исполнении служебных обязанностей. Ставший традиционным турнир вот уже десятый год подряд соберет в стенах школы «Самбо-70» юных спортсменов, сотрудников МВД России, членов семей сотрудников, отдавших жизнь при исполнении служебных обязанностей»35.
Формирование положительного имиджа через СМИ происходит не только за счет активизации стратегий внутреннего PR, но также и ориентированность на внешний PR, который в значительной мере ограничен в своих стратегиях законодательством РФ в связи с тем, что МВД является государственной структурой.
Являясь государственной структурой приоритетным направлением для информирования СМИ с целью создания своего положительного имиджа представляются многочисленные специальные мероприятия, которые ориентированы на внешнюю общественность.
МВД регулярно представляет для прессы сведения мероприятиях, которые повышают уровень ее популярности и известности за счет демонстрации образа положительной государственной структуры, а также устойчивой линии развития.
Информационные потоки распространяются как в печати, так и при помощи видео. Пресс – релизы и информационные статьи являются далеко не единственными средствами информирования. Для МВД становится все более приоритетным предоставление фото – отчетов о своей деятельности и видео, которое представляется не только на телевидении, но и активно распространяется через интернет.
Таким образом, правила взаимодействия пресс – служб МВД со СМИ выстраиваются исходя из принципов взаимного сотрудничества. Для МВД представляется актуальным информировать общественность «из первых рук», для СМИ актуально предоставлять оперативную и достоверную информацию, что формирует необходимость использования не только информации, предоставленной структурными подразделениями, но также поиск дополнительных возможностей ее получения путем присутствия на пресс – конференциях, получение интервью и пр.
2.2. Особенность распространения и составления информационных сообщений (пресс - релизов) и проведение пресс – конференций в МВД
Пресс – релиз, как было вывялено, представляет собой одну из приоритетных основ информирования СМИ со стороны пресс – центра. Краткая оперативная информация, представляемая в пресс – релизах, ориентирована на устранение недостатков в оперативной информации относительно состояния дел в структуре МВД, деятельности правоохранительных органов, особенно связанных с «громкими» преступлениями или недостатками деятельности структуры.
Особенно оперативно пресс – релизы предоставляются в отношении актуальной для общественности информации, когда интерес читателей не утихает, журналисты освещают его весьма активно, по итогу формируя в печатном и электронном варианте несколько сотен статей. При отборе необходимой для анализа информации в контексте данной работы происходила ориентация на информационный ресурс «lenta.ru», весьма активно представляющего данные о деятельности МВД, пресс – центр сайта МВД, информация, представленная в «Российской газете» и «Новой газете», а также отдельные статьи о деятельности МВД в различных сетевых СМИ. В качестве приоритетных для анализа также отбирались статьи, к которым читатель проявил наиболее острый интерес (по количеству просмотров). В связи с этим материалы отбирались в соответствие с популярностью вэб-ресурсов по данным поисковой системы «Яндекс» и выставленных ей рейтингов.
В продвижении информационных сообщений от МВД выстраиваются специализированные приоритеты, ориентированные на СМИ, которые могут быть посвящены развитию структурных подразделений МВД в России, а также освещению новостей.
Среди приоритетных направлений распространения информационных сообщений пресс – релизов возможно выделить: