Инвестиционная политика банков Российской Федерации

1. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 14.03.2013) "О банках и банковской деятельности" // Правовая система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru, свободный.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.1999 № 39-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [Электронный ресурс] // Правовая система Консультант Плюс.
3. "Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (утв. Банком России 16.07.2012 N 385-П) (ред. от 26.09.2012) (Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2012 N 25350) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный.
4. Прика ...

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические аспекты управления банковской деятельностью в условиях современного инвестиционного рынка 4
1.1 Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности 4
1.2 Особенности управления банковской инвестиционной деятельностью 8
Глава 2. Инвестиционная политика банков в России 18
2.1 Основные тенденции в инвестиционной деятельности банков в России 18
2.2 Направления повышения инвестиционной активности банков в России 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35

Вопросы стимулирования инвестиционной деятельности коммерческих банков и создание равных конкурентных возможностей для каждого из них являются предметом обсуждения на всех уровнях государственной власти, входят в состав основных программных документов долгосрочного социально–экономического развития и формируют законодательную базу в этой сфере. Вместе с тем рост инвестиционной составляющей в банковском бизнесе дает конкурентные преимущества коммерческим банкам, генерирующим новые идеи в области создания современных инвестиционных клиентоориентированных продуктов и технологий, и успешно продвигающим их на рынок. Все это обуславливает актуальность выбора темы работы.
Цель работы состоит в поиске направлений активации инвестиционной деятельности банков. Поставленная цель реализуется в работе в виде решения следующих задач:
- рассмотреть теоретические аспекты управления банковской деятельностью в условиях современного инвестиционного рынка;
- провести исследование основных тенденции в инвестиционной деятельности банков в России;
- определить основные направления повышения инвестиционной активности банков в России.
Объектом исследования выступают коммерческие банки. Предметом исследования является инвестиционная политика коммерческих банков в России.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, а также специалистов в области управления активами и банковского менеджмента, законодательные акты и постановления Правительства РФ, методические рекомендации, регулирующие деятельность коммерческих банков.

1.2 Особенности управления банковской инвестиционной деятельностью
Одним из основополагающих инфраструктурных элементов экономического развития страны было и останется - развитие ее кредитно-финансовой системы. Основным направлением воздействия банковской системы на экономику является инвестиционная деятельность, осуществляемая в интересах социально-экономического развития всей страны. Мобилизация сбережений населения и их трансформация в инвестиционный ресурс остается классической функцией банков в экономической системе. Значение банковской системы с точки зрения эффективности перераспределения капиталов может изменятся в зависимости от периодов экономического развития и особенностей отдельной страны.
В исследовании инвестиционной деятельности банков, на наш взгляд, возникает насущная необходимость уточнения экономического содержания понятия «инвестиционная деятельность коммерческого банка», поскольку ее толкование в экономической литературе требует дополнительного раскрытия. В советской экономической науке инвестиционной деятельностью банков считалось предоставление долгосрочных заемных средств субъектам реального сектора экономики. При социализме банковская сфера выполняла важнейшую функцию долгосрочного кредитования важнейших отраслей народного хозяйства, такой взгляд на роль банковской системы во многом оказался унаследованным современным российским финансовым менеджментом.
В процессе развития рыночных отношений в стране взгляд на инвестиционную деятельность банков в большей степени стал соотносится с деятельностью кредитных учреждений в области вложений в ценные бумаги. В какой-то степени, подобная трактовка стала объективным отражением существующей экономической реальности. В то время к банковским инвестициям было принято относить ценные бумаги со сроком до момента погашения свыше одного года, основным назначением которых является получение дохода. В этой связи хочется отметить, что инвестиционную деятельность банков неправомерно ограничивать временными рамками вложения капитала. Развитие инвестиционных инструментов в настоящее время дает возможность производить «переоценку инвестиций», т. е. осуществлять регулярный пересмотр инвестиционных качеств тех или иных направлений вложений средств.
Ряд авторов придерживается максимально широкой трактовки инвестиционной деятельности коммерческого банка, в частности, подобный подход раскрывается в Инструкции № 17 Банка России4. В данном документе инвестиционная деятельность рассматривается как «приобретение или реализация материальных либо финансовых активов, предназначенных для генерирования будущих доходов».
Вторая (узкая) точка зрения изложена в правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях5, расположенных на территории Российской Федерации, при вложениях в ценные бумаги в целях формирования торгового и инвестиционного портфеля. Согласно требованиям данного документа банки могут осуществлять вложения либо «непосредственно вкладывая свои средства в производство (приобретая в той или иной форме долю участия); предоставляя кредиты на соответствующие цели», либо по трем главным видам деятельности: «... обслуживать движение средств, принадлежащих инвесторам - клиентам и предназначенных для инвестиционных целей; сотрудничать в мобилизации накоплений и сбережений и направлении их на инвестиционные цели через рынок ценных бумаг; вкладывать в инвестиционный процесс собственные и привлеченные ресурсы».
Все существующие на настоящий момент времени исследования в данной области оперируют либо расширенной трактовкой, либо сужают ее до пределов узкого круга операций с определенной категорией ценных бумаг. На наш взгляд, оба существующих подхода имеют право на существование, т.к. они объективно отражают общемировую тенденцию к универсализации деятельности финансовых институтов. Широкая трактовка описывает деятельность т.н. финансовых супермаркетов, которые осуществляют свою деятельность на диверсифицированных глобальных рынках. А узкая трактовка инвестиционной деятельности, таким образом, отражает основную финансовую функцию большей части западных банков - андеррайтинг на рынках заемного финансирования.
Отечественные и зарубежные источники отмечают микроэкономический и макроэкономический подходы к оценке инвестиционной деятельности банка. С позиций микроэкономического взгляда банк представляет собой экономический субъект, оперирующий собственными и заемными средствами на локальных рынках с целью извлечения прибыли как основной цели своей деятельности. С точки зрения макроэкономики банки - неотъемлемый элемент глобального инвестиционного процесса, трансформирующий накопления и сбережения сферы домохозяйств и сферы субъектов хозяйствования в инвестиционные ресурсы, востребованные реальным сектором экономики.
Всю инвестиционную деятельность банков традиционно подразделяют на четыре основные направления (ряд исследователей выделяет больше): кредитование, инвестиции на финансовых рынках, производственные инвестиции и инвестиции в собственную деятельность банка. Кредитование традиционно занимает особое место, с точки зрения макроэкономического воздействия на экономические процессы в стране. Инвестиционное кредитование занимает особое место в общей системе кредитования в связи со спецификой целевого кредитования, использования элементов проектного кредитования, длительного периода кредитования и соответственно более высокого уровня рисков.
В непростых условиях посткризисного развития российской экономики доля инвестиционных кредитов неуклонно возрастает, что свидетельствует в целом о возвращении банкам прежней ведущей роли в сфере обновления основного капитала реального сектора экономики. Финансовые вложения банков представляют собой вложения в ценные бумаги и срочные депозиты в других кредитных учреждениях. По мере развития российского финансового рынка все большее значение приобретают вложения в государственные и муниципальные ценные бумаги, производные ценные бумаги (деривативы), а также новые финансовые инструменты (трансформирующиеся ценные бумаги).
Производственными инвестициями банков являются вложения банка в хозяйственную деятельность предприятий и организаций. Такие вложения могут осуществляться в виде долевого участия в капитале предприятия реального сектора экономики, осуществления совместной деятельности. Подобное участие осуществляется банком, как правило, в финансовой сфере, где объектом инвестирования могут стать юридические лица, осуществляющие свою деятельность с использованием финансовых ресурсов банка (лизинговые и факторинговые компании, инвестиционные фонды, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, депозитарные и клиринговые институты и т. д.).
Развитие инвестиционной деятельности банка в данной сфере может вместе с наличием положительных моментов (диверсификация деятельности, освоение новые рынков и т.д.) нести и целый комплекс дополнительных рисков. В этой связи деятельность коммерческих банков на данном направлении связана с целым рядом дополнительных законодательных и нормативных ограничений.
Инвестиции в собственную деятельность, как правило, включают в себя вложение средств в совершенствование материально-технической базы банка и его организационного уровня. Осуществление подобных инвестиций оправданно только если логическим результатом подобных инвестиций стало улучшение рейтингового положения банка на российском и международных рынках, повышение эффективности операционной деятельности, расширение клиентской базы и уровня обслуживания клиентов.
Развитие форм инвестирования кредитных организаций в условиях глобальной экономики доказывает необходимость разработки гибкой инвестиционной политики банка, способной эффективно и быстро реагировать на изменения макроэкономической ситуации, выбору новых форм и методов инвестирования. Применительно к странам с переходной экономикой развитие основных направлений инвестиционной политики представляет собой серьезную проблему, являющуюся объектом особого рассмотрения в профессиональной среде. В числе воздействующих факторов обязательно необходимо учитывать степень открытости национальной экономики, степень ее реальной интеграции в мировой хозяйство и степень развитости институциональных механизмов.
Анализ зарубежного опыта развития схем инвестиционной деятельности кредитных организаций привел к формированию двух основных моделей построения банковских систем - сегментированной («американской») и универсальной («германской»). Основными отличительными чертами обоих моделей стала специализация кредитных институтов, степень их диверсификации и стратегия формирования их инвестиционных портфелей. В настоящее время можно констатировать что, несмотря на продолжающийся процесс развития банковской системы России, большее влияние приобретает схема построения финансовой системы нашей страны на базе германской модели.
Синхронное развитие процессов специализации и универсализации в банковской сфере привело к формированию нового типа банков, оперирующих в инвестиционной сфере и обладающих чертами: глобального характера осуществления операций, возможностью привлекать значительные объемы финансовых ресурсов, диверсифицированный комплекс оказываемых услуг в инвестиционной сфере, обладание крупным собственным бизнесом по управлению активами, слияние с сетью мелких и средних кредитных и брокерских учреждений, возможность предоставить весь спектр сопутствующих услуг в инвестиционной сфере.
Характерной особенностью всей инвестиционной деятельности коммерческих банков является наличие в инвестируемых средствах значительной доли заемных ресурсов, что делает процесс инвестирования для них гораздо более зависимым от величины полученной прибыли -нормы доходности на вложенный капитал. Данную особенность можно отметить в первую очередь при составлении характеристики современного инвестиционного процесса в России.
Во-вторых, необходимо отметить фактор риска как неотъемлемую составляющую инвестиционной деятельности коммерческих банков. В связи с существенной зависимостью банков от заемных источников средств, их инвестиционная деятельность совершенно справедливо подвержена более жесткому регулированию как со стороны внутренних нормативных документов банков, так и со стороны нормативных документов основного регулятора - Центрального банка РФ.
В-третьих, инвестиции, осуществляемые кредитным учреждением, должны обладать высокой степенью ликвидности, т. е. возможностью быть быстро преобразованными в денежные средства.
Данной черте инвестиционных операций присуща определенная противоречивость - действия кредитных учреждений в области инвестиционных вложений традиционно оцениваются с помощью «магического треугольника» «доходность-риск-ликвидность», основные компоненты которой имеют определенные зависимости. Так, при увеличении доходности, как правило, неизбежно возрастает риск операций. Следовательно, выбор соответствующих форм инвестирования должен производиться на основе разработанной инвестиционной политики банка, включающей в себя разработку и реализацию комплекса мероприятий по осуществлению инвестиционной деятельности по определенному перечню критериев эффективности. От выбора одного из типов инвестиционной политики - консервативной, умеренной и агрессивной и будут зависеть направления и характер инвестиционных вложений.
Особое значение имеет активная деятельность банка по привлечению средств населения, т. к. благодаря данному источнику ликвидных ресурсов, сбережения по кратчайшему пути превращаются в инвестиционный ресурс реального сектора экономики (рис. 1.1).
Рисунок 1.1. Процесс трансформации сбережений в инвестиционные ресурсы
Взаимосвязь инвестиций и сбережений была исследована Дж. М. Кейнсом и изложена им в работе «Общая теория занятости, процента и денег»6. Исходными в теории Кейнса являются следующие положения: «Хотя общая сумма сбережений представляет собой совокупный результат действия множества отдельных потребителей, а величина инвестиций - совокупный результат действия индивидуальных предпринимателей, эти две величины должны быть равны между собой, поскольку каждая из них равна превышению дохода над потреблением». По мнению Дж. М. Кейнса, равенство сбережений инвестициям обеспечивает стране стабильное экономическое развитие, поэтому целесообразна полная реализация всего фонда накопления. К сожалению, в нашей стране в силу неразвитости механизма капитализации сбережений последние практически не вовлечены в инвестиционный процесс.
В современной российской экономике, по мнению значительного числа отечественных экономистов, в настоящее время просматривается существование достаточного объема потенциальных ресурсов, не используемых для целей инвестирования и исключенных, таким образом, из эффективного экономического оборота (даже осторожные оценки говорят о возможности двукратного увеличения инвестиционного потенциала).
Российские коммерческие банки в то же время имели достаточно много привлекательных направлений вложений средств, отличающихся очень высокой доходностью в десятки и даже сотни процентов. В сложившейся ситуации рассчитывать реальному сектору экономики на рост инвестиций со стороны банковской сферы не приходится, по мнению многих российских экономистов, в частности С.Глазьева, для разрешения данной проблемы потребуется ограничить доступ участников рынка к высокодоходным спекуляциям.
В-четвертых, сохраняется дефицит среднесрочных долгосрочных ресурсов в составе привлеченных средств кредитных организаций. Несмотря на положительную динамику роста банковских депозитов, говорить о восстановлении полного доверия граждан к банковской системе в условиях посткризисного развития пока рано.
В-пятых, по-прежнему подавляющая часть предоставляемых кредитов носит краткосрочный характер - это связано с достаточно высокой потребностью предприятий в подобных кредитах, так и в отсутствии эффективных инвестиционных инструментов.
Отечественные предприятия, обладая низкими темпами наращивания прибыли (и, соответственно, собственных средств), нуждаются в значительном привлечении средств для пополнения величины оборотного капитала и решения текущих производственных проблем по оплате услуг поставщиков продукции, приобретения сырья, оплаты коммунальных услуг и т. д.
В-шестых, к сдерживающим факторам развития инвестиционной деятельности необходимо отнести проводимую государством бюджетную политику. В России профицит бюджета не реинвестируется в экономику, а по сути, из нее выводится, будучи использованным на обслуживание государственного долга, а также на наращивание официальных золотовалютных резервов. Это сокращает основу самофинансирования экономического роста, который ставится в большую зависимость от привлечения ресурсов извне.
Сбалансированному развитию банковской системы и реального сектора экономики препятствует отсутствие системного развития законодательной базы страны, гармонизирующего функционирование и развитие современной экономики.
В настоящее время главным недостатком действующего банковского законодательства является слабость механизмов ответственности по принятым обязательствам на всех уровнях банковского управления. На законодательном уровне в полной мере не обеспечены такие стратегические принципы банковской деятельности, как защита интересов и прав инвесторов, кредиторов, вкладчиков; предотвращение преступлений в экономической сфере, связанных с выполнением сомнительных операций и сделок, а также установления недобросовестными лицами контроля над кредитными организациями; не создана система льготного налогообложения банковской деятельности.
Из вышесказанного следует вывод, что воздействие банковской системы на экономику в настоящее время продолжает оставаться достаточно незначительным - это выражается в неспособности существующих финансовых институтов стать центрами трансформации сбережений населения в инвестиционный ресурс для реального сектора экономики. Банки пока не способны обеспечить реальную межотраслевую конкуренцию за привлечение кредитных ресурсов в условиях достаточно низкого платежеспособного спроса населения.
Отчасти это можно объяснить плохим финансовым состоянием конечных потребителей инвестиционных ресурсов. В условиях снижения темпов инфляции ее уровень по-прежнему остается относительно высоким по сравнению с рентабельностью реального сектора экономики, что выражается в высоких процентных ставках и недоступности использования банковских кредитов для многих производителей. Также это обусловлено слабой капитализацией банковской системы и несбалансированностью их активов и пассивов по срокам, недостаточностью ресурсов для долгосрочного кредитования и высокими рисками кредитования, наличием диспропорции в распределении капитала: примерно 20 самых крупных банков являются обладателями 60 % всех активов страны и практически монополизируют банковский рынок.
Необходимо отметить, что это не единственные проблемы, решив которые мы можем добиться активизации инвестиционной деятельности коммерческих банков. Однако, не обращая внимания на них, легко прервать все положительные тенденции в корреляционном развитии банковской системы и реального сектора экономики, обратив их в стагнацию.
В ближайшей перспективе основными проблемами, оказывающими серьезное воздействие на региональную банковскую систему, станут низкий уровень собственного капитала, высокая доля краткосрочных пассивов, делающих невозможным долгосрочные вложения, а также высокая степень зависимости банковской сети от состояния дел в реальном секторе экономики России.
Глава 2. Инвестиционная политика банков в России
2.1 Основные тенденции в инвестиционной деятельности банков в России
Розничное кредитование в России переживает своеобразный бум. Банки активно идут в регионы, находят новых заемщиков. Прежде всего, это относится к таким формам потребительского кредитования, как кредиты наличными, РОБ-кредиты, кредиты на приобретение товаров в торговых сетях, карточные кредиты.
Чрезмерно агрессивная политика на рынке потребительского кредитования со стороны некоторых коммерческих банков имеет не только негативную экономическую, но и опасную социальную составляющую. Темпы розничного кредитования уже близки к докризисным показателям и составили в середине 2013 г. почти 42% (рис. 2.1). Доля розничных кредитов в совокупном кредитном портфеле коммерческих банков к концу 2013 г превышала 21%. У отдельных банков удельный вес потребительских кредитов достиг 70% от активов.
Рисунок 2.1. Темпы прироста кредитного портфеля банков и доходов населения, в % к предыдущему году7
Достаточно высокая доходность розничного кредитования даже при сравнительно высокой частоте дефолтов снижает волатильность финансового результата по сравнению с корпоративным портфелем, где дефолт одного крупного заемщика может оказать существенное влияние на финансовые показатели деятельности банка. Кроме того, у розничного кредитования сохраняется достаточно высокое соотношение риск/доходность.
Проблема усугубляется тем, что повышенный рост потребительского кредитования не обеспечен ростом реальных доходов населения. Следует, однако, признать, что рост кредитования покрывался до последнего времени ростом депозитов населения, а задолженность домохозяйств остается на уровне ниже, чем у сопоставимых по доходам на душу населения стран.
В апреле 2012 г. на саммите министров финансов и глав центральных банков стран G20 эксперты МВФ выразили опасение по поводу того, что в России, как и в большинстве развивающихся стран, возможен перегрев кредитного рынка. Ключевая причина в том, что за последние десять лет объем займов российских банков вырос в три раза, а стоимостной объем ВВП — только в два.
В качестве мер по охлаждению агрессивно растущего рынка потребительского кредитования Банк России планирует повысить нормы резервирования по таким кредитам, а также рассматривает возможность введения изменений в методологию оценки рисков по необеспеченному розничному кредитованию при расчете норматива достаточности капитала.