Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
285243 |
| Дата создания |
05 октября 2014 |
| Страниц |
81
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 30 мая в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Успех деятельности органов местного самоуправления зависит от степени умения и желания работать со СМИ. СМИ обладают максимальным «поражающим эффектом» и придают информации определённый статус объективности. Обладая огромными возможностями в формировании общественного мнения, средства массовой информации играют важную роль в реализации задач укрепления взаимодействия властных структур. Статистическими исследованиями установлено, что до восьмидесяти процентов всей работы по укреплению позитивного имиджа власти приходится на взаимодействие со СМИ.
Информация о деятельности органа местного самоуправления должна регулярно достигать своей целевой аудитории с помощью основных каналов и средств коммуникации. Для их эффективного отбора необходимо использовать данные о предпочтительных для населен ...
Содержание
Введение 4
1. Теоретические аспекты управленческих коммуникаций 10
1.1. Предметная область исследования управленческих коммуникаций 10
1.2. Информационное обеспечение управленческой деятельности 15
1.3. Диалогические управленческие технологии Интернета 22
1.4. Особенности организации управленческих коммуникаций в органах местного самоуправления 26
2. Анализ деятельности и системы управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск» 31
2.1. Характеристика структуры и основных направлений деятельности администрации МО «Город Всеволожск» 31
2.2 Характеристика и анализ коммуникационных процессов в системе управления в администрации МО «Город Всеволожск» 32
2.2.1. Сферы управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск» 32
2.2.2. Виды и формы управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск» 35
2.2.3. Внешние и внутренние коммуникации в администрации МО «Город Всеволожск» 41
2.3. Коммуникационные барьеры и их влияние в работе администрации МО «Город Всеволожск» 48
3. Направления совершенствования управленческих коммуникаций в Администрации МО «Город Всеволожск» 52
3.1. Мероприятия по совершенствованию управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск» 52
3.2. Мероприятия по снижению коммуникационных барьеров в системе управления в администрации МО «Город Всеволожск» 55
Заключение 59
Список использованной литературы 62
Приложения 69
Введение
В настоящее время взаимодействие органов власти различного уровня выступает важным условием развития общества, различных коллективов и, следовательно, всего государства. На современном этапе продолжается реформа органов государственной власти и органов местного самоуправления. В результате проводимых реформ начинают формироваться новые направления взаимодействия органов различных уровней власти. Особое значение принимает необходимость совершенствования деятельности органов местного самоуправления. Согласно статистике, сегодня в Российской Федерации существует :
23907 муниципальных образований;
1829 муниципальных районов;
512 городских округов;
1739 городских поселений;
19591 сельское поселение;
236 внутригородских территорий городов федерального значения.
Данные субъекты публи чной власти имеют правовой статус, а также условия их деятельности и взаимодействия друг с другом имеют общие принципы и тенденции, которые являются выражением:
стремления к обновлению основ государственного строя посредством привития конституционных принципов верховенства российской конституции, прав и свобод личности;
разделения государственной власти, реального федерализма и местного самоуправления;
субсидиарности;
политического плюрализма;
проблем культивирования роли государственных авторитетов;
сверхцентрализации;
унификации, отделения бюрократического слоя управляющих от народа.
Данные направления изменяются под действием протекания социально-экономических кризисов, различных противоречий, конфликтов, катастроф.
В таких условиях необходимо определить ориентиры развития государства, а эффективно сформированные взаимоотношения между различными государственными органами и уровнями государственной власти, а также коммуникации внутри органов власти способны способствовать устойчивому демократическому развитию России.
Данное исследование актуально потому, что позволяет решить ряд практических задач на основе полученных в исследовании данных.
В процессе исследования нами были изучены работы различных авторов, таких как: Матросов В.И. , Морозова А.С. , Гриценко, Е. , Лексин И.В. , Безруков, А.В.
В работе Матросова В.И. «Формирование правовой основы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации» рассматриваются вопросы совершенствования правовой основы местного самоуправления на уровне субъекта Российской Федерации. Анализируются положения федерального законодательства России и закрепление в нем компетенции субъекта по самостоятельному регулированию вопросов местного самоуправления. Автор исследует проблему традиционного подхода к определению полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления, основанного на остаточном принципе .
Статья Морозовой А.С. «Проблемы конституционно-правового регулирование сферы совместного ведения Российской Федерации и субъектов« посвящена описанию моделей федерализма в России и за рубежом. Автор отнесла РФ к четвертой («кооперативной») модели федерализма, при которой конституция государства определяет компетенцию федерации и так называемую сферу совместной компетенции федерации и ее субъектов .
Гриценко Е. в своей работе «Разграничение и передача полномочий в системе публично-властных отношений« указывает, что В качестве основы федеративного устройства государства Конституция 1993 года провозгласила разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов, закрепив «остаточный принцип» определения полномочий последних. Однако, как показала практика, наиболее проблемным является совместное ведение, поскольку данная сфера имеет тенденцию либо к избыточной децентрализации, либо, напротив, к неоправданной централизации. Автор представляет читателю законодательную интерпретацию конституционной концепции, подвергшейся весьма существенной корректировке, но не оставляет без внимания и теоретические вопросы о соотношении основных понятий
В статье Лексина И.В. «О понятии территориального устройства государства в конституционно-правовой науке« рассматриваются проблемы разработки и использования категорий, описывающих территориальное устройство государства, вопросы соотношения последнего с правовым институтом и с другими правовыми явлениями .
В работе Безрукова А.В. «Разграничение компетенции между публично-территориальными образованиями в условиях федеративных преобразований« рассматриваются вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, выявлены проблемы разграничения полномочий в сфере совместной компетенции, предложены пути совершенствования механизма разграничения федеральной и региональной компетенции. Анализируются разграничения и передача полномочий в системе взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления, обращается внимание на соотношение различных уровней публичной власти и сложный характер распределения полномочий между ними .
Цель работы - анализ системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Задачи, требующие решения для достижения данной цели:
описание теоретических аспектов управленческих коммуникаций;
выявление предметной области исследования управленческих коммуникаций;
изучение информационного обеспечения управленческой деятельности;
описание диалогических управленческих технологий Интернета;
исследование особенности организации управленческих коммуникаций в органах местного самоуправления;
анализ деятельности и системы управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск»;
анализ структуры и основных направлений деятельности администрации МО «Город Всеволожск»;
анализ коммуникационных процессов в системе управления в администрации МО «Город Всеволожск»;
изучение сферы управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск»;
изучение видов и форм управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск»;
исследование внешних и внутренних коммуникации в администрации МО «Город Всеволожск»;
анализ коммуникационных барьеров и их влияния в работе администрации МО «Город Всеволожск»;
поиск направлений совершенствования управленческих коммуникаций в Администрации МО «Город Всеволожск»;
разработка мероприятий по совершенствованию управленческих коммуникаций в администрации МО «Город Всеволожск»;
разработка мероприятий по снижению коммуникационных барьеров в системе управления в администрации МО «Город Всеволожск».
Объект исследования - Администрация МО «Город Всеволожск».
Предмет исследования – отношения, возникающие в процессе осуществления управленческих коммуникаций в Администрации МО «Город Всеволожск»
Методы, использовавшиеся в работе: анализа; обобщения; систематизации; сравнения; исторический; сравнительного правоведения; конкретно-социологический; статистический.
Источниковедческой базой исследования послужили различные нормативно-правовые акты, нормы которых регулируют данную сферу отношений. Часть из них сегодня утратили силу и применялись в качестве источника исторического анализа. Так, в Конституции РФ содержится определение, состав и полномочии органов власти различных уровней, а также приводится разграничение предметов ведения данных органов .
Гражданский кодекс определяет положение муниципальных предприятий, закрепляет права муниципальной собственности .
ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления .
Данная тема имеет практическую значимость. На сегодняшний день практическая значимость формирования эффективной политической системы на всех уровнях власти и, в том числе, на муниципальном, как наиболее приближенном к населению, вызывается современным экономическим состоянием Российской Федерации.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Список литературы
1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
2. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
4. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
5. «Земельный кодекс Российской Федерации»от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
6. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 07.05.1998 N 73-ФЗ (ред. от 31.12.2005) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 25.04.2012) «О концессионных соглашениях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).
9. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
11. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 17.01.1992 № 2202-1: в ред. от 17.07.2009 № 171-ФЗ // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2009].
12. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О Счетной палате Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2011) / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
13. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
14. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».
15. Областной закон от 10.03.2004 года № 17-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе»
16. «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003» (утв. Росархивом).
17. ОСТ 4.071.030 «Нормативы трудоемкости при разработке автоматизированных систем».
18. Устав МО «город Всеволожск»
19. Положение об Архивном секторе МО «город Всеволожск»
20. Федеральный закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» – утратил силу.
Литература
21. Административно-правовые режимы управления природным и техногенным рисками / Пучков В.А., Авдотьина Ю.С., Авдотьин В.П. // Пучков В.А., Авдотьина Ю.С., Авдотьин В.П., 2011© МЧС России, 2011© ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. Москва, 2011.
22. Бабичев И.В., Смирнов Б.В. Глава 4. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации». Четвертый этап. // Местное право. 2010. № 6. С. 71-111.
23. Баженов С.И. Оптимальная стратегия инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформирования // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 9. С. 53.
24. Басаков, М.И. Делопроизводство. [Документационное обеспечение управления]: учебник/ М. И. Басаков, О. И. Замыцкова.- Изд. 9-е.- Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 376 с.
25. Безвиконная Е.В. Характеристики коммуникативно-сетевых взаимодействий в структуре муниципального политического пространства // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2012. № 1 (1). С. 34-41.
26. Безруков А.В. Разграничение компетенции между публично-территориальными образованиями в условиях федеративных преобразований // Современное право. 2010. № 12. С. 18-23.
27. Васильева Е.В. Муниципальная власть Томской области в интернет-пространстве // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 1-2 (39). С. 36-42.
28. Гриценко Е. Разграничение и передача полномочий в системе публично-властных отношений // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 2. С. 72-91.
29. Дицевич, Я. Б. Криминологическая характеристика и предупреждение экологической преступности: По материалам Восточно-Сибирского региона Диссертация д-ра юрид. наук. Иркутск. 2009
30. Загидуллин Р.И. «Вертикальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями // Бизнес в законе. 2010. № 2. С. 26-29.
31. Загидуллин Р.И. «Горизонтальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями //Бизнес в законе. 2010. № 2. С. 23-25.
32. Зарипова С.Р. Нормативное правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации (на примере республики ТАТАРСТАН). Казань. – 2012.
33. Измаилова Д.Н. Вопросы оптимизации взаимодействия муниципальной власти с политическим партиями // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2013. № 1 (33). С. 307-312.
34. Информационно-коммуникационные технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности / Акимов В.А., Афлятунов Т.И., Аюбов Э.Н., Вавило А.В., Верескун А.В., Гаврилова А.А., Дурнев Р.А., Коровин А.И., Лукьянович А.В., Мирочицкий В.В., Муркова М.В., Омельченко М.В., Пономарев А.И., Попов П.А., Сангаджиева Н.А., Силкин А.В., Скубак Н.Ю., Хоруженко А.Ф./ Монография / ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009. Москва, 2009.
35. Информационные системы в экономике / Под. ред. Г.А. Титоренко. − М.: Юнити, 2009. − 453с.
36. Калинин А.М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 2. С. 133-143.
37. Квасов И.Н. Основные направления сотрудничества бизнеса и государства в вопросах модернизации экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 10. С. 27-36.
38. Коваленко Е.Г., Якимова О.Ю. Развитие электронных услуг в системе государственного и муниципального управления в республике Мордовия // Фундаментальные исследования. 2013. № 10-12. С. 2729-2732.
39. Кузьмичева О.А. Взаимодействие власти и населения: принципы информационного обмена // Социальная политика и социология. 2009. № 3. С. 128-142.
40. Курсом инноваций в экономике, в контакте с парламентариями // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2008. № 5. С. 7-9.
41. Лексин И.В О понятии территориального устройства государства в конституционно-правовой науке. // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2. С. 29-35.
42. Макарова Е.В. Дискурсивно-идеологический анализ сайтов органов власти: к проблеме дополнительного профессионального образования пресс-секретарей // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2013. № 1. С. 125-129.
43. Мартынова С.Э. Концепция коммуникаций в рамках «сервисной» модели социального управления // Казанская наука. 2012. № 11. С. 338-342.
44. Матросов В.И. Формирование правовой основы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Юристъ - Правоведъ. 2010. № 2. С. 31-34.
45. Мескон, Майкл Основы менеджмента: пер. с англ./ М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури.- М.: Дело, 1998.- 800с.
46. Морозова А.С. Проблемы конституционно-правового регулирование сферы совместного ведения Российской Федерации и субъектов // Ленинградский юридический журнал. 2008. № 3. С. 82-95.
47. Пикулева О.А., Голубева А.А. Дружественное слияние, или как вовлечь общественность в развитие территории? (учебный кейс) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 8: Менеджмент. 2013. № 2. С. 142.
48. Повышение эффективности производства на основе его моделирования с использованием MRPII/ERP систем / Корнилов Д.С., Проничев Н.Д., Абрамова И.Г. // Вестник Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева (национального исследовательского университета). 2009. № 3-2. С. 294-297.
49. Положихина М.А. Организация управления национальными проектами // Экономические и социальные проблемы России. 2008. № 2. С. 12.
50. Савинова Е.Н. Субъектно-объектные проявления связей с общественностью органов муниципального управления // Среднерусский вестник общественных наук. 2010. № 3. С. 165-172.
51. Смирнов Б.В. Глава 6. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Шестой этап. // Местное право. 2011. № 3. С. 81-119.
52. Смолева С.С. Субъектно-объектные аспекты и принципы деятельности служб по связям с общественностью органов муниципальной власти // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. Серия: Философские, социальные и естественные науки. 2012. № 1. С. 85-94.
53. Соколова И.В., Аймалетдинов Т.А. Участие семьи в общественно-политической жизни муниципального сообщества в условиях новой информационной среды // Женщина в российском обществе. 2009. № 3. С. 42-51.
54. Тисленко, Д. И. Экологический терроризм: уголовно-правовые и криминологические проблемы: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право / Д. И. Тисленко . -Саратов, 2012. - 26 с.
55. Четвертков Н.В. Современная пресс-служба. Учебное пособие. Москва, 2010.
Адреса Интернет-ресурсов
56. Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2010.]. Режим доступа: http://www.government.ru (дата обращения 30.12.2013).
57. Правовое регулирование системы местного самоуправления в РФ и США. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2009.]. Режим доступа: http://www.imi-samara.ru/node/1820 (дата обращения 30.12.2013).
58. Росстат. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2012.]. Режим доступа: www.gks.ru/(дата обращения 30.12.2013).
59. База данных показателей муниципальных показателе. [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [2012.]. Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst46/DBInet.cgi (дата обращения 30.12.2013).
60. Росстат. Режим доступа: www.gks.ru/.
61. Общие принципы ERP [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bottr.ru/iu5/09sem/Технология ERP/Лекции/Лекция 2.pdf.
62. Владимир Андреев: Текущие результаты говорят о реальной конкурентоспособности отечественных систем управления документами и бизнес-процессами (http://www.cnews.ru)
63. Общие принципы ERP [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bottr.ru/iu5/09sem/Технология ERP/Лекции/Лекция 2.pdf.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00548