Оценка материального ущерба от опасного ведения работ.

Заключение

Основным преимуществом количественного анализа риска является возможность оценивать и сравнивать различные опасности по единым показателям; наиболее эффективным данный метод анализа становится на стадии проектирования опасного производственного объекта, при обосновании и оптимизации мер безопасности, при оценке опасности крупных аварий на опасных производственных объектах, имеющих однотипные технические устройства (например, магистральные трубопроводы), и самое главное, при комплексной оценке опасностей аварий при оценке социально-экономических и экологических последствий.

...

Введение 4
Раздел 1 Оценка материального ущерба от опасного ведения работ 5
Раздел 2 Статистический обзор данных оценки материального ущерба на опасных объектах. 9
Заключение 13
Список использованной литературы 14
Приложение А 16

Введение

В статье рассмотрен количественный метод оценки риска аварий на опасных производственных объектах, его результаты и преимущества. Приведена классификация основных методов количественной оценки риска, а так же примеры аналитического подхода оценки материального ущерба.

Акт расследования по форме Н-1 хранится работодателем в течение 45 лет.Специальному расследованию несчастных случаев на производстве подлежат: групповой несчастный случай, несчастный случай с возможным инвалидным исходом, несчастный случай со смертельным исходом. О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, в Государственную инспекцию труда Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.Расследование производится комиссией в составе государственного инспектора труда, органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представителей работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа в течение 15 дней.Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п.Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается надпись: «Несчастный случай не связан с производством» и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет ответственность, а пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств предприятия. В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо иного повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему возмещается материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.Результаты расследования несчастного случая на производстве вместе с актом Н-1 передаются в территориальное подразделение Фонда социального страхования РФ, в задачи которого входят проведение страховой экспертизы данного несчастного случая и назначение выплат пострадавшему от несчастного случая.Профессиональным заболеванием называется заболевание, связанное с систематическим и длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного вида производства или профессии.Одной из основ принятия управленческих решений является анализ причин производственного травматизма. Травмы на производстве следует отличать от других видов травм. Различают бытовые травмы, непроизводственные трудовые увечья, трудовые увечья на производстве (несчастный случай, травма на производстве). Порядок их расследования, оформления, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности различен. При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытового несчастного случая, пособие выплачивается, начиная с шестого дня (т. е. за первые пять дней нетрудоспособности пособие не выплачивается). Размер пособия при этом зависит, как и при общих заболеваниях, от стажа непрерывной работы пострадавшего.Трудовые увечья, не являющиеся несчастными случаями на производстве, оплачиваются с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Компенсация постоянной потери трудоспособности при инвалидности, как и при бытовых травмах, может быть определена (при наличии чьей-то конкретной вины) через суд. Примером таких травм являются травмы, полученные по пути на работу и с работы, не на транспорте, предоставленном предприятием, при выполнении государственных обязанностей, гражданского долга и некоторые другие.Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п. К организационные причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за работниками и др.На основании актов формы Н-1 администрация организации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 7-Н. В этот отчет включают только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности продолжительностью свыше трех рабочих дней (в том числе случаи со смертельным исходом и при переводе на другую работу с основной профессии по заключению лечащего врача).Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.В России действует несколько ведомств, осуществляющих учет и регистрацию несчастных случаев на производстве. Росстат России – проводит сбор и анализ данных о несчастных случаях на производстве, в том числе со смертельным исходом, по выборочному кругу организаций (включая малые предприятия) по основным видам экономической деятельности (ВЭД), среднесписочная численность работников, в которых в 2007 г. составляла 38,7 млн. чел., из них наблюдением были охвачены 24,1 млн. (62,3%). Не находятся под наблюдением Росстата следующие виды деятельности: финансовая, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование, образование, деятельность домашних хозяйств, а также экстерриториальных организаций, в которых заняты 10,2 млн. чел. Таким образом, из всей среднесписочной численности работников (48,9 млн.) Росстат охватывает наблюдением около половины (24,1 млн.) [1; 4]. Роструд осуществляет сбор и анализ данных по всем предприятиям, но только о групповых несчастных случаях и случаях с тяжелым и смертельным исходом. Фонд социального страхования (ФСС) – собирает данные только о тех пострадавших работниках, которые застрахованы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, для признания ФСС несчастного случая страховым он должен быть расследован комиссией в установленном порядке, в установленный срок и подтвержден комплектом документов расследования. В ряде случаев, например, при выявлении нарушений в оформлении материалов расследования ФСС может признать случай не страховым. В целом в РФ в 2007 г., по данным Роструда, на производстве погибли 4583 чел., по данным ФСС – 3677, а по данным выборочного наблюдения Росстата (50% среднесписочной численности работников) – 2986 чел. [4, с. 51]. Дальнейший анализ производственного травматизма нами выполнен на основе данных Росстата.Необходимо отметить существенные различия в частоте несчастных случаев на производстве у мужчин и женщин. Традиционно производственный травматизм среди мужчин значительно выше, чем женщин. Мужчины заняты в более тяжелых и травмоопасных профессиях, они более склонны к рискованному поведению и поэтому подвержены более высокому риску несчастного случая на производстве. Что касается женщин, то более полный учет травматизма среди них можно объяснить их психосоциальными особенностями. Женщины требовательнее относятся к соблюдению всех формальностей, в том числе при регистрации производственной травмы, которая в дальнейшем может негативно отразиться на их здоровье и послужить причиной ухудшения экономического положения. Производственный травматизм влечет за собой значительные экономические последствия, в том числе потери рабочего времени, связанные с временной нетрудоспособностью. За период 1990-2009 гг. число человеко-дней нетрудоспособности в связи с травмами на производстве сократилось в 4,6 раза, но при этом средняя длительность случая нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего возросла более чем в 2 раза. Только за последние четыре года средняя длительность случая нетрудоспособности в связи с производственной травмой увеличилась почти в 1,5 раза, что свидетельствует о регистрации преимущественно тяжелых травм, больничный лист по которым в среднем составляет около 50 дней. В России в настоящее время снижение показателей производственного травматизма происходит при продолжающемся ухудшении условий и охраны труда, значительном износе основных производственных фондов, использовании устаревших технологий и неисправного оборудования. Таким образом, наблюдаемое в России снижение официально регистрируемых уровней производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, на фоне роста доли занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, противоречит логике и дает веские основания полагать, что значительная часть несчастных случаев на производстве скрывается от регистрации и учета. В большей степени это касается травм легкой и средней тяжести. О недостоверности официальных данных о производственном травматизме в РФ свидетельствует также сравнение с зарубежными странами. Российские показатели частоты несчастных случаев на производстве во много раз ниже, чем в развитых странах.Однако уровень травматизма со смертельным исходом в РФ значительно превышает показатели в ЕС. Так, в Германии уровень всего производственного травматизма выше, чем в России в 10,4 раза, а со смертельным исходом, напротив, ниже в 5,7 раза, в Австрии соответственно в 13,3 и 3,2, во Франции – в 14,6 и 3,6 раза и т. дСамые высокие уровни производственного травматизма на крупных и средних предприятиях в 2007 г. регистрировались в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, строительстве, а самые низкие – в гостиничном и ресторанном бизнесе, здравоохранении и предоставлении социальных услуг (далее – здравоохранение), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. На малых предприятиях наиболее высокие уровни были в сельском хозяйстве, строительстве, обрабатывающих производствах, а самые низкие – в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (далее – предоставление прочих коммунальных услуг), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (далее – оптовая и розничная торговля).Раздел 2 Практическое изучение данных по уровню травматизма в различных отраслях экономики.Перспективы решения данной проблемыВ нашей стране в последние годы наметилась тенденция снижения смертельного травматизма, хотя и незначительно. В ряду обстоятельств, способствующих этому, не только снижение производства, но и усиление профилактической работы. По данным Роструда, в 2010 г. на производстве в России погибло 4603 человек, а в 2006 г. – 4301 человек. Коэффициент летальности в результате производственного травматизма выше, чем в странах Европейского союза в среднем в 2,25 раза. Наибольшее число травм с летальным исходом в течение последних десятилетий приходится на добывающие и обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт, коммунальное хозяйство, строительство. В стране вследствие воздействия вредных и опасных производственных факторов ежегодно умирает более 180 тыс. человек; в 2007 г. травмировано более 230 тыс. человек. В числе умерших около 31,5% – люди трудоспособного возраста. Из-за болезней в стране в среднем теряется около 10 рабочих дней (на одного заболевшего) против 7,9 в странах Евросоюза. В итоге потери рабочего времени в 2006 году составили около 700 млн. рабочих дней, что эквивалентно числу неработающих в стране из-за болезней свыше 2,8 млн. человек. Экономические потери в связи с утратой здоровья по причине вредных и опасных условий труда в том же году превысили 500 млрд. рублей, что составляет 1,9% внутреннего валового продукта (ВВП). Кроме этого, имеет место социальный ущерб. Между тем в развитых странах травматизм, профессиональные заболевания и общая заболеваемость оцениваются как сдерживающие факторы успешного бизнеса, социально-экономического развития государства. Там практикой подтверждено, что каждый доллар, вложенный в улучшение условий труда по определенной программе, позволяет сберечь 4,56 доллара. По данным исследований, установлено, что в нашей стране до 40% профессиональных заболеваний связано с неудовлетворительными условиями труда. В итоге ежегодно прежде времени (на 5–10 лет от установленного срока) выходят на пенсию более 200 тыс. человек. Только в 2012 году среди всех, впервые признанных инвалидами, более 20% люди в возрасте 45–50 лет. Весьма тревожная ситуация сложилась со смертностью, которая за последние 20 лет возросла в 1,6–2,4 раза у мужчин и в 1,6–2,3 раза у женщин; максимальный темп ее прироста более чем в 2 раза достигает у мужчин – в 25–50 лет, у женщин – в 25–40 лет. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 5–7 раз выше, у чем женщин. В итоге средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 58,9 лет, у женщин 72,4 года. Таких диспропорций нет ни в одной развитой стране мира. В стране более 106 тысяч женщин детородного возраста занято тяжелым физическим трудом. Из работающих в условиях несоответствующего микроклимата и под воздействием химических веществ каждая шестая страдает бесплодием. Около 18% всех проблем со здоровьем работающих приходится на стресс, депрессию, беспокойство; существенное влияние на него оказывают и образ жизни, и вредные привычки. В целом за последние 5 лет наметилась устойчивая тенденция снижения производственного травматизма. Так, по данным Россбыта, за 2010–2012 гг. его показатели в целом по стране с утратой трудоспособности на день и более снижены практически на 45% (если в 2010 г. было травмировано 127705 человек, из них 3920 человек со смертельным исходом, то в 2012 г. соответственно 70430 и 2881 человек). Коэффициенты частоты КЧ и летальности КЛ снижены соответственно с 4,5 (2010 г.) до 2,9 (2012 г.), то есть на 35,6% и с 0,12 (2010 г.) до 0,118 (2012г.), то есть на 14,5%. Наглядно эта динамика представлена на рис. 1–3 (левая часть рисунков). В частности, на рис. 1 представлена динамика числа травмированных за рассматриваемый период и прогноз ее на 2007–2010 гг., на рис. 2 – динамика и прогноз КЧ на те же годы и на рис. 3 – динамика и прогноз КЛ на тот же период. Остановимся подробнее на указанных материалах, в частности, на числе травмированных (рис. 1). Говоря о динамике числа травмированных за указанные годы (рис. 1) отметим, что сложившаяся тенденция уменьшения числа их по годам явление положительное. В среднем уменьшение наблюдалось на 11455 человек ежегодно. Количество травмированных с 2002 по 2006 г. включительно уменьшилось на 36%; в среднем ежегодное уменьшение составляло 7,2% (в данном случае мы не рассматриваем ни причин, ни обстоятельств снижения, а фиксируем сам факт). Сохранение такого темпа позволило бы в ближайшее десятилетие подойти вплотную к процессу не только снижения, но и ликвидации производственного травматизма. Однако восстановление производства, его расширение с нынешней системой профилактики, ориентированной в основном на инструктивные требования и непогрешимость исполнителей, несмотря даже на их высокий профессионализм, не позволят без дополнительных усилий решить проблему ликвидации производственного травматизма (и не только в АПК). Присущий системе «человек – машина – среда» человеческий фактор будет тормозить процесс приближения к стадии повсеместной ликвидации производственных травм. Существующие ныне пути совершенствования человеческого фактора в проблеме динамического снижения и ликвидации производственного травматизма близки к исчерпанию (профессионализм, дисциплинированность, мастерство, профессиональный отбор и др.). Эти факторы в решении проблем безопасности десятилетиями обоснованно совершенствовались, совершенствуются и будут совершенствоваться, что необходимо одобрить как одно из важных направлений профилактики. Но десятилетиями это имело место, как и сейчас десятилетиями травматизм снижается на 2–4% в год отчетах, а на практике до решения проблемы далеко.